2024省市數(shù)據(jù)合規(guī)解讀

各省市數(shù)據(jù)法規(guī)解讀2024我國(guó)各省市數(shù)據(jù)法規(guī)出臺(tái)情況2018.11-西安市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法2021.5-安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例2021.3-安徽省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法2022.2-江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法2020.1-連云港市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與開(kāi)發(fā)利用管理暫行辦法2019.9-南京市政務(wù)數(shù)據(jù)管理暫行辦法2002.9-江蘇省互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理暫行規(guī)定2022.3-河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例2020.11-鄭州市政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法2020.5-河南省社會(huì)信用條例2022.1-山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例2021.1-關(guān)于促進(jìn)山東省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)2020.11-濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)管理辦法2020.10-山東省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理辦法2020.2-山東省電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法2021.1-山西省政務(wù)數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用辦法2020.7-山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例2020.10-沈陽(yáng)市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放條例2020.1-遼寧省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法2018.3-江西省地理信息數(shù)據(jù)管理辦法2021.4-湖北省政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用與管理辦法2022.1-上海市數(shù)據(jù)條例2021.3-上海市公安局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全管理行政處罰的裁量基準(zhǔn)2021.1-吉林省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例2021.1-廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法2021.9-廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例2021.6-廣東省社會(huì)信用條例2021.4-廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)的通知2020.8-東莞市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）2019.1-廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）2003.6-廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法2016.9-崇州市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法2019.11-海南省大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用條例2022.2-福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例2019.11-福州市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法2016.10-福建省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法2021.5-2021年北京市教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)2021.11-天津市促進(jìn)智能制造發(fā)展條例2021.1-天津市社會(huì)信用條例2020.7-天津市數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）2019.8-天津市數(shù)據(jù)安全管理辦法（暫行）2019.1-天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例2022.1-湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例2017.4-湖南省地理空間數(shù)據(jù)管理辦法2020.8-浙江省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與安全管理暫行辦法2021.6-浙江省信息通信業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃2021.3-浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例2020.12-寧波市公共數(shù)據(jù)安全管理暫行規(guī)定（政府令第254號(hào)）2007.1-浙江省信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法2020.12-貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例2019.10-貴州省大數(shù)據(jù)安全保障條例2018.10-貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例2016.3-貴陽(yáng)市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展條例2017.5-貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例2022.1-深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例統(tǒng)計(jì)我國(guó)各省市共出臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)章法規(guī)55項(xiàng)，包括地方規(guī)章31項(xiàng)、地方性法規(guī)24項(xiàng)。其中不同年份規(guī)章法規(guī)出臺(tái)數(shù)量如下：2022年：7項(xiàng)2021年：16項(xiàng)2020年：14項(xiàng)2019年：7項(xiàng)2018年：3項(xiàng)2017年：2項(xiàng)2016年：3項(xiàng)2007年：1項(xiàng)2003年：1項(xiàng)2002年：1項(xiàng)01

廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法辦法意義：廣東首部省級(jí)層面關(guān)于公共數(shù)據(jù)管理的政府規(guī)章2021年10月25日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》（粵府令第290號(hào)），并于11月25日起正式實(shí)施，旨在：規(guī)范公共數(shù)據(jù)采集、使用、管理，保障公共數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)合法地共享、開(kāi)放和利用，釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值全面深化廣東數(shù)字政府改革建設(shè)，通過(guò)數(shù)據(jù)主體授權(quán)的用數(shù)模式，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”落到實(shí)處；在重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用，既便民又可減少浪費(fèi)，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提升，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)與民便利和造福社會(huì)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》在國(guó)家法律的基礎(chǔ)上，對(duì)地方的數(shù)據(jù)運(yùn)行規(guī)則作出更具體、更詳細(xì)的操作性規(guī)范《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》04建立數(shù)據(jù)主體授權(quán)用數(shù)機(jī)制銜接《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》，確立數(shù)據(jù)主體授權(quán)第三方使用的機(jī)制，“涉及商業(yè)秘密、個(gè)人信息和隱私的敏感數(shù)據(jù)或者相應(yīng)證照經(jīng)數(shù)據(jù)主體授權(quán)同意后，可以提供給被授權(quán)的第三方使用”03首次明確數(shù)據(jù)交易標(biāo)的在國(guó)內(nèi)立法首次明確，數(shù)據(jù)交易的標(biāo)的是通過(guò)科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或者數(shù)據(jù)服務(wù)02省級(jí)層面立法上落實(shí)“一數(shù)一源

”“一數(shù)一源”是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基本原則，保障每一條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有且只有一個(gè)法定的采集機(jī)關(guān)，該機(jī)關(guān)要為數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)01國(guó)內(nèi)首次將公共服務(wù)職能機(jī)構(gòu)納入適用范圍明確把“具有公共服務(wù)職能的組織”在實(shí)施公共服務(wù)過(guò)程中制作或獲取的數(shù)據(jù)納入公共數(shù)據(jù)范疇辦法亮點(diǎn)：四大制度創(chuàng)新廣東省首部數(shù)據(jù)層面的政府規(guī)章，為規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用提供了制度保障辦法價(jià)值：對(duì)廣東市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極影響公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)交易的合法標(biāo)的確立、數(shù)據(jù)主體使用權(quán)和數(shù)據(jù)授權(quán)、推動(dòng)建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)等，為數(shù)據(jù)要素流動(dòng)提供了清晰路徑，政府可通過(guò)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)交易的監(jiān)管數(shù)據(jù)交易合法標(biāo)的以及數(shù)據(jù)要素流動(dòng)路徑的確立，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生將電力、水務(wù)、燃?xì)狻⑼ㄐ?、公共交通等高價(jià)值公共數(shù)據(jù)納入適用范圍，支撐政府提供高效公共服務(wù)，讓企業(yè)辦事更方便按照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)與港澳地區(qū)的協(xié)同合作，推動(dòng)建立粵港澳公共數(shù)據(jù)流動(dòng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，探索公共數(shù)據(jù)資源在大灣區(qū)內(nèi)依法流動(dòng)和有效應(yīng)用的方式，建立健全相關(guān)制度機(jī)制數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化81辦法目的：從制度上推動(dòng)提升政府行政效能實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)更新及時(shí)、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量公共數(shù)據(jù)目錄管理做了規(guī)定，統(tǒng)一目錄管理，包括對(duì)公共數(shù)據(jù)的更新頻率以及公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)、提供部門(mén)等內(nèi)容要求公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)更新本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源目錄，要求公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審定促進(jìn)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)在政府內(nèi)部共享通過(guò)管理職責(zé)劃分、安全責(zé)任劃分、明確對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任，從制度上解決外部機(jī)構(gòu)不愿將數(shù)據(jù)在政府內(nèi)部共享的問(wèn)題推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚將公共服務(wù)組織的數(shù)據(jù)采集、使用、管理活動(dòng)納入適用范圍，為高價(jià)值公共數(shù)據(jù)管理提供了制度保障明確中央駐粵單位以及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由本省各級(jí)財(cái)政保障的其他機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體等單位，參與本省公共數(shù)據(jù)采集、使用、管理的行為，參照本辦法執(zhí)行，為各個(gè)國(guó)垂系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚困難提供解決路徑，有利于緩解基層“二次錄入”問(wèn)題廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法從政府內(nèi)部數(shù)據(jù)共享和公共數(shù)據(jù)管理兩個(gè)維度發(fā)力，助力政府行政效能的提升辦法解讀：明確四大核心定義1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用6.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放7.公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權(quán)益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責(zé)任適用范圍適用本辦法本省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)、具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)）實(shí)施的公共數(shù)據(jù)采集、使用、管理行為不適用本辦法電力、水務(wù)、燃?xì)?、通信、公共交通以及城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等公共企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，實(shí)施公共服務(wù)以外的數(shù)據(jù)采集、使用、管理行為按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行涉及國(guó)家秘密的公共數(shù)據(jù)管理，或者法律法規(guī)對(duì)公共數(shù)據(jù)管理另有規(guī)定的核心定義公共數(shù)據(jù)數(shù)源部門(mén)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的，以電子或者非電子形式對(duì)信息的記錄根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的某一類公共數(shù)據(jù)的法定采集部門(mén)法人和非法人組織數(shù)據(jù)主體 省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心相關(guān)數(shù)據(jù)所指向的自然人、

