某煤礦“十二五”安全文化建設(shè)規(guī)劃

某煤礦“十二五”安全文化建設(shè)規(guī)劃為進(jìn)一步加強(qiáng)平安文化建設(shè)，構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)平安零目標(biāo)，制定本規(guī)劃。十二五時(shí)期是我國推動(dòng)文化大進(jìn)展大富強(qiáng)、提升國家文化軟實(shí)力的重要時(shí)期，是我礦平安生產(chǎn)形勢持續(xù)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要抓住機(jī)遇，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快進(jìn)展，努力開創(chuàng)平安文化建設(shè)新局面，為完成十二五平安生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)供應(yīng)有力支持。一、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深化貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)持生命至上、平安第一的理念和平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》精神，以促進(jìn)企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任、提高全員平安意識和防范技能為重點(diǎn)，突出超前防范，提高風(fēng)險(xiǎn)掌握力量，推動(dòng)平安文化理論創(chuàng)新，增加平安生產(chǎn)宣揚(yáng)教育的針對性、有效性，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以文化促管理、以管理促平安、以平安促進(jìn)展，為完成十二五期間平安生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)供應(yīng)思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。（二）基本原則堅(jiān)持平安文化與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作緊密結(jié)合，圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，整體推動(dòng)。堅(jiān)持平安文化對平安責(zé)任、平安科技、平安投入等諸要素的推動(dòng)作用，促進(jìn)建立平安生產(chǎn)綜合防治體系。堅(jiān)持三貼近原則，強(qiáng)化全員素養(yǎng)工程建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，注意實(shí)效，注意特色，推動(dòng)平安文化理論進(jìn)展、創(chuàng)新。堅(jiān)持強(qiáng)化平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，普及平安學(xué)問，構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安。（三）規(guī)劃目標(biāo)到十二五末，建立健全平安文化建設(shè)及宣教體系，完善平安文化體制機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，基本形成平安生產(chǎn)理論體系；著力加強(qiáng)企業(yè)平安文化建設(shè)，推行平安文化建設(shè)示范工程，加強(qiáng)平安文化陣地建設(shè)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，形成富有特色和推動(dòng)力的平安文化，為實(shí)現(xiàn)我礦平安生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)制造良好的輿論氛圍。堅(jiān)固樹立平安進(jìn)展理念，唱響平安進(jìn)展的主旋律，提升全民平安素養(yǎng)和防范意識。大力推動(dòng)平安文化建設(shè)體制機(jī)制和理論創(chuàng)新，建立完善的平安文化建設(shè)體系。完善平安生產(chǎn)培訓(xùn)體系，以規(guī)范職工行為為抓手，提高員工平安素養(yǎng)。大力推動(dòng)平安文化建設(shè)示范工程，促進(jìn)企業(yè)平安管理水平提升。廣泛深化開展全國平安生產(chǎn)月、平安生產(chǎn)萬里行等大型平安宣教活動(dòng)，打造品牌，提高社會(huì)影響力。二、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)形勢政策宣揚(yáng)，深化開展群眾性平安文化活動(dòng)大力宣揚(yáng)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》，統(tǒng)一思想，提高熟悉。仔細(xì)開展好每年的全國平安生產(chǎn)月、安康杯競賽、青年平安示范崗等活動(dòng)，動(dòng)員職工樂觀參加，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、注意實(shí)效、提高質(zhì)量，培育和塑造富有吸引力和感染力的知名平安文化活動(dòng)品牌。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，不斷加大宣揚(yáng)力度、唱響平安進(jìn)展主旋律，使其進(jìn)一步深化人心，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)平安生產(chǎn)工作。（二）構(gòu)建平安文化理論體系，推動(dòng)平安文化創(chuàng)新進(jìn)展針對平安生產(chǎn)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題設(shè)立特地的討論課題，加強(qiáng)平安生產(chǎn)理論體系的討論和創(chuàng)建，形成以平安進(jìn)展為核心、具有本企業(yè)特色的平安生產(chǎn)理論體系。堅(jiān)持平安進(jìn)展的科學(xué)理念，強(qiáng)化各級管理者平安進(jìn)展的意識。結(jié)合實(shí)際，通過研討會(huì)、論壇、演講會(huì)、展覽等形式，深化討論探討平安進(jìn)展的途徑、方法和措施。