經(jīng)濟(jì)法的概述

經(jīng)濟(jì)法的概述第1頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（一）、經(jīng)濟(jì)法的概念的由來(lái)語(yǔ)源于法國(guó)：摩萊里，1755年《自然法典》；德薩米1843年《公有法典》產(chǎn)生于德國(guó)：1906《世界經(jīng)濟(jì)年鑒》最早法律形式：美國(guó)1890年《謝爾曼法》（二）、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生歷史一、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生第2頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1、西方經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展

市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)失靈國(guó)家（政府）干預(yù)失靈政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合國(guó)家（政府）干預(yù)經(jīng)濟(jì)凱恩斯主義亞當(dāng)·斯密理論自由資本主義時(shí)期壟斷資本主義時(shí)期新經(jīng)濟(jì)自由主義革命再革命市場(chǎng)障礙市場(chǎng)機(jī)制的唯利性市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后、被動(dòng)性第3頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月西方國(guó)家代表性的經(jīng)濟(jì)法:美國(guó)：1890《謝爾曼法》、1914年《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》德國(guó)：1916年《煤炭經(jīng)濟(jì)法》、《碳酸鉀經(jīng)濟(jì)法》、1957《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》（卡特爾法）第4頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的歷史計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期1993年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期行政經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)失靈民商法無(wú)法彌補(bǔ)國(guó)家干預(yù)政府推進(jìn)第5頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月3、中西方經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生之比較中國(guó)——政府推進(jìn)型西方——自然演進(jìn)型我國(guó)代表性經(jīng)濟(jì)法:1、1993年《公司法》（1999年第一次修正,2005第二次修正）。2、1979年《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（1990年修訂，2001第二次修正）。3、1986年《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》(2000年10月修訂)4、1986年《外資企業(yè)法》(2000年10月修訂)5、1997年《合伙企業(yè)法》（2006年修訂）6、1999年《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第6頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月7、《破產(chǎn)法》（2007.6.1)8、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》9、《反壟斷法》(2008.8.1)10、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》11、《產(chǎn)品質(zhì)量保護(hù)法》12、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》1995.3.18）13、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》（1995.5.10）》14、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（2003.5)15、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（1997.12.29）16、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（1994.8.31）17、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》

18、新個(gè)稅法(2005.10.27,2008.3.1)等第7頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（1）經(jīng)濟(jì)法協(xié)調(diào)法（日：金澤良雄）（2）經(jīng)濟(jì)法是企業(yè)法（德：庫(kù)拉烏捷）（3）經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)法（日：江上勛）（4）經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家公法和私法的交叉（日：高田植一）（5）經(jīng)濟(jì)法是競(jìng)爭(zhēng)法（日：丹宗昭信）共識(shí)：（1）都遵從國(guó)家——市場(chǎng)主體模式；（三）、經(jīng)濟(jì)法概念國(guó)內(nèi)外學(xué)說(shuō)1、國(guó)外學(xué)說(shuō)（了解）第8頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月中國(guó)學(xué)說(shuō)（1）非獨(dú)立部門(mén)法（2）獨(dú)立部門(mén)法綜合經(jīng)濟(jì)法說(shuō)（受蘇聯(lián)）（王家福、王保樹(shù)）

學(xué)科經(jīng)濟(jì)法說(shuō)(佟柔)

（3）都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不是調(diào)整全部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而是一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（2）都認(rèn)為在市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，需要國(guó)家適度干預(yù)、協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)、管理等。1、國(guó)家協(xié)調(diào)論（楊紫煊

)2、需要干預(yù)論（李昌麒）3、國(guó)家調(diào)節(jié)論（漆多?。?、縱橫統(tǒng)一論（劉文華）

5、經(jīng)濟(jì)行政法論（王家福）

6、社會(huì)公共性論（王保樹(shù)）

7、宏觀調(diào)控論第9頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月3、經(jīng)濟(jì)法定義（重點(diǎn)）是國(guó)家為克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整全局性的、社會(huì)公共性的、需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

第10頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、經(jīng)濟(jì)法的地位和體系（一）經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立調(diào)整對(duì)象問(wèn)題

——兼論經(jīng)濟(jì)法的地位

（二）經(jīng)濟(jì)法具體調(diào)整對(duì)象問(wèn)題

——兼論經(jīng)濟(jì)法的體系

第11頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立調(diào)整對(duì)象問(wèn)題經(jīng)濟(jì)法的地位：指經(jīng)濟(jì)法在整個(gè)法律體系中有無(wú)自己位置、以及具體位階如何的問(wèn)題。判斷標(biāo)準(zhǔn)或核心：經(jīng)濟(jì)法是否能夠成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，以及該法律部門(mén)在法律體系中位于哪個(gè)層次。（一）經(jīng)濟(jì)法部門(mén)法屬性問(wèn)題經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)、是一個(gè)重要的法律部門(mén)經(jīng)濟(jì)法與民法、商法、行政法的關(guān)系（二）經(jīng)濟(jì)法的法域歸屬問(wèn)題