在數(shù)字政府改革模式下，集約建設(shè)的省市一體化的政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，分為省級(jí)節(jié)點(diǎn)和地級(jí)以上市分節(jié)點(diǎn)，是承載數(shù)據(jù)匯聚、共享、分析等功能的載體公共數(shù)據(jù)的概念擴(kuò)大了數(shù)據(jù)采集、匯聚的范圍，不僅可以助力政府提供更高質(zhì)量公共服務(wù)、提升治理能力，讓企業(yè)和群眾辦事更方便；同時(shí)，對(duì)于有效推動(dòng)我省公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用和促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化，都將發(fā)揮重要作用。83相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用6.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放7.公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權(quán)益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責(zé)任將

推審

送核

到的

開(kāi)公

放共

平數(shù)

臺(tái)據(jù)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)縣級(jí)以上人民政府省人民政府省公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)地級(jí)以上市公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)縣級(jí)以上公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)公安機(jī)關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政部門(mén)衛(wèi)生健康主管部門(mén)稅務(wù)部門(mén)人力資源社會(huì)保障部門(mén)教育主管部門(mén)高等學(xué)校市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、氣象等主管部門(mén)和從事相關(guān)研究的事業(yè)單位……公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)采集 使用 管理數(shù)源部門(mén)某一類公共數(shù)據(jù)的法定采集部門(mén)省節(jié)點(diǎn)地級(jí)以上市分節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建立匯聚公共數(shù)據(jù)通公過(guò)共中數(shù)心據(jù)發(fā)資布源本目級(jí)錄人民政府統(tǒng)一目錄管理，保障公共數(shù)據(jù)及時(shí)更新1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用6.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放7.公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權(quán)益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責(zé)任公共數(shù)據(jù)資源目錄包括：公共數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)形式、共享內(nèi)容、共享類型、共享?xiàng)l件、共享范圍、開(kāi)放屬性、更新頻率和公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)、提供部門(mén)等內(nèi)容。法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者法定職能發(fā)生變化的，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)更新本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源目錄，并報(bào)本級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)審定。公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審定，并更新本級(jí)人民政府公共數(shù)據(jù)資源目錄?？h級(jí)以上公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)的分類分級(jí)規(guī)則審

定和匯總公共數(shù)據(jù)資源目錄，并編制本級(jí)人民政府公共數(shù)據(jù)資

源目錄，通過(guò)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心發(fā)布省公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)要求，制定公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)則統(tǒng)一制定目錄編制指南地級(jí)以上市公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)相關(guān)規(guī)定，增補(bǔ)本地公共數(shù)據(jù)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省、地級(jí)以上市公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)相關(guān)規(guī)定，加

強(qiáng)對(duì)本部門(mén)公共數(shù)據(jù)的管理在本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源目錄中逐一注明公共數(shù)據(jù)的共享類型：無(wú)條件共享、有條件共享、不予共享公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)指南編

制本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源目錄，報(bào)本級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)審定明確“一數(shù)一源”，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用6.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放7.公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權(quán)益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責(zé)任按照一項(xiàng)數(shù)據(jù)有且只有一個(gè)法定數(shù)源部門(mén)的要求完整、準(zhǔn)確匯聚公共數(shù)據(jù)按照公共數(shù)據(jù)資源目錄中的更新頻率進(jìn)行更新依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，整合公共數(shù)據(jù)，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)主題數(shù)據(jù)庫(kù)戶籍登記數(shù)據(jù)自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)類型數(shù)源部門(mén)戶籍登記數(shù)據(jù)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口居住登記、居住變更登記和居住證辦理數(shù)據(jù)流動(dòng)人口服務(wù)管理部門(mén)、受公安機(jī)關(guān)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等婚姻登記和收養(yǎng)登記數(shù)據(jù)民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出生和死亡登記數(shù)據(jù)衛(wèi)生健康主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)衛(wèi)生健康主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等社會(huì)保障數(shù)據(jù)和最低生活保障數(shù)據(jù)稅務(wù)部門(mén)、人

力資源社會(huì)保障部門(mén)、民政部門(mén)教育數(shù)據(jù)教育主管部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)等殘疾人登記數(shù)據(jù)殘疾人工作主管部門(mén)住房公積金登記數(shù)據(jù)住房公積金主管部門(mén)指定監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有關(guān)資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)證書(shū)數(shù)據(jù)頒發(fā)該職業(yè)資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)證書(shū)的單位法人和非法人組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)類型 數(shù)源部門(mén)企業(yè)和個(gè)體工商戶登記數(shù)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)等非營(yíng)利組織登記數(shù)據(jù)社會(huì)組織管理部門(mén)事業(yè)單位登記數(shù)據(jù)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)法人和非法人組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、社會(huì)組織管理部門(mén)、事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)等自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)類型 數(shù)源部門(mén)自然資源、供國(guó)土空間 水利、農(nóng)用途、土地、

業(yè)農(nóng)村、礦產(chǎn)、森林、

林業(yè)、氣草地、濕地、

象等主管水、海洋、 部門(mén)和從漁業(yè)、野生 事相關(guān)研動(dòng)物、氣候、

究的事業(yè)氣象等 單位明確數(shù)據(jù)共享和使用規(guī)則1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)與提供公共數(shù)據(jù)的共享和使用重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用公共數(shù)據(jù)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權(quán)益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責(zé)任公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)機(jī)制、審批機(jī)制和反饋機(jī)制公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)條件共享的公共數(shù)據(jù)由公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心申請(qǐng)并獲取有條件共享的公共數(shù)據(jù)由公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)直接通過(guò)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心向數(shù)源部門(mén)提出共享請(qǐng)求，數(shù)源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在

5

個(gè)?作?內(nèi)予以答復(fù)。同意共享的數(shù)源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在答復(fù)之日起

