《項目管理與招標(biāo)采購》講義稿

《項目管理與招標(biāo)采購》講義稿招標(biāo)師考試輔導(dǎo)培訓(xùn)大綱?項目治理與招標(biāo)采購?2020年6月名目第1章項目治理應(yīng)用知識體系第2章招標(biāo)采購項目治理第3章工程建設(shè)項目治理第4章物資生產(chǎn)和貿(mào)易治理第5章服務(wù)項目治理模擬試卷考試大綱中要求〝把握〞的內(nèi)容：第1章1、把握項目治理目標(biāo)的制定與考核方法；(1.1)2、把握項目組織結(jié)構(gòu)分解以及不同組織結(jié)構(gòu)類型的適用范疇，依據(jù)項目治理特點和需求選擇適用的組織結(jié)構(gòu)。(1.3)第2章3、把握招標(biāo)采購項目治理方案的制定、實施與檢查；(2.3)4、把握招標(biāo)采購項目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本操縱和信息治理的目標(biāo)、方法及措施；(2.2)5、把握招標(biāo)采購項目的服務(wù)要素治理和考核評判。(2.2)第3章6、把握工程勘察設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同和其他咨詢服務(wù)合同、物資采購合同的要點及示范文本的應(yīng)用。(3.7)第5章7、把握服務(wù)項目治理的特點和方法；(5.1)8、把握服務(wù)打算編制和實施要點；(5.2)9、把握服務(wù)合同治理和服務(wù)成果的驗收與評判。(5.3)

第1章項目治理知識體系的內(nèi)容名目1.1項目與項目治理1.2項目治理任務(wù)1.3項目治理組織招標(biāo)采購與項目治理具有緊密的關(guān)系，一個方面，招標(biāo)采購是一個項目全過程治理中的一項重要內(nèi)容，另一方面，每次的招標(biāo)采購活動本身也具有項目的特點，也應(yīng)該按照項目治理的特點來進(jìn)行治理。1.1項目與項目治理大綱要求：1.把握項目治理目標(biāo)的制定與考核方法。2.熟悉項目的分類。3.熟悉項目治理的特點。4.熟悉項目生命周期以及治理內(nèi)容。要緊知識點項目治理知識體系的內(nèi)容：1.項目治理的差不多概念；2.項目治理的差不多內(nèi)容；3.項目治理組織結(jié)構(gòu)方式。1.1.1項目(熟悉)(1)項目項目是指一個過程，而不是過程完成時形成的成果。假設(shè)干個同類項目構(gòu)成的組團(tuán)被稱之為項目群，對其進(jìn)行的治理那么被稱之為項目群治理。(2)項目的屬性：1)具有特定目標(biāo)的唯獨性；2)具有臨時的一次性；3)具有漸進(jìn)的不斷完善的周期性；4)具有資源需求的多樣性；5)具有不確定性或風(fēng)險；6)具有業(yè)主或可能成為業(yè)主的發(fā)起人。(3)項目生命周期項目生命周期的四個時期：1)開始時期——提出項目概念；進(jìn)行項目界定；成立項目組織。2)打算時期——制定項目差不多目標(biāo)；審核論證項目的可行性進(jìn)行項目決策。3)執(zhí)行和操縱時期——進(jìn)行項目設(shè)計；完成項目的生產(chǎn)。4)終止時期——工作內(nèi)容包括：項目成果的交接；總結(jié)項目治理體會；解散項目組織等。項目生命周期的六個時期(表達(dá))：打算時期一分為二：規(guī)劃開發(fā)、審核論證作為兩個時期；執(zhí)行時期一分為二：細(xì)節(jié)設(shè)計與生產(chǎn)行為作為兩個時期。(注意：與〝工程建設(shè)項目生命周期〞的三時期／四時期表達(dá)方式之區(qū)分。)項目生命周期和時期性劃分具有如下特點：1)各項時期按照順序首尾銜接，以明確定義的可交付成果為各時期完成標(biāo)志；2)項目資源投入強(qiáng)度在項目開始時較低，此后逐步提高，進(jìn)入項目后期接近終止時又迅速下降；3)隨著項目推進(jìn)，項目面臨的風(fēng)險和不確定性逐步降低。外界因素對項目的阻礙程度也逐步下降。1.1.2項目治理(把握)(1)項目治理中的利益相關(guān)方：1)項目的發(fā)起人：是項目的要緊決策者，也是項目總體目標(biāo)的制定者。2)項目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的治理團(tuán)隊：是項目治理的核心，項目經(jīng)理對項目的成功負(fù)有要緊責(zé)任。直截了當(dāng)參與項目的利益相關(guān)方：1)項目發(fā)起人和投資人；2)投資人指派的項目經(jīng)理和治理團(tuán)隊；3)承擔(dān)項目任務(wù)的執(zhí)行者即承包商或供應(yīng)商。項目另一類利益相關(guān)方：1)政府機(jī)構(gòu)；2)新聞媒體；3)社會群體；4)行業(yè)組織；5)項目成果的用戶等。由業(yè)主指派的項目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的治理團(tuán)隊是項目治理的核心。項目治理團(tuán)隊成員必須具有擬任崗位所需的差不多技能：1)本崗位所需的技術(shù)和專業(yè)技能；2)分析逆境解決治理問題的技能；3)能和團(tuán)隊其他成員一起融洽工作的人際關(guān)系技能；4)必要時還要有一定的組織技能。關(guān)于項目經(jīng)理的要求：①需要具有技術(shù)背景；②應(yīng)具有良好的溝通能力；③把握完整的項目治理知識、方法與技能；④需要具備一定的決策能力。(2)項目治理目標(biāo)(把握)目標(biāo)治理應(yīng)明確和解決的四個問題：1)確定項目治理目標(biāo)的范疇與重點；2)項目治理目標(biāo)的約束；3)項目治理目標(biāo)的制定與落實；4)項目的績效治理及考核。項目治理目標(biāo)的制定應(yīng)考慮的因素：1)基于投資人的市場競爭因素是什么？2)投資人決策啟動項目的非市場因素是什么？3)各項參數(shù)應(yīng)如何確定？項目治理目標(biāo)的約束：三重約束：范疇與質(zhì)量、時刻和資源。四重約束：范疇、質(zhì)量、時刻、資源。項目治理目標(biāo)的確定及落實中應(yīng)注意的問題：1)治理目標(biāo)的制定需要具備一定的技術(shù)和治理基礎(chǔ)；2)項目總體治理目標(biāo)的制定只能由項目的決策人承擔(dān)；3)治理目標(biāo)的執(zhí)行者是項目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊；4)項目治理目標(biāo)的標(biāo)志性成果包括：項目許可證、工作任務(wù)書、工作分解結(jié)構(gòu)。(注意〝工作任務(wù)書〞與〝工作說明書〞之區(qū)分。)項目范疇中的項目許可證、工作任務(wù)書和工作分解結(jié)構(gòu)這三項重要治理成果確實是由淺入深對項目作出的整體制約性描述，這三項成果一樣也均是需得到項目發(fā)起人與其他參與方批準(zhǔn)及認(rèn)可的重要文件，因而它們即是確定目標(biāo)參數(shù)的要緊依據(jù)，也是表述目標(biāo)治理的最適宜的載體。項目目標(biāo)治理中績效治理及考核的內(nèi)容：(把握)1)績效治理打算。據(jù)此確定績效考核的協(xié)議。2)績效溝通。3)績效考核與評判。按照事前確定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。4)薪酬治理。(3)項目過程治理PDCA循環(huán)方法：1)打算Plan；2)實施Do；3)檢查Check；4)處理與改進(jìn)Act。PDCA循環(huán)方法表達(dá)了過程治理的嚴(yán)格操縱和連續(xù)改進(jìn)要求。瀑布式治理流程，呈單線式分布；網(wǎng)絡(luò)式治理流程，呈多線式網(wǎng)絡(luò)狀分布。1.2項目治理任務(wù)大綱要求：1.熟悉項目治理任務(wù)的相關(guān)內(nèi)容1.2.1按知識體系歸納的九大治理任務(wù)(熟悉)九大治理任務(wù)包括：1)項目綜合治理(又稱為〝項目整體治理〞)；2)項目范疇治理；3)項目時刻治理；4)項目成本治理；5)項目質(zhì)量治理；6)項目人力資源治理；7)項目溝通治理；8)項目風(fēng)險治理；9)項目采購治理。注意：九大任務(wù)中沒有〝合同治理〞項目綜合治理的關(guān)注重點是項目各組成部分和參與要素之間交互界面的識別、監(jiān)測和操縱，這些交互界面一樣包括：1)人員界面；2)工作范疇界面；3)時刻界面；4)技術(shù)界面等。通過項目范疇定義一樣可形成項目治理的最重要成果，分別為：1)項目許可證；2)工作說明書；(注意〝工作說明書〞與〝工作任務(wù)書〞之區(qū)分。)3)工作分解結(jié)構(gòu)。項目范疇確認(rèn)的依據(jù)：1)實際工作成果；2)項目相關(guān)文件；3)第三方評判等。項目范疇的確認(rèn)：是指對項目執(zhí)行過程中完成的各項工作或形成的可交付成果進(jìn)行核驗和同意。例如，工程建設(shè)項目的竣工驗收、工程地質(zhì)勘察項目的勘察報告審核確認(rèn)等。(1)項目時刻治理的工作過程：1)進(jìn)度定義；2)工作排序；3)工作時刻估量；4)進(jìn)度打算制訂；5)進(jìn)度操縱；項目能否按期完成往往關(guān)系重大，項目時刻治理既是項目治理的中心任務(wù)，也是項目目標(biāo)體系中三大目標(biāo)之一。制訂進(jìn)度打算的常用方法：1)關(guān)鍵路徑法；2)打算評審技術(shù)；3)圖示評審技術(shù)；4)風(fēng)險評審技術(shù)。進(jìn)度打算的常用表示方法：1)里程碑圖；2)橫道圖(也稱〝甘特圖〞)；3)時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖等。(2)項目成本治理的工作過程：1)制訂資源打算；2)成本估算與預(yù)算；3)成本操縱。(3)項目質(zhì)量治理的要緊工作過程：1)編制質(zhì)量打算；2)質(zhì)量保證；3)質(zhì)量操縱。衡量產(chǎn)品項目質(zhì)量的八個指標(biāo)：(有形產(chǎn)品)1)性能；2)特點；3)可靠性；4)一致性；5)持久性；它與產(chǎn)品由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)緣故不得不更換之前能夠使用的次數(shù)有關(guān)。6)可愛護(hù)性；7)美觀性；8)感知質(zhì)量。服務(wù)項目質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)：(不形成有形產(chǎn)品)1)全面性；2)科學(xué)性；(是否遵循項目內(nèi)在的客觀規(guī)律，輸出成果是否真實精準(zhǔn)。)3)先進(jìn)性；4)適用性。(注意：與〝度量招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量〞之區(qū)分)(4)項目采購治理的工作過程：1)制定采購方案；2)編制采購打算；3)招標(biāo)詢價；4)選擇供應(yīng)方；5)合同治理；6)采購收尾。1.2.2項目治理任務(wù)的三個層面(熟悉)九大任務(wù)能夠分為三個不同的層面：第一層面(4個任務(wù))：范疇治理、質(zhì)量治理、時刻進(jìn)度治理、費用治理(外在項目治理任務(wù)，是客戶直截了當(dāng)關(guān)注的治理任務(wù))；第二層面(4個任務(wù))：溝通治理、風(fēng)險治理、人力資源治理和采購治理(內(nèi)在的項目治理任務(wù))。