——公法、私法或社會(huì)法？

第12頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月公法、私法、社會(huì)法之比較

比項(xiàng)公法私法社會(huì)法主體地位國(guó)家利益本位公權(quán)本位個(gè)體權(quán)利本位私權(quán)本位社會(huì)公共利益本位調(diào)整方式強(qiáng)制性干預(yù)方式自行性調(diào)節(jié)方式社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制價(jià)值目標(biāo)追求建立一種秩序自由社會(huì)正義法律責(zé)任懲罰性責(zé)任補(bǔ)償性責(zé)任有不同看法處理程序不允許私了允許私了不同的討論意見(jiàn)第13頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、經(jīng)濟(jì)法具體調(diào)整對(duì)象企業(yè)組織管理關(guān)系、市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系經(jīng)濟(jì)法體系：（一）按經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象劃分（有三、四、五等多種分法）1、經(jīng)濟(jì)組織法：經(jīng)濟(jì)法起點(diǎn)2、經(jīng)濟(jì)管理法：經(jīng)濟(jì)法核心，宏觀調(diào)控法財(cái)政稅收法、金融調(diào)控法和價(jià)格法、國(guó)有資產(chǎn)管理法、對(duì)外貿(mào)易法3、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法：微觀規(guī)制法：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和廣告法（二）按經(jīng)濟(jì)法的立法權(quán)限或法律效力的不同劃分第14頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）經(jīng)濟(jì)法的淵源制定法憲法法律行政法規(guī)部委規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章自治條例和單行條例特別行政區(qū)基本法非制定法習(xí)慣法第15頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月經(jīng)濟(jì)法和民法的關(guān)系

比項(xiàng)民法經(jīng)濟(jì)法聯(lián)系調(diào)整對(duì)象不同平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系國(guó)家干預(yù)管理經(jīng)濟(jì)的法律兩者互不隸屬、互為補(bǔ)充利益本位不同個(gè)體利益本位社會(huì)本位法律規(guī)范性質(zhì)不同由純粹的民事法律規(guī)范組成以行政法律規(guī)范為主，逐步擴(kuò)大民事法律規(guī)范的作用，并輔以適當(dāng)?shù)男淌路梢?guī)范第16頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月調(diào)整方法不同民事調(diào)整方法以行政性調(diào)整方法為主，民事、刑事調(diào)整方法為輔。法律責(zé)任不同多為民事責(zé)任注重事后補(bǔ)償性經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任則是三者兼有第17頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系

比項(xiàng)行政法經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生背景不同自然權(quán)利、三權(quán)分立和法治理論指導(dǎo)下的資產(chǎn)階級(jí)革命西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的擴(kuò)張調(diào)整對(duì)象不同雖然都是調(diào)整經(jīng)濟(jì)行為，但調(diào)整行政關(guān)系調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整方式一貫堅(jiān)持直接調(diào)整尊重市場(chǎng)主體獨(dú)立自主地位的需要，以間接調(diào)整為主第18頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、經(jīng)濟(jì)法主體一、經(jīng)濟(jì)法主體概述二、經(jīng)濟(jì)法主體分類(lèi)[重點(diǎn)]

第19頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、經(jīng)濟(jì)法主體概述（一）經(jīng)濟(jì)法主體概念二個(gè)含義:經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體;根據(jù)經(jīng)濟(jì)法主體制度成立的主體問(wèn)題:1、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系簡(jiǎn)圖？

2、經(jīng)濟(jì)法主體與行政主體、民商事主體區(qū)別？（二）經(jīng)濟(jì)法主體資格取得取得的法律依據(jù):

憲法、國(guó)家機(jī)關(guān)組織法、民商法、經(jīng)濟(jì)法律、行政法規(guī)等；取得的方式:

通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)決定、命令和特別授權(quán)、注冊(cè)等方式實(shí)現(xiàn)。第20頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、經(jīng)濟(jì)法主體分類(lèi)（一）根據(jù)經(jīng)濟(jì)法主體活動(dòng)宗旨的不同1、國(guó)家或政府——重要主體2、企業(yè)、事業(yè)組織——基本主體3、企業(yè)的內(nèi)部組織4、社會(huì)團(tuán)體5、自然人（二）根據(jù)經(jīng)濟(jì)法主體的在特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系中地位的不同1、經(jīng)濟(jì)管理主體：國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)2、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體：市場(chǎng)主體第21頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

