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《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》講義稿招標(biāo)師考試輔導(dǎo)培訓(xùn)大綱?項(xiàng)目治理與招標(biāo)采購(gòu)?2020年6月名目第1章項(xiàng)目治理應(yīng)用知識(shí)體系第2章招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理第3章工程建設(shè)項(xiàng)目治理第4章物資生產(chǎn)和貿(mào)易治理第5章服務(wù)項(xiàng)目治理模擬試卷考試大綱中要求〝把握〞的內(nèi)容:第1章1、把握項(xiàng)目治理目標(biāo)的制定與考核方法;(1.1)2、把握項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)分解以及不同組織結(jié)構(gòu)類型的適用范疇,依據(jù)項(xiàng)目治理特點(diǎn)和需求選擇適用的組織結(jié)構(gòu)。(1.3)第2章3、把握招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理方案的制定、實(shí)施與檢查;(2.3)4、把握招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本操縱和信息治理的目標(biāo)、方法及措施;(2.2)5、把握招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)要素治理和考核評(píng)判。(2.2)第3章6、把握工程勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同和其他咨詢服務(wù)合同、物資采購(gòu)合同的要點(diǎn)及示范文本的應(yīng)用。(3.7)第5章7、把握服務(wù)項(xiàng)目治理的特點(diǎn)和方法;(5.1)8、把握服務(wù)打算編制和實(shí)施要點(diǎn);(5.2)9、把握服務(wù)合同治理和服務(wù)成果的驗(yàn)收與評(píng)判。(5.3)
第1章項(xiàng)目治理知識(shí)體系的內(nèi)容名目1.1項(xiàng)目與項(xiàng)目治理1.2項(xiàng)目治理任務(wù)1.3項(xiàng)目治理組織招標(biāo)采購(gòu)與項(xiàng)目治理具有緊密的關(guān)系,一個(gè)方面,招標(biāo)采購(gòu)是一個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程治理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,另一方面,每次的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)本身也具有項(xiàng)目的特點(diǎn),也應(yīng)該按照項(xiàng)目治理的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行治理。1.1項(xiàng)目與項(xiàng)目治理大綱要求:1.把握項(xiàng)目治理目標(biāo)的制定與考核方法。2.熟悉項(xiàng)目的分類。3.熟悉項(xiàng)目治理的特點(diǎn)。4.熟悉項(xiàng)目生命周期以及治理內(nèi)容。要緊知識(shí)點(diǎn)項(xiàng)目治理知識(shí)體系的內(nèi)容:1.項(xiàng)目治理的差不多概念;2.項(xiàng)目治理的差不多內(nèi)容;3.項(xiàng)目治理組織結(jié)構(gòu)方式。1.1.1項(xiàng)目(熟悉)(1)項(xiàng)目項(xiàng)目是指一個(gè)過(guò)程,而不是過(guò)程完成時(shí)形成的成果。假設(shè)干個(gè)同類項(xiàng)目構(gòu)成的組團(tuán)被稱之為項(xiàng)目群,對(duì)其進(jìn)行的治理那么被稱之為項(xiàng)目群治理。(2)項(xiàng)目的屬性:1)具有特定目標(biāo)的唯獨(dú)性;2)具有臨時(shí)的一次性;3)具有漸進(jìn)的不斷完善的周期性;4)具有資源需求的多樣性;5)具有不確定性或風(fēng)險(xiǎn);6)具有業(yè)主或可能成為業(yè)主的發(fā)起人。(3)項(xiàng)目生命周期項(xiàng)目生命周期的四個(gè)時(shí)期:1)開(kāi)始時(shí)期——提出項(xiàng)目概念;進(jìn)行項(xiàng)目界定;成立項(xiàng)目組織。2)打算時(shí)期——制定項(xiàng)目差不多目標(biāo);審核論證項(xiàng)目的可行性進(jìn)行項(xiàng)目決策。3)執(zhí)行和操縱時(shí)期——進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì);完成項(xiàng)目的生產(chǎn)。4)終止時(shí)期——工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目成果的交接;總結(jié)項(xiàng)目治理體會(huì);解散項(xiàng)目組織等。項(xiàng)目生命周期的六個(gè)時(shí)期(表達(dá)):打算時(shí)期一分為二:規(guī)劃開(kāi)發(fā)、審核論證作為兩個(gè)時(shí)期;執(zhí)行時(shí)期一分為二:細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)行為作為兩個(gè)時(shí)期。(注意:與〝工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期〞的三時(shí)期/四時(shí)期表達(dá)方式之區(qū)分。)項(xiàng)目生命周期和時(shí)期性劃分具有如下特點(diǎn):1)各項(xiàng)時(shí)期按照順序首尾銜接,以明確定義的可交付成果為各時(shí)期完成標(biāo)志;2)項(xiàng)目資源投入強(qiáng)度在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)較低,此后逐步提高,進(jìn)入項(xiàng)目后期接近終止時(shí)又迅速下降;3)隨著項(xiàng)目推進(jìn),項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性逐步降低。外界因素對(duì)項(xiàng)目的阻礙程度也逐步下降。1.1.2項(xiàng)目治理(把握)(1)項(xiàng)目治理中的利益相關(guān)方:1)項(xiàng)目的發(fā)起人:是項(xiàng)目的要緊決策者,也是項(xiàng)目總體目標(biāo)的制定者。2)項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的治理團(tuán)隊(duì):是項(xiàng)目治理的核心,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的成功負(fù)有要緊責(zé)任。直截了當(dāng)參與項(xiàng)目的利益相關(guān)方:1)項(xiàng)目發(fā)起人和投資人;2)投資人指派的項(xiàng)目經(jīng)理和治理團(tuán)隊(duì);3)承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的執(zhí)行者即承包商或供應(yīng)商。項(xiàng)目另一類利益相關(guān)方:1)政府機(jī)構(gòu);2)新聞媒體;3)社會(huì)群體;4)行業(yè)組織;5)項(xiàng)目成果的用戶等。由業(yè)主指派的項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的治理團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目治理的核心。項(xiàng)目治理團(tuán)隊(duì)成員必須具有擬任崗位所需的差不多技能:1)本崗位所需的技術(shù)和專業(yè)技能;2)分析逆境解決治理問(wèn)題的技能;3)能和團(tuán)隊(duì)其他成員一起融洽工作的人際關(guān)系技能;4)必要時(shí)還要有一定的組織技能。關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理的要求:①需要具有技術(shù)背景;②應(yīng)具有良好的溝通能力;③把握完整的項(xiàng)目治理知識(shí)、方法與技能;④需要具備一定的決策能力。(2)項(xiàng)目治理目標(biāo)(把握)目標(biāo)治理應(yīng)明確和解決的四個(gè)問(wèn)題:1)確定項(xiàng)目治理目標(biāo)的范疇與重點(diǎn);2)項(xiàng)目治理目標(biāo)的約束;3)項(xiàng)目治理目標(biāo)的制定與落實(shí);4)項(xiàng)目的績(jī)效治理及考核。項(xiàng)目治理目標(biāo)的制定應(yīng)考慮的因素:1)基于投資人的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素是什么?2)投資人決策啟動(dòng)項(xiàng)目的非市場(chǎng)因素是什么?3)各項(xiàng)參數(shù)應(yīng)如何確定?項(xiàng)目治理目標(biāo)的約束:三重約束:范疇與質(zhì)量、時(shí)刻和資源。四重約束:范疇、質(zhì)量、時(shí)刻、資源。項(xiàng)目治理目標(biāo)的確定及落實(shí)中應(yīng)注意的問(wèn)題:1)治理目標(biāo)的制定需要具備一定的技術(shù)和治理基礎(chǔ);2)項(xiàng)目總體治理目標(biāo)的制定只能由項(xiàng)目的決策人承擔(dān);3)治理目標(biāo)的執(zhí)行者是項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì);4)項(xiàng)目治理目標(biāo)的標(biāo)志性成果包括:項(xiàng)目許可證、工作任務(wù)書(shū)、工作分解結(jié)構(gòu)。(注意〝工作任務(wù)書(shū)〞與〝工作說(shuō)明書(shū)〞之區(qū)分。)項(xiàng)目范疇中的項(xiàng)目許可證、工作任務(wù)書(shū)和工作分解結(jié)構(gòu)這三項(xiàng)重要治理成果確實(shí)是由淺入深對(duì)項(xiàng)目作出的整體制約性描述,這三項(xiàng)成果一樣也均是需得到項(xiàng)目發(fā)起人與其他參與方批準(zhǔn)及認(rèn)可的重要文件,因而它們即是確定目標(biāo)參數(shù)的要緊依據(jù),也是表述目標(biāo)治理的最適宜的載體。項(xiàng)目目標(biāo)治理中績(jī)效治理及考核的內(nèi)容:(把握)1)績(jī)效治理打算。據(jù)此確定績(jī)效考核的協(xié)議。2)績(jī)效溝通。3)績(jī)效考核與評(píng)判。按照事前確定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。4)薪酬治理。(3)項(xiàng)目過(guò)程治理PDCA循環(huán)方法:1)打算Plan;2)實(shí)施Do;3)檢查Check;4)處理與改進(jìn)Act。PDCA循環(huán)方法表達(dá)了過(guò)程治理的嚴(yán)格操縱和連續(xù)改進(jìn)要求。瀑布式治理流程,呈單線式分布;網(wǎng)絡(luò)式治理流程,呈多線式網(wǎng)絡(luò)狀分布。1.2項(xiàng)目治理任務(wù)大綱要求:1.熟悉項(xiàng)目治理任務(wù)的相關(guān)內(nèi)容1.2.1按知識(shí)體系歸納的九大治理任務(wù)(熟悉)九大治理任務(wù)包括:1)項(xiàng)目綜合治理(又稱為〝項(xiàng)目整體治理〞);2)項(xiàng)目范疇治理;3)項(xiàng)目時(shí)刻治理;4)項(xiàng)目成本治理;5)項(xiàng)目質(zhì)量治理;6)項(xiàng)目人力資源治理;7)項(xiàng)目溝通治理;8)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)治理;9)項(xiàng)目采購(gòu)治理。注意:九大任務(wù)中沒(méi)有〝合同治理〞項(xiàng)目綜合治理的關(guān)注重點(diǎn)是項(xiàng)目各組成部分和參與要素之間交互界面的識(shí)別、監(jiān)測(cè)和操縱,這些交互界面一樣包括:1)人員界面;2)工作范疇界面;3)時(shí)刻界面;4)技術(shù)界面等。通過(guò)項(xiàng)目范疇定義一樣可形成項(xiàng)目治理的最重要成果,分別為:1)項(xiàng)目許可證;2)工作說(shuō)明書(shū);(注意〝工作說(shuō)明書(shū)〞與〝工作任務(wù)書(shū)〞之區(qū)分。)3)工作分解結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目范疇確認(rèn)的依據(jù):1)實(shí)際工作成果;2)項(xiàng)目相關(guān)文件;3)第三方評(píng)判等。項(xiàng)目范疇的確認(rèn):是指對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中完成的各項(xiàng)工作或形成的可交付成果進(jìn)行核驗(yàn)和同意。例如,工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、工程地質(zhì)勘察項(xiàng)目的勘察報(bào)告審核確認(rèn)等。(1)項(xiàng)目時(shí)刻治理的工作過(guò)程:1)進(jìn)度定義;2)工作排序;3)工作時(shí)刻估量;4)進(jìn)度打算制訂;5)進(jìn)度操縱;項(xiàng)目能否按期完成往往關(guān)系重大,項(xiàng)目時(shí)刻治理既是項(xiàng)目治理的中心任務(wù),也是項(xiàng)目目標(biāo)體系中三大目標(biāo)之一。制訂進(jìn)度打算的常用方法:1)關(guān)鍵路徑法;2)打算評(píng)審技術(shù);3)圖示評(píng)審技術(shù);4)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審技術(shù)。進(jìn)度打算的常用表示方法:1)里程碑圖;2)橫道圖(也稱〝甘特圖〞);3)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖等。(2)項(xiàng)目成本治理的工作過(guò)程:1)制訂資源打算;2)成本估算與預(yù)算;3)成本操縱。(3)項(xiàng)目質(zhì)量治理的要緊工作過(guò)程:1)編制質(zhì)量打算;2)質(zhì)量保證;3)質(zhì)量操縱。衡量產(chǎn)品項(xiàng)目質(zhì)量的八個(gè)指標(biāo):(有形產(chǎn)品)1)性能;2)特點(diǎn);3)可靠性;4)一致性;5)持久性;它與產(chǎn)品由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)緣故不得不更換之前能夠使用的次數(shù)有關(guān)。6)可愛(ài)護(hù)性;7)美觀性;8)感知質(zhì)量。服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn):(不形成有形產(chǎn)品)1)全面性;2)科學(xué)性;(是否遵循項(xiàng)目?jī)?nèi)在的客觀規(guī)律,輸出成果是否真實(shí)精準(zhǔn)。)