第三層面(1個任務(wù))：綜合治理(集成上述兩個層面，統(tǒng)一輸出為最終的整體治理成果)。1.2.3專門的項目治理任務(wù)(熟悉)九大任務(wù)之外的重要任務(wù)，如：職業(yè)健康與安全、環(huán)境愛護(hù)。1.2.4項目治理任務(wù)的設(shè)定(熟悉)一樣情形下，治理目標(biāo)制定得較高，治理任務(wù)就越苛刻嚴(yán)格，完成治理任務(wù)就越困難。1.3項目治理組織大綱要求：1.把握項目組織結(jié)構(gòu)分解以及不同組織結(jié)構(gòu)類型的適用范疇，依據(jù)項目治理特點和需求選擇適用的組織結(jié)構(gòu)。1.3.1項目組織方式(把握)(1)項目式組織：是指自身擁有治理項目所必需的全部資源，項目之間具有相對獨立性，項目團(tuán)隊成員全職為一個項目工作。在該組織中，上級對下級的治理是直線式的。適用范疇：1)未設(shè)立專業(yè)職能部門；2)實施的項目性質(zhì)單一；3)項目技術(shù)及治理比較簡單。優(yōu)點：關(guān)系單一，決策迅速，部門與人員責(zé)權(quán)明確。缺點：治理水平取決于個人水平，有時易造成人浮于事。另外，相同的崗位重復(fù)設(shè)置，造成資源白費。(2)職能式組織：是指按照專業(yè)劃分、設(shè)定部門等。在該組織中，上級對下級的治理是通過職能部門完成的。適用范疇：1)已具有專業(yè)職能支持體系；2)同一時期存在多個專業(yè)類似項目；3)項目運行規(guī)律，變更少；4)項目實施期較短。優(yōu)點：職能機(jī)構(gòu)往往是分工細(xì)化的產(chǎn)物，故專業(yè)水平較高。缺點：整個機(jī)構(gòu)內(nèi)體系復(fù)雜，多頭負(fù)責(zé)，較難在專業(yè)間和諧。(3)矩陣式組織。要緊是項目經(jīng)理與職能經(jīng)理的權(quán)限劃分，又分為強(qiáng)矩陣式和弱矩陣式。適用范疇：1)已設(shè)立專業(yè)性職能組織體系；2)項目實施時刻長，內(nèi)部和諧工作困難。(4)強(qiáng)矩陣式組織：項目經(jīng)理具有較大的權(quán)限，發(fā)出指令性打算任務(wù)，職能部門提供咨詢參考性建議。適用范疇：1)項目規(guī)模大；2)外部環(huán)境復(fù)雜，和諧困難；3)項目經(jīng)理及團(tuán)隊能力強(qiáng)。強(qiáng)矩陣式組織是一種項目部雖需要同意上級組織職能部門的指導(dǎo)，但本身仍處于項目治理主導(dǎo)的組織方式。(5)弱矩陣式組織：項目經(jīng)理發(fā)出的是要求，職能部門提出的指導(dǎo)性建議，一樣項目經(jīng)理應(yīng)采納。適用范疇：在矩陣式組織結(jié)構(gòu)適用的范疇中，與強(qiáng)矩陣式的情形相反。1.3.2項目治理組織方式的選擇(把握)項目式組織：適合內(nèi)部未設(shè)立專業(yè)職能部門的企事業(yè)單位實施項目治理的情形，該單位同時實施的往往是單一項目或只是偶然實施項目，項目技術(shù)與治理的構(gòu)成簡單，項目治理團(tuán)隊自身就能夠承擔(dān)并勝任。職能式組織：適合企事業(yè)單位內(nèi)部已設(shè)立專業(yè)職能性的支持體系，該單位在同一時期內(nèi)往往執(zhí)行多個專業(yè)性類似的項目，項目運行較為規(guī)律、變動性較小使得內(nèi)部治理工作的和諧不太困難，項目的技術(shù)與治理構(gòu)成復(fù)雜，非一樣治理人員能夠獨自勝任，項目實施期較短，不值得組建項目式組織的。矩陣式組織：適合于企事業(yè)單位內(nèi)已設(shè)立專業(yè)職能性的支持體系，但項目實施期較長，內(nèi)部和諧工作量大且較為困難的項目。其中的強(qiáng)矩陣方式更適合項目規(guī)模較大、外部和諧困難較多、派遣的項目經(jīng)理與治理團(tuán)隊能力又較強(qiáng)的專門情形；反之那么可采納弱矩陣方式。1.3.3復(fù)雜項目組織方式對治理者的專門要求[例題]1、項目是指一個()，而不是過程完成時形成的成果。(A)過程(B)成果(C)活動(D)結(jié)果參考答案：Ａ(p.2)2、編制軟件的過程是一個()，而編成的軟件是那個項目的()。(A)項目活動(B)產(chǎn)品活動(C)項目產(chǎn)品(D)成果活動參考答案：C(p.2)3、為便于治理，有時將一些項目按某種方法進(jìn)行分類，假設(shè)干個()項目構(gòu)成的()被稱之為項目群。(A)不同類組團(tuán)(B)同類組團(tuán)(C)相似項目(D)相互聯(lián)系產(chǎn)品參考答案：B(p.2)4、項目的周期可長可短，可能需要()實現(xiàn)。(A)幾年(B)幾個小時(C)十幾個小時(D)十幾年參考答案：AD(p.2)5、承包商在某時、某地為某業(yè)主建筑一棟新房子，即使采納了以往用過的老圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖紙，因時刻、地點、承包商等因素與以往的不同，建筑的項目行為仍舊是()和()的。(A)特定唯獨(B)特定一次性(C)周期性唯獨性(D)多樣性特定參考答案：A(p.2)6、咨詢顧問公司的項目咨詢行為中，一定會明確固定的()與()。(A)開始時刻終止時刻(B)啟動時刻評判時刻(C)評判時刻啟動時刻(D)溝通時刻指導(dǎo)時刻參考答案：A(p.2)7、項目需要消耗包括時刻、資金、人力、設(shè)備、軟件等各類資源才能完成工作行為，而這些消耗差不多上有()的，()會導(dǎo)致治理沖突。(A)限額限額(B)約束約束(C)制約制約(D)操縱操縱參考答案：A(p.3)8、項目的臨時性及漸進(jìn)性，使得有關(guān)工作行為顯現(xiàn)()的可能性較大，達(dá)到特定目標(biāo)的()就大；(A)意外不確定性或風(fēng)險(B)問題風(fēng)險(C)問題不確定性(D)不確定性問題參考答案：A(p.3)9、業(yè)主是為項目行為提供資金和專業(yè)指導(dǎo)的()，項目行為的最初發(fā)起人往往將成為業(yè)主或業(yè)主的一部分。(A)次要利益相關(guān)方(B)要緊利益相關(guān)方(C)直截了當(dāng)施工參與方(D)間接施工參與方參考答案：B(p.)10、項目綜合治理的關(guān)注重點是項目各組成部分和參與要素之間交互界面的識別、監(jiān)測和操縱，這些交互界面一樣包括()等。(A)人員界面(B)工作范疇界面(C)時刻界面(D)技術(shù)界面參考答案：ABCD(p.10)11、下面哪一個()不是項目治理的九大治理任務(wù)。(A)范疇治理(B)質(zhì)量治理(C)時刻治理和成本治理(D)戰(zhàn)略治理參考答案：D(p.11~16)12、績效考核與評判按照()確定的治理目標(biāo)和()標(biāo)準(zhǔn)，考核整個團(tuán)隊與每一個成員完成治理任務(wù)的過程與績效情形。(A)事先衡量(B)同步衡量(C)集體實施(D)領(lǐng)導(dǎo)實施參考答案：A(p.7)

第2章招標(biāo)采購項目治理名目2.1采購與招標(biāo)采購2.2招標(biāo)采購項目的特點、任務(wù)、要緊方法和工具2.3招標(biāo)采購項目打算與操縱2.1采購與招標(biāo)采購要緊知識點招標(biāo)采購項目治理知識體系的內(nèi)容1)招標(biāo)采購的差不多概念；2)招標(biāo)采購與項目治理的關(guān)系；3)招標(biāo)采購中常用的項目治理工具；4)招標(biāo)采購項目的三大操縱；5)招標(biāo)采購中的信息治理與風(fēng)險治理；6)招標(biāo)采購項目治理打算編制及實施。大綱要求：1.熟悉招標(biāo)采購的性質(zhì)定位。2.熟悉招標(biāo)采購在項目治理中的作用和相互關(guān)系。2.1.1采購及項目采購的概念采購是以各種不同的方式，包括購買、租賃、借貸、交換等，取得物資及服務(wù)的所有權(quán)或使用權(quán)。項目采購的差不多原那么：1)擇優(yōu)原那么；2)批量原那么；(批量原那么是產(chǎn)品和服務(wù)采購的差不多原那么。)3)競爭原那么；4)時機(jī)原那么；5)范疇原那么；6)專業(yè)原那么；7)方式原那么。2.1.2采購方式的分類采購方式的分類：1)招標(biāo)采購；2)詢價采購；3)競爭性談判采購；4)議價采購；5)訂價采購；6)公布市場采購。招標(biāo)采購是政府和企業(yè)采購的差不多方式之一，其最大的特點是具有：1)規(guī)范的組織性；2)公平性；3)公布性。招標(biāo)采購最大的特點是不可更換性，這使得招標(biāo)采購缺乏彈性。2.1.3招標(biāo)采購制度(1)招標(biāo)采購方式：1)公布招標(biāo)方式：只有參加了資格預(yù)審和經(jīng)審查合格的潛在投標(biāo)人才能參加投標(biāo)。缺點：招標(biāo)投標(biāo)時刻過長。2)邀請招標(biāo)方式：應(yīng)向三個或三個以上的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請。缺點：限制了競爭的范疇。從招標(biāo)采購交易過程來看，必定包括招標(biāo)和投標(biāo)兩個最差不多的環(huán)節(jié)。一個完整的招標(biāo)采購過程包括：(5個時期)1)策劃；2)招標(biāo)、投標(biāo)；3)開標(biāo)、評標(biāo)；4)決標(biāo)；5)商簽合同。(2)招標(biāo)采購的組織形式：1)自行招標(biāo)：招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的方式，有一定的約束條件，即招標(biāo)人應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力；2)托付招標(biāo)：是指托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為組織招標(biāo)的方式。在托付招標(biāo)方式下，應(yīng)注意以下兩條規(guī)定：1)招標(biāo)人必須托付具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)任務(wù)；2)是招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)只能在招標(biāo)人托付的范疇內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。2.1.4招標(biāo)采購與項目治理的相互關(guān)系1)采購治理是項目治理的重要組成部分；2)招標(biāo)采購工作具有項目的特點和屬性。2.2招標(biāo)采購項目的特點、任務(wù)、要緊方法和工具大綱要求：1.把握招標(biāo)采購項目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本操縱和信息治理的目標(biāo)、方法和措施。2.把握招標(biāo)采購項目的服務(wù)要素治理和考核評判。3.熟悉應(yīng)用運算機(jī)信息技術(shù)實施招標(biāo)采購項目治理。4.了解招標(biāo)采購項目的風(fēng)險，招標(biāo)采購項目風(fēng)險的分析與應(yīng)對方法。