5

個(gè)?作?內(nèi)完成數(shù)據(jù)共享拒絕共享的應(yīng)當(dāng)提供法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)對(duì)于不予共享的公共數(shù)據(jù)，以及未符合共享?xiàng)l件的有條件共享的公共數(shù)據(jù)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)向數(shù)源部門(mén)提出核實(shí)、比對(duì)需求數(shù)源部門(mén)通過(guò)適當(dāng)方式及時(shí)予以配合。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外數(shù)源部門(mén)核定應(yīng)用業(yè)務(wù)場(chǎng)景｜用數(shù)單位｜所需數(shù)據(jù)｜共享模式｜截止時(shí)間等要素按照最小授權(quán)原則，確保公共數(shù)據(jù)按需、安全共享高等院?；蛘呖蒲性核ㄟ^(guò)共享獲得的公共數(shù)據(jù)只能用于科研教育等公益性活動(dòng)明確電子證照、電子印章、電子簽名和電子檔案的使用和規(guī)范要求總則公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用6.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放7.公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權(quán)益保障安全保障監(jiān)督管理法律責(zé)任優(yōu)先使用電子證照、電子簽名、電子印章和電子檔案使用國(guó)家和全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，可以作為法定辦事依據(jù)和歸檔材料符合法律規(guī)定的電子簽名，與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力加蓋電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、憑證、流轉(zhuǎn)單等電子文檔合法有效按照檔案管理要求及時(shí)以電子化形式歸檔并依法向檔案部門(mén)移交明確公共數(shù)據(jù)開(kāi)放規(guī)則總則公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)與提供公共數(shù)據(jù)的共享和使用重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用公共數(shù)據(jù)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)主體權(quán)益保障安全保障監(jiān)督管理法律責(zé)任公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法有序開(kāi)放法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家規(guī)定要求開(kāi)放或者可以開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放經(jīng)過(guò)依法脫密、脫敏處理或者相關(guān)權(quán)利人同意開(kāi)放的應(yīng)當(dāng)開(kāi)放未明確能否開(kāi)放的應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下開(kāi)放可以部分提供或者需要按照特定條件提供給社會(huì)的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在符合相關(guān)要求或者條件時(shí)開(kāi)放公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作，建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制逐步擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，或者根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定不得開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)不予開(kāi)放確立數(shù)據(jù)交易的合法標(biāo)的1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用6.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放7.公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權(quán)益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責(zé)任省人民政府推動(dòng)建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過(guò)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交易采取有效措施，依法保護(hù)商業(yè)秘密、個(gè)人信息和隱私以及其他重要數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的開(kāi)辦者加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制建立公共數(shù)據(jù)服務(wù)規(guī)則和流程提供數(shù)據(jù)分析模型和算法按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外輸出數(shù)據(jù)產(chǎn)品或者提供數(shù)據(jù)服務(wù)省和地級(jí)以上市公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)單位和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)所獲得的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受法律保護(hù)不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和第三方合法權(quán)益確立數(shù)據(jù)交易的合法標(biāo)的鼓勵(lì)市場(chǎng)主體和個(gè)人利用依法開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)開(kāi)展科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。數(shù)據(jù)交易合法標(biāo)的以及數(shù)據(jù)要素流動(dòng)路徑的確立，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生。聚焦個(gè)人信息和隱私，建立數(shù)據(jù)主體授權(quán)用數(shù)機(jī)制1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用6.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放7.公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權(quán)益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責(zé)任突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定要求相關(guān)單位提供或向數(shù)據(jù)主體緊急采集與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)分類評(píng)估相關(guān)公共數(shù)據(jù)采取封存、銷(xiāo)毀等方式將涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息和隱私的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行安全處理關(guān)停相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用突發(fā)事件應(yīng)對(duì)結(jié)束后數(shù)據(jù)主體用數(shù)機(jī)制申請(qǐng)查閱、復(fù)制機(jī)制省和地級(jí)以上市公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)建立數(shù)據(jù)主體授權(quán)第三方使用數(shù)據(jù)的機(jī)制涉及商業(yè)秘密、個(gè)人信息和隱私的敏感數(shù)據(jù)或者相應(yīng)證照經(jīng)數(shù)據(jù)主體授權(quán)同意后，可以提供給被授權(quán)的第三方使用數(shù)據(jù)主體有權(quán)依法向公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申

請(qǐng)查閱、復(fù)制本單位或本人的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤或認(rèn)為合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)依法提出異議并請(qǐng)求及時(shí)采取更正、刪除等必要措施認(rèn)為公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)違反法律、

法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，損害其合法權(quán)益的，可以向同級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)投訴明確公共數(shù)據(jù)安全機(jī)制1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用6.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放7.公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權(quán)益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責(zé)任安全責(zé)任劃分縣級(jí)以上網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、公共數(shù)據(jù)、保密、通信管理等主管部門(mén)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)做好公共數(shù)據(jù)安全管理工作建立應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)、支援處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制制定本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)安全管理規(guī)章制度建立公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常監(jiān)控等管理制度健全公共數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放的保密審查等安全保障機(jī)制確定安全管理責(zé)任人不得違規(guī)使用不得非法泄漏、出售、提供定期反饋使用情況采用加密?式進(jìn)行本地及異地備份指導(dǎo)、督促全生命周期安全保障工作開(kāi)展共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查公共數(shù)據(jù)安全保障制度公共數(shù)據(jù)安全等級(jí)保護(hù)措施公共數(shù)據(jù)安全保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系加強(qiáng)日常聯(lián)合調(diào)試工作明確監(jiān)督評(píng)估、年度評(píng)估、立項(xiàng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理1.總則2.公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)與提供4.公共數(shù)據(jù)的共享和使用5.重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用6.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放7.公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用8.數(shù)據(jù)主體權(quán)益保障9.安全保障10.監(jiān)督管理11.法律責(zé)任公共數(shù)據(jù)評(píng)估機(jī)制監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)管理工作定期開(kāi)展公共數(shù)據(jù)采集、使用和管理情況評(píng)估年度公共數(shù)據(jù)管理評(píng)估方案對(duì)行政機(jī)關(guān)公共數(shù)據(jù)管理工作開(kāi)展年度評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為下一年度政務(wù)信息化項(xiàng)目審批的重要參考依據(jù)使用財(cái)政性資金建設(shè)信息系統(tǒng)編制項(xiàng)目所涉及的公共數(shù)據(jù)清單，納入項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批流程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)編目、匯聚、共享系統(tǒng)相關(guān)公共數(shù)據(jù)，并作為符合性審查條件對(duì)未按照要求編制目錄、實(shí)施公共數(shù)據(jù)匯聚的新建系統(tǒng)或運(yùn)維項(xiàng)目，政務(wù)信息化項(xiàng)目審批主管部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng)或者開(kāi)展驗(yàn)收活動(dòng)，不得使用財(cái)政資金爭(zhēng)議協(xié)商辦法同級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生爭(zhēng)議的自行協(xié)商解決協(xié)商不成的由本級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)予以協(xié)調(diào)解決公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)不成的聯(lián)合會(huì)商仍不能解決的會(huì)同本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)等單位聯(lián)合會(huì)商由公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)列明各方理?yè)?jù)，提出傾向性意見(jiàn)，按照權(quán)限及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委或者人民政府決定跨層級(jí)或者跨區(qū)域公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間發(fā)生爭(zhēng)議的自行協(xié)商解決協(xié)商不成的由共同的上一級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)參照前款規(guī)定解決強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，細(xì)化主體法律責(zé)任，保障公共數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體違規(guī)行為罰則公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法行使公共管理職權(quán)和提供公共服務(wù)時(shí)有下列情形之一的：未按照要求：采集、核準(zhǔn)與提供本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)范圍的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，編制或更新公共數(shù)據(jù)資源目錄，將本機(jī)構(gòu)管理的公共數(shù)據(jù)接入省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，使用共享數(shù)據(jù)，使用電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案，做好本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)管理工作的行為；泄露、出售或非法向其他單位和個(gè)人提供涉及商業(yè)秘密、個(gè)人信息和隱私的公共數(shù)據(jù)；擅自更改或者刪除公共數(shù)據(jù)；通過(guò)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心共享獲得的公共數(shù)據(jù)，要求單位或者個(gè)人重復(fù)提供證明材料；其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。由公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)通知限期整改逾期未完成整改的上報(bào)本級(jí)人民政府納入督查督辦事項(xiàng)并責(zé)令改正情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重?fù)p害的由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用主體未履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)；侵犯他人商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益；利用公共數(shù)據(jù)獲取非法利益；未按照規(guī)定采取安全保障措施，發(fā)生危害公共數(shù)據(jù)安全的事件；其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)不履行或者不正確履行本辦法規(guī)定職責(zé)的由本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重?fù)p害的由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、公共數(shù)據(jù)、保密、通

