威海市鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金管理辦法-威海市商務(wù)局

威海市激勵服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展扶持方法（草案）第一章總則第一條為切實做好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作，推動威海服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展資金運用管理，依據(jù)財政預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本方法。其次條本方法所涉及的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），由市級財政在年初預(yù)算中支配。第三條專項資金運用與管理遵循公開公允原則。專項資金申報程序公開，申報條件統(tǒng)一，補助比例和最高限額相同。第四條專項資金由各級商務(wù)部門和財政部門各負其責，共同管理。其次章支持范圍和資金支配原則第五條支持范圍。專項資金主要用于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進服務(wù)貿(mào)易擴大規(guī)模，提升能級。范圍包括環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、乳山市、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)區(qū)域內(nèi)注冊登記、具有獨立法人資格、依法納稅、生產(chǎn)經(jīng)營中無違法違規(guī)行為、依法從事跨境服務(wù)交易的企業(yè)。詳細有以下方面：（一）對符合條件的企業(yè)在服務(wù)貿(mào)易出口、國際認證和重點企業(yè)認定、生產(chǎn)性服務(wù)進口、設(shè)立研發(fā)和檢測中心、開拓國際市場等方面賜予支持；（二）對服務(wù)外包基地等服務(wù)貿(mào)易特色出口基地建設(shè)賜予支持；（三）對服務(wù)貿(mào)易項目引進賜予支持；（四）對服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺建設(shè)賜予支持；（五）對行業(yè)協(xié)會和探討機構(gòu)參與我市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展賜予支持；（六）對服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計隊伍建設(shè)賜予支持；（七）其他須要支持的事項。第六條支持內(nèi)容和標準依據(jù)市級財政年度預(yù)算支配的扶持資金總額和服務(wù)貿(mào)易相關(guān)項目狀況，確定年度支持標準。詳細標準：（一）服務(wù)貿(mào)易出口支持。對在服務(wù)貿(mào)易出口中有突出貢獻的企業(yè)，按服務(wù)貿(mào)易出口實績賜予資金支持。依據(jù)服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域?qū)嶋H狀況，確定行業(yè)資金支持系數(shù)。每家企業(yè)賜予最高不超過30萬元的支持。（二）認證支持。對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)取得ISO序列及其他國際管理體系等資質(zhì)認證及維護、升級等費用賜予資金支持，每家企業(yè)的補貼認證項目最多為2個，合計資金額度最高不超過2萬元。對市級以上服務(wù)貿(mào)易主管部門組織新認定的服務(wù)出口重點企業(yè)，賜予最高不超過3萬元的一次性資金支持。（三）生產(chǎn)性服務(wù)進口支持。支持企業(yè)為保持生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率等，從事的技術(shù)、專利、信息等生產(chǎn)性服務(wù)進口。對企業(yè)引進的技術(shù)、設(shè)計、信息等費用，依據(jù)實際支出賜予最高不超過30萬元資金支持。（四）設(shè)立研發(fā)設(shè)計、檢測中心等項目支持。激勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)設(shè)計、檢測中心等機構(gòu)從事服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)，對引進設(shè)備、軟件、自主學問產(chǎn)權(quán)等，依據(jù)實際支出賜予最高不超過20萬元資金支持。（五）開拓國際市場支持。對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)參與市級以上商務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的展會等活動，對注冊費、展位費、國際間交通費等，依據(jù)實際支出賜予每家企業(yè)最高不超過10萬元資金支持。（六）服務(wù)貿(mào)易特色出口基地建設(shè)支持。對經(jīng)市級以上商務(wù)主管部門認定的基地，對其開展基地建設(shè)所購置的設(shè)備和軟件等，依據(jù)實際支出賜予最高不超過40萬元資金支持。（七）引進服務(wù)貿(mào)易項目支持。激勵服務(wù)貿(mào)易項目落戶威海，對新引進、新注冊的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)賜予資金支持。對新增企業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口額達到200萬元(含)—500萬元，賜予最高不超過10萬的資金支持，出口額達到500萬元（含）以上，賜予最高不超過20萬的資金支持；或新增服務(wù)貿(mào)易企業(yè)實際到位資金達到200萬美元（含）以上，賜予最高不超過20萬的資金支持。（八）服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺建設(shè)支持。