3)先進(jìn)性;4)適用性。(注意:與〝度量招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量〞之區(qū)分)(4)項(xiàng)目采購(gòu)治理的工作過(guò)程:1)制定采購(gòu)方案;2)編制采購(gòu)打算;3)招標(biāo)詢價(jià);4)選擇供應(yīng)方;5)合同治理;6)采購(gòu)收尾。1.2.2項(xiàng)目治理任務(wù)的三個(gè)層面(熟悉)九大任務(wù)能夠分為三個(gè)不同的層面:第一層面(4個(gè)任務(wù)):范疇治理、質(zhì)量治理、時(shí)刻進(jìn)度治理、費(fèi)用治理(外在項(xiàng)目治理任務(wù),是客戶直截了當(dāng)關(guān)注的治理任務(wù));第二層面(4個(gè)任務(wù)):溝通治理、風(fēng)險(xiǎn)治理、人力資源治理和采購(gòu)治理(內(nèi)在的項(xiàng)目治理任務(wù))。第三層面(1個(gè)任務(wù)):綜合治理(集成上述兩個(gè)層面,統(tǒng)一輸出為最終的整體治理成果)。1.2.3專門(mén)的項(xiàng)目治理任務(wù)(熟悉)九大任務(wù)之外的重要任務(wù),如:職業(yè)健康與安全、環(huán)境愛(ài)護(hù)。1.2.4項(xiàng)目治理任務(wù)的設(shè)定(熟悉)一樣情形下,治理目標(biāo)制定得較高,治理任務(wù)就越苛刻嚴(yán)格,完成治理任務(wù)就越困難。1.3項(xiàng)目治理組織大綱要求:1.把握項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)分解以及不同組織結(jié)構(gòu)類型的適用范疇,依據(jù)項(xiàng)目治理特點(diǎn)和需求選擇適用的組織結(jié)構(gòu)。1.3.1項(xiàng)目組織方式(把握)(1)項(xiàng)目式組織:是指自身?yè)碛兄卫眄?xiàng)目所必需的全部資源,項(xiàng)目之間具有相對(duì)獨(dú)立性,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員全職為一個(gè)項(xiàng)目工作。在該組織中,上級(jí)對(duì)下級(jí)的治理是直線式的。適用范疇:1)未設(shè)立專業(yè)職能部門(mén);2)實(shí)施的項(xiàng)目性質(zhì)單一;3)項(xiàng)目技術(shù)及治理比較簡(jiǎn)單。優(yōu)點(diǎn):關(guān)系單一,決策迅速,部門(mén)與人員責(zé)權(quán)明確。缺點(diǎn):治理水平取決于個(gè)人水平,有時(shí)易造成人浮于事。另外,相同的崗位重復(fù)設(shè)置,造成資源白費(fèi)。(2)職能式組織:是指按照專業(yè)劃分、設(shè)定部門(mén)等。在該組織中,上級(jí)對(duì)下級(jí)的治理是通過(guò)職能部門(mén)完成的。適用范疇:1)已具有專業(yè)職能支持體系;2)同一時(shí)期存在多個(gè)專業(yè)類似項(xiàng)目;3)項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)律,變更少;4)項(xiàng)目實(shí)施期較短。優(yōu)點(diǎn):職能機(jī)構(gòu)往往是分工細(xì)化的產(chǎn)物,故專業(yè)水平較高。缺點(diǎn):整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)體系復(fù)雜,多頭負(fù)責(zé),較難在專業(yè)間和諧。(3)矩陣式組織。要緊是項(xiàng)目經(jīng)理與職能經(jīng)理的權(quán)限劃分,又分為強(qiáng)矩陣式和弱矩陣式。適用范疇:1)已設(shè)立專業(yè)性職能組織體系;2)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)刻長(zhǎng),內(nèi)部和諧工作困難。(4)強(qiáng)矩陣式組織:項(xiàng)目經(jīng)理具有較大的權(quán)限,發(fā)出指令性打算任務(wù),職能部門(mén)提供咨詢參考性建議。適用范疇:1)項(xiàng)目規(guī)模大;2)外部環(huán)境復(fù)雜,和諧困難;3)項(xiàng)目經(jīng)理及團(tuán)隊(duì)能力強(qiáng)。強(qiáng)矩陣式組織是一種項(xiàng)目部雖需要同意上級(jí)組織職能部門(mén)的指導(dǎo),但本身仍處于項(xiàng)目治理主導(dǎo)的組織方式。(5)弱矩陣式組織:項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出的是要求,職能部門(mén)提出的指導(dǎo)性建議,一樣項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采納。適用范疇:在矩陣式組織結(jié)構(gòu)適用的范疇中,與強(qiáng)矩陣式的情形相反。1.3.2項(xiàng)目治理組織方式的選擇(把握)項(xiàng)目式組織:適合內(nèi)部未設(shè)立專業(yè)職能部門(mén)的企事業(yè)單位實(shí)施項(xiàng)目治理的情形,該單位同時(shí)實(shí)施的往往是單一項(xiàng)目或只是偶然實(shí)施項(xiàng)目,項(xiàng)目技術(shù)與治理的構(gòu)成簡(jiǎn)單,項(xiàng)目治理團(tuán)隊(duì)自身就能夠承擔(dān)并勝任。職能式組織:適合企事業(yè)單位內(nèi)部已設(shè)立專業(yè)職能性的支持體系,該單位在同一時(shí)期內(nèi)往往執(zhí)行多個(gè)專業(yè)性類似的項(xiàng)目,項(xiàng)目運(yùn)行較為規(guī)律、變動(dòng)性較小使得內(nèi)部治理工作的和諧不太困難,項(xiàng)目的技術(shù)與治理構(gòu)成復(fù)雜,非一樣治理人員能夠獨(dú)自勝任,項(xiàng)目實(shí)施期較短,不值得組建項(xiàng)目式組織的。矩陣式組織:適合于企事業(yè)單位內(nèi)已設(shè)立專業(yè)職能性的支持體系,但項(xiàng)目實(shí)施期較長(zhǎng),內(nèi)部和諧工作量大且較為困難的項(xiàng)目。其中的強(qiáng)矩陣方式更適合項(xiàng)目規(guī)模較大、外部和諧困難較多、派遣的項(xiàng)目經(jīng)理與治理團(tuán)隊(duì)能力又較強(qiáng)的專門(mén)情形;反之那么可采納弱矩陣方式。1.3.3復(fù)雜項(xiàng)目組織方式對(duì)治理者的專門(mén)要求[例題]1、項(xiàng)目是指一個(gè)(),而不是過(guò)程完成時(shí)形成的成果。(A)過(guò)程(B)成果(C)活動(dòng)(D)結(jié)果參考答案:A(p.2)2、編制軟件的過(guò)程是一個(gè)(),而編成的軟件是那個(gè)項(xiàng)目的()。(A)項(xiàng)目活動(dòng)(B)產(chǎn)品活動(dòng)(C)項(xiàng)目產(chǎn)品(D)成果活動(dòng)參考答案:C(p.2)3、為便于治理,有時(shí)將一些項(xiàng)目按某種方法進(jìn)行分類,假設(shè)干個(gè)()項(xiàng)目構(gòu)成的()被稱之為項(xiàng)目群。(A)不同類組團(tuán)(B)同類組團(tuán)(C)相似項(xiàng)目(D)相互聯(lián)系產(chǎn)品參考答案:B(p.2)4、項(xiàng)目的周期可長(zhǎng)可短,可能需要()實(shí)現(xiàn)。(A)幾年(B)幾個(gè)小時(shí)(C)十幾個(gè)小時(shí)(D)十幾年參考答案:AD(p.2)5、承包商在某時(shí)、某地為某業(yè)主建筑一棟新房子,即使采納了以往用過(guò)的老圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖紙,因時(shí)刻、地點(diǎn)、承包商等因素與以往的不同,建筑的項(xiàng)目行為仍舊是()和()的。(A)特定唯獨(dú)(B)特定一次性(C)周期性唯獨(dú)性(D)多樣性特定參考答案:A(p.2)6、咨詢顧問(wèn)公司的項(xiàng)目咨詢行為中,一定會(huì)明確固定的()與()。(A)開(kāi)始時(shí)刻終止時(shí)刻(B)啟動(dòng)時(shí)刻評(píng)判時(shí)刻(C)評(píng)判時(shí)刻啟動(dòng)時(shí)刻(D)溝通時(shí)刻指導(dǎo)時(shí)刻參考答案:A(p.2)7、項(xiàng)目需要消耗包括時(shí)刻、資金、人力、設(shè)備、軟件等各類資源才能完成工作行為,而這些消耗差不多上有()的,()會(huì)導(dǎo)致治理沖突。(A)限額限額(B)約束約束(C)制約制約(D)操縱操縱參考答案:A(p.3)8、項(xiàng)目的臨時(shí)性及漸進(jìn)性,使得有關(guān)工作行為顯現(xiàn)()的可能性較大,達(dá)到特定目標(biāo)的()就大;(A)意外不確定性或風(fēng)險(xiǎn)(B)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)(C)問(wèn)題不確定性(D)不確定性問(wèn)題參考答案:A(p.3)9、業(yè)主是為項(xiàng)目行為提供資金和專業(yè)指導(dǎo)的(),項(xiàng)目行為的最初發(fā)起人往往將成為業(yè)主或業(yè)主的一部分。(A)次要利益相關(guān)方(B)要緊利益相關(guān)方(C)直截了當(dāng)施工參與方(D)間接施工參與方參考答案:B(p.)10、項(xiàng)目綜合治理的關(guān)注重點(diǎn)是項(xiàng)目各組成部分和參與要素之間交互界面的識(shí)別、監(jiān)測(cè)和操縱,這些交互界面一樣包括()等。(A)人員界面(B)工作范疇界面(C)時(shí)刻界面(D)技術(shù)界面參考答案:ABCD(p.10)11、下面哪一個(gè)()不是項(xiàng)目治理的九大治理任務(wù)。(A)范疇治理(B)質(zhì)量治理(C)時(shí)刻治理和成本治理(D)戰(zhàn)略治理參考答案:D(p.11~16)12、績(jī)效考核與評(píng)判按照()確定的治理目標(biāo)和()標(biāo)準(zhǔn),考核整個(gè)團(tuán)隊(duì)與每一個(gè)成員完成治理任務(wù)的過(guò)程與績(jī)效情形。(A)事先衡量(B)同步衡量(C)集體實(shí)施(D)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施參考答案:A(p.7)
第2章招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理名目2.1采購(gòu)與招標(biāo)采購(gòu)2.2招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)、要緊方法和工具2.3招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目打算與操縱2.1采購(gòu)與招標(biāo)采購(gòu)要緊知識(shí)點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理知識(shí)體系的內(nèi)容1)招標(biāo)采購(gòu)的差不多概念;2)招標(biāo)采購(gòu)與項(xiàng)目治理的關(guān)系;3)招標(biāo)采購(gòu)中常用的項(xiàng)目治理工具;4)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的三大操縱;5)招標(biāo)采購(gòu)中的信息治理與風(fēng)險(xiǎn)治理;6)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理打算編制及實(shí)施。大綱要求:1.熟悉招標(biāo)采購(gòu)的性質(zhì)定位。2.熟悉招標(biāo)采購(gòu)在項(xiàng)目治理中的作用和相互關(guān)系。2.1.1采購(gòu)及項(xiàng)目采購(gòu)的概念采購(gòu)是以各種不同的方式,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、借貸、交換等,取得物資及服務(wù)的所有權(quán)或使用權(quán)。項(xiàng)目采購(gòu)的差不多原那么:1)擇優(yōu)原那么;2)批量原那么;(批量原那么是產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)的差不多原那么。)3)競(jìng)爭(zhēng)原那么;4)時(shí)機(jī)原那么;5)范疇原那么;6)專業(yè)原那么;7)方式原那么。2.1.2采購(gòu)方式的分類采購(gòu)方式的分類:1)招標(biāo)采購(gòu);2)詢價(jià)采購(gòu);3)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu);4)議價(jià)采購(gòu);5)訂價(jià)采購(gòu);6)公布市場(chǎng)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)是政府和企業(yè)采購(gòu)的差不多方式之一,其最大的特點(diǎn)是具有:1)規(guī)范的組織性;2)公平性;3)公布性。招標(biāo)采購(gòu)最大的特點(diǎn)是不可更換性,這使得招標(biāo)采購(gòu)缺乏彈性。2.1.3招標(biāo)采購(gòu)制度(1)招標(biāo)采購(gòu)方式:1)公布招標(biāo)方式:只有參加了資格預(yù)審和經(jīng)審查合格的潛在投標(biāo)人才能參加投標(biāo)。缺點(diǎn):招標(biāo)投標(biāo)時(shí)刻過(guò)長(zhǎng)。2)邀請(qǐng)招標(biāo)方式:應(yīng)向三個(gè)或三個(gè)以上的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。缺點(diǎn):限制了競(jìng)爭(zhēng)的范疇。從招標(biāo)采購(gòu)交易過(guò)程來(lái)看,必定包括招標(biāo)和投標(biāo)兩個(gè)最差不多的環(huán)節(jié)。一個(gè)完整的招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程包括:(5個(gè)時(shí)期)1)策劃;2)招標(biāo)、投標(biāo);3)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo);4)決標(biāo);5)商簽合同。(2)招標(biāo)采購(gòu)的組織形式:1)自行招標(biāo):招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的方式,有一定的約束條件,即招標(biāo)人應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力;2)托付招標(biāo):是指托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為組織招標(biāo)的方式。在托付招標(biāo)方式下,應(yīng)注意以下兩條規(guī)定:1)招標(biāo)人必須托付具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)任務(wù);2)是招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)只能在招標(biāo)人托付的范疇內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。