信管理等主管部門(mén)及其工作人員未按照規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理職責(zé)的由本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重?fù)p害的由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任總則公共數(shù)據(jù)目錄管理3.公共數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)與提供公共數(shù)據(jù)的共享和使用重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用公共數(shù)據(jù)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)主體權(quán)益保障安全保障監(jiān)督管理法律責(zé)任02

江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法辦法意義：規(guī)范保障江蘇省公共數(shù)據(jù)管理和安全規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理，保障公共數(shù)據(jù)安全，推動(dòng)

數(shù)字

政府建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平消除地區(qū)和部門(mén)間的信息孤島、打破數(shù)據(jù)壁壘、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享進(jìn)一步完善全省大數(shù)據(jù)管理工作體系，明確各方權(quán)利義務(wù)，對(duì)數(shù)據(jù)資源收集、匯聚、治理、存儲(chǔ)、共享、開(kāi)放、開(kāi)發(fā)利用等實(shí)行全方位規(guī)范管理，從而更好推進(jìn)全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》主要

依據(jù)2021年12月18日，江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》（省政府令第148號(hào)），并于2022年2月1日起正式實(shí)施，旨在：03公共數(shù)據(jù)依法實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)公共數(shù)據(jù)依法實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)，各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)工作中收集和產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)04促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)一體化發(fā)展按照長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)展區(qū)域合作交流，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源供需對(duì)接和共享應(yīng)用，提升區(qū)域治理現(xiàn)代化水平01探索建立本機(jī)構(gòu)首席數(shù)據(jù)（數(shù)字）官制度公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)管理具體責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人并明確其職責(zé)，根據(jù)公共數(shù)據(jù)管理需要，探索建立本機(jī)構(gòu)首席數(shù)據(jù)（數(shù)字）官制度辦法亮點(diǎn)：從管理到落實(shí)促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展02分別規(guī)定數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放三種屬性規(guī)定公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三種類型；開(kāi)放屬性分為不予開(kāi)放、有條件開(kāi)放和無(wú)條件開(kāi)放三種類型支持和推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、安防、城市管理、交通運(yùn)輸、公共資源交易、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、體育等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)利用，提升公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值推動(dòng)教育、科技、就業(yè)、社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療保障、金融、氣象、信用等領(lǐng)域與民生保障、數(shù)字化發(fā)展密切相關(guān)的公共數(shù)據(jù)優(yōu)先向社會(huì)開(kāi)放辦法價(jià)值：對(duì)江蘇市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極影響促進(jìn)民生保障、數(shù)字化領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開(kāi)放數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化明確公共數(shù)據(jù)管理中各方責(zé)任縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)管理工作，將公共數(shù)據(jù)管理工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決公共數(shù)據(jù)管理重大問(wèn)題，落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，組織開(kāi)展監(jiān)督考核確定本級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)和公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，并明確其職責(zé)。市、縣（市、區(qū)）人民政府省政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公共數(shù)據(jù)管理工作。省大數(shù)據(jù)管理中心是省公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)歸口管理工作，建設(shè)和管理省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)確定本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)管理具體責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人并明確其職責(zé)，做好本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的收集獲取、目錄編制、共享開(kāi)放、更新維護(hù)和安全保障等工作，依法提供、使用公共數(shù)據(jù)。1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責(zé)任全流程規(guī)范公共數(shù)據(jù)供給1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責(zé)任收集要求依照法律、法規(guī)和公共數(shù)據(jù)資源目錄以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收集公共數(shù)據(jù)，收集涉及個(gè)人信息的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過(guò)度收集公共數(shù)據(jù)目錄明確公共數(shù)據(jù)目錄內(nèi)容、形式、類型、條件、更新頻率和公共數(shù)據(jù)的收集、審核、提供機(jī)構(gòu)等基本信息政務(wù)云統(tǒng)一管理質(zhì)量管理體系建立健全公共數(shù)據(jù)處理全流程質(zhì)量管理體系，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在公共數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)起整改任務(wù)，有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到整改任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)、更正公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)云統(tǒng)一存儲(chǔ)、備份保護(hù)，省、設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)建設(shè)和管理本級(jí)政務(wù)云，公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)落實(shí)依托政務(wù)云的公共數(shù)據(jù)管理。從公共數(shù)據(jù)共享三屬性確定資源目錄1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責(zé)任不允共享有條件共享脫敏向提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提交需求申請(qǐng)向公共數(shù)據(jù)平臺(tái)向有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公共數(shù)據(jù)共享屬性脫敏三類確定尚未列入共享目錄公共數(shù)據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄共享?xiàng)l件無(wú)條件共享同意共享有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到需求申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自答復(fù)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)匯聚、共享，需要對(duì)相關(guān)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工等處理的，應(yīng)當(dāng)告知能夠共享的具體時(shí)間不同意共享應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并提供相應(yīng)的法律、法規(guī)依據(jù)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)自收到需求申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)審核進(jìn)度查詢，提醒督辦確定公共數(shù)據(jù)開(kāi)放屬性1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責(zé)任有條件開(kāi)放公民、法人和其他組織可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)提出有條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)開(kāi)放申請(qǐng)。提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)收到申

請(qǐng)后，能夠立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)立即答復(fù)；不能立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)無(wú)條件開(kāi)放公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)主動(dòng)向社會(huì)開(kāi)放無(wú)條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)，公民、法人和其他組織登錄即可獲取、使用不予開(kāi)放應(yīng)當(dāng)依法予

以保密的公共數(shù)據(jù)以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得開(kāi)放的其他公共數(shù)據(jù)屬于不予開(kāi)放類撤回/中止開(kāi)放公民、法人和其他組織可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)查閱開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)、提出異議申請(qǐng)，認(rèn)為開(kāi)放的公共數(shù)