1、國(guó)家或政府（1）范圍：主要是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)（2）其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的行為：建立和保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程提供公共產(chǎn)品和服務(wù)參與市場(chǎng)分配

第22頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、企業(yè)、事業(yè)組織（1）企業(yè)依法設(shè)立的，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以營(yíng)利為目的，并具有獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的法律人格的經(jīng)濟(jì)組織?！胀ㄆ髽I(yè)或商事企業(yè)（2）事業(yè)組織依靠國(guó)家財(cái)政支持的以一定公益為目的的教育、科學(xué)、文化和體育等社會(huì)組織。第23頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月3、企業(yè)的內(nèi)部組織企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及分支機(jī)構(gòu)等。第24頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月4、社會(huì)團(tuán)體(社會(huì)中間層主體)（1）范圍獨(dú)立于政府與市場(chǎng)主體，為政府干預(yù)市場(chǎng)、市場(chǎng)影響政府和市場(chǎng)主體之間相互聯(lián)系起中介作用的主體，（2）特征：中介性；公共性；民間性（3）其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的功能：服務(wù)功能；干預(yù)功能；協(xié)調(diào)功能（4）分類(lèi)：中介自律組織:各行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)性團(tuán)體等；中介服務(wù)機(jī)構(gòu):律師事務(wù)所，會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。

工商業(yè)者團(tuán)體、消費(fèi)者團(tuán)體、勞動(dòng)者團(tuán)體、國(guó)有資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、交易中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等。第25頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（5）社會(huì)中間層主體的法律地位與政府的關(guān)系：獨(dú)立地位；分工原則；政府對(duì)其的監(jiān)管（完善立法、完善執(zhí)法、完善預(yù)警機(jī)制、完善國(guó)民教育機(jī)制）；輔助政府干預(yù)（提出議案協(xié)助起草、解決糾紛）；制約政府干預(yù)（異議、聽(tīng)證、訴訟、復(fù)議）與市場(chǎng)主體的關(guān)系：外部：民事關(guān)系；市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系；宏觀調(diào)控關(guān)系；社會(huì)保障關(guān)系。內(nèi)部：自律關(guān)系；保護(hù)關(guān)系。第26頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月5、自然人在經(jīng)濟(jì)生活中擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕巧和顿Y者經(jīng)營(yíng)者（生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、服務(wù)者）勞動(dòng)者消費(fèi)者第27頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月經(jīng)濟(jì)管理主體的類(lèi)別政府及其管理部門(mén)：包括中央和地方各級(jí).

分宏觀調(diào)控部門(mén)和專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)?特殊企業(yè)：政策性經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)事國(guó)有資產(chǎn)投資或控股管理的企業(yè)經(jīng)授權(quán)的其它組織第28頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月四、經(jīng)濟(jì)法特點(diǎn)1、從法律組成形式：具有綜合性特點(diǎn)的法律2、從法律內(nèi)容：具有經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)的法律3、從調(diào)整對(duì)象的特殊性：具有效益性特點(diǎn)的法律（強(qiáng)調(diào)和諧與協(xié)調(diào)）4、從制度形成：與經(jīng)濟(jì)政策的聯(lián)系十分密切，具有很強(qiáng)的“政策性

5、從經(jīng)濟(jì)法的功能與作用：具有明顯的限制性和促進(jìn)性?xún)煞N功能，懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的法律。6、從實(shí)施上：是由國(guó)家經(jīng)濟(jì)行政部門(mén)和司法部門(mén)共同負(fù)責(zé)，但以行政部門(mén)為主。遵循實(shí)體法和程序法相結(jié)合。第29頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（一）、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系概念

是指由經(jīng)濟(jì)法規(guī)定，在參與體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。五、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系與經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任市場(chǎng)主體B民事協(xié)調(diào)關(guān)系國(guó)家管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)主體A行業(yè)協(xié)會(huì)等中間組織行業(yè)協(xié)會(huì)等中間組織民事關(guān)系管理關(guān)系授權(quán)關(guān)系國(guó)家管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)主體A行業(yè)協(xié)會(huì)等中間組織行業(yè)協(xié)會(huì)等中間組織民事關(guān)系管理關(guān)系授權(quán)關(guān)系國(guó)家管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)主體A行業(yè)協(xié)會(huì)等中間組織行業(yè)協(xié)會(huì)等中間組織民事關(guān)系管理關(guān)系第30頁(yè)，課件共33頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體：參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人

經(jīng)濟(jì)管理主體：政府機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體：市場(chǎng)主體中間層組織:行業(yè)協(xié)