2.1.4招標(biāo)采購(gòu)與項(xiàng)目治理的相互關(guān)系1)采購(gòu)治理是項(xiàng)目治理的重要組成部分;2)招標(biāo)采購(gòu)工作具有項(xiàng)目的特點(diǎn)和屬性。2.2招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)、要緊方法和工具大綱要求:1.把握招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、成本操縱和信息治理的目標(biāo)、方法和措施。2.把握招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)要素治理和考核評(píng)判。3.熟悉應(yīng)用運(yùn)算機(jī)信息技術(shù)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理。4.了解招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析與應(yīng)對(duì)方法。2.2.1招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的特點(diǎn):1)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的不確定性;2)招標(biāo)服務(wù)的提供與使用具有同步性;3)招標(biāo)服務(wù)的復(fù)雜性。招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的度量標(biāo)準(zhǔn):1)功能性。指招標(biāo)工作從服務(wù)效能上滿足客戶需求的程度。2)經(jīng)濟(jì)性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)所需費(fèi)用的合理程度。3)時(shí)刻性。指客戶獲得招標(biāo)服務(wù)時(shí)滿足時(shí)刻進(jìn)度需要的程度。(注意:與〝衡量服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量〞4個(gè)指標(biāo)的區(qū)別。)合理地組建招標(biāo)工作團(tuán)隊(duì)及確定適當(dāng)?shù)慕M織模式是成本操縱的關(guān)鍵。2.2.2招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理任務(wù)及要緊方法和工具(1)與進(jìn)度有關(guān)的方法與工具:1)工作分解結(jié)構(gòu):是在項(xiàng)目全范疇內(nèi)容分解和定義各層次工作包的方法,一樣是按照招標(biāo)采購(gòu)的時(shí)期進(jìn)行工作分解。2)里程碑打算:是以重要事件的完成或開(kāi)始作為基準(zhǔn)所形成的工作目標(biāo)打算,編制步驟包括:確定總目標(biāo);分解子目標(biāo);依照子目標(biāo)制定里程碑;繪制里程碑打算圖;評(píng)估并修正打算。3)橫道圖:是一個(gè)包含活動(dòng)時(shí)刻和工作包內(nèi)容的二維平面圖,可用于任何層次的進(jìn)度打算編制。里程碑打算通常可用甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖的形式表達(dá)。橫道圖的時(shí)刻維決定著項(xiàng)目打算粗略的程度。(2)與成本操縱有關(guān)的方法與工具:1)類比估量法:依照與已完成的類似項(xiàng)目進(jìn)行比較,估量擬采購(gòu)項(xiàng)目的費(fèi)用。2)自上而下估量法:在有類似已完項(xiàng)目資料的情形下應(yīng)用。3)自下而上估量法:在項(xiàng)目的可交付成果明確的情形下應(yīng)用。(3)與服務(wù)質(zhì)量操縱有關(guān)的方法與工具:1)責(zé)任分配矩陣:分解工作任務(wù)到部門(mén)或個(gè)人,并明確他們?cè)诮M織中的關(guān)系、責(zé)任和地位的一種方法。2)排列圖:是分析阻礙服務(wù)質(zhì)量的要緊因素的方法。3)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)法:是依據(jù)樣本的資料,對(duì)總體特點(diǎn)做出具有一定可靠程度的估量和推算。一樣情形下,責(zé)任分配矩陣以組織單元為行,工作單元為例,矩陣中的符號(hào)表示工作人員在每個(gè)工作單元中的參與角色或責(zé)任。(見(jiàn)教材p.53表)2.2.3招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理質(zhì)量、進(jìn)度、成本操縱(1)招標(biāo)采購(gòu)治理的質(zhì)量操縱的目標(biāo):1)招標(biāo)程序合法;2)價(jià)格合理低價(jià);3)合同完善無(wú)鄙視;4)中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格差不多一致。(2)招標(biāo)采購(gòu)治理的進(jìn)度操縱的目標(biāo):1)在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)完成全部招標(biāo)工作;2)滿足建設(shè)項(xiàng)目(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng))整體進(jìn)度要求。(3)招標(biāo)采購(gòu)治理的費(fèi)用操縱的目標(biāo):在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下,使采購(gòu)成本費(fèi)用最低。(4)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)要素:質(zhì)量治理服務(wù)要素:1)治理方案;2)質(zhì)量保證;3)質(zhì)量操縱;4)質(zhì)量驗(yàn)收;5)技術(shù)文件。進(jìn)度治理服務(wù)要素:1)工作分解;2)工作排序;3)進(jìn)度安排。費(fèi)用治理服務(wù)要素:1)費(fèi)用預(yù)算;2)費(fèi)用操縱。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目操縱目標(biāo)、方法和措施(把握)序號(hào)工作內(nèi)容操縱目標(biāo)要緊方法要緊措施1質(zhì)量操縱1、招標(biāo)程序合法;2、價(jià)格合理低價(jià);3、合同完善無(wú)歧義;4、中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格差不多一致。1、責(zé)任分配矩陣;2、排列圖;3、抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì);4、流程圖。1、嚴(yán)格執(zhí)行法定程序;2、建設(shè)市場(chǎng)信息庫(kù)并充分利用公共信息平臺(tái);3、采取事前推測(cè),事中檢查、糾正,事后總結(jié)、評(píng)判;4、招標(biāo)文件系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯合理,幸免投訴。2進(jìn)度操縱1、在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)完成全部招標(biāo)工作;2、滿足建設(shè)項(xiàng)目(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng))整體進(jìn)度的要求。1、工作結(jié)構(gòu)分解;2、里程碑打算;3、甘特圖或網(wǎng)絡(luò)圖;4、項(xiàng)目治理軟件。1、準(zhǔn)確、完整的明白得托付人的意圖,提供完整的備案資料,與行政監(jiān)督治理部門(mén)充分溝通,及時(shí)反饋過(guò)程問(wèn)題;2、把握項(xiàng)目總體進(jìn)度對(duì)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目打算時(shí)刻的要求;3、有效的做好項(xiàng)目和子目標(biāo)工作的時(shí)刻順序和搭接關(guān)系;4、對(duì)里程碑打算和重要招標(biāo)工作環(huán)節(jié)設(shè)置檢查點(diǎn),并定期進(jìn)行考核。3費(fèi)用操縱在滿足質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下,使采購(gòu)成本和費(fèi)用最低。1、類比估量法;2、自上而下估量法;3、自下而上的估量法;4、費(fèi)用打算曲線。1、建立費(fèi)用治理(申報(bào)、報(bào)銷(xiāo)等)制度、標(biāo)準(zhǔn)及審核、審批程序;2、厲行節(jié)約,減少額外費(fèi)用支出;3、合理安排人力資源,幸免間歇式工作,采納招標(biāo)項(xiàng)目群治理方式;充分利用信息和共享資源。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)要素治理和考核指標(biāo)(把握)序號(hào)服務(wù)要素服務(wù)要素的要緊內(nèi)容考核指標(biāo)1質(zhì)量治理治理方案項(xiàng)目背景描述、組織機(jī)構(gòu)、工作分解、責(zé)任分配、進(jìn)度打算、費(fèi)用打算、質(zhì)量操縱措施等。針對(duì)性、完整性、系統(tǒng)性、時(shí)效性;質(zhì)量保證質(zhì)量保證體系、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織方式、工作流程、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員、人員責(zé)任,治理制度。符合性(法規(guī)、制度、流程)、合理性;質(zhì)量操縱手段、措施和方法,質(zhì)量操縱程序,過(guò)程操縱點(diǎn)設(shè)置。有效性;質(zhì)量驗(yàn)收驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、中間、時(shí)期驗(yàn)收。及時(shí)性、符合性、規(guī)范性;技術(shù)文件招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及所附合同、澄清與修改、備案。完整性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、及時(shí)性;2進(jìn)度治理工作分解進(jìn)度目標(biāo)細(xì)化、成果分解或流程分解。合理性、邏輯性;工作排序工作時(shí)刻的相關(guān)性、工作順序、工作搭接。合理性、邏輯性;進(jìn)度安排進(jìn)度編制、時(shí)刻估量、成本估量、項(xiàng)目的開(kāi)始和終止日期。合理性、邏輯性;3費(fèi)用預(yù)算費(fèi)用預(yù)算資源消耗、成本分類、資源分配。準(zhǔn)確性、合理性;費(fèi)用操縱費(fèi)用打算、變更操縱、費(fèi)用調(diào)整。準(zhǔn)確性、及時(shí)性;4人力資源組織機(jī)構(gòu)分配任務(wù)、明確職責(zé)、建立制度。合理性;團(tuán)隊(duì)建設(shè)人員配置、專業(yè)結(jié)構(gòu)、溝通。合理性、及時(shí)性、有效性;績(jī)效評(píng)判鼓舞、約束、考核指標(biāo)。合理性、可操作性。阻礙招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理的要緊因素:1)溝通因素;2)信息因素;3)招標(biāo)文件因素;4)標(biāo)底或最高限價(jià)因素;5)合同包與標(biāo)段劃分因素。編制最高限價(jià)的須在開(kāi)標(biāo)前3天公布。擬定合同條款的本卷須知:1)抑制投標(biāo)人的不平穩(wěn)報(bào)價(jià);2)防止中標(biāo)價(jià)低,合同價(jià)高于中標(biāo)價(jià),而結(jié)算價(jià)又高于合同價(jià)的措施;3)明確措施費(fèi)用包含的內(nèi)容;4)簽訂合同的其他本卷須知。簽訂合同的其他本卷須知:1)對(duì)交叉工程的界面一定要?jiǎng)澢?,列出彼此詳?xì)的工作量清單,盡量幸免以后顯現(xiàn)界面工作的重復(fù)或空缺,同時(shí)有利承包商準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和建設(shè)單位今后的治理。2)應(yīng)明確約定總包和分包之間的現(xiàn)場(chǎng)配合、進(jìn)度銜接、成品愛(ài)護(hù)、運(yùn)輸?shù)认嗷ラg的責(zé)權(quán)益。3)在招標(biāo)文件的合同條款策劃中,應(yīng)結(jié)合個(gè)案實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和專門(mén)條款的審查,在合同中盡量限制風(fēng)險(xiǎn)和采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。4)針對(duì)當(dāng)前工程結(jié)算中材料價(jià)款結(jié)算方面問(wèn)題突出的情形,依照個(gè)案實(shí)際,事先明確材料結(jié)算方式;如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價(jià)格確認(rèn)、價(jià)差調(diào)整方式或算式。5)合同條款的完備性。2.2.4招標(biāo)采購(gòu)的信息治理(1)信息公布的要緊內(nèi)容包括:資格預(yù)審的內(nèi)容,公布招標(biāo)信息,中標(biāo)信息,信息變更與信息更正公告。(2)信息治理的要緊措施包括:標(biāo)準(zhǔn)化措施,制度化措施。(3)運(yùn)算機(jī)信息技術(shù)包括:運(yùn)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),多媒體技術(shù),專用軟件等。采購(gòu)信息治理的目標(biāo)旨在通過(guò)采購(gòu)信息傳輸?shù)挠行ЫM織治理和操縱,為項(xiàng)目采購(gòu)提供增值服務(wù)。2.2.5招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)治理(1)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)治理目標(biāo)的內(nèi)容:缺失前目標(biāo):盡量幸免或減少缺失的發(fā)生;缺失后目標(biāo):盡快復(fù)原到缺失前的狀態(tài)。(2)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析的步驟:1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。依照招標(biāo)采購(gòu)的時(shí)期劃分,進(jìn)行內(nèi)部與外部風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。2.風(fēng)險(xiǎn)估量。就風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、可能的結(jié)果范疇和危害程度,以及預(yù)期發(fā)生的時(shí)刻,一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件的概率等進(jìn)行估量。