2.2.1招標(biāo)采購項目的特點招標(biāo)采購項目服務(wù)質(zhì)量的特點：1)招標(biāo)采購項目的不確定性；2)招標(biāo)服務(wù)的提供與使用具有同步性；3)招標(biāo)服務(wù)的復(fù)雜性。招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的度量標(biāo)準(zhǔn)：1)功能性。指招標(biāo)工作從服務(wù)效能上滿足客戶需求的程度。2)經(jīng)濟(jì)性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)所需費用的合理程度。3)時刻性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)時滿足時刻進(jìn)度需要的程度。(注意：與〝衡量服務(wù)項目質(zhì)量〞4個指標(biāo)的區(qū)別。)合理地組建招標(biāo)工作團(tuán)隊及確定適當(dāng)?shù)慕M織模式是成本操縱的關(guān)鍵。2.2.2招標(biāo)采購項目治理任務(wù)及要緊方法和工具(1)與進(jìn)度有關(guān)的方法與工具：1)工作分解結(jié)構(gòu)：是在項目全范疇內(nèi)容分解和定義各層次工作包的方法，一樣是按照招標(biāo)采購的時期進(jìn)行工作分解。2)里程碑打算：是以重要事件的完成或開始作為基準(zhǔn)所形成的工作目標(biāo)打算，編制步驟包括：確定總目標(biāo)；分解子目標(biāo)；依照子目標(biāo)制定里程碑；繪制里程碑打算圖；評估并修正打算。3)橫道圖：是一個包含活動時刻和工作包內(nèi)容的二維平面圖，可用于任何層次的進(jìn)度打算編制。里程碑打算通?？捎酶侍貓D或網(wǎng)絡(luò)圖的形式表達(dá)。橫道圖的時刻維決定著項目打算粗略的程度。(2)與成本操縱有關(guān)的方法與工具：1)類比估量法：依照與已完成的類似項目進(jìn)行比較，估量擬采購項目的費用。2)自上而下估量法：在有類似已完項目資料的情形下應(yīng)用。3)自下而上估量法：在項目的可交付成果明確的情形下應(yīng)用。(3)與服務(wù)質(zhì)量操縱有關(guān)的方法與工具：1)責(zé)任分配矩陣：分解工作任務(wù)到部門或個人，并明確他們在組織中的關(guān)系、責(zé)任和地位的一種方法。2)排列圖：是分析阻礙服務(wù)質(zhì)量的要緊因素的方法。3)抽樣調(diào)查統(tǒng)計法：是依據(jù)樣本的資料，對總體特點做出具有一定可靠程度的估量和推算。一樣情形下，責(zé)任分配矩陣以組織單元為行，工作單元為例，矩陣中的符號表示工作人員在每個工作單元中的參與角色或責(zé)任。(見教材p.53表)2.2.3招標(biāo)采購項目治理質(zhì)量、進(jìn)度、成本操縱(1)招標(biāo)采購治理的質(zhì)量操縱的目標(biāo)：1)招標(biāo)程序合法；2)價格合理低價；3)合同完善無鄙視；4)中標(biāo)、合同、結(jié)算價格差不多一致。(2)招標(biāo)采購治理的進(jìn)度操縱的目標(biāo)：1)在規(guī)定時刻內(nèi)完成全部招標(biāo)工作；2)滿足建設(shè)項目(生產(chǎn)經(jīng)營)整體進(jìn)度要求。(3)招標(biāo)采購治理的費用操縱的目標(biāo)：在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下，使采購成本費用最低。(4)招標(biāo)采購項目的服務(wù)要素：質(zhì)量治理服務(wù)要素：1)治理方案；2)質(zhì)量保證；3)質(zhì)量操縱；4)質(zhì)量驗收；5)技術(shù)文件。進(jìn)度治理服務(wù)要素：1)工作分解；2)工作排序；3)進(jìn)度安排。費用治理服務(wù)要素：1)費用預(yù)算；2)費用操縱。招標(biāo)采購項目操縱目標(biāo)、方法和措施(把握)序號工作內(nèi)容操縱目標(biāo)要緊方法要緊措施1質(zhì)量操縱1、招標(biāo)程序合法；2、價格合理低價；3、合同完善無歧義；4、中標(biāo)、合同、結(jié)算價格差不多一致。1、責(zé)任分配矩陣；2、排列圖；3、抽樣調(diào)查統(tǒng)計；4、流程圖。1、嚴(yán)格執(zhí)行法定程序；2、建設(shè)市場信息庫并充分利用公共信息平臺；3、采取事前推測，事中檢查、糾正，事后總結(jié)、評判；4、招標(biāo)文件系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯合理，幸免投訴。2進(jìn)度操縱1、在規(guī)定的時刻內(nèi)完成全部招標(biāo)工作；2、滿足建設(shè)項目(生產(chǎn)經(jīng)營)整體進(jìn)度的要求。1、工作結(jié)構(gòu)分解；2、里程碑打算；3、甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖；4、項目治理軟件。1、準(zhǔn)確、完整的明白得托付人的意圖，提供完整的備案資料，與行政監(jiān)督治理部門充分溝通，及時反饋過程問題；2、把握項目總體進(jìn)度對招標(biāo)采購項目打算時刻的要求；3、有效的做好項目和子目標(biāo)工作的時刻順序和搭接關(guān)系；4、對里程碑打算和重要招標(biāo)工作環(huán)節(jié)設(shè)置檢查點，并定期進(jìn)行考核。3費用操縱在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下，使采購成本和費用最低。1、類比估量法；2、自上而下估量法；3、自下而上的估量法；4、費用打算曲線。1、建立費用治理(申報、報銷等)制度、標(biāo)準(zhǔn)及審核、審批程序；2、厲行節(jié)約，減少額外費用支出；3、合理安排人力資源，幸免間歇式工作，采納招標(biāo)項目群治理方式；充分利用信息和共享資源。招標(biāo)采購項目的服務(wù)要素治理和考核指標(biāo)(把握)序號服務(wù)要素服務(wù)要素的要緊內(nèi)容考核指標(biāo)1質(zhì)量治理治理方案項目背景描述、組織機(jī)構(gòu)、工作分解、責(zé)任分配、進(jìn)度打算、費用打算、質(zhì)量操縱措施等。針對性、完整性、系統(tǒng)性、時效性；質(zhì)量保證質(zhì)量保證體系、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織方式、工作流程、項目機(jī)構(gòu)人員、人員責(zé)任，治理制度。符合性(法規(guī)、制度、流程)、合理性；質(zhì)量操縱手段、措施和方法，質(zhì)量操縱程序，過程操縱點設(shè)置。有效性；質(zhì)量驗收驗收標(biāo)準(zhǔn)、中間、時期驗收。及時性、符合性、規(guī)范性；技術(shù)文件招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及所附合同、澄清與修改、備案。完整性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、及時性；2進(jìn)度治理工作分解進(jìn)度目標(biāo)細(xì)化、成果分解或流程分解。合理性、邏輯性；工作排序工作時刻的相關(guān)性、工作順序、工作搭接。合理性、邏輯性；進(jìn)度安排進(jìn)度編制、時刻估量、成本估量、項目的開始和終止日期。合理性、邏輯性；3費用預(yù)算費用預(yù)算資源消耗、成本分類、資源分配。準(zhǔn)確性、合理性；費用操縱費用打算、變更操縱、費用調(diào)整。準(zhǔn)確性、及時性；4人力資源組織機(jī)構(gòu)分配任務(wù)、明確職責(zé)、建立制度。合理性；團(tuán)隊建設(shè)人員配置、專業(yè)結(jié)構(gòu)、溝通。合理性、及時性、有效性；績效評判鼓舞、約束、考核指標(biāo)。合理性、可操作性。阻礙招標(biāo)采購項目治理的要緊因素：1)溝通因素；2)信息因素；3)招標(biāo)文件因素；4)標(biāo)底或最高限價因素；5)合同包與標(biāo)段劃分因素。編制最高限價的須在開標(biāo)前3天公布。擬定合同條款的本卷須知：1)抑制投標(biāo)人的不平穩(wěn)報價；2)防止中標(biāo)價低，合同價高于中標(biāo)價，而結(jié)算價又高于合同價的措施；3)明確措施費用包含的內(nèi)容；4)簽訂合同的其他本卷須知。簽訂合同的其他本卷須知：1)對交叉工程的界面一定要劃清，列出彼此詳細(xì)的工作量清單，盡量幸免以后顯現(xiàn)界面工作的重復(fù)或空缺，同時有利承包商準(zhǔn)確報價和建設(shè)單位今后的治理。2)應(yīng)明確約定總包和分包之間的現(xiàn)場配合、進(jìn)度銜接、成品愛護(hù)、運輸?shù)认嗷ラg的責(zé)權(quán)益。3)在招標(biāo)文件的合同條款策劃中，應(yīng)結(jié)合個案實際，加強(qiáng)對風(fēng)險責(zé)任條款和專門條款的審查，在合同中盡量限制風(fēng)險和采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險。4)針對當(dāng)前工程結(jié)算中材料價款結(jié)算方面問題突出的情形，依照個案實際，事先明確材料結(jié)算方式；如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價格確認(rèn)、價差調(diào)整方式或算式。5)合同條款的完備性。2.2.4招標(biāo)采購的信息治理(1)信息公布的要緊內(nèi)容包括：資格預(yù)審的內(nèi)容，公布招標(biāo)信息，中標(biāo)信息，信息變更與信息更正公告。(2)信息治理的要緊措施包括：標(biāo)準(zhǔn)化措施，制度化措施。(3)運算機(jī)信息技術(shù)包括：運算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，多媒體技術(shù)，專用軟件等。采購信息治理的目標(biāo)旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織治理和操縱，為項目采購提供增值服務(wù)。2.2.5招標(biāo)采購風(fēng)險治理(1)招標(biāo)采購風(fēng)險治理目標(biāo)的內(nèi)容：缺失前目標(biāo)：盡量幸免或減少缺失的發(fā)生；缺失后目標(biāo)：盡快復(fù)原到缺失前的狀態(tài)。(2)招標(biāo)采購風(fēng)險分析的步驟：1.風(fēng)險識別。依照招標(biāo)采購的時期劃分，進(jìn)行內(nèi)部與外部風(fēng)險的識別。2.風(fēng)險估量。就風(fēng)險事件發(fā)生的可能性、可能的結(jié)果范疇和危害程度，以及預(yù)期發(fā)生的時刻，一個風(fēng)險因素所發(fā)生的風(fēng)險事件的概率等進(jìn)行估量。招標(biāo)采購風(fēng)險估量中一樣采納定性的方法。3.風(fēng)險評估。是依照風(fēng)險事件對招標(biāo)采購目標(biāo)的阻礙程度確定風(fēng)險等級。(3)招標(biāo)采購風(fēng)險的要緊應(yīng)對方法：1)風(fēng)險規(guī)避。