據(jù)侵害其隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密或者其他應(yīng)當(dāng)保密的信息等合法權(quán)益的，有權(quán)要求提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)撤回?cái)?shù)據(jù)、中止開(kāi)放各方公共數(shù)據(jù)利用要求1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責(zé)任縣級(jí)以上地方人民政府運(yùn)用公共數(shù)據(jù)發(fā)展和完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，支持和推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、安防、城市管理、交通運(yùn)輸、公共資源交易、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、體育等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)利用，提升公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定探索建立公共數(shù)據(jù)資源流通、交易、應(yīng)用開(kāi)發(fā)規(guī)則和機(jī)制化運(yùn)營(yíng)流程。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)在各類服務(wù)場(chǎng)景中的智能化應(yīng)用公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景，推進(jìn)一網(wǎng)通辦、跨省通辦，推動(dòng)建立跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)的公共數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)機(jī)制。向符合條件的公共數(shù)據(jù)利用主體開(kāi)放有條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)簽訂公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議分類分級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警保護(hù)公共數(shù)據(jù)安全1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責(zé)任公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)有關(guān)主管部門(mén)實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)推動(dòng)制定本省公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)具體規(guī)則按照分類分級(jí)規(guī)則，結(jié)合本行業(yè)、本區(qū)域特點(diǎn)，制定公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)實(shí)施細(xì)則公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警建立健全公共數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制落實(shí)與數(shù)據(jù)安全防護(hù)級(jí)別相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警措施從監(jiān)督到落實(shí)保障共享數(shù)據(jù)1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責(zé)任公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)監(jiān)管保障互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和信用監(jiān)管、指導(dǎo)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)建立公共數(shù)據(jù)管理各環(huán)節(jié)透明化、可審計(jì)、可追溯管理和風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制公共數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏數(shù)據(jù)利用主體，向提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)反映提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注、核實(shí)，會(huì)同公共數(shù)據(jù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理、反饋，通報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)。違法利用公共數(shù)據(jù)任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法利用公共數(shù)據(jù)行為提供公共數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定期限的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)處理細(xì)化主體法律責(zé)任，保障公共數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體違規(guī)行為罰則人員（一）未按照規(guī)定做好本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的收集獲取、目錄編制、共享開(kāi)放、更新維護(hù)和安全保障等工作；（二）逾期未審核和辦理公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放申請(qǐng)或者未按照規(guī)定公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作

完成數(shù)據(jù)匯聚、共享、開(kāi)放；（三）無(wú)法定事由拒不提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公共數(shù)據(jù)或者對(duì)提供的不符合數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公共數(shù)據(jù)拒不進(jìn)行整改、核實(shí)、更正；（四）未依法履行公共數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)職責(zé)；（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)或者公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分公共數(shù)據(jù)利用主體（一）利用公共數(shù)據(jù)獲取非法利益；（二）濫用相關(guān)權(quán)益，或者損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益；（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定或者公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議約定使用公共數(shù)據(jù)；（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定或者公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議約定，未采取安全保障措施；（五）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為。依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)、公共數(shù)據(jù)

泄露、出售或者非法向他人提供履行職責(zé)過(guò)程中知悉的隱私、個(gè)人運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、公共管理和服

信息、商業(yè)秘密或者其他應(yīng)當(dāng)保密的信息，或者玩忽職守、濫用職務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員 權(quán)、徇私舞弊，徇私舞弊未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任1.總則2.公共數(shù)據(jù)供給3.公共數(shù)據(jù)共享4.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放5.公共數(shù)據(jù)利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.保障和監(jiān)督8.法律責(zé)任10603

山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例條例意義：大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2021年9月30日，山東省常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》，并于2022年1月1日起正式實(shí)施，旨在：為了全面實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和管理能力，加快數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)確立大數(shù)據(jù)引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

，

促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、開(kāi)放包容、創(chuàng)新應(yīng)用、保障安全的原則主要依據(jù)中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例數(shù)據(jù)跨境審查，明確數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位向境外提供國(guó)家規(guī)定的重要數(shù)據(jù)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估和國(guó)家安全審查03 04數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境進(jìn) 跨境重要數(shù)據(jù)審行分域分級(jí)管理 查選擇安全性能、防護(hù)級(jí)別與其安全等級(jí)相匹配的存儲(chǔ)載體，并對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)02鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式運(yùn)營(yíng)區(qū)塊鏈、人工智能等新新一代信息技術(shù)，探索通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、核查等方式提供數(shù)據(jù)服務(wù)條例亮點(diǎn)：融合新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)調(diào)重要數(shù)據(jù)跨境審查01數(shù)據(jù)資源分為公共和非公共數(shù)據(jù)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)收集應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)109條例價(jià)值：對(duì)山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極影響推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)化發(fā)展縣

級(jí)

以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)利用云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)收集、應(yīng)用、共享、服務(wù)體系，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用；推動(dòng)交通、能源、水利、市政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，建立智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，依托全省統(tǒng)一的“山東通”平臺(tái)推動(dòng)機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效能和數(shù)字化水平推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展明確縣級(jí)以上人民政府各方責(zé)任縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)支持通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)/推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用感知系統(tǒng)/推動(dòng)交通、能源、水利、市政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造/加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立大數(shù)據(jù)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制/組織有關(guān)部門(mén)編制和實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃縣級(jí)以上人民政府縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展以及相關(guān)活動(dòng)/同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定建設(shè)本級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)1.總則2.基礎(chǔ)設(shè)施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應(yīng)用5.安全保護(hù)6.促進(jìn)措施7.法律責(zé)任1111.總則2.基礎(chǔ)設(shè)施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應(yīng)用5.安全保護(hù)6.促進(jìn)措施7.法律責(zé)任省、設(shè)區(qū)的市人民政府

運(yùn)用公共數(shù)據(jù)發(fā)展和完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，支持和推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、安防、城市管理、交通運(yùn)輸、公共資源交易、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、體育等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)利用縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)編制和實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立高效協(xié)同、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系支持通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和接入能力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和交通、能源、水利、市政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化部門(mén)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，推動(dòng)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)部署省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)建設(shè)全省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌全省電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)全省電子政務(wù)云平臺(tái)的整合和管理應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定建設(shè)本級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化整合現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)各方推進(jìn)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從目錄出發(fā)對(duì)數(shù)據(jù)資源管理1.總則2.基礎(chǔ)設(shè)施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應(yīng)用5.安全保護(hù)6.促進(jìn)措施7.法律責(zé)任實(shí)行目錄省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)制定本省公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，組織編制和發(fā)布公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，編制和更新本單位公共數(shù)據(jù)目錄數(shù)據(jù)收集應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則公共數(shù)據(jù)提供單位，以數(shù)字化方式統(tǒng)一收集、管

理公共數(shù)據(jù)，不得重復(fù)收集公共數(shù)據(jù)被收集人認(rèn)為公共數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏，或侵犯

國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等情形的，可向公共數(shù)據(jù)提供提出異議數(shù)據(jù)治理縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)治理工作機(jī)制公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)注明數(shù)據(jù)共享的條件和方式，并通過(guò)省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)共享省、設(shè)區(qū)的市人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)社會(huì)公眾開(kāi)放公共數(shù)據(jù)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)1.總則2.基礎(chǔ)設(shè)施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應(yīng)用5.安全保護(hù)6.促進(jìn)措施7.法律責(zé)任第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)收集、應(yīng)用、共享、服務(wù)體系，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用第二產(chǎn)業(yè)支持跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展，培育特定行業(yè)、區(qū)域平臺(tái)布局云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集成電路、基礎(chǔ)電子元器件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)大數(shù)據(jù)在科技、教育、醫(yī)療、健康、就業(yè)、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、法律服務(wù)、政務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高公共服務(wù)智能化水平第三產(chǎn)業(yè)落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任制1.總則2.基礎(chǔ)設(shè)施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應(yīng)用5.安全保護(hù)6.促進(jìn)措施7.法律責(zé)任國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立完善數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)建立公共數(shù)據(jù)災(zāi)備體系縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)按照數(shù)

據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，確定重要數(shù)據(jù)具體目錄公安、國(guó)家安全、大數(shù)據(jù)、保密、密碼管理、通信管理網(wǎng)信部門(mén)數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全 ?

統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān) ?