招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)估量中一樣采納定性的方法。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。是依照風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)的阻礙程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(3)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的要緊應(yīng)對(duì)方法:1)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。屬于策略類措施,是針對(duì)招標(biāo)人無(wú)法操縱的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素,又具體分為:資格預(yù)審策略;招標(biāo)策略;評(píng)標(biāo)策略;合同條款設(shè)置策略等。2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。屬于擔(dān)保類的措施,是指將招標(biāo)人無(wú)法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),部分轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人或其他方,又包括:履約擔(dān)保;投標(biāo)擔(dān)保;保證保險(xiǎn)等。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的外部風(fēng)險(xiǎn)包括:1)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn);2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);3)政策風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括:1)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程治理風(fēng)險(xiǎn);2)合同風(fēng)險(xiǎn);3)決策風(fēng)險(xiǎn);4)道德風(fēng)險(xiǎn)。2.3招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目打算與操縱大綱要求:1.把握招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理方案的制定、實(shí)施與檢查。2.3.1招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理方案的要緊內(nèi)容招標(biāo)采購(gòu)首要的治理工作是進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目治理方案的制訂。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理方案的要緊內(nèi)容:1)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn);2)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理的差不多權(quán)限;3)招標(biāo)采購(gòu)打算的編制;4)招標(biāo)采購(gòu)人力資源打算的編制;5)招標(biāo)采購(gòu)工作先后關(guān)系的確定;6)項(xiàng)目治理項(xiàng)目進(jìn)度打算的編制。(1)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn):1)具有明確的采購(gòu)目標(biāo);2)成員角色適當(dāng)分工;3)信息溝通暢通;4)成員能力互補(bǔ)。(2)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理的差不多權(quán)限1)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建權(quán);2)財(cái)務(wù)決策權(quán);3)項(xiàng)目實(shí)施的操縱權(quán)。(3)招標(biāo)采購(gòu)打算的編制(應(yīng)考慮的問(wèn)題):1)采購(gòu)的工程、物資或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求;2)所采購(gòu)的工程、物資或服務(wù)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的哪一時(shí)期投入使用;3)每一項(xiàng)采購(gòu)彼此間的關(guān)系;4)全部采購(gòu)如何分別捆包,每個(gè)捆包應(yīng)包括哪些類目;5)每個(gè)捆包從開(kāi)始采購(gòu)到到貨需要多少時(shí)刻,從而制定出每個(gè)捆包采購(gòu)過(guò)程時(shí)刻表,并依照每個(gè)捆包采購(gòu)時(shí)刻表制定出項(xiàng)目全部采購(gòu)時(shí)刻表;6)對(duì)整個(gè)采購(gòu)的工作和諧治理。(4)招標(biāo)采購(gòu)人力資源打算編制依據(jù):1)招標(biāo)采購(gòu)工作分解。明確招標(biāo)采購(gòu)各個(gè)時(shí)期工作所需要的資源的差不多情形,是人力資源打算的重要依據(jù)。2)招標(biāo)工作進(jìn)度打算。這是制訂人力資源打算的基礎(chǔ)。3)歷史資料。4)人力資源安排描述。(5)招標(biāo)采購(gòu)工作先后關(guān)系的確定:1)工作邏輯關(guān)系。是工作之間本身存在的、無(wú)法改變的邏輯關(guān)系。2)組織關(guān)系。是人為確定的,依照項(xiàng)目的特點(diǎn)、外部制約關(guān)系、以及招標(biāo)工程中客觀存在的限制和約束等,由招標(biāo)人員利用自身的體會(huì)和知識(shí)進(jìn)行的。(6)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度打算的1)項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)刻要求;2)項(xiàng)目采購(gòu)的特點(diǎn);3)項(xiàng)目采購(gòu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件;4)招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)工作的時(shí)刻估量;5)限制和約束條件。2.3.2招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施與檢查(1)檢查的范疇:1)招標(biāo)采購(gòu)工作的現(xiàn)狀;2)招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目以后趨勢(shì);3)招標(biāo)采購(gòu)中里程碑事件的完成狀況。(2)檢查的內(nèi)容:1)招標(biāo)采購(gòu)工作的詳細(xì)打算;2)招標(biāo)文件;3)招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)度;4)招標(biāo)采購(gòu)工作人員的組成;5)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的判別和操縱。[例題]1、采購(gòu)的目的是以不同的方式,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、借貸等,取得物資及服務(wù)的()。(A)所有權(quán)(B)使用權(quán)(C)財(cái)產(chǎn)權(quán)(D)刑罰權(quán)參考答案:AB(p.24)2、項(xiàng)目采購(gòu)能夠不包括()。(A)物資采購(gòu)(B)工程采購(gòu)(C)服務(wù)采購(gòu)(D)房屋采購(gòu)參考答案:D(p.24)3、下面那些不是項(xiàng)目采購(gòu)的原那么()。(A)擇優(yōu)原那么(B)批量原那么(C)價(jià)格原那么(D)專業(yè)原那么參考答案:C(p.24、25)4、招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)有:()(A)實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)(B)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)(C)投資節(jié)約(D)防止腐敗參考答案:ABCD(p.25、26)5、詢價(jià)采購(gòu)的缺點(diǎn)包括:(A)缺乏程序性規(guī)定(B)操作上隨意性大(C)不充分競(jìng)爭(zhēng)(D)暗箱操作參考答案:AB(p.26)5、招標(biāo)采購(gòu)的組織形式有()兩種。(A)公布采購(gòu)(B)邀請(qǐng)招標(biāo)(C)自行招標(biāo)(D)托付招標(biāo)參考答案:CD(p.28)6、招標(biāo)采購(gòu)工作的項(xiàng)目特點(diǎn)和屬性有()(A)特定項(xiàng)目的唯獨(dú)性(B)臨時(shí)性的一次性(C)漸近并逐步完善的周期性(D)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性參考答案:ABC(p.29)7、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理綜合治理的要緊工作內(nèi)容有()。(A)編制采購(gòu)打算(B)確定招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)的順序(C)制定招標(biāo)采購(gòu)的治理流程(D)編制進(jìn)度打算參考答案:C(p.30)8、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的里程碑打確實(shí)是一個(gè)()打算。(A)目標(biāo)(B)實(shí)施(C)進(jìn)度(D)質(zhì)量參考答案:A(p.32)9、以下哪些不是招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量操縱目標(biāo)內(nèi)容()。(A)招標(biāo)程序合法(B)價(jià)格合理(C)中標(biāo)、合同、結(jié)算價(jià)格差不多一致(D)在規(guī)定時(shí)刻完成招標(biāo)工作參考答案:D(p.34)10、招標(biāo)采購(gòu)的時(shí)期包括()個(gè)時(shí)期。(A)1(B)3(C)5(D)6參考答案:C(p.31)
第3章工程建設(shè)項(xiàng)目治理名目3.1工程建設(shè)項(xiàng)目治理因素、模式及應(yīng)用3.2工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策3.3工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)判3.4工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施3.5工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度治理3.6工程建設(shè)項(xiàng)目合同治理3.7建設(shè)工程專項(xiàng)合同3.8工程建設(shè)項(xiàng)目合同的治理3.9工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量治理3.10工程建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境治理3.11一體化治理體系的建立和運(yùn)行3.12工程建設(shè)項(xiàng)目投資與建安工程造價(jià)治理3.13工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)治理一、培訓(xùn)內(nèi)容要求建設(shè)工程項(xiàng)目治理是招標(biāo)采購(gòu)知識(shí)體系的重要組成部分。本章內(nèi)容較多,涉及建設(shè)項(xiàng)目的決策與實(shí)施的全過(guò)程。通過(guò)本章的學(xué)習(xí),應(yīng)使學(xué)員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目治理的全過(guò)程有清晰的明白得,專門(mén)是對(duì)投資治理、進(jìn)度治理、合同治理等內(nèi)容有較好的把握。可依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目生命周期的時(shí)期劃分,以及項(xiàng)目治理任務(wù)等進(jìn)行授課。本章是招標(biāo)師應(yīng)具備的重要基礎(chǔ)知識(shí)和技能要求,需要系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二、要緊內(nèi)容本章內(nèi)容可概括為以下幾個(gè)方面:1.建設(shè)項(xiàng)目投資決策,以及政府與企業(yè)投資項(xiàng)目決策的程序與規(guī)定2.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及實(shí)施方式3.建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度治理4.建設(shè)項(xiàng)目的合同治理5.建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量與HSE治理6.建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)治理7.建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)治理三、工程建設(shè)項(xiàng)目的知識(shí)結(jié)構(gòu)1.項(xiàng)目治理的核心:業(yè)主的項(xiàng)目治理2.業(yè)主項(xiàng)目治理的流程:建設(shè)市場(chǎng)的分析——項(xiàng)目策劃——建設(shè)項(xiàng)目治理模式——招投標(biāo)——勘察——設(shè)計(jì)——施工——采購(gòu)——驗(yàn)收——試車(chē)——投產(chǎn)——項(xiàng)目總結(jié)、評(píng)判3.項(xiàng)目治理的差不多目標(biāo):企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(投資、進(jìn)度和質(zhì)量)和社會(huì)效益目標(biāo)(公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)健康安全和環(huán)境愛(ài)護(hù)等)4.項(xiàng)目治理的差不多手段:合同(建設(shè)工程項(xiàng)目合同)5.