屬于策略類措施，是針對招標(biāo)人無法操縱的招標(biāo)風(fēng)險因素，又具體分為：資格預(yù)審策略；招標(biāo)策略；評標(biāo)策略；合同條款設(shè)置策略等。2)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。屬于擔(dān)保類的措施，是指將招標(biāo)人無法規(guī)避的風(fēng)險，部分轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人或其他方，又包括：履約擔(dān)保；投標(biāo)擔(dān)保；保證保險等。招標(biāo)采購項目的外部風(fēng)險包括：1)供應(yīng)商風(fēng)險；2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險；3)政策風(fēng)險。招標(biāo)采購項目的內(nèi)部風(fēng)險包括：1)招標(biāo)采購過程治理風(fēng)險；2)合同風(fēng)險；3)決策風(fēng)險；4)道德風(fēng)險。2.3招標(biāo)采購項目打算與操縱大綱要求：1.把握招標(biāo)采購項目治理方案的制定、實施與檢查。2.3.1招標(biāo)采購項目治理方案的要緊內(nèi)容招標(biāo)采購首要的治理工作是進(jìn)行采購項目治理方案的制訂。招標(biāo)采購項目治理方案的要緊內(nèi)容：1)招標(biāo)采購項目團(tuán)隊的特點；2)招標(biāo)采購項目經(jīng)理的差不多權(quán)限；3)招標(biāo)采購打算的編制；4)招標(biāo)采購人力資源打算的編制；5)招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的確定；6)項目治理項目進(jìn)度打算的編制。(1)招標(biāo)采購項目團(tuán)隊的特點：1)具有明確的采購目標(biāo)；2)成員角色適當(dāng)分工；3)信息溝通暢通；4)成員能力互補。(2)招標(biāo)采購項目經(jīng)理的差不多權(quán)限1)項目團(tuán)隊的組建權(quán)；2)財務(wù)決策權(quán)；3)項目實施的操縱權(quán)。(3)招標(biāo)采購打算的編制(應(yīng)考慮的問題)：1)采購的工程、物資或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求；2)所采購的工程、物資或服務(wù)在整個項目實施過程中的哪一時期投入使用；3)每一項采購彼此間的關(guān)系；4)全部采購如何分別捆包，每個捆包應(yīng)包括哪些類目；5)每個捆包從開始采購到到貨需要多少時刻，從而制定出每個捆包采購過程時刻表，并依照每個捆包采購時刻表制定出項目全部采購時刻表；6)對整個采購的工作和諧治理。(4)招標(biāo)采購人力資源打算編制依據(jù)：1)招標(biāo)采購工作分解。明確招標(biāo)采購各個時期工作所需要的資源的差不多情形，是人力資源打算的重要依據(jù)。2)招標(biāo)工作進(jìn)度打算。這是制訂人力資源打算的基礎(chǔ)。3)歷史資料。4)人力資源安排描述。(5)招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的確定：1)工作邏輯關(guān)系。是工作之間本身存在的、無法改變的邏輯關(guān)系。2)組織關(guān)系。是人為確定的，依照項目的特點、外部制約關(guān)系、以及招標(biāo)工程中客觀存在的限制和約束等，由招標(biāo)人員利用自身的體會和知識進(jìn)行的。(6)招標(biāo)采購項目進(jìn)度打算的1)項目采購時刻要求；2)項目采購的特點；3)項目采購的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件；4)招標(biāo)采購各項工作的時刻估量；5)限制和約束條件。2.3.2招標(biāo)采購項目的實施與檢查(1)檢查的范疇：1)招標(biāo)采購工作的現(xiàn)狀；2)招標(biāo)采購的項目以后趨勢；3)招標(biāo)采購中里程碑事件的完成狀況。(2)檢查的內(nèi)容：1)招標(biāo)采購工作的詳細(xì)打算；2)招標(biāo)文件；3)招標(biāo)采購工作進(jìn)度；4)招標(biāo)采購工作人員的組成；5)招標(biāo)采購項目進(jìn)行過程中面臨的風(fēng)險和不確定性的判別和操縱。[例題]1、采購的目的是以不同的方式，包括購買、租賃、借貸等，取得物資及服務(wù)的()。(A)所有權(quán)(B)使用權(quán)(C)財產(chǎn)權(quán)(D)刑罰權(quán)參考答案：AB(p.24)2、項目采購能夠不包括()。(A)物資采購(B)工程采購(C)服務(wù)采購(D)房屋采購參考答案：D(p.24)3、下面那些不是項目采購的原那么()。(A)擇優(yōu)原那么(B)批量原那么(C)價格原那么(D)專業(yè)原那么參考答案：C(p.24、25)4、招標(biāo)采購的優(yōu)點有：()(A)實現(xiàn)物有所值的目標(biāo)(B)促進(jìn)公平競爭(C)投資節(jié)約(D)防止腐敗參考答案：ABCD(p.25、26)5、詢價采購的缺點包括：(A)缺乏程序性規(guī)定(B)操作上隨意性大(C)不充分競爭(D)暗箱操作參考答案：AB(p.26)5、招標(biāo)采購的組織形式有()兩種。(A)公布采購(B)邀請招標(biāo)(C)自行招標(biāo)(D)托付招標(biāo)參考答案：CD(p.28)6、招標(biāo)采購工作的項目特點和屬性有()(A)特定項目的唯獨性(B)臨時性的一次性(C)漸近并逐步完善的周期性(D)項目的風(fēng)險性參考答案：ABC(p.29)7、招標(biāo)采購項目治理綜合治理的要緊工作內(nèi)容有()。(A)編制采購打算(B)確定招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)的順序(C)制定招標(biāo)采購的治理流程(D)編制進(jìn)度打算參考答案：C(p.30)8、招標(biāo)采購項目的里程碑打確實是一個()打算。(A)目標(biāo)(B)實施(C)進(jìn)度(D)質(zhì)量參考答案：A(p.32)9、以下哪些不是招標(biāo)采購項目的質(zhì)量操縱目標(biāo)內(nèi)容()。(A)招標(biāo)程序合法(B)價格合理(C)中標(biāo)、合同、結(jié)算價格差不多一致(D)在規(guī)定時刻完成招標(biāo)工作參考答案：D(p.34)10、招標(biāo)采購的時期包括()個時期。(A)1(B)3(C)5(D)6參考答案：C(p.31)

第3章工程建設(shè)項目治理名目3.1工程建設(shè)項目治理因素、模式及應(yīng)用3.2工程建設(shè)項目投資決策3.3工程建設(shè)項目評判3.4工程建設(shè)項目的實施3.5工程建設(shè)項目的進(jìn)度治理3.6工程建設(shè)項目合同治理3.7建設(shè)工程專項合同3.8工程建設(shè)項目合同的治理3.9工程建設(shè)項目質(zhì)量治理3.10工程建設(shè)項目職業(yè)健康安全與環(huán)境治理3.11一體化治理體系的建立和運行3.12工程建設(shè)項目投資與建安工程造價治理3.13工程建設(shè)項目風(fēng)險治理一、培訓(xùn)內(nèi)容要求建設(shè)工程項目治理是招標(biāo)采購知識體系的重要組成部分。本章內(nèi)容較多，涉及建設(shè)項目的決策與實施的全過程。通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)使學(xué)員對建設(shè)項目治理的全過程有清晰的明白得，專門是對投資治理、進(jìn)度治理、合同治理等內(nèi)容有較好的把握?？梢罁?jù)建設(shè)項目生命周期的時期劃分，以及項目治理任務(wù)等進(jìn)行授課。本章是招標(biāo)師應(yīng)具備的重要基礎(chǔ)知識和技能要求，需要系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二、要緊內(nèi)容本章內(nèi)容可概括為以下幾個方面：1.建設(shè)項目投資決策，以及政府與企業(yè)投資項目決策的程序與規(guī)定2.建設(shè)項目實施過程及實施方式3.建設(shè)項目的進(jìn)度治理4.建設(shè)項目的合同治理5.建設(shè)項目的質(zhì)量與HSE治理6.建設(shè)項目的造價治理7.建設(shè)項目的風(fēng)險治理三、工程建設(shè)項目的知識結(jié)構(gòu)1.項目治理的核心：業(yè)主的項目治理2.業(yè)主項目治理的流程：建設(shè)市場的分析——項目策劃——建設(shè)項目治理模式——招投標(biāo)——勘察——設(shè)計——施工——采購——驗收——試車——投產(chǎn)——項目總結(jié)、評判3.項目治理的差不多目標(biāo)：企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(投資、進(jìn)度和質(zhì)量)和社會效益目標(biāo)(公平競爭、社會責(zé)任、職業(yè)健康安全和環(huán)境愛護(hù)等)4.項目治理的差不多手段：合同(建設(shè)工程項目合同)5.項目治理方式：業(yè)主依據(jù)相關(guān)法規(guī)，從項目策劃入手，確保招投標(biāo)過程的有效性，科學(xué)監(jiān)督和操縱供應(yīng)方(承包方)的項目治理過程，及時驗收和評判項目的實施成效，發(fā)覺風(fēng)險及時實施預(yù)防措施，系統(tǒng)改進(jìn)項目治理績效。四、工程建設(shè)項目治理3.1工程建設(shè)項目治理因素、模式及應(yīng)用3.1.1工程建設(shè)項目生命周期建設(shè)生命周期的時期劃分工程建設(shè)項目生命周期可用兩種常見的方式、即四時期和三時期表達(dá)方式予以表達(dá)。(1)四時期表達(dá)方式是：第一時期：項目建議書，項目方案設(shè)計(工程方案)，項目可行性研究報告編制等項目的決策時期。第二時期：工程設(shè)計與編制預(yù)控打算時期。第三時期：工程采購與施工時期。第四時期：處于保修期的項目使用時期。(2)三時期表達(dá)方式是：項目前期治理時期(決策)。項目的建筑期或建設(shè)期治理時期(設(shè)計和施工合為一個時期)。項目后期(竣工保修)治理時期。(注意：與〝項目生命周期〞的四個時期／六個時期之區(qū)分。)(注意：與〝工程建設(shè)項目全過程治理的六個工作時期〞的比較。)3.1.2工程建設(shè)項目參與方及其他利益相關(guān)方工程建設(shè)項目參與方：業(yè)主、治理咨詢方、設(shè)計方、施工方；項目的其他利益相關(guān)方：政府部門、金融機(jī)構(gòu)、受到項目阻礙的社區(qū)及公眾等。3.1.3工程建設(shè)項目各參與方介入項目的周期業(yè)主對項目的介入必須是全過程的。