勞動關系勞動關系04

第四章管理方

第一節(jié)誰是管理方大綱：關鍵詞：管理方雇主協(xié)會獨裁/剝削管理模式集權/寬容管理模式自主/合作管理模式人力資源管理工作生活質量計劃自我管理的工作團隊雇員參與計劃質量圈勞資聯(lián)合委員會全面質量管理了解管理方定義2，理解雇主協(xié)會的概念、類型與作用3，闡述管理方的角色理論4，熟悉管理模式5，理解管理方的策略與實踐6，掌握勞資合作的方式一，管理方概念管理方：是指在組織中，通過行使職權，實施管理職能，率領下屬人員完成既定工作的各級管理人員。廣義上還包括雇主協(xié)會。管理方具有職權。職權指能向其隸屬人員進行指揮、發(fā)布命令并要求下級強制服從并執(zhí)行的權利，以及給予獎懲的權利。管理方通過合法程序獲得職權。經由一定的正式程序獲得。職權自上而下逐級授予。管理人員的職權有嚴格的等級之分。

二，雇主與雇主協(xié)會（一）雇主：雇主也稱用人單位，是指一個組織中，使用雇員進行有組織、有目的的活動，且向雇員支付工資報酬的法人或自然人。西方，企業(yè)領導制度經歷了由“企業(yè)主經營管理”到“經理經營管理”的轉變過程。18世紀，雇主主要指資本家。資本家既是投資者也是經營者，集財產所有權、決策權、監(jiān)督權、管理權與一身。19世紀變?yōu)椤奥殬I(yè)經理人”。企業(yè)所有權與管理權分離，職業(yè)經理人經營管理企業(yè)，行使雇傭工人權力。

（二）雇主協(xié)會：由雇主組成，旨在維護雇主利益，并努力調整雇主與雇員以及雇主與工會之間關系的組織。區(qū)分雇主組織與純粹的行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會，為“經濟”組織。負責行業(yè)規(guī)范、稅務政策、本行業(yè)營銷、定價與技術革新。不處理勞動關系。雇主協(xié)會，為“社會”組織。具有雇主組織和行業(yè)協(xié)會功能；既處理勞動關系，也負責本行業(yè)生產事物。雇主協(xié)會是由法人而不是自然人組成的協(xié)會。雇主協(xié)會主要負責處理勞動關系方面的事務，包括與工會的關系、勞工政策、參與勞動立法、行政管理與仲裁作用，其中與工會協(xié)商勞資關系是其主要工作。（三）雇主協(xié)會的類型1，在地區(qū)協(xié)會基礎上組成的全國性雇主聯(lián)合會。如：德國雇主聯(lián)合會，中國企業(yè)聯(lián)合會。2，由某一行業(yè)企業(yè)組成的單一產業(yè)全國協(xié)會。如：英國化學工業(yè)協(xié)會，中國電力企業(yè)聯(lián)合會。由同一地區(qū)企業(yè)組成的地區(qū)協(xié)會。如：西英格蘭毛紡織業(yè)雇主聯(lián)合會，廣州市企業(yè)聯(lián)合會。（四）雇主協(xié)會的作用：在集體談判中支持會員組織，維護雇主利益，并積極游說政府和議會。

1，參與談判。直接與工會進行集體談判，一般是多雇主談判。2，解決糾紛。采取調解和仲裁的方式。

3，提供幫助和建議。如企業(yè)招聘、集體談判、解雇、裁員等。

4，代表和維護。采取公共宣傳和直接游說的方式。雇主組織可采取合法手段，如通過促使政府制定有利于雇主的勞動立法。雇主組織也可采取不合法行動，如歧視參加工會的雇員等反工會的手段，來組織工會發(fā)展。第二節(jié)管理方的角色理論一、新古典經濟理論

(一)主要內容：管理方作為企業(yè)所有者的代理人，通過提高企業(yè)的生產率和競爭力，實現(xiàn)企業(yè)利潤與所有者財富最大化。

(二)評價：對該理論的批評主要集中在五個方面：

1．新古典經濟理論沒有指出使企業(yè)效率最大化的內部工作模式；

2．新古典經濟理論將生產效率等同于盈利，從而忽視了勞動關系中的“政治”方面；

3．新古典經濟理論建立在把管理人員視為所有者利益的代理人這樣一種過于簡單的管理思想之上；

4．新古典經濟理論沒有意識到管理者理性的局限性；

5．新古典經濟理論沒有解釋管理者自身價值觀在決策過程的作用。二、權變管理理論

(一)主要內容：權變管理理論的最大特點是：(1)強調根據不同的具體條件，采取相應的組織結構、領導方式、管理機制；(2)把一個組織看作社會系統(tǒng)的分系統(tǒng)，要求組織各方面的活動都要適應外部環(huán)境要求。