項(xiàng)目治理方式:業(yè)主依據(jù)相關(guān)法規(guī),從項(xiàng)目策劃入手,確保招投標(biāo)過(guò)程的有效性,科學(xué)監(jiān)督和操縱供應(yīng)方(承包方)的項(xiàng)目治理過(guò)程,及時(shí)驗(yàn)收和評(píng)判項(xiàng)目的實(shí)施成效,發(fā)覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)實(shí)施預(yù)防措施,系統(tǒng)改進(jìn)項(xiàng)目治理績(jī)效。四、工程建設(shè)項(xiàng)目治理3.1工程建設(shè)項(xiàng)目治理因素、模式及應(yīng)用3.1.1工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期建設(shè)生命周期的時(shí)期劃分工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期可用兩種常見(jiàn)的方式、即四時(shí)期和三時(shí)期表達(dá)方式予以表達(dá)。(1)四時(shí)期表達(dá)方式是:第一時(shí)期:項(xiàng)目建議書(shū),項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)(工程方案),項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制等項(xiàng)目的決策時(shí)期。第二時(shí)期:工程設(shè)計(jì)與編制預(yù)控打算時(shí)期。第三時(shí)期:工程采購(gòu)與施工時(shí)期。第四時(shí)期:處于保修期的項(xiàng)目使用時(shí)期。(2)三時(shí)期表達(dá)方式是:項(xiàng)目前期治理時(shí)期(決策)。項(xiàng)目的建筑期或建設(shè)期治理時(shí)期(設(shè)計(jì)和施工合為一個(gè)時(shí)期)。項(xiàng)目后期(竣工保修)治理時(shí)期。(注意:與〝項(xiàng)目生命周期〞的四個(gè)時(shí)期/六個(gè)時(shí)期之區(qū)分。)(注意:與〝工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程治理的六個(gè)工作時(shí)期〞的比較。)3.1.2工程建設(shè)項(xiàng)目參與方及其他利益相關(guān)方工程建設(shè)項(xiàng)目參與方:業(yè)主、治理咨詢方、設(shè)計(jì)方、施工方;項(xiàng)目的其他利益相關(guān)方:政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、受到項(xiàng)目阻礙的社區(qū)及公眾等。3.1.3工程建設(shè)項(xiàng)目各參與方介入項(xiàng)目的周期業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的介入必須是全過(guò)程的。3.1.4工程建設(shè)項(xiàng)目治理模式各種建設(shè)項(xiàng)目治理模式下的合同關(guān)系(1)傳統(tǒng)治理模式(DBB)的合同關(guān)系:業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標(biāo)并與一個(gè)施工單位簽訂施工總承包合同,如有其它施工與供貨單位參與項(xiàng)目,那么它們均將由前述施工單位自行確定并成為它的分包商;(2)建筑治理模式(CM)的合同關(guān)系:與過(guò)去那種等招標(biāo)用設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才集合進(jìn)行一次性招標(biāo)的傳統(tǒng)項(xiàng)目模式不同,建筑治理模式將全部工程按專業(yè)分割為假設(shè)干子項(xiàng)工程,并對(duì)有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包。該模式下的多為平行發(fā)包的合同方式;(3)治理承包模式(MC)的合同關(guān)系:項(xiàng)目治理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給治理承包商,承包商與供貨商均直截了當(dāng)與治理承包商簽約,而不是與業(yè)主簽約;(4)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建筑模式(EPC)的合同關(guān)系:減少了設(shè)計(jì)與施工方在合同上的工作界面,EPC合同通常應(yīng)為總價(jià)包干合同;(5)設(shè)計(jì)+治理模式(D+M)的合同關(guān)系:這一模式是業(yè)主將分別托付建筑師與工程治理咨詢公司改為托付一家公司同時(shí)承擔(dān)二項(xiàng)業(yè)務(wù),減少了二業(yè)務(wù)間的工作界面。在合同治理操作上,D+M模式類似于CM模式;(6)自設(shè)治理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式的合同關(guān)系:從其承發(fā)包體系上講,接近于CM模式,多有平行的專業(yè)承包商與業(yè)主直截了當(dāng)簽約,同時(shí)總承包體系是不夠清晰的;(7)托付代理式治理模式的合同關(guān)系:項(xiàng)目治理公司與業(yè)主的關(guān)系是托付代理式治理的關(guān)系,且在項(xiàng)目治理架構(gòu)中采納了施工和設(shè)計(jì)總承包的體系。3.2工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策大綱要求:熟悉建設(shè)項(xiàng)目投資決策時(shí)期的程序、要緊工作、規(guī)定條件和許可治理要求,政府投資項(xiàng)目治理特點(diǎn)、審批程序、條件和審批資料要求,企業(yè)投資項(xiàng)目的類型、核準(zhǔn)和備案的程序、條件及核準(zhǔn)、備案的要求。3.2.1項(xiàng)目投資決策的內(nèi)容與條件從投資的角度看,工程建設(shè)項(xiàng)目投資是落實(shí)一次性投資活動(dòng)的一種差不多形式和方法;從項(xiàng)目的角度看,工程建設(shè)項(xiàng)目是以投資為內(nèi)容的一種特定工程建設(shè)項(xiàng)目。(1)政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的行政治理程序工程建設(shè)項(xiàng)目投資治理程序是工程建設(shè)項(xiàng)目投資治理的一項(xiàng)差不多內(nèi)容。其中大致可分為三類:●第一類是政府部門(mén)的監(jiān)督治理?!竦诙愂峭顿Y者或投資主體的治理。●第三類是投資過(guò)程中某類任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體的治理。我國(guó)目前的投資與建設(shè)治理程序要緊是政府對(duì)項(xiàng)目的行政治理程序,形成了分級(jí)、分段、分類和分項(xiàng)目治理的格局。(2)可行性研究的概念工程建設(shè)投資項(xiàng)目可行性研究是指在工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策時(shí)期,對(duì)擬建項(xiàng)目所進(jìn)行的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,它是項(xiàng)目周期的最重要環(huán)節(jié)。(3)熟悉可行性研究的作用①作為投資項(xiàng)目決策的差不多依據(jù);②作為編制投資項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及組織實(shí)施的依據(jù);③作為向銀行等金融組織、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)籌集資金的依據(jù);④作為政府有關(guān)部門(mén)審批項(xiàng)目的依據(jù);⑤作為簽訂有關(guān)項(xiàng)目各類合同或協(xié)議的依據(jù);⑥構(gòu)成項(xiàng)目后評(píng)判的重要依據(jù)。3.2.2投資體制改革的要點(diǎn)(1)投資體制改革的要緊特點(diǎn)1)實(shí)行自主決策,自我約束的企業(yè)投資制度。2)市場(chǎng)對(duì)投資資源配置起基礎(chǔ)性作用。3)實(shí)行靈活有效的投資宏觀調(diào)控。(2)投資體制改革的原那么1)效能原那么;2)市場(chǎng)取向原那么;3)適度與國(guó)際接軌原那么。(3)投資體制改革的要緊目標(biāo)〝建立市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制〞。(4)投資體制改革后政府治理工程建設(shè)項(xiàng)目投資的方式審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并立的投資項(xiàng)目治理方式。3.2.3政府投資項(xiàng)目的決策政府投資項(xiàng)目決策的程序:政府投資項(xiàng)目必須按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行決策。①投資項(xiàng)目必須先列入行業(yè)和區(qū)域進(jìn)展規(guī)劃,國(guó)家再審批項(xiàng)目建議書(shū),審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性,決定項(xiàng)目是否立項(xiàng);②通過(guò)可行性研究的審查,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面分析項(xiàng)目的可行性,決定項(xiàng)目的建設(shè)方案,最終才能開(kāi)始項(xiàng)目建設(shè)。3.2.4企業(yè)投資項(xiàng)目決策(1)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的類型:政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)分為三類,即對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn),對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境外投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn),以及對(duì)外資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。(2)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件,核準(zhǔn)文件內(nèi)容的調(diào)整規(guī)定企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件:符合國(guó)家法律法規(guī);符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃等。差不多核準(zhǔn)的項(xiàng)目,如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依照項(xiàng)目調(diào)整的具體情形,出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。(3)核準(zhǔn)期限的規(guī)定項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi),做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布,或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見(jiàn)。由于專門(mén)緣故確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),能夠延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知項(xiàng)目申報(bào)單位,說(shuō)明延期理由。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)托付咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見(jiàn)和進(jìn)行專家評(píng)議的項(xiàng)目,所需時(shí)刻不運(yùn)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。(4)備案制的屬地原那么,備案材料的規(guī)定備案制既不同于傳統(tǒng)的審批制,也不同于核準(zhǔn)制。備案制的程序更加簡(jiǎn)便,內(nèi)容也更簡(jiǎn)略。企業(yè)投資項(xiàng)目的備案,按照屬地原那么,實(shí)行分級(jí)備案制。備案項(xiàng)目企業(yè)向政府投資主管部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目備案申請(qǐng)相關(guān)資料包括企業(yè)投資項(xiàng)目備案表、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、投資項(xiàng)目涉及環(huán)境愛(ài)護(hù)、建設(shè)用地、都市規(guī)劃的需提交環(huán)境愛(ài)護(hù)、國(guó)土資源、都市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的環(huán)境阻礙評(píng)判文件的審批意見(jiàn)、用地預(yù)審意見(jiàn)、都市規(guī)劃意見(jiàn)等。政府投資主管部門(mén)依照?國(guó)家進(jìn)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知?的規(guī)定,對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行〝合規(guī)性〞審查,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向企業(yè)出具項(xiàng)目備案確認(rèn)書(shū)。(5)不予備案的項(xiàng)目類別不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止進(jìn)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目,將不予以備案。3.3工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)判大綱要求:了解建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)評(píng)判和環(huán)境阻礙評(píng)判的內(nèi)容與評(píng)判程序。3.3.1工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)判(1)審批制下建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)判依據(jù)對(duì)實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照?建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)判方法與參數(shù)?