3.1.4工程建設(shè)項目治理模式各種建設(shè)項目治理模式下的合同關(guān)系(1)傳統(tǒng)治理模式(DBB)的合同關(guān)系：業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標(biāo)并與一個施工單位簽訂施工總承包合同，如有其它施工與供貨單位參與項目，那么它們均將由前述施工單位自行確定并成為它的分包商；(2)建筑治理模式(CM)的合同關(guān)系：與過去那種等招標(biāo)用設(shè)計圖紙全部完成之后才集合進(jìn)行一次性招標(biāo)的傳統(tǒng)項目模式不同，建筑治理模式將全部工程按專業(yè)分割為假設(shè)干子項工程，并對有關(guān)子項工程采取依次性發(fā)包。該模式下的多為平行發(fā)包的合同方式；(3)治理承包模式(MC)的合同關(guān)系：項目治理的風(fēng)險承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給治理承包商，承包商與供貨商均直截了當(dāng)與治理承包商簽約，而不是與業(yè)主簽約；(4)設(shè)計、采購、建筑模式(EPC)的合同關(guān)系：減少了設(shè)計與施工方在合同上的工作界面，EPC合同通常應(yīng)為總價包干合同；(5)設(shè)計+治理模式(D+M)的合同關(guān)系：這一模式是業(yè)主將分別托付建筑師與工程治理咨詢公司改為托付一家公司同時承擔(dān)二項業(yè)務(wù)，減少了二業(yè)務(wù)間的工作界面。在合同治理操作上，D+M模式類似于CM模式；(6)自設(shè)治理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式的合同關(guān)系：從其承發(fā)包體系上講，接近于CM模式，多有平行的專業(yè)承包商與業(yè)主直截了當(dāng)簽約，同時總承包體系是不夠清晰的；(7)托付代理式治理模式的合同關(guān)系：項目治理公司與業(yè)主的關(guān)系是托付代理式治理的關(guān)系，且在項目治理架構(gòu)中采納了施工和設(shè)計總承包的體系。3.2工程建設(shè)項目投資決策大綱要求:熟悉建設(shè)項目投資決策時期的程序、要緊工作、規(guī)定條件和許可治理要求，政府投資項目治理特點、審批程序、條件和審批資料要求，企業(yè)投資項目的類型、核準(zhǔn)和備案的程序、條件及核準(zhǔn)、備案的要求。3.2.1項目投資決策的內(nèi)容與條件從投資的角度看，工程建設(shè)項目投資是落實一次性投資活動的一種差不多形式和方法；從項目的角度看，工程建設(shè)項目是以投資為內(nèi)容的一種特定工程建設(shè)項目。(1)政府對建設(shè)項目的行政治理程序工程建設(shè)項目投資治理程序是工程建設(shè)項目投資治理的一項差不多內(nèi)容。其中大致可分為三類：●第一類是政府部門的監(jiān)督治理?！竦诙愂峭顿Y者或投資主體的治理。●第三類是投資過程中某類任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體的治理。我國目前的投資與建設(shè)治理程序要緊是政府對項目的行政治理程序，形成了分級、分段、分類和分項目治理的格局。(2)可行性研究的概念工程建設(shè)投資項目可行性研究是指在工程建設(shè)項目投資決策時期，對擬建項目所進(jìn)行的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，它是項目周期的最重要環(huán)節(jié)。(3)熟悉可行性研究的作用①作為投資項目決策的差不多依據(jù)；②作為編制投資項目規(guī)劃設(shè)計及組織實施的依據(jù)；③作為向銀行等金融組織、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和社會籌集資金的依據(jù)；④作為政府有關(guān)部門審批項目的依據(jù)；⑤作為簽訂有關(guān)項目各類合同或協(xié)議的依據(jù)；⑥構(gòu)成項目后評判的重要依據(jù)。3.2.2投資體制改革的要點(1)投資體制改革的要緊特點1)實行自主決策，自我約束的企業(yè)投資制度。2)市場對投資資源配置起基礎(chǔ)性作用。3)實行靈活有效的投資宏觀調(diào)控。(2)投資體制改革的原那么1)效能原那么；2)市場取向原那么；3)適度與國際接軌原那么。(3)投資體制改革的要緊目標(biāo)〝建立市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制〞。(4)投資體制改革后政府治理工程建設(shè)項目投資的方式審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并立的投資項目治理方式。3.2.3政府投資項目的決策政府投資項目決策的程序：政府投資項目必須按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行決策。①投資項目必須先列入行業(yè)和區(qū)域進(jìn)展規(guī)劃，國家再審批項目建議書，審查項目建設(shè)的必要性，決定項目是否立項；②通過可行性研究的審查，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會等方面分析項目的可行性，決定項目的建設(shè)方案，最終才能開始項目建設(shè)。3.2.4企業(yè)投資項目決策(1)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的類型：政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)分為三類，即對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設(shè)項目的核準(zhǔn)，對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投資工程建設(shè)項目的核準(zhǔn)，以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設(shè)項目的核準(zhǔn)。(2)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的條件，核準(zhǔn)文件內(nèi)容的調(diào)整規(guī)定企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的條件：符合國家法律法規(guī)；符合國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃等。差不多核準(zhǔn)的項目，如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依照項目調(diào)整的具體情形，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。(3)核準(zhǔn)期限的規(guī)定項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布，或向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于專門緣故確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，能夠延長10個工作日，并應(yīng)及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)托付咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議的項目，所需時刻不運算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。(4)備案制的屬地原那么，備案材料的規(guī)定備案制既不同于傳統(tǒng)的審批制，也不同于核準(zhǔn)制。備案制的程序更加簡便，內(nèi)容也更簡略。企業(yè)投資項目的備案，按照屬地原那么，實行分級備案制。備案項目企業(yè)向政府投資主管部門報送的項目備案申請相關(guān)資料包括企業(yè)投資項目備案表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、投資項目涉及環(huán)境愛護(hù)、建設(shè)用地、都市規(guī)劃的需提交環(huán)境愛護(hù)、國土資源、都市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境阻礙評判文件的審批意見、用地預(yù)審意見、都市規(guī)劃意見等。政府投資主管部門依照?國家進(jìn)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知?的規(guī)定，對備案項目進(jìn)行〝合規(guī)性〞審查，并在規(guī)定的時限內(nèi)向企業(yè)出具項目備案確認(rèn)書。(5)不予備案的項目類別不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止進(jìn)展、需報政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻椖浚瑢⒉挥枰詡浒浮?.3工程建設(shè)項目評判大綱要求：了解建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)、社會評判和環(huán)境阻礙評判的內(nèi)容與評判程序。3.3.1工程建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評判(1)審批制下建設(shè)項目的評判依據(jù)對實行審批制的建設(shè)項目，應(yīng)按照?建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評判方法與參數(shù)?的規(guī)定進(jìn)行項目的經(jīng)濟(jì)評判，關(guān)于實行核準(zhǔn)制和備案制的建設(shè)項目，其經(jīng)濟(jì)評判可依照投資方的要求，參照?方法與參數(shù)?進(jìn)行。(2)建設(shè)項目財務(wù)評判指標(biāo)項目的盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力。(3)國民經(jīng)濟(jì)評判的適用范疇國民經(jīng)濟(jì)評判的適用范疇法律法規(guī)規(guī)定的政府投資項目，利用外資項目且需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項目，需要政府核準(zhǔn)的項目。建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評判包括：1)財務(wù)評判；2)國民經(jīng)濟(jì)評判。3.3.2工程建設(shè)項目社會評判建設(shè)項目社會評判的要緊內(nèi)容：1)社會阻礙分析；2)社會風(fēng)險分析；3)項目與所在地的相互適應(yīng)性分析。3.3.3工程建設(shè)項目環(huán)境阻礙評判(1)建設(shè)項目環(huán)境阻礙評判的差不多要求1)符合國家環(huán)境愛護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；2)堅持污染物排放總量操縱和達(dá)標(biāo)排放的要求；3)堅持〝三同時〞原那么；4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；5)注重資源的綜合利用。