依托服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域的大企業(yè)，探究建立一批項目對接平臺、國際市場推廣平臺、共性技術(shù)支撐平臺等公共服務(wù)平臺，為行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)供應(yīng)技術(shù)、推廣、金融等公共服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)融入全球價值鏈。依據(jù)平臺投入狀況及服務(wù)的行業(yè)企業(yè)狀況，賜予最高不超過500萬元的資金支持。（九）行業(yè)協(xié)會和探討機構(gòu)參與全市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展支持。激勵行業(yè)協(xié)會及專家團隊發(fā)揮智囊作用，幫助政府部門探討解讀促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策等，對威海市服務(wù)貿(mào)易協(xié)會賜予工作經(jīng)費支持（包括專家顧問委員會活動費用），最高不超過30萬元；與服務(wù)貿(mào)易探討機構(gòu)合作，為我市開展試點城市建設(shè)供應(yīng)綜合智力支持，重點開展服務(wù)貿(mào)易調(diào)研、評估等活動，對其為我市開展相關(guān)工作等發(fā)生的費用支出賜予最高不超過100萬元資金支持。（十）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計隊伍建設(shè)支持。強化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計執(zhí)行力，嫻熟駕馭商務(wù)部“服務(wù)貿(mào)易管理信息系統(tǒng)”、“服務(wù)外包管理信息系統(tǒng)”等，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭的真實性和牢靠性，并通過評先選優(yōu)等方式，對優(yōu)秀個人賜予表彰嘉獎。第三章申報程序和申請材料第七條申報時間。每年9月，商務(wù)部門和財政部門依據(jù)年度專項資金預(yù)算支配總量、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)狀況、開展業(yè)務(wù)狀況等因素確定申報條件，聯(lián)合下發(fā)通知，各區(qū)市商務(wù)部門和財政部門組織企業(yè)申報。第八條申報材料（一）全部申報企業(yè)（單位）均需供應(yīng)以下材料：1.《威海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展扶持資金申請書》；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；3.上年度審計報告；4.企業(yè)就申報事項和申請過程無虛假行為的承諾書。5.其他材料。（二）申請相關(guān)類別支持資金要求報送的其他材料：1.服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)國際服務(wù)貿(mào)易合同、銀行出具的收匯憑證、涉外收入申報單及其他材料。2.資質(zhì)認證及市級以上重點企業(yè)認定（1）相關(guān)認證證書（重點企業(yè)只需供應(yīng)認定證書）；（2）與詢問、認證機構(gòu)簽訂的合同或協(xié)議(如外文合同或協(xié)議應(yīng)附中文譯本)；（3）認證機構(gòu)的資質(zhì)資格證書；（4）費用支付憑證、發(fā)票等；（5）其他材料。3.生產(chǎn)性服務(wù)進口企業(yè)國際服務(wù)貿(mào)易合同、業(yè)務(wù)支出票據(jù)、付匯憑證及其他材料。4.設(shè)立研發(fā)設(shè)計、檢測中心等。引進設(shè)備、軟件、自主學問產(chǎn)權(quán)等合同和相關(guān)費用單據(jù)及其他材料。5.開拓國際市場（1）參展申請表；（2）參展人員護照簽證頁；（3）注冊費、展位費、國際間交通費用票據(jù)。（4）其他材料。6.服務(wù)貿(mào)易特色出口基地建設(shè)支持（1）基地建設(shè)、運營狀況報告；（2）設(shè)備購置、軟件購買等費用單據(jù)；（3）其他材料。7.項目引進（1）企業(yè)國際服務(wù)貿(mào)易合同、銀行出具的收匯憑證、涉外收入申報單或資金到位證明；（2）其他材料。8.服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺建設(shè)支持（1）平臺建設(shè)、運營狀況報告；（2）平臺建設(shè)、設(shè)備購置和軟件購買等費用單據(jù)；（3）與行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)簽訂的服務(wù)等合同、收費憑證等；（4）其他材料。9.行業(yè)協(xié)會和探討機構(gòu)（1）行業(yè)協(xié)會或探討機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)證明文件；（2）合同文本；（3）相關(guān)費用單據(jù)。（4）其他材料。10.統(tǒng)計隊伍建設(shè)（1）人員身份證、勞動合同、在職證明；（2）企業(yè)在商務(wù)部“服務(wù)貿(mào)易管理信息系統(tǒng)”、“服務(wù)外包管理信息系統(tǒng)”中的填報列表。（3）其他材料。以上全部材料請供應(yīng)原件及復(fù)印件，原件審核后退還。第四章材料審核和資金撥付程序第九條申報材料審核。各區(qū)市商務(wù)、財政部門負責對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報材料進行審核，審核合格后加蓋單位公章，聯(lián)合行文上報市商務(wù)局、市財政局。市商務(wù)局和市財政局對各區(qū)市上報材料進行抽查審核。第十條資金安排。市商務(wù)局、市財政局依據(jù)當年專項資金預(yù)算總額和企業(yè)申報狀況，確定年度資金支配看法并報市政府審定。第十一條資金下?lián)?。專項資金支配看法經(jīng)市政府同意后，市財政局剛好將專項資金撥付各區(qū)市。第五章資金運用和監(jiān)督管理第十二條扶持資金必需?？顚Ｓ?，任何單位不得截留、挪用。第十三條引入第三方評審機構(gòu)，依據(jù)政府購買服務(wù)的方式進