的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)判,關(guān)于實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的建設(shè)項(xiàng)目,其經(jīng)濟(jì)評(píng)判可依照投資方的要求,參照?方法與參數(shù)?進(jìn)行。(2)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)判指標(biāo)項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力。(3)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)判的適用范疇國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)判的適用范疇法律法規(guī)規(guī)定的政府投資項(xiàng)目,利用外資項(xiàng)目且需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目,需要政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)判包括:1)財(cái)務(wù)評(píng)判;2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)判。3.3.2工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)判的要緊內(nèi)容:1)社會(huì)阻礙分析;2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析;3)項(xiàng)目與所在地的相互適應(yīng)性分析。3.3.3工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境阻礙評(píng)判(1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境阻礙評(píng)判的差不多要求1)符合國(guó)家環(huán)境愛(ài)護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求;2)堅(jiān)持污染物排放總量操縱和達(dá)標(biāo)排放的要求;3)堅(jiān)持〝三同時(shí)〞原那么;4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;5)注重資源的綜合利用。(2)環(huán)境阻礙評(píng)判文件分為:環(huán)境阻礙報(bào)告書(shū)、環(huán)境阻礙報(bào)告表和環(huán)境阻礙登記表等三類。(3)環(huán)境阻礙評(píng)判文件報(bào)批制的規(guī)定如下:1)實(shí)行審批制的項(xiàng)目,應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告之前完成環(huán)境阻礙評(píng)判文件的報(bào)批;2)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,應(yīng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之前完成環(huán)境阻礙評(píng)判文件的報(bào)批;3)實(shí)行備案制的項(xiàng)目,應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前完成環(huán)境阻礙評(píng)判文件的報(bào)批。3.4工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施大綱要求:熟悉建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的程序、要緊工作、規(guī)定條件和許可治理要求。熟悉建設(shè)項(xiàng)目治理模式、監(jiān)理制度的運(yùn)用;熟悉建筑業(yè)專業(yè)分類、工程設(shè)計(jì)、施工和咨詢單位資質(zhì)和市場(chǎng)準(zhǔn)入治理,建筑從業(yè)人員的職業(yè)資格治理,依據(jù)工程項(xiàng)目技術(shù)要求選擇符合相應(yīng)資格的企業(yè)和從業(yè)人員。3.4.1廣義的項(xiàng)目治理與狹義的項(xiàng)目治理3.4.2工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的時(shí)期劃分(1)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程劃分為六個(gè)工作時(shí)期1)初步?jīng)Q策時(shí)期。決定項(xiàng)目〝做不做〞的問(wèn)題。2)設(shè)計(jì)預(yù)備時(shí)期。決定項(xiàng)目〝如何做〞的問(wèn)題。3)設(shè)計(jì)時(shí)期(工程設(shè)計(jì)時(shí)期)。完成項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)控打算的編擬,確定項(xiàng)目的預(yù)控指標(biāo),為項(xiàng)目的目標(biāo)治理奠定較為牢固的基礎(chǔ)。4)施工時(shí)期。業(yè)主下達(dá)項(xiàng)目開(kāi)工令開(kāi)始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用全過(guò)程的操縱。5)動(dòng)用前預(yù)備時(shí)期。對(duì)工業(yè)工程項(xiàng)目施工后期的工業(yè)設(shè)備調(diào)試與試運(yùn)行試投產(chǎn)的工作安排。6)工程保修責(zé)任期。(注意:與〝工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期〞三個(gè)時(shí)期/四個(gè)時(shí)期之比較。)(2)各個(gè)時(shí)期業(yè)主治理工作的要緊內(nèi)容項(xiàng)目治理六個(gè)工作時(shí)期業(yè)主方承擔(dān)的要緊治理工作內(nèi)容:其業(yè)主的核心工作包括確定項(xiàng)目的功能與規(guī)模,安排籌融資,建立項(xiàng)目治理體系與架構(gòu),決定其他各方參與項(xiàng)目的時(shí)刻、方式和條件,制定項(xiàng)目治理的各項(xiàng)目標(biāo),并編制項(xiàng)目治理的全部預(yù)控打算,實(shí)施全過(guò)程的項(xiàng)目治理的監(jiān)督和操縱等。3.4.3工程建設(shè)項(xiàng)目治理的實(shí)施方式1)業(yè)主方自設(shè)治理機(jī)構(gòu)實(shí)施治理的方式2)業(yè)主方托付專業(yè)治理咨詢單位代理治理3)業(yè)主方與治理咨詢單位的一體化項(xiàng)目治理4)由專業(yè)項(xiàng)目治理單位進(jìn)行治理承包5)BOT、PPP等專門(mén)的工程建設(shè)項(xiàng)目治理實(shí)施方式3.4.4工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度(1)強(qiáng)制實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制的工程建設(shè)項(xiàng)目范疇?建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例?規(guī)定,以下建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理:1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程;2)大中型公用事業(yè)工程;3)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程;5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。(2)施工監(jiān)理過(guò)程的要緊工作內(nèi)容1)協(xié)助業(yè)主選擇承包人;2)技術(shù)監(jiān)督和檢查;3)施工治理;4)和諧治理;5)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理;6)參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收;7)信息資料治理。3.4.5建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入治理?建筑法?中對(duì)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入規(guī)定不論是企業(yè)依舊個(gè)人,在中華人民共和國(guó)范疇內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)差不多上有市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的。?建筑法?規(guī)定:1)從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:a)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;b)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員:c)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;d)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2)從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級(jí),經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范疇內(nèi)從事建筑活動(dòng)。3)從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū),并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范疇內(nèi)從事建筑活動(dòng)。相關(guān)建筑領(lǐng)域的資質(zhì)治理規(guī)定(1)企業(yè)資質(zhì)治理規(guī)定1)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)治理。甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)。2)施工企業(yè)資質(zhì)治理。特級(jí)及一、二、三、四級(jí)五個(gè)級(jí)別,實(shí)行分級(jí)審批。3)工程咨詢企業(yè)的資質(zhì)治理。分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。4)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)治理。專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)。5)工程招標(biāo)代理企業(yè)的資質(zhì)治理。分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。6)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)治理。分為甲級(jí)、乙級(jí)。(2)建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格治理規(guī)定建筑行業(yè)從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)與執(zhí)業(yè)的雙重治理。從業(yè)人員一樣應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的學(xué)歷及職稱,或經(jīng)相應(yīng)技能的培訓(xùn),獲得職稱證書(shū)或上崗證書(shū)。而執(zhí)業(yè)資格那么是指從業(yè)人員具有相應(yīng)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。3.5工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度治理大綱要求:熟悉建設(shè)項(xiàng)目各時(shí)期進(jìn)度打算的類型、特點(diǎn)及編制依據(jù)、方法。了解建設(shè)項(xiàng)目各時(shí)期進(jìn)度治理的原那么、方法和措施。3.5.1項(xiàng)目進(jìn)度治理體系(1)項(xiàng)目進(jìn)度總操縱打算的編制過(guò)程,需具備的基礎(chǔ)條件由業(yè)主、治理、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工總承包四/五方共同討論確認(rèn)并聯(lián)合簽發(fā);具體編制打算時(shí)可按以下三個(gè)步驟進(jìn)行:1)由業(yè)主或工程項(xiàng)目治理咨詢單位編制項(xiàng)目進(jìn)度總操縱打算的初始版本。需要具備的條件:項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)差不多確定,初步設(shè)想了施工承包方式及總承包的內(nèi)容等。2)編制項(xiàng)目進(jìn)度總操縱打算的正式版本。需要具備的基礎(chǔ)條件:建安工程施工總承包方差不多確定,施工承辦方差不多編制了由其承擔(dān)部分的詳細(xì)的進(jìn)度操縱打算,并能提供對(duì)進(jìn)度總操縱打算初始版本的修改意見(jiàn)。3)編制項(xiàng)目進(jìn)度總操縱打算的調(diào)改版本。(2)項(xiàng)目短周期工程綜合進(jìn)度打算的性質(zhì)及編制依據(jù)1)項(xiàng)目短周期工程綜合進(jìn)度(第三級(jí)打算)是完全的執(zhí)行性打算,各個(gè)專業(yè)分包單位必須遵從;2)項(xiàng)目短周期工程綜合進(jìn)度打算,其編制依據(jù)應(yīng)是上述第一,二級(jí)打算。3)其檢查落實(shí)一樣與項(xiàng)目總承包方組織的調(diào)度會(huì)結(jié)合進(jìn)行。注:第一級(jí)打算——項(xiàng)目總操縱進(jìn)度打算第二級(jí)打算——各專業(yè)工程進(jìn)度打算第三級(jí)打算——項(xiàng)目短周期綜合進(jìn)度打算總操縱打算初始版本/正式版本在編制時(shí)應(yīng)本著前緊后松原那么,一樣均留出總工期5%~10%的裕量。3.5.2項(xiàng)目進(jìn)度治理的核心角色與內(nèi)容業(yè)主(可能還有治理咨詢單位)是項(xiàng)目唯獨(dú)的全過(guò)程的參與者,具有從項(xiàng)目全局與整體看待進(jìn)度治理的視野,只有他們才能成為項(xiàng)目全過(guò)程治理的主導(dǎo)者。3.5.3項(xiàng)目進(jìn)度打算的編制與進(jìn)度打算操縱的技術(shù)手段(1)項(xiàng)目進(jìn)度打算編制的五步驟方法1)利用工作(工程)分解結(jié)構(gòu)確定治理任務(wù)和子項(xiàng)任務(wù)。2)利用組織分解結(jié)構(gòu)界定承擔(dān)上述任務(wù)的機(jī)構(gòu)與崗位。