(2)環(huán)境阻礙評判文件分為：環(huán)境阻礙報告書、環(huán)境阻礙報告表和環(huán)境阻礙登記表等三類。(3)環(huán)境阻礙評判文件報批制的規(guī)定如下：1)實行審批制的項目，應(yīng)在報送可行性研究報告之前完成環(huán)境阻礙評判文件的報批；2)實行核準(zhǔn)制的項目，應(yīng)在提交項目申請報告之前完成環(huán)境阻礙評判文件的報批；3)實行備案制的項目，應(yīng)在項目開工前完成環(huán)境阻礙評判文件的報批。3.4工程建設(shè)項目的實施大綱要求：熟悉建設(shè)項目實施時期的程序、要緊工作、規(guī)定條件和許可治理要求。熟悉建設(shè)項目治理模式、監(jiān)理制度的運用；熟悉建筑業(yè)專業(yè)分類、工程設(shè)計、施工和咨詢單位資質(zhì)和市場準(zhǔn)入治理，建筑從業(yè)人員的職業(yè)資格治理，依據(jù)工程項目技術(shù)要求選擇符合相應(yīng)資格的企業(yè)和從業(yè)人員。3.4.1廣義的項目治理與狹義的項目治理3.4.2工程建設(shè)項目實施過程的時期劃分(1)工程建設(shè)項目實施過程劃分為六個工作時期1)初步?jīng)Q策時期。決定項目〝做不做〞的問題。2)設(shè)計預(yù)備時期。決定項目〝如何做〞的問題。3)設(shè)計時期(工程設(shè)計時期)。完成項目各項預(yù)控打算的編擬，確定項目的預(yù)控指標(biāo)，為項目的目標(biāo)治理奠定較為牢固的基礎(chǔ)。4)施工時期。業(yè)主下達(dá)項目開工令開始直至項目竣工驗收交付使用全過程的操縱。5)動用前預(yù)備時期。對工業(yè)工程項目施工后期的工業(yè)設(shè)備調(diào)試與試運行試投產(chǎn)的工作安排。6)工程保修責(zé)任期。(注意：與〝工程建設(shè)項目生命周期〞三個時期／四個時期之比較。)(2)各個時期業(yè)主治理工作的要緊內(nèi)容項目治理六個工作時期業(yè)主方承擔(dān)的要緊治理工作內(nèi)容：其業(yè)主的核心工作包括確定項目的功能與規(guī)模，安排籌融資，建立項目治理體系與架構(gòu)，決定其他各方參與項目的時刻、方式和條件，制定項目治理的各項目標(biāo)，并編制項目治理的全部預(yù)控打算，實施全過程的項目治理的監(jiān)督和操縱等。3.4.3工程建設(shè)項目治理的實施方式1)業(yè)主方自設(shè)治理機(jī)構(gòu)實施治理的方式2)業(yè)主方托付專業(yè)治理咨詢單位代理治理3)業(yè)主方與治理咨詢單位的一體化項目治理4)由專業(yè)項目治理單位進(jìn)行治理承包5)BOT、PPP等專門的工程建設(shè)項目治理實施方式3.4.4工程建設(shè)項目監(jiān)理制度(1)強(qiáng)制實施建設(shè)監(jiān)理制的工程建設(shè)項目范疇?建設(shè)工程質(zhì)量治理條例?規(guī)定，以下建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：1)國家重點建設(shè)工程；2)大中型公用事業(yè)工程；3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。(2)施工監(jiān)理過程的要緊工作內(nèi)容1)協(xié)助業(yè)主選擇承包人；2)技術(shù)監(jiān)督和檢查；3)施工治理；4)和諧治理；5)知識產(chǎn)權(quán)治理；6)參與工程竣工預(yù)驗收；7)信息資料治理。3.4.5建筑市場準(zhǔn)入治理?建筑法?中對建筑市場的準(zhǔn)入規(guī)定不論是企業(yè)依舊個人，在中華人民共和國范疇內(nèi)從事建設(shè)活動差不多上有市場準(zhǔn)入限制的。?建筑法?規(guī)定：1)從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：a)有符合國家規(guī)定的注冊資本；b)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員：c)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；d)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2)從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范疇內(nèi)從事建筑活動。3)從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范疇內(nèi)從事建筑活動。相關(guān)建筑領(lǐng)域的資質(zhì)治理規(guī)定(1)企業(yè)資質(zhì)治理規(guī)定1)勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)治理。甲、乙、丙、丁四個等級。2)施工企業(yè)資質(zhì)治理。特級及一、二、三、四級五個級別，實行分級審批。3)工程咨詢企業(yè)的資質(zhì)治理。分為甲級、乙級、丙級。4)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)治理。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級。5)工程招標(biāo)代理企業(yè)的資質(zhì)治理。分為甲級、乙級和暫定級。6)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)治理。分為甲級、乙級。(2)建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格治理規(guī)定建筑行業(yè)從業(yè)人員實行從業(yè)與執(zhí)業(yè)的雙重治理。從業(yè)人員一樣應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的學(xué)歷及職稱，或經(jīng)相應(yīng)技能的培訓(xùn)，獲得職稱證書或上崗證書。而執(zhí)業(yè)資格那么是指從業(yè)人員具有相應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)資格證書。3.5工程建設(shè)項目的進(jìn)度治理大綱要求：熟悉建設(shè)項目各時期進(jìn)度打算的類型、特點及編制依據(jù)、方法。了解建設(shè)項目各時期進(jìn)度治理的原那么、方法和措施。3.5.1項目進(jìn)度治理體系(1)項目進(jìn)度總操縱打算的編制過程，需具備的基礎(chǔ)條件由業(yè)主、治理、監(jiān)理、設(shè)計及施工總承包四/五方共同討論確認(rèn)并聯(lián)合簽發(fā)；具體編制打算時可按以下三個步驟進(jìn)行：1)由業(yè)主或工程項目治理咨詢單位編制項目進(jìn)度總操縱打算的初始版本。需要具備的條件：項目的方案設(shè)計差不多確定，初步設(shè)想了施工承包方式及總承包的內(nèi)容等。2)編制項目進(jìn)度總操縱打算的正式版本。需要具備的基礎(chǔ)條件：建安工程施工總承包方差不多確定，施工承辦方差不多編制了由其承擔(dān)部分的詳細(xì)的進(jìn)度操縱打算，并能提供對進(jìn)度總操縱打算初始版本的修改意見。3)編制項目進(jìn)度總操縱打算的調(diào)改版本。(2)項目短周期工程綜合進(jìn)度打算的性質(zhì)及編制依據(jù)1)項目短周期工程綜合進(jìn)度(第三級打算)是完全的執(zhí)行性打算，各個專業(yè)分包單位必須遵從；2)項目短周期工程綜合進(jìn)度打算，其編制依據(jù)應(yīng)是上述第一，二級打算。3)其檢查落實一樣與項目總承包方組織的調(diào)度會結(jié)合進(jìn)行。注：第一級打算——項目總操縱進(jìn)度打算第二級打算——各專業(yè)工程進(jìn)度打算第三級打算——項目短周期綜合進(jìn)度打算總操縱打算初始版本／正式版本在編制時應(yīng)本著前緊后松原那么，一樣均留出總工期5%~10%的裕量。3.5.2項目進(jìn)度治理的核心角色與內(nèi)容業(yè)主(可能還有治理咨詢單位)是項目唯獨的全過程的參與者，具有從項目全局與整體看待進(jìn)度治理的視野，只有他們才能成為項目全過程治理的主導(dǎo)者。3.5.3項目進(jìn)度打算的編制與進(jìn)度打算操縱的技術(shù)手段(1)項目進(jìn)度打算編制的五步驟方法1)利用工作(工程)分解結(jié)構(gòu)確定治理任務(wù)和子項任務(wù)。2)利用組織分解結(jié)構(gòu)界定承擔(dān)上述任務(wù)的機(jī)構(gòu)與崗位。3)檢查任務(wù)和子任務(wù)之間的邏輯關(guān)系。4)草擬進(jìn)度打算。5)完善并優(yōu)化進(jìn)度打算。(2)橫道圖的差不多概念橫道圖又稱甘特圖，把打算安排和進(jìn)度治理兩種職能組合在一起，通過日歷形式列出項目活動期及其相應(yīng)的開始和終止日期，為反映項目進(jìn)度信息提供了一種標(biāo)準(zhǔn)格式。其優(yōu)點是簡單、明了、直觀和易于編制，但橫道圖也存在明顯的缺點：不能系統(tǒng)地表示出項目各項活動之間的復(fù)雜關(guān)系，不能表示活動較早或較晚開始或終止對進(jìn)度的阻礙，不能指出阻礙項目進(jìn)度的關(guān)鍵所在。橫道圖是進(jìn)度打算編制中最常見且被最廣泛應(yīng)用的一種工具。(3)關(guān)鍵路徑法與依照網(wǎng)絡(luò)圖運算關(guān)鍵路徑關(guān)鍵路徑法具有明顯的優(yōu)點，其是一種最常用的數(shù)學(xué)分析技術(shù)，其差不多原理是用網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)項目活動之間的相互關(guān)系和進(jìn)度，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析，運算網(wǎng)絡(luò)中各項時刻參數(shù)，確定關(guān)鍵活動與關(guān)鍵路線，利用時差調(diào)整與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，求得最短工期。同時，還要考慮成本與資源問題，求得項目打算方案的綜合優(yōu)化。簡單地說，關(guān)鍵路徑法可用以確定項目各項活動最早、最晚的開始和完成時刻。關(guān)鍵路徑法的重點是確定項目的關(guān)鍵路徑，將項目網(wǎng)絡(luò)圖中的每條路徑所有活動的歷時分別相加，時刻最長的路徑確實是關(guān)鍵路徑。3.6工程建設(shè)項目合同治理大綱要求：熟悉建設(shè)工程項目合同類型、適用范疇，依據(jù)項目特點選擇合同的類型及合同履約擔(dān)保方式。3.6.1建設(shè)工程項目合同治理的基礎(chǔ)內(nèi)容合同訂立的差不多原那么和依據(jù)1)建設(shè)工程合同訂立的差不多原那么應(yīng)包括平等原那么、自愿原那么、公平、公平原那么、誠實信用原那么和守法原那么。2)項目合同的訂立應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)法律、建筑行業(yè)及有關(guān)部門頒發(fā)的條例及治理法規(guī)等，如?