建立本單位、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全注：數(shù)據(jù)收集、匯聚過(guò)程中：對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境進(jìn)行分域分級(jí)管理，對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)。相關(guān)監(jiān)督管理工作 監(jiān)

督管理工作 保護(hù)制度，境外提供重要數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化促進(jìn)措施1.總則2.基礎(chǔ)設(shè)施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應(yīng)用5.安全保護(hù)6.促進(jìn)措施7.法律責(zé)任推進(jìn)數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化交易加強(qiáng)監(jiān)督管理鼓勵(lì)和引導(dǎo)設(shè)立的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行交易縣級(jí)以上人民政府制定規(guī)則：數(shù)據(jù)交易、信息披露、自律監(jiān)管數(shù)據(jù)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者建立數(shù)據(jù)交易環(huán)境：安全可信、管理可控、全程可追溯細(xì)化有關(guān)單位法律責(zé)任，責(zé)任到人1.總則2.基礎(chǔ)設(shè)施3.數(shù)據(jù)資源4.發(fā)展應(yīng)用5.安全保護(hù)6.促進(jìn)措施7.法律責(zé)任其予責(zé)任主體違規(guī)行為罰則有關(guān)單位（一）未按照規(guī)定收集、匯聚、治理、共享、開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和他直接責(zé)任人員依法給處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任117（二）未經(jīng)審核，開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)政務(wù)信息系統(tǒng)的（三）未經(jīng)審核，利用財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)非公共數(shù)據(jù)的（四）未依法履行數(shù)據(jù)安全相關(guān)職責(zé)的（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為04

浙江省公共數(shù)據(jù)條例2022年1月21日，浙江省第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》，自2022年3月1日起施行，同時(shí)廢止《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》，旨在：加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)管理促進(jìn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，保護(hù)自然人、法人和非法人組織合法權(quán)益與《數(shù)據(jù)安全法》相呼應(yīng)同《個(gè)人信息保護(hù)法》銜接ABC保障數(shù)字化改革，深化數(shù)字浙江建設(shè)是浙江數(shù)字建設(shè)的重要抓手和目標(biāo)D推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化辦法意義：全國(guó)首部公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域的地方性法規(guī)119辦法亮點(diǎn)：為浙江海量公共數(shù)據(jù)共享利用按下“加速鍵”，系上“安全帶”范圍擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)范圍從行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大到國(guó)家機(jī)關(guān)

，

納入了黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等單位一體化建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)一體化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一體化共享開(kāi)放通道一體化數(shù)字資源系統(tǒng)一體化數(shù)據(jù)資源體系一體化數(shù)據(jù)目錄體系一體化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)放編制全省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄制定年度公共數(shù)據(jù)開(kāi)放重點(diǎn)清單優(yōu)先開(kāi)放與民生緊密相關(guān)、社會(huì)迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義大的公共數(shù)據(jù)安全提升安全數(shù)據(jù)服務(wù)充分保障個(gè)?隱私和數(shù)據(jù)安全明確安全實(shí)行誰(shuí)收集誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制采取加密等技術(shù)措施，提高數(shù)據(jù)安全保障能力明確公共數(shù)據(jù)的范圍和定義，突出“公共”屬性1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺(tái)3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責(zé)任8.附

則公共數(shù)據(jù)（定義）本省國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位(以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu))，在依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門(mén)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的部門(mén)縣級(jí)以上人民政府網(wǎng)信 公安國(guó)家安全保密 密碼本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促其他有關(guān)部門(mén)建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等監(jiān)督檢查，并督促落實(shí)按照各自職責(zé)，做好公共數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理工作明確各級(jí)政府職能和要求將公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃保障公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作所需經(jīng)費(fèi)建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作作為年度政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容按照長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)跨省域合作，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為全國(guó)區(qū)域一體化發(fā)展提供示范121一體化平臺(tái)推動(dòng)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)間的數(shù)據(jù)高效共享1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺(tái)3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責(zé)任8.附

則省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)資源應(yīng)用支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用體系政策制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織保障網(wǎng)絡(luò)安全體系縣級(jí)以上人民政府：建立使用財(cái)政資金的數(shù)字化項(xiàng)目管理機(jī)制報(bào)上一級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)審核及時(shí)向下級(jí)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)返回?cái)?shù)據(jù)設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)縣(市、區(qū))公共數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級(jí)公共數(shù)據(jù)目錄一體化建設(shè)，制定統(tǒng)一的目錄編制標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)本省公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施依托設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)本級(jí)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)；確有必要的，可以單獨(dú)建設(shè)組織編制本級(jí)公共數(shù)據(jù)子目錄省公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)建設(shè)全省一體化數(shù)字資源系統(tǒng)推動(dòng)全省公共數(shù)據(jù)、應(yīng)用、組件、算力等數(shù)字資源集約管理設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)按照省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)范的要求建設(shè)本級(jí)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)組織編制本級(jí)公共數(shù)據(jù)子目錄縣(市、區(qū))主體支撐規(guī)定數(shù)據(jù)收集的原則和滿足數(shù)據(jù)需求的途徑與方法1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺(tái)3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責(zé)任8.附

則情況說(shuō)明公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)可以通過(guò)共享獲取數(shù)據(jù)的不得重復(fù)收集共享數(shù)據(jù)無(wú)法滿足履行職責(zé)需求的提交數(shù)據(jù)需求清單與相關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商解決數(shù)據(jù)收集合法性要求收集公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求必要標(biāo)識(shí)公民身份號(hào)碼或者個(gè)人其他有效身份證件號(hào)碼法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼非法人組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者其他識(shí)別代碼驗(yàn)證方式-2個(gè)不得不得強(qiáng)制要求個(gè)人采用多種方式重復(fù)驗(yàn)證或者特定方式驗(yàn)證已經(jīng)通過(guò)有效身份證件驗(yàn)明的，不得強(qiáng)制通過(guò)收集指紋、虹膜、人臉等生物識(shí)別信息重復(fù)驗(yàn)證法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外體現(xiàn)了《個(gè)人信息保護(hù)法》第28條要求，明確了對(duì)生物識(shí)別信息的特殊保護(hù)，體現(xiàn)上下位法一致性的要求按級(jí)別細(xì)化分類要求和突發(fā)應(yīng)對(duì)機(jī)制突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)要求自然人、法人或者非法人組織提供應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的數(shù)據(jù)等依法予以保密分類評(píng)估相關(guān)公共數(shù)據(jù)涉及個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息的公共數(shù)據(jù)采取封存等安全處理措施關(guān)停相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用公共數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)機(jī)制數(shù)據(jù)全流程質(zhì)量管控體系加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量事前、事中和事后的監(jiān)督檢查，及時(shí)更新已變更、失效數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù)可追溯、可定責(zé)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)?。航⑼晟迫丝凇⒎ㄈ?、信用、電子證照、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))

：在本級(jí)平臺(tái)建立跨地域、跨部門(mén)專題數(shù)據(jù)庫(kù)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)?。焊鶕?jù)公共數(shù)據(jù)目錄，按照應(yīng)用需求將公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集到省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄，按照應(yīng)用需求將公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集到本級(jí)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)專題數(shù)據(jù)庫(kù)1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺(tái)3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責(zé)任8.附

則根據(jù)需要，共享和開(kāi)放相關(guān)數(shù)據(jù) 將緊急情況作為數(shù)據(jù)使用的合法要素對(duì)個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息納入考量符合政府現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管需要建立數(shù)據(jù)校驗(yàn)、更正機(jī)制，體現(xiàn)《個(gè)人信息保護(hù)法》46條更正補(bǔ)充權(quán)1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺(tái)3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責(zé)任8.附