3)檢查任務(wù)和子任務(wù)之間的邏輯關(guān)系。4)草擬進(jìn)度打算。5)完善并優(yōu)化進(jìn)度打算。(2)橫道圖的差不多概念橫道圖又稱甘特圖,把打算安排和進(jìn)度治理兩種職能組合在一起,通過(guò)日歷形式列出項(xiàng)目活動(dòng)期及其相應(yīng)的開(kāi)始和終止日期,為反映項(xiàng)目進(jìn)度信息提供了一種標(biāo)準(zhǔn)格式。其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、明了、直觀和易于編制,但橫道圖也存在明顯的缺點(diǎn):不能系統(tǒng)地表示出項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)之間的復(fù)雜關(guān)系,不能表示活動(dòng)較早或較晚開(kāi)始或終止對(duì)進(jìn)度的阻礙,不能指出阻礙項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵所在。橫道圖是進(jìn)度打算編制中最常見(jiàn)且被最廣泛應(yīng)用的一種工具。(3)關(guān)鍵路徑法與依照網(wǎng)絡(luò)圖運(yùn)算關(guān)鍵路徑關(guān)鍵路徑法具有明顯的優(yōu)點(diǎn),其是一種最常用的數(shù)學(xué)分析技術(shù),其差不多原理是用網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)項(xiàng)目活動(dòng)之間的相互關(guān)系和進(jìn)度,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析,運(yùn)算網(wǎng)絡(luò)中各項(xiàng)時(shí)刻參數(shù),確定關(guān)鍵活動(dòng)與關(guān)鍵路線,利用時(shí)差調(diào)整與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),求得最短工期。同時(shí),還要考慮成本與資源問(wèn)題,求得項(xiàng)目打算方案的綜合優(yōu)化。簡(jiǎn)單地說(shuō),關(guān)鍵路徑法可用以確定項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)最早、最晚的開(kāi)始和完成時(shí)刻。關(guān)鍵路徑法的重點(diǎn)是確定項(xiàng)目的關(guān)鍵路徑,將項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖中的每條路徑所有活動(dòng)的歷時(shí)分別相加,時(shí)刻最長(zhǎng)的路徑確實(shí)是關(guān)鍵路徑。3.6工程建設(shè)項(xiàng)目合同治理大綱要求:熟悉建設(shè)工程項(xiàng)目合同類型、適用范疇,依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇合同的類型及合同履約擔(dān)保方式。3.6.1建設(shè)工程項(xiàng)目合同治理的基礎(chǔ)內(nèi)容合同訂立的差不多原那么和依據(jù)1)建設(shè)工程合同訂立的差不多原那么應(yīng)包括平等原那么、自愿原那么、公平、公平原那么、誠(chéng)實(shí)信用原那么和守法原那么。2)項(xiàng)目合同的訂立應(yīng)依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、建筑行業(yè)及有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的條例及治理法規(guī)等,如?合同法?、?建筑法?、?建筑安裝工程承包合同條例?、?建設(shè)工程項(xiàng)目治理規(guī)范?、?施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?等。3.6.2建設(shè)工程項(xiàng)目合同的要緊類型和適用范疇3.6.3建設(shè)工程項(xiàng)目履行合同的擔(dān)保方式(1)工程建設(shè)項(xiàng)目合同履行的擔(dān)保方式合同的擔(dān)保形式有定金、保證、抵押、留置權(quán)、質(zhì)押五種。(2)投標(biāo)保證金的相關(guān)內(nèi)容投標(biāo)保證金的形式有專門(mén)多種,通常有:現(xiàn)金;支票;銀行匯票;不可撤銷(xiāo)信用證;銀行保函;由保險(xiǎn)公司或者擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保證書(shū)。(3)履約擔(dān)保的概念,熟悉其三種差不多形式履行擔(dān)保一樣有三種形式:銀行保函、履約擔(dān)保書(shū)和保留金。(4)預(yù)付款擔(dān)保建設(shè)工程合同簽訂以后,發(fā)包人給承包人一定比例的預(yù)付款,一樣為合同金額的10%,但需由承包人的開(kāi)戶銀行向發(fā)包人出具預(yù)付款擔(dān)保。(注意:一樣預(yù)付款比例與〝包工包料的預(yù)付款比例〞。)(5)支付擔(dān)保支付擔(dān)保是指應(yīng)承包人的要求,發(fā)包人提交的保證履行合同中約定的工程款支付義務(wù)的擔(dān)保。發(fā)包人的支付擔(dān)保應(yīng)是金額擔(dān)保;實(shí)行履約金分段滾動(dòng)擔(dān)保。擔(dān)保額度為工程總額的20%~25%。3.6.4合同的公證與鑒證合同公證是指國(guó)家公證機(jī)關(guān)依照當(dāng)事人雙方的申請(qǐng),依法對(duì)合同的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審查并予以確認(rèn)的一種法律制度。合同的鑒證由縣級(jí)以上工商行政治理機(jī)關(guān)辦理。通過(guò)公證的合同,其法律效力高于通過(guò)鑒證的合同。[例題]1.對(duì)實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照()的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)判。(A)?關(guān)于投資體制改革的決定?(B)?建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)判方法與參數(shù)?(C)?建筑法?(D)?合同法?參考答案:B(p.89)2.關(guān)于實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的建設(shè)項(xiàng)目,其經(jīng)濟(jì)評(píng)判可依照投資方的要求,()?建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)判方法與參數(shù)?進(jìn)行。(A)按照(B)參照(C)依據(jù)(D)仿照參考答案:B(p.89)3.()是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)判的內(nèi)容。(A)社會(huì)評(píng)判(B)財(cái)務(wù)評(píng)判(C)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)判(D)環(huán)境評(píng)判參考答案:BC(p.89)3.7建設(shè)工程專項(xiàng)合同大綱要求:把握工程勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同和其他咨詢服務(wù)合同、物資采購(gòu)合同的要點(diǎn)和范本的應(yīng)用。熟悉FIDIC要緊標(biāo)準(zhǔn)示范合同的類型、特點(diǎn)、適用范疇。3.7.1國(guó)內(nèi)工程類合同示范文本(1)施工合同示范文本的內(nèi)容1)?協(xié)議書(shū)?。包括工程概況、工程承包范疇、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、合同生效時(shí)刻等內(nèi)容,并明確對(duì)雙方有約束力的合同文件組成。2)?通用條款?。包括詞語(yǔ)定義及合同文件、雙方一樣權(quán)益和義務(wù)、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與檢驗(yàn)、安全施工、合同價(jià)款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約、索賠和爭(zhēng)議、其他共十一部分,共47個(gè)條款。?通用條款?是適用于各類建設(shè)工程施工的條款,在使用時(shí)不作任何改動(dòng)。3)?專用條款?。專用條款是結(jié)合發(fā)包工程實(shí)際情形和發(fā)包人、承包人的相關(guān)共識(shí),對(duì)通用條款的補(bǔ)充、修訂或具體化。專用條款的序號(hào)應(yīng)與通用條款對(duì)應(yīng),應(yīng)對(duì)比明白得和使用,兩者規(guī)定不一致的,專用條款的說(shuō)明優(yōu)先于通用條款。4)附件。(2)監(jiān)理合同示范文本的內(nèi)容建設(shè)工程托付監(jiān)理合同示范文本由〝工程建設(shè)托付監(jiān)理合同〞、〝建設(shè)工程托付監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件〞、〝建設(shè)工程托付監(jiān)理合同專用條件〞組成。3.7.2FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同范本簡(jiǎn)介(1)施工合同條件(新紅皮書(shū))的適用范疇?施工合同條件?(新紅皮書(shū))。該合同條件被舉薦用于由業(yè)主設(shè)計(jì)的,或由其代表—工程師設(shè)計(jì)的房屋建筑或其它土木工程。該合同條件與原先的?土木工程施工合同條件?(紅皮書(shū))相對(duì)應(yīng),其名稱的改變并不是為了簡(jiǎn)化,而在于其適用的工程范疇擴(kuò)大,不僅能夠用于土木工程,也能夠用于房屋建筑工程。新紅皮書(shū)的適用條件為:①各類大型復(fù)雜工程。②業(yè)主負(fù)責(zé)大部分或全部設(shè)計(jì)工作。③承包商的要緊工作為施工,但也可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作,如工程中的某些土木、機(jī)械、電力工程的設(shè)計(jì)。④由工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書(shū)。⑤一樣采納單價(jià)合同,按工程量表中的單價(jià)支付完成的工程量。⑥業(yè)主情愿承擔(dān)比較大的風(fēng)險(xiǎn)。(2)生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-建筑合同(新黃皮書(shū))的適用范疇?生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-建筑合同條件?(新黃皮書(shū))。新黃皮書(shū)被舉薦用于電力或機(jī)械設(shè)備的提供和施工安裝,以及房屋建筑或其它土木工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施。新黃皮書(shū)的適用條件為:①該合同條件的支付治理程序與責(zé)任劃分基于總價(jià)合同,因此它一樣適用于大型項(xiàng)目中的安裝工程。②業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要和提出對(duì)設(shè)備的性能要求,承包商負(fù)責(zé)全部設(shè)計(jì)工作和全部施工安裝工作。③工程師來(lái)監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工,并簽發(fā)支付證書(shū)。④風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較均衡。新黃皮書(shū)與新紅皮書(shū)相比,最大區(qū)別在于新黃皮書(shū)的業(yè)主不再將合同的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由自己承擔(dān),而將一定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至承包商。(3)設(shè)計(jì)采購(gòu)施工/交鑰匙工程合同(銀皮書(shū))的適用范疇(4)了解簡(jiǎn)明合同格式(綠皮書(shū))的適用范疇3.7.3建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同建設(shè)工程勘察合同,指依照建設(shè)工程的要求,查明、分析、評(píng)判建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特點(diǎn)和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的協(xié)議;建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同,是指依照建設(shè)工程的要求,對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的協(xié)議。(1)發(fā)包人應(yīng)提供的勘察合同的依據(jù)文件和資料①提供本工程批準(zhǔn)文件(復(fù)印件),以及用地(附紅線范疇)、施工勘察許可等批件(復(fù)印件);②提供工程勘察任務(wù)托付書(shū)、工程勘察工作范疇已有的技術(shù)資料及工程所需的坐標(biāo)與標(biāo)高資料;提供勘察工作范疇地下已有埋藏物的資料及具體位置分布圖;③其他必要的相關(guān)資料。(2)勘察發(fā)包人和承包人的要緊責(zé)任A.勘察發(fā)包人的要緊責(zé)任按規(guī)定提供勘察的相應(yīng)資料,包括查清地下埋藏物的情形;為勘察人提供必要的生產(chǎn)、生活條件;愛(ài)護(hù)勘察人的知識(shí)產(chǎn)權(quán);勘察過(guò)程中發(fā)生任何變更,通過(guò)辦理正式變更手續(xù)后,發(fā)包人應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的工作量支付勘察費(fèi)。B.勘察人的要緊責(zé)任勘察人應(yīng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和發(fā)包人的任務(wù)托付書(shū)及技術(shù)要求進(jìn)行勘察,按合同規(guī)定的時(shí)刻提交質(zhì)量合格的勘察成果資料,并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。由于勘察人提供的勘察資料不合格,勘察人應(yīng)無(wú)條件補(bǔ)充完善使其達(dá)到質(zhì)量合格。在勘察過(guò)程中依照工程的巖土工程條件及技術(shù)規(guī)范要求,向發(fā)包人提出增減工作量或修改工作的意見(jiàn),并辦理變更手續(xù)。(3)設(shè)計(jì)發(fā)包人和承包人的要緊責(zé)任A.