合同法?、?建筑法?、?建筑安裝工程承包合同條例?、?建設(shè)工程項目治理規(guī)范?、?施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)?等。3.6.2建設(shè)工程項目合同的要緊類型和適用范疇3.6.3建設(shè)工程項目履行合同的擔(dān)保方式(1)工程建設(shè)項目合同履行的擔(dān)保方式合同的擔(dān)保形式有定金、保證、抵押、留置權(quán)、質(zhì)押五種。(2)投標(biāo)保證金的相關(guān)內(nèi)容投標(biāo)保證金的形式有專門多種，通常有：現(xiàn)金；支票；銀行匯票；不可撤銷信用證；銀行保函；由保險公司或者擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保證書。(3)履約擔(dān)保的概念，熟悉其三種差不多形式履行擔(dān)保一樣有三種形式：銀行保函、履約擔(dān)保書和保留金。(4)預(yù)付款擔(dān)保建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人給承包人一定比例的預(yù)付款，一樣為合同金額的10%，但需由承包人的開戶銀行向發(fā)包人出具預(yù)付款擔(dān)保。(注意：一樣預(yù)付款比例與〝包工包料的預(yù)付款比例〞。)(5)支付擔(dān)保支付擔(dān)保是指應(yīng)承包人的要求，發(fā)包人提交的保證履行合同中約定的工程款支付義務(wù)的擔(dān)保。發(fā)包人的支付擔(dān)保應(yīng)是金額擔(dān)保；實行履約金分段滾動擔(dān)保。擔(dān)保額度為工程總額的20%~25%。3.6.4合同的公證與鑒證合同公證是指國家公證機(jī)關(guān)依照當(dāng)事人雙方的申請，依法對合同的真實性與合法性進(jìn)行審查并予以確認(rèn)的一種法律制度。合同的鑒證由縣級以上工商行政治理機(jī)關(guān)辦理。通過公證的合同，其法律效力高于通過鑒證的合同。[例題]1.對實行審批制的建設(shè)項目，應(yīng)按照()的規(guī)定進(jìn)行項目的經(jīng)濟(jì)評判。(A)?關(guān)于投資體制改革的決定?(B)?建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評判方法與參數(shù)?(C)?建筑法?(D)?合同法?參考答案：B(p.89)2.關(guān)于實行核準(zhǔn)制和備案制的建設(shè)項目，其經(jīng)濟(jì)評判可依照投資方的要求，()?建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評判方法與參數(shù)?進(jìn)行。(A)按照(B)參照(C)依據(jù)(D)仿照參考答案：B(p.89)3.()是建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評判的內(nèi)容。(A)社會評判(B)財務(wù)評判(C)國民經(jīng)濟(jì)評判(D)環(huán)境評判參考答案：BC(p.89)3.7建設(shè)工程專項合同大綱要求:把握工程勘察設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同和其他咨詢服務(wù)合同、物資采購合同的要點和范本的應(yīng)用。熟悉FIDIC要緊標(biāo)準(zhǔn)示范合同的類型、特點、適用范疇。3.7.1國內(nèi)工程類合同示范文本(1)施工合同示范文本的內(nèi)容1)?協(xié)議書?。包括工程概況、工程承包范疇、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款、合同生效時刻等內(nèi)容，并明確對雙方有約束力的合同文件組成。2)?通用條款?。包括詞語定義及合同文件、雙方一樣權(quán)益和義務(wù)、施工組織設(shè)計和工期、質(zhì)量與檢驗、安全施工、合同價款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗收與結(jié)算、違約、索賠和爭議、其他共十一部分，共47個條款。?通用條款?是適用于各類建設(shè)工程施工的條款，在使用時不作任何改動。3)?專用條款?。專用條款是結(jié)合發(fā)包工程實際情形和發(fā)包人、承包人的相關(guān)共識，對通用條款的補充、修訂或具體化。專用條款的序號應(yīng)與通用條款對應(yīng)，應(yīng)對比明白得和使用，兩者規(guī)定不一致的，專用條款的說明優(yōu)先于通用條款。4)附件。(2)監(jiān)理合同示范文本的內(nèi)容建設(shè)工程托付監(jiān)理合同示范文本由〝工程建設(shè)托付監(jiān)理合同〞、〝建設(shè)工程托付監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件〞、〝建設(shè)工程托付監(jiān)理合同專用條件〞組成。3.7.2FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同范本簡介(1)施工合同條件(新紅皮書)的適用范疇?施工合同條件?(新紅皮書)。該合同條件被舉薦用于由業(yè)主設(shè)計的，或由其代表—工程師設(shè)計的房屋建筑或其它土木工程。該合同條件與原先的?土木工程施工合同條件?(紅皮書)相對應(yīng)，其名稱的改變并不是為了簡化，而在于其適用的工程范疇擴(kuò)大，不僅能夠用于土木工程，也能夠用于房屋建筑工程。新紅皮書的適用條件為：①各類大型復(fù)雜工程。②業(yè)主負(fù)責(zé)大部分或全部設(shè)計工作。③承包商的要緊工作為施工，但也可承擔(dān)部分設(shè)計工作，如工程中的某些土木、機(jī)械、電力工程的設(shè)計。④由工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書。⑤一樣采納單價合同，按工程量表中的單價支付完成的工程量。⑥業(yè)主情愿承擔(dān)比較大的風(fēng)險。(2)生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計-建筑合同(新黃皮書)的適用范疇?生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計-建筑合同條件?(新黃皮書)。新黃皮書被舉薦用于電力或機(jī)械設(shè)備的提供和施工安裝，以及房屋建筑或其它土木工程的設(shè)計和實施。新黃皮書的適用條件為：①該合同條件的支付治理程序與責(zé)任劃分基于總價合同，因此它一樣適用于大型項目中的安裝工程。②業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項目綱要和提出對設(shè)備的性能要求，承包商負(fù)責(zé)全部設(shè)計工作和全部施工安裝工作。③工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工，并簽發(fā)支付證書。④風(fēng)險分擔(dān)較均衡。新黃皮書與新紅皮書相比，最大區(qū)別在于新黃皮書的業(yè)主不再將合同的絕大部分風(fēng)險由自己承擔(dān)，而將一定風(fēng)險轉(zhuǎn)移至承包商。(3)設(shè)計采購施工/交鑰匙工程合同(銀皮書)的適用范疇(4)了解簡明合同格式(綠皮書)的適用范疇3.7.3建設(shè)工程勘察設(shè)計合同建設(shè)工程勘察合同，指依照建設(shè)工程的要求，查明、分析、評判建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特點和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的協(xié)議；建設(shè)工程設(shè)計合同，是指依照建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的協(xié)議。(1)發(fā)包人應(yīng)提供的勘察合同的依據(jù)文件和資料①提供本工程批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)，以及用地(附紅線范疇)、施工勘察許可等批件(復(fù)印件)；②提供工程勘察任務(wù)托付書、工程勘察工作范疇已有的技術(shù)資料及工程所需的坐標(biāo)與標(biāo)高資料；提供勘察工作范疇地下已有埋藏物的資料及具體位置分布圖；③其他必要的相關(guān)資料。(2)勘察發(fā)包人和承包人的要緊責(zé)任A.勘察發(fā)包人的要緊責(zé)任按規(guī)定提供勘察的相應(yīng)資料，包括查清地下埋藏物的情形；為勘察人提供必要的生產(chǎn)、生活條件；愛護(hù)勘察人的知識產(chǎn)權(quán)；勘察過程中發(fā)生任何變更，通過辦理正式變更手續(xù)后，發(fā)包人應(yīng)按照實際發(fā)生的工作量支付勘察費。B.勘察人的要緊責(zé)任勘察人應(yīng)按照國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和發(fā)包人的任務(wù)托付書及技術(shù)要求進(jìn)行勘察，按合同規(guī)定的時刻提交質(zhì)量合格的勘察成果資料，并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。由于勘察人提供的勘察資料不合格，勘察人應(yīng)無條件補充完善使其達(dá)到質(zhì)量合格。在勘察過程中依照工程的巖土工程條件及技術(shù)規(guī)范要求，向發(fā)包人提出增減工作量或修改工作的意見，并辦理變更手續(xù)。(3)設(shè)計發(fā)包人和承包人的要緊責(zé)任A.設(shè)計發(fā)包人的要緊責(zé)任按時提供設(shè)計依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料，對資料的正確性負(fù)責(zé)；提供必要的設(shè)計現(xiàn)場工作條件；負(fù)責(zé)外部的和諧工作，包括設(shè)計的時期成果(初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工設(shè)計)完成后，應(yīng)由發(fā)包人組織鑒定和驗收，并負(fù)責(zé)向發(fā)包人的上級或有治理資質(zhì)的設(shè)計審批部門完成報批手續(xù)。B.設(shè)計人的要緊責(zé)任保證設(shè)計項目質(zhì)量，完成各設(shè)計時期的工作任務(wù)：a)初步設(shè)計。包括：總體設(shè)計(大型工程)，方案設(shè)計，編制初步設(shè)計文件，編制說明與概算，參加初步設(shè)計審計審查會議，修正初步設(shè)計。b)技術(shù)設(shè)計(或稱詳細(xì)設(shè)計或施工圖設(shè)計)。包括：提出設(shè)計打算，工藝流程試驗研究；專門設(shè)備的研制，編制技術(shù)設(shè)計文件。c)對外部的設(shè)計資料進(jìn)行審查。d)配合施工的義務(wù)。包括實施設(shè)計交底，解決施工中顯現(xiàn)的設(shè)計問題，參加工程驗收。