則主體事由行為主管機(jī)構(gòu)校核周期自然人、法人或者非法人組織校核申對(duì)涉及自身的公共數(shù)據(jù)有異議或者發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的請(qǐng)權(quán)提出校核申請(qǐng)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)自收到校核申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)校核完畢情況復(fù)雜的，經(jīng)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至十個(gè)工作日將校核處理結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)自收到校核申請(qǐng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交相應(yīng)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)并督促公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在前款規(guī)定的期限內(nèi)校核完畢公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整或者不同的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)收集、提供的數(shù)據(jù)不一致的公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)通知數(shù)據(jù)收集、提供單位限期校核數(shù)據(jù)收集、提供單位應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)校核完畢細(xì)化數(shù)據(jù)共享流程1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺(tái)3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責(zé)任8.附

則公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)科學(xué)合理確定共享屬性公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)對(duì)共享屬性有異議經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)數(shù)據(jù)提供單位數(shù)據(jù)提供單位公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)同意共享的兩個(gè)工作日內(nèi)予以共享不同意共享的，說(shuō)明理由自收到反饋意見(jiàn)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)為應(yīng)當(dāng)共享的在兩個(gè)工作日內(nèi)予以共享，并告知數(shù)據(jù)提供單位認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)共享的應(yīng)當(dāng)立即告知提出申請(qǐng)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)向數(shù)據(jù)提供單位的同級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)通過(guò)公共數(shù)據(jù)共享通道以接口調(diào)用、批量數(shù)據(jù)使用等方式獲取數(shù)據(jù)需要通過(guò)共享獲取數(shù)據(jù)的公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)予以共享申請(qǐng)使用無(wú)條件共享數(shù)據(jù)的向公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)提交數(shù)據(jù)需求清單雙方協(xié)商解決無(wú)法按照前款規(guī)定獲取數(shù)據(jù)的申請(qǐng)使用受限共享數(shù)據(jù)的自收到申請(qǐng)之日起一個(gè)工作日內(nèi)征求意見(jiàn)在三個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)無(wú)條件共享受限共享不共享數(shù)據(jù)報(bào)本級(jí)人民政府決定126采取“負(fù)面清單”的方式，規(guī)定公共數(shù)據(jù)禁止開(kāi)放的具體情形1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺(tái)3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責(zé)任8.附

則遵循依法、規(guī)范、公平、優(yōu)質(zhì)、便民的原則公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，是指向自然人、法人或者非法人組織依法提供公共數(shù)據(jù)的公共服務(wù)行為禁止開(kāi)放數(shù)據(jù)年度公共數(shù)據(jù)開(kāi)放重點(diǎn)清單省、設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)制定優(yōu)先開(kāi)放與民生緊密相關(guān)、社會(huì)迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的公共數(shù)據(jù)聽(tīng)取行業(yè)組織、專家等意見(jiàn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄省、設(shè)區(qū)的市的公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)組織編制本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄按照需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整應(yīng)當(dāng)標(biāo)注：數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)開(kāi)放主體、數(shù)據(jù)開(kāi)放屬性、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)更新頻率等受限開(kāi)放或無(wú)條件開(kāi)放數(shù)據(jù)個(gè)人信息的公共數(shù)據(jù)經(jīng)匿名化處理商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息公共數(shù)據(jù)經(jīng)脫敏、脫密處理個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息的公共數(shù)據(jù)指向的特定自然人、法人或非法人組織依法授權(quán)同意開(kāi)放推動(dòng)制定公共數(shù)據(jù)脫敏、脫密等技術(shù)規(guī)范涉及個(gè)人信息、商業(yè)秘密或保密商務(wù)信息的公共數(shù)據(jù)，

不一定絕對(duì)禁止開(kāi)放，

經(jīng)過(guò)特定的處理或當(dāng)事人同意可改變家安全危及或可 可能損害能危及國(guó) 公共利益涉及個(gè)人

數(shù)據(jù)獲取

法律、法信息、商

協(xié)議約定

規(guī)規(guī)定不業(yè)秘密或不得開(kāi)放開(kāi)放保密商務(wù)信息明確獲取無(wú)條件開(kāi)放和受限開(kāi)放數(shù)據(jù)的條件1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺(tái)3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責(zé)任8.附

則獲取受限開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)的獲取無(wú)條件開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)的通過(guò)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放通道獲取申請(qǐng)條件：自然人、法人或者非法人組織具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和安全保護(hù)能力，符合無(wú)不良信息等要求申請(qǐng)流程：通過(guò)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放通道申請(qǐng)，主管部門(mén)審核后，確定是否同意開(kāi)放數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)受法律保護(hù)自然人、法人或者非法人組織：合法加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)受法律保護(hù)受限開(kāi)放數(shù)據(jù)需在約定范圍內(nèi)使用經(jīng)審核同意開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)簽署安全承諾書(shū)，并與數(shù)據(jù)提供單位簽訂開(kāi)放利用協(xié)議?！稐l例》區(qū)分了單個(gè)數(shù)據(jù)和根據(jù)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的權(quán)益保障1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺(tái)3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責(zé)任8.附

則縣級(jí)以上人民政府：促進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序流動(dòng)，提升公共數(shù)據(jù)資源配置效率鼓勵(lì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)拓展開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、資金扶持、引入社會(huì)資本等方式拓展場(chǎng)景政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、協(xié)議合作等方式，支持創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)：應(yīng)用創(chuàng)新大賽、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、合作開(kāi)發(fā)等方式，鼓勵(lì)開(kāi)展科學(xué)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)加工省公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)：制定授權(quán)運(yùn)營(yíng)具體辦法，明確授權(quán)方式、安全條件和運(yùn)營(yíng)行為規(guī)范縣級(jí)以上人民政府：授權(quán)合規(guī)安全的法人或非法人組織運(yùn)營(yíng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位：依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，可向用戶提供并獲取合理收益，不得向第三方提供原始公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議：明確授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍、運(yùn)營(yíng)期限、合理收益的測(cè)算方法、數(shù)據(jù)安全要求、期限屆滿后資產(chǎn)處置等推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、授權(quán)運(yùn)營(yíng)制度建立、數(shù)據(jù)利用最大化響應(yīng)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》第十七章原則：誰(shuí)收集誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制

主要負(fù)責(zé)人：本單位數(shù)據(jù)安全工作的第一責(zé)任人確立和細(xì)化數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺(tái)3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責(zé)任8.附

則堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類分級(jí)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)全生命周期安全和合法利用管理監(jiān)督管理下級(jí)和本級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)健全公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)、安全審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急演練、安全審計(jì)、封存銷(xiāo)毀等制度，督促指導(dǎo)實(shí)施公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)網(wǎng)信公安國(guó)家安全密碼公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展本系統(tǒng)、本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作4.

細(xì)化技術(shù)要求：采取身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)備份、隱私計(jì)算等措施，提高數(shù)據(jù)安全保障能力3. 職責(zé)（源自《數(shù)據(jù)安全法》第四章）：建立數(shù)據(jù)安全管理制度設(shè)置數(shù)據(jù)安全管理崗位實(shí)行管理崗位責(zé)任制組織教育、技術(shù)培訓(xùn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全日常管理檢查監(jiān)督可能影響數(shù)據(jù)安全及個(gè)人信息保護(hù)的行為加強(qiáng)壓力測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)立即采取補(bǔ)救措施制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案組織共享、開(kāi)放和安全保障等工作評(píng)估5.