設(shè)計(jì)發(fā)包人的要緊責(zé)任按時(shí)提供設(shè)計(jì)依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料,對(duì)資料的正確性負(fù)責(zé);提供必要的設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作條件;負(fù)責(zé)外部的和諧工作,包括設(shè)計(jì)的時(shí)期成果(初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì))完成后,應(yīng)由發(fā)包人組織鑒定和驗(yàn)收,并負(fù)責(zé)向發(fā)包人的上級(jí)或有治理資質(zhì)的設(shè)計(jì)審批部門(mén)完成報(bào)批手續(xù)。B.設(shè)計(jì)人的要緊責(zé)任保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,完成各設(shè)計(jì)時(shí)期的工作任務(wù):a)初步設(shè)計(jì)。包括:總體設(shè)計(jì)(大型工程),方案設(shè)計(jì),編制初步設(shè)計(jì)文件,編制說(shuō)明與概算,參加初步設(shè)計(jì)審計(jì)審查會(huì)議,修正初步設(shè)計(jì)。b)技術(shù)設(shè)計(jì)(或稱詳細(xì)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì))。包括:提出設(shè)計(jì)打算,工藝流程試驗(yàn)研究;專門(mén)設(shè)備的研制,編制技術(shù)設(shè)計(jì)文件。c)對(duì)外部的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行審查。d)配合施工的義務(wù)。包括實(shí)施設(shè)計(jì)交底,解決施工中顯現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題,參加工程驗(yàn)收。e)愛(ài)護(hù)發(fā)包人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。(4)勘察合同定金勘察合同采納定金擔(dān)保,發(fā)包人向勘察人支付估量勘察費(fèi)總額的20%作為定金??辈旃ぷ魍鈽I(yè)終止后,發(fā)包人向勘察人支付約定勘察費(fèi)的某一百分比。提交勘察成果資料后10天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)一次付清全部勘察費(fèi)用。(5)設(shè)計(jì)合同的設(shè)計(jì)依據(jù)文件A.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū);B.都市規(guī)劃許可文件;C.工程勘察資料等。(6)設(shè)計(jì)合同定金的支付方式設(shè)計(jì)合同采納定金擔(dān)保,定金額度一樣為合同總價(jià)的20%。設(shè)計(jì)合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章并在發(fā)包人向設(shè)計(jì)人支付定金后生效。發(fā)包人應(yīng)在合同簽字后的3日內(nèi)支付該筆款項(xiàng),設(shè)計(jì)人收到定金為設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)的標(biāo)志。假如發(fā)包人未能按時(shí)支付,設(shè)計(jì)人有權(quán)推遲設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)時(shí)刻,且交付設(shè)計(jì)文件的時(shí)刻相應(yīng)順延。(7)勘察、設(shè)計(jì)變更的處理①勘察、設(shè)計(jì)人的工作緣故勘察人由于自身緣故造成的勘察成果資料質(zhì)量不合格,不能滿足技術(shù)要求時(shí),應(yīng)趕忙進(jìn)行返工和補(bǔ)充。設(shè)計(jì)人交付設(shè)計(jì)資料及文件后,按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計(jì)審查,并依照審查結(jié)論負(fù)責(zé)對(duì)不超出原定范疇的內(nèi)容做必要的調(diào)整補(bǔ)充。②托付任務(wù)范疇內(nèi)的勘察和設(shè)計(jì)變更發(fā)包人、施工承包人、監(jiān)理人均不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。假如發(fā)包人依照工程的實(shí)際需要確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),然后由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。通過(guò)修改的設(shè)計(jì)文件仍需按設(shè)計(jì)治理程序經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批后使用。③托付其他設(shè)計(jì)單位完成的變更在某些專門(mén)情形下,發(fā)包人需要托付其他設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)變更工作,如變更增加的設(shè)計(jì)內(nèi)容專業(yè)性特點(diǎn)較強(qiáng),超過(guò)了設(shè)計(jì)人資質(zhì)條件承諾的工作范疇。在此情形下,發(fā)包人經(jīng)原建設(shè)工程設(shè)計(jì)人書(shū)面同意后,也能夠托付其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。④發(fā)包人緣故的重大設(shè)計(jì)變更發(fā)包人變更托付勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯(cuò)誤,或所提交資料作較大修改,以致造成勘察、設(shè)計(jì)人需返工時(shí),雙方除需另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議(或另訂合同)、重新明確有關(guān)條款外,發(fā)包人應(yīng)按勘察、設(shè)計(jì)人所實(shí)際完成工作量向勘察、設(shè)計(jì)人支付費(fèi)用。[例題]1、建設(shè)工程勘察合同是指依照建設(shè)工程的要求,()編制建設(shè)工程勘察文件的協(xié)議。(多)(A)查明、分析、評(píng)判建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特點(diǎn)(B)查明、分析、評(píng)判建設(shè)場(chǎng)地的巖土工程條件(C)編制設(shè)計(jì)的相關(guān)要求(D)編制土建施工的相關(guān)要求參考答案:AB(p.147)2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同地指依照建設(shè)工程的要求,對(duì)建設(shè)工程所需的()等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的協(xié)議。(多)(A)建筑(B)技術(shù)、(C)經(jīng)濟(jì)和資源(D)環(huán)境參考答案:BCD(p.147)3、為了保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的投資目的,實(shí)施過(guò)程必須遵循項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,即堅(jiān)持()。(單)(A)先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的程序。(B)先設(shè)計(jì)后勘察、再施工的程序(C)先施工后設(shè)計(jì)的程序(D)先策劃、后施工再勘察的程序參考答案:A(p.)4、訂立合同托付勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)是發(fā)包人的自主市場(chǎng)行為,但必須遵守()等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。(多)(A)?中華人民共和國(guó)合同法?(B)?中華人民共和國(guó)建筑法?(C)?建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)治理?xiàng)l例?(D)?建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)治理規(guī)定?參考答案:ABCD(p.)5、依據(jù)范本訂立勘察合同時(shí),發(fā)包人應(yīng)提供的勘察依據(jù)文件和資料有:()。(多)(A)提供本工程批準(zhǔn)文件(復(fù)印件),以及用地(附紅線范疇)、施工勘察許可等批件(復(fù)印件);(B)提供工程勘察任務(wù)托付書(shū)、技術(shù)要求和工作范疇的地勢(shì)圖、建筑總平面布置圖;(C)提供工程勘察工作范疇已有的技術(shù)資料及工程所需的坐標(biāo)與標(biāo)高資料;(D)提供勘察工作范疇地下已有埋藏物的資料(如電力、電訊電纜、各種管道、人防設(shè)施、洞室等)及具體位置分布圖;(E)其他必要的相關(guān)資料。參考答案:ACDE(p.147)6、工程勘察任務(wù)(內(nèi)容)??赡馨ǎ?)。(多)(A)自然條件觀測(cè);地勢(shì)圖測(cè)繪;(B)資源探測(cè);巖土工程勘察;(C)地震安全性評(píng)判;工程水文地質(zhì)勘察;(D)環(huán)境評(píng)判;模型試驗(yàn)等。參考答案:ABCD(p.147)7、以下哪個(gè)不屬于勘察費(fèi)用:()。(單)(A)策劃的項(xiàng)目施工費(fèi)用(B)勘察費(fèi)用的預(yù)算金額;(C)勘察費(fèi)用的支付程序(D)每次支付的百分比。參考答案:BCD(p.147)8、由發(fā)包人負(fù)責(zé)保證勘察工作順利開(kāi)展應(yīng)提供的條件,可能包括:(A)落實(shí)土地征用、青苗樹(shù)木賠償;(B)拆除地上地下障礙物;(C)處理施工擾民及阻礙施工正常進(jìn)行的有關(guān)問(wèn)題;(D)平坦施工現(xiàn)場(chǎng);(E)修好通行道路、接通電源水源、挖好排水溝渠以及水上作業(yè)用船等。參考答案:(p.)9、設(shè)計(jì)合同應(yīng)該規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)提供的設(shè)計(jì)依據(jù)文件和資料可能有:()。(多)(A)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)(B)都市規(guī)劃許可文件(C)工程勘察資料等(D)可施工性要求參考答案:ABC(p.148)10、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容應(yīng)包括哪些內(nèi)容:()(多)(A)工程的范疇和規(guī)模;(B)限額設(shè)計(jì)的要求;(C)設(shè)計(jì)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn);(D)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)滿足的其他條件。參考答案:ABCD(p.148)11、()是托付設(shè)計(jì)任務(wù)的工作范疇()。(多)(A)設(shè)計(jì)范疇(B)建筑物的合理使用年限設(shè)計(jì)要求(C)托付的設(shè)計(jì)時(shí)期和內(nèi)容(D)設(shè)計(jì)深度要求參考答案:ABCD(p.148)12、在合同中有關(guān)設(shè)計(jì)費(fèi)用的規(guī)定應(yīng)該包括:()。(多)(A)合同雙方不得違反國(guó)家有關(guān)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,任意壓低設(shè)計(jì)費(fèi)用(B)合同內(nèi)應(yīng)寫(xiě)明雙方約定的總設(shè)計(jì)費(fèi)(C)需列明分時(shí)期支付進(jìn)度款的條件占總設(shè)計(jì)費(fèi)的百分比及金額(D)發(fā)包人應(yīng)為設(shè)計(jì)人提供的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)參考答案:ABC(p.148)13、勘察合同采納定金擔(dān)保,發(fā)包人向勘察人支付預(yù)算勘察費(fèi)的()作為定金。(單)(A)15%(B)20%(C)30%(D)10%參考答案:B(p.148)14、設(shè)計(jì)期限是判定設(shè)計(jì)人是否按期履行合同義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),可能包括由于非設(shè)計(jì)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的緣故,通過(guò)雙方補(bǔ)充協(xié)議確定應(yīng)順延的時(shí)刻之和,如()。(多)(A)設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)生阻礙設(shè)計(jì)進(jìn)展的不可抗力事件(B)非設(shè)計(jì)人緣故的設(shè)計(jì)變更(C)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的事件對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的干擾等(D)政府政策的阻礙參考答案:ABCD(p.)15、下面哪些不是設(shè)計(jì)人的要緊責(zé)任()(單)(A)初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)(B)投資政策的搜集(C)對(duì)外部的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行審查(D)配合施工的義務(wù)和愛(ài)護(hù)發(fā)包人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)參考答案:B(p.150)16、設(shè)計(jì)合同在簽訂()天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付勘察預(yù)算的20%作為定金。(單)(A)2天(B)3天(C)5天(D)1天參考答案:B(p.148)3.7.4建設(shè)工程施工合同(1)施工合同的適用范疇該合同條件要緊應(yīng)用于按照傳統(tǒng)的〝設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建筑〞模式實(shí)施的項(xiàng)目,專門(mén)是那些規(guī)模大、復(fù)雜程度高、發(fā)包人提供設(shè)計(jì)的工程建設(shè)項(xiàng)目。該施工合同突出〝風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)〞的原那么,即發(fā)包人和承包人情愿共同承擔(dān)施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。(2)施工合同的組成施工合同要緊由協(xié)議書(shū),通用條款,專用條款和附件部分組成。(3)協(xié)議書(shū)的差不多內(nèi)容,通用條款和專用條款的內(nèi)容①協(xié)議書(shū)內(nèi)容A.工程概況;B.工程承包范疇;C.
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