e)愛護(hù)發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán)。(4)勘察合同定金勘察合同采納定金擔(dān)保，發(fā)包人向勘察人支付估量勘察費總額的20%作為定金?？辈旃ぷ魍鈽I(yè)終止后，發(fā)包人向勘察人支付約定勘察費的某一百分比。提交勘察成果資料后10天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)一次付清全部勘察費用。(5)設(shè)計合同的設(shè)計依據(jù)文件A.經(jīng)批準(zhǔn)的項目可行性研究報告或項目建議書；B.都市規(guī)劃許可文件；C.工程勘察資料等。(6)設(shè)計合同定金的支付方式設(shè)計合同采納定金擔(dān)保，定金額度一樣為合同總價的20%。設(shè)計合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章并在發(fā)包人向設(shè)計人支付定金后生效。發(fā)包人應(yīng)在合同簽字后的3日內(nèi)支付該筆款項，設(shè)計人收到定金為設(shè)計工作啟動的標(biāo)志。假如發(fā)包人未能按時支付，設(shè)計人有權(quán)推遲設(shè)計工作啟動時刻，且交付設(shè)計文件的時刻相應(yīng)順延。(7)勘察、設(shè)計變更的處理①勘察、設(shè)計人的工作緣故勘察人由于自身緣故造成的勘察成果資料質(zhì)量不合格，不能滿足技術(shù)要求時，應(yīng)趕忙進(jìn)行返工和補充。設(shè)計人交付設(shè)計資料及文件后，按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計審查，并依照審查結(jié)論負(fù)責(zé)對不超出原定范疇的內(nèi)容做必要的調(diào)整補充。②托付任務(wù)范疇內(nèi)的勘察和設(shè)計變更發(fā)包人、施工承包人、監(jiān)理人均不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。假如發(fā)包人依照工程的實際需要確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，然后由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。通過修改的設(shè)計文件仍需按設(shè)計治理程序經(jīng)有關(guān)部門審批后使用。③托付其他設(shè)計單位完成的變更在某些專門情形下，發(fā)包人需要托付其他設(shè)計單位完成設(shè)計變更工作，如變更增加的設(shè)計內(nèi)容專業(yè)性特點較強(qiáng)，超過了設(shè)計人資質(zhì)條件承諾的工作范疇。在此情形下，發(fā)包人經(jīng)原建設(shè)工程設(shè)計人書面同意后，也能夠托付其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。④發(fā)包人緣故的重大設(shè)計變更發(fā)包人變更托付勘察、設(shè)計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成勘察、設(shè)計人需返工時，雙方除需另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議(或另訂合同)、重新明確有關(guān)條款外，發(fā)包人應(yīng)按勘察、設(shè)計人所實際完成工作量向勘察、設(shè)計人支付費用。[例題]1、建設(shè)工程勘察合同是指依照建設(shè)工程的要求，()編制建設(shè)工程勘察文件的協(xié)議。(多)(A)查明、分析、評判建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特點(B)查明、分析、評判建設(shè)場地的巖土工程條件(C)編制設(shè)計的相關(guān)要求(D)編制土建施工的相關(guān)要求參考答案：AB(p.147)2、建設(shè)工程設(shè)計合同地指依照建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的()等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的協(xié)議。(多)(A)建筑(B)技術(shù)、(C)經(jīng)濟(jì)和資源(D)環(huán)境參考答案：BCD(p.147)3、為了保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的投資目的，實施過程必須遵循項目建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，即堅持()。(單)(A)先勘察、后設(shè)計、再施工的程序。(B)先設(shè)計后勘察、再施工的程序(C)先施工后設(shè)計的程序(D)先策劃、后施工再勘察的程序參考答案：A(p.)4、訂立合同托付勘察、設(shè)計任務(wù)是發(fā)包人的自主市場行為，但必須遵守()等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。(多)(A)?中華人民共和國合同法?(B)?中華人民共和國建筑法?(C)?建設(shè)工程勘察設(shè)計治理條例?(D)?建設(shè)工程勘察設(shè)計市場治理規(guī)定?參考答案：ABCD(p.)5、依據(jù)范本訂立勘察合同時，發(fā)包人應(yīng)提供的勘察依據(jù)文件和資料有：()。(多)(A)提供本工程批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)，以及用地(附紅線范疇)、施工勘察許可等批件(復(fù)印件)；(B)提供工程勘察任務(wù)托付書、技術(shù)要求和工作范疇的地勢圖、建筑總平面布置圖；(C)提供工程勘察工作范疇已有的技術(shù)資料及工程所需的坐標(biāo)與標(biāo)高資料；(D)提供勘察工作范疇地下已有埋藏物的資料(如電力、電訊電纜、各種管道、人防設(shè)施、洞室等)及具體位置分布圖；(E)其他必要的相關(guān)資料。參考答案：ACDE(p.147)6、工程勘察任務(wù)(內(nèi)容)?？赡馨ǎ?)。(多)(A)自然條件觀測；地勢圖測繪；(B)資源探測；巖土工程勘察；(C)地震安全性評判；工程水文地質(zhì)勘察；(D)環(huán)境評判；模型試驗等。參考答案：ABCD(p.147)7、以下哪個不屬于勘察費用：()。(單)(A)策劃的項目施工費用(B)勘察費用的預(yù)算金額；(C)勘察費用的支付程序(D)每次支付的百分比。參考答案：BCD(p.147)8、由發(fā)包人負(fù)責(zé)保證勘察工作順利開展應(yīng)提供的條件，可能包括：(A)落實土地征用、青苗樹木賠償；(B)拆除地上地下障礙物；(C)處理施工擾民及阻礙施工正常進(jìn)行的有關(guān)問題；(D)平坦施工現(xiàn)場；(E)修好通行道路、接通電源水源、挖好排水溝渠以及水上作業(yè)用船等。參考答案：(p.)9、設(shè)計合同應(yīng)該規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)提供的設(shè)計依據(jù)文件和資料可能有：()。(多)(A)經(jīng)批準(zhǔn)的項目可行性研究報告或項目建議書(B)都市規(guī)劃許可文件(C)工程勘察資料等(D)可施工性要求參考答案：ABC(p.148)10、設(shè)計合同的內(nèi)容應(yīng)包括哪些內(nèi)容：()(多)(A)工程的范疇和規(guī)模；(B)限額設(shè)計的要求；(C)設(shè)計依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)；(D)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)滿足的其他條件。參考答案：ABCD(p.148)11、()是托付設(shè)計任務(wù)的工作范疇()。(多)(A)設(shè)計范疇(B)建筑物的合理使用年限設(shè)計要求(C)托付的設(shè)計時期和內(nèi)容(D)設(shè)計深度要求參考答案：ABCD(p.148)12、在合同中有關(guān)設(shè)計費用的規(guī)定應(yīng)該包括：()。(多)(A)合同雙方不得違反國家有關(guān)最低收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，任意壓低設(shè)計費用(B)合同內(nèi)應(yīng)寫明雙方約定的總設(shè)計費(C)需列明分時期支付進(jìn)度款的條件占總設(shè)計費的百分比及金額(D)發(fā)包人應(yīng)為設(shè)計人提供的現(xiàn)場服務(wù)參考答案：ABC(p.148)13、勘察合同采納定金擔(dān)保，發(fā)包人向勘察人支付預(yù)算勘察費的()作為定金。(單)(A)15%(B)20%(C)30%(D)10%參考答案：B(p.148)14、設(shè)計期限是判定設(shè)計人是否按期履行合同義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，可能包括由于非設(shè)計人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險的緣故，通過雙方補充協(xié)議確定應(yīng)順延的時刻之和，如()。(多)(A)設(shè)計過程中發(fā)生阻礙設(shè)計進(jìn)展的不可抗力事件(B)非設(shè)計人緣故的設(shè)計變更(C)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的事件對設(shè)計進(jìn)度的干擾等(D)政府政策的阻礙參考答案：ABCD(p.)15、下面哪些不是設(shè)計人的要緊責(zé)任()(單)(A)初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計(B)投資政策的搜集(C)對外部的設(shè)計資料進(jìn)行審查(D)配合施工的義務(wù)和愛護(hù)發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán)參考答案：B(p.150)16、設(shè)計合同在簽訂()天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付勘察預(yù)算的20%作為定金。(單)(A)2天(B)3天(C)5天(D)1天參考答案：B(p.148)3.7.4建設(shè)工程施工合同(1)施工合同的適用范疇該合同條件要緊應(yīng)用于按照傳統(tǒng)的〝設(shè)計-招標(biāo)-建筑〞模式實施的項目，專門是那些規(guī)模大、復(fù)雜程度高、發(fā)包人提供設(shè)計的工程建設(shè)項目。該施工合同突出〝風(fēng)險分擔(dān)〞的原那么，即發(fā)包人和承包人情愿共同承擔(dān)施工過程的風(fēng)險。(2)施工合同的組成施工合同要緊由協(xié)議書，通用條款，專用條款和附件部分組成。(3)協(xié)議書的差不多內(nèi)容，通用條款和專用條款的內(nèi)容①協(xié)議書內(nèi)容A.工程概況；B.工程承包范疇；C.