第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)：應(yīng)對(duì)服務(wù)提供方安全審查符合條件的，簽服務(wù)外包協(xié)議+服務(wù)安全保護(hù)及保密協(xié)議服務(wù)外包協(xié)議不生效、無(wú)效、被撤銷(xiāo)或者終止的，撤銷(xiāo)賬號(hào)或重置密碼，監(jiān)督服務(wù)提供方以數(shù)據(jù)覆寫(xiě)、物理銷(xiāo)毀等不可逆方式刪除相關(guān)數(shù)據(jù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)開(kāi)放過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)定中止開(kāi)放等風(fēng)險(xiǎn)處置措施1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺(tái)3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責(zé)任8.附

則數(shù)據(jù)撤回機(jī)制自然人、法人或者非法人組織認(rèn)為開(kāi)放的公共 數(shù)據(jù)侵犯其合法權(quán)益的立即核實(shí)，必要時(shí)立即中止開(kāi)放根據(jù)不同情形采取撤回?cái)?shù)據(jù)或者處理后再開(kāi)放等措施及時(shí)告知當(dāng)事人結(jié)果可以向公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)

存在安全風(fēng)險(xiǎn)的立即中止開(kāi)放消除安全風(fēng)險(xiǎn)后開(kāi)放收到撤回 數(shù)據(jù)要求后經(jīng)核實(shí)存在 前款規(guī)定問(wèn)題的當(dāng)事人對(duì)處理 結(jié)果有異議的日常監(jiān)督 管理過(guò)程中公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)向公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出撤回?cái)?shù)據(jù)的要求細(xì)化各主體的法律責(zé)任，保障公共安全序號(hào)責(zé)任主體違規(guī)行為有權(quán)機(jī)關(guān)罰則1違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的從其規(guī)定2公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定編制或更新公共數(shù)據(jù)子目錄;違反規(guī)定新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)或者新建、擴(kuò)建、改建獨(dú)立數(shù)據(jù)平臺(tái);違反規(guī)定在公共數(shù)據(jù)平臺(tái)外開(kāi)發(fā)、升級(jí)改造應(yīng)用系統(tǒng);違反規(guī)定重復(fù)收集數(shù)據(jù)的；未及時(shí)向公共數(shù)據(jù)平臺(tái)歸集數(shù)據(jù)或者歸集的數(shù)據(jù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;未按照規(guī)定校核、封存、撤回公共數(shù)據(jù)或者關(guān)停數(shù)據(jù)應(yīng)用;未按照規(guī)定共享或者開(kāi)放公共數(shù)據(jù);違反規(guī)定將共享獲取的公共數(shù)據(jù)用于其他目的；未依法履行公共數(shù)據(jù)安全管理職責(zé);違反本條例規(guī)定的其他情形公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)按照管理權(quán)限責(zé)令限期整改在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并反饋整改情況未按照要求整改的提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理3公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)及其工作人員在公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作中，不履行或者不正確履行本條例規(guī)定的職責(zé)，造成危害后果或者不良影響的，或者存在其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理4自然人、法人或者非法人組織未經(jīng)同意超出公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用協(xié)議約定的范圍使用數(shù)據(jù)；未按照公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用協(xié)議和安全承諾書(shū)采取安全保障措施；嚴(yán)重違反公共數(shù)據(jù)平臺(tái)安全管理規(guī)范；其他嚴(yán)重違反公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用協(xié)議的情形公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)責(zé)令改正，并暫時(shí)關(guān)閉其獲取相關(guān)公共數(shù)據(jù)的權(quán)限未按照要求改正的對(duì)其終止開(kāi)放相關(guān)公共數(shù)據(jù)違反公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用協(xié)議網(wǎng)信、公安等部門(mén)按照職責(zé)依法予以查處，相關(guān)不良信息依法記入其信用檔案5第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)安全保護(hù)協(xié)議或者保密協(xié)議6授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位違反授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議7屬于違反網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的1.總

則2.公共數(shù)據(jù)平臺(tái)3.公共數(shù)據(jù)收集與歸集4.公共數(shù)據(jù)共享5.公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用6.公共數(shù)據(jù)安全7.法律責(zé)任8.附

則05

湖北省政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用與管理辦法辦法目的和意義2021年1月18日，湖北省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《湖北省政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用與管理辦法》，自2021年4月1日起施行?！掇k法》的制定，旨在規(guī)范和促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用與管理，加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，提高政府治理能力和公共服務(wù)水平?！掇k法》主要以“政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用與管理”為切入點(diǎn)，對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開(kāi)放等過(guò)程中的一些重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了立法上的規(guī)范，是全省首例。解決湖南省政務(wù)數(shù)據(jù)資源的法理依據(jù)明確了政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門(mén)和政務(wù)部門(mén)間關(guān)于數(shù)據(jù)應(yīng)用和管理的統(tǒng)一機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用。解決政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理的問(wèn)題明確由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省政府?dāng)?shù)據(jù)資源應(yīng)用與管理工作，并明確了各級(jí)政務(wù)部門(mén)的職責(zé)分工。解決政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問(wèn)題全省首例，聚焦“政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用與管理”1.總則2.政務(wù)數(shù)據(jù)歸集3.政務(wù)數(shù)據(jù)共享4.政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放5.政務(wù)數(shù)據(jù)安全6.保障和監(jiān)督7.附則、政務(wù)數(shù)據(jù)資源指政務(wù)部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的各類數(shù)據(jù)，包括直接或者通過(guò)第三方依法采集管理和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)。政務(wù)數(shù)據(jù)共享指政務(wù)部門(mén)因履行職責(zé)需要使用其他政務(wù)部門(mén)的政務(wù)數(shù)據(jù)和為其他政務(wù)部門(mén)提供政務(wù)數(shù)據(jù)的行為。適用范圍《辦法》適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用與管理活動(dòng)，涉及國(guó)家秘密和安全的政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用與管理，依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水務(wù)、電力、燃?xì)?、通信、公共交通、民航、鐵路等公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)單位涉及公共屬性的數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用與管理，參照適用本辦法。重要定義政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放指政務(wù)部門(mén)面向社會(huì)依法提供政務(wù)數(shù)據(jù)的行為。遵循原則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

歸集整合

共享開(kāi)放安全可控

依法依規(guī)部門(mén)職責(zé)全省統(tǒng)籌上下聯(lián)動(dòng)分級(jí)

管理細(xì)化部門(mén)職責(zé)，確保歸集數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整1.總則2.政務(wù)數(shù)據(jù)歸集3.政務(wù)數(shù)據(jù)共享4.政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放5.政務(wù)數(shù)據(jù)安全6.保障和監(jiān)督7.附則政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門(mén)政務(wù)部門(mén)目錄管理牽頭編制，維護(hù)本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，在省級(jí)匯總后形成全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄按照政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范，根據(jù)部門(mén)職能編制和維護(hù)資源目錄協(xié)同管理政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門(mén)建立疑義、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)校核機(jī)制，指導(dǎo)、監(jiān)督開(kāi)展數(shù)據(jù)校核接到校核通知后，應(yīng)在3日內(nèi)反饋結(jié)果，對(duì)疑義或錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行釋明或修復(fù)校核機(jī)制平臺(tái)運(yùn)維單位政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)建立政務(wù)數(shù)