（三）堅(jiān)持正面報(bào)道為主，營造有利于平安生產(chǎn)工作的輿論氛圍堅(jiān)持公開透亮?????、有序開放、正確引導(dǎo)的原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好正面宣揚(yáng)，不斷提高輿論的引導(dǎo)力，充分發(fā)揮其對平安生產(chǎn)新聞宣揚(yáng)工作的主導(dǎo)作用。（四）加強(qiáng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全員平安素養(yǎng)加強(qiáng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的陣地作用，加強(qiáng)班組平安學(xué)問、崗位技能培訓(xùn)，提高班組在員工自覺抵制三違行為的力量；嚴(yán)格對新上崗人員進(jìn)行強(qiáng)制性崗前平安培訓(xùn)；加強(qiáng)特種作業(yè)人員平安培訓(xùn)管理；將平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入平安生產(chǎn)工作總體規(guī)劃和目標(biāo)考核體系。（五）發(fā)揮平安文化引領(lǐng)作用，推動(dòng)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)工作重點(diǎn)完善企業(yè)平安文化建設(shè)評價(jià)體系，發(fā)揮示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)平安進(jìn)展。最大限度地發(fā)揮班組、班組長和群監(jiān)員在平安生產(chǎn)工作中的重要作用，把平安文化建設(shè)重點(diǎn)落實(shí)到班組，夯實(shí)企業(yè)平安基礎(chǔ)。組織開展企業(yè)平安文化建設(shè)溝通研討，樂觀探究企業(yè)平安文化建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)提升平安管理水平。扎實(shí)推動(dòng)平安親情教育，充分發(fā)揮工會(huì)女工委、家屬協(xié)管作用，使平安教育落地生根。三、重點(diǎn)工作（一）、分班組、區(qū)隊(duì)及全礦三個(gè)層次開展全員平安文化學(xué)問競賽活動(dòng)開展班組本質(zhì)平安文化建設(shè)活動(dòng)。班組本質(zhì)平安文化是本質(zhì)平安文化建設(shè)的落腳點(diǎn)，其直接作用點(diǎn)是班組的每一個(gè)成員。要求通過班前會(huì)學(xué)習(xí)、班前平安風(fēng)險(xiǎn)評估、平安學(xué)問問答等多種形式溝通學(xué)習(xí)，普及平安生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)問，不斷提高員工自身素養(yǎng)，強(qiáng)化平安意識。開展區(qū)隊(duì)本質(zhì)平安文化建設(shè)活動(dòng)。區(qū)隊(duì)結(jié)合工作性質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、人員素養(yǎng)等狀況，從管理入手，在平安生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面總結(jié)推廣過去勝利的管理閱歷，組織班組本質(zhì)平安文化建設(shè)學(xué)問擂臺賽，開展故事理念化、理念故事化活動(dòng)，增加平安文化宣揚(yáng)的滲透力。開展全礦本質(zhì)平安文化主題活動(dòng)。重點(diǎn)開展平安四個(gè)一活動(dòng)。即基層單位每年五月份組織員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)一次單位平安操作規(guī)程，五至六月份技術(shù)管理人員讀一本煤礦專業(yè)技術(shù)書籍，機(jī)關(guān)及區(qū)隊(duì)管理干部每人寫一篇平安管理體會(huì)文章，六月份邀請人員在全礦講一次平安文化教育課。（二）、開展班組班前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練，全員參加實(shí)現(xiàn)零事故開展班前平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練班前5分鐘講課活動(dòng)。利用班前會(huì)，由區(qū)隊(duì)值班干部主持，依據(jù)各自崗位責(zé)任狀況，發(fā)掘危急因素，制定預(yù)防措施。通過五分鐘講課的方式，共同溝通學(xué)習(xí)，掌握人為失誤，提高職工平安意識和平安技術(shù)素養(yǎng)，落實(shí)平安操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，進(jìn)行崗位平安教育，真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安。（三）、結(jié)合每年平安生產(chǎn)月活動(dòng)，開展豐富多彩的平安教育活動(dòng)。組織開展平安漫畫有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)；組織開展講平安課活動(dòng)；組織開展以愛心與平安為主題的征文活動(dòng)；組織開展關(guān)愛生命、關(guān)注健康文藝節(jié)目創(chuàng)作演出活動(dòng)。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)平安文化建設(shè)高度重視平安文化建設(shè)，充分熟悉其重要性，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)。各單位依據(jù)本《規(guī)劃》要求，結(jié)合自身工作特點(diǎn)和實(shí)際需求，制定適合自身的平安文化建設(shè)規(guī)劃，明確分工，落實(shí)責(zé)任，并定期評估檢查、考核督促，確保落實(shí)到位。（二）創(chuàng)新機(jī)制，建立平安文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立和完善相關(guān)機(jī)構(gòu)體系，實(shí)施科學(xué)有效的平安培訓(xùn)和平安文化建設(shè)。各單位依據(jù)不同工作的性質(zhì)、特點(diǎn)，確立標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)體制，完善平安培訓(xùn)質(zhì)量考核體系。著力討論職工的行為規(guī)律及各類事故中的人為