(二)評價：權變管理理論價值是，為解釋企業(yè)職權結構以及雇主的勞動關系政策與實踐提供理論支持。權變管理理論強調組織內部的職權結構。如：權威模式和自主式管理。三、勞動過程理論1974年，哈里?布雷弗曼《勞動與壟斷資本》，首次闡述。

(一)主要內容：分割工作任務，使傳統(tǒng)上由熟練工人掌握的技能外部化。這一實踐帶來兩個后果：

1．降低生產過程所需的技能，從而降低資方對熟練工人的依賴程度。

2．管理者對工人的生產方式與生產進度的控制程度更強，從而防止工人抵制生產，保證產出水平。工業(yè)管理與科學管理意味著以更低的工資水平換取更大的勞動量。

(二)評價：對該理論的批評主要集中在以下兩個方面，

1．降低生產所需技能受到普遍質疑。

2．布雷弗曼的理論只考慮管理方對工人的直接控制，而忽視管理方對工人的間接控制。

四、利益相關者理論

(一)主要內容：企業(yè)組織被看作是利益相關者的結合體，各利益相關者為企業(yè)提供資源并獲取相應回報。

(二)評價：利潤最大化是管理方政策與實踐的首要目的。五、決策過程理論

(一)主要內容：決策過程理論對此提出質疑，認為：

1．管理方的所謂理性行為具有很大的局限性。

2．企業(yè)內普遍存在的管理權術，對“管理方是理性人”這一命題構成挑戰(zhàn)。

3．管理方容易受當前流行的管理模式的影響。

(二)評價：有助于認清管理實踐的復雜性。管理方的行為并非完全非理性的，原因有三：

1．從管理者自身素質看，通過正式教育和培訓以及非正式的“干中學”，管理者積累了經驗，逐漸形成自己的決策程序。

2．從組織內部的權力關系看，高層管理人員通過制定規(guī)章制度來控制中下層管理人員的行為，并通過建立考核評價體系監(jiān)督中下層管理人員的行為。

3．從決策的重要性看，重大決策通常是由高層管理人員經過理性規(guī)劃與審核后做出的。六、戰(zhàn)略選擇理論1984年，托馬斯?A?科漢，首次引入。

(一)主要內容：管理人員的決策受到以下限制：(1)企業(yè)過去做出的決策，企業(yè)現(xiàn)有的權力分配，以及企業(yè)、工會與政府之間的力量對比；(2)圭婁決策者的價值觀，信仰與世界觀，以及企業(yè)理念和企業(yè)文化。

(二)評價：主要目的在于解釋高績效范式。考慮雇主的價值觀、信仰與世界觀在多大程度上獨立于各環(huán)境變量，更具有現(xiàn)實意義。第三節(jié)管理模式和實踐一、管理模式：管理模式作為一套成文或不成文的指導原則，是雇主對待雇員和處理特殊問題的一種參考原則，是管理方的行動指南。

(一)管理模式的類別——職權結構?？梢园压芾砟Ｊ椒譃槿悾?/p>

1．獨裁型。高層管理者直接分配工作任務，親自監(jiān)督，“武斷地”獎懲。

2．權威型。雇員按制度規(guī)程行事，有明確的工作角色；管理者按雇員是否遵守制度規(guī)程監(jiān)督、獎懲雇員。

3．自主型。雇員被賦予高度自主權并參與決策，管理者以工作績效作為監(jiān)督、獎懲的依據。

(二)管理模式的類別——管理理念。管理理念：是管理者的價值觀與目標在管理實踐中的體現(xiàn)。管理模式分為以下三類：

1．剝削型。管理者不關心雇員需求，其目標是以最低的工資換取最大量的勞動。

2．寬容型。管理者意識到雇員某些需求是法律認可的，提供合理報酬與就業(yè)條件。

3．合作型。管理者充分考慮雇員福利，實施各種計劃以贏得雇員的忠誠，培養(yǎng)雇員獻身精神。

二、獨裁／剝削管理模式

起源：19世紀晚期的“壓迫運動”，這種模式最能體現(xiàn)新古典主義主張的成本最小化思想。零售、餐飲、紡織、服裝等高競爭性行業(yè)，雇傭非熟練工人的小企業(yè)中實施。

(一)主要特征：由于缺乏制度與規(guī)程，獨裁／剝削模式充滿濃厚主觀主義色彩，因此相對說來比較簡單。1．強制性。不允許雇員有任何偷懶、缺勤或抵制行為。

2．專斷性。管理者可根據個人偏好偏愛某些雇員，懲罰往往直接在工作現(xiàn)場做出而不經正式程序。

3．獨裁性。管理者對下屬信任度很低，只給予有限決定權；實施嚴格規(guī)程、監(jiān)督。

4．有限的忠誠性。雇員的忠誠，主要來自他們無法找到其他工作的壓力。

(二)對待工會的措施:獨裁／剝削模式具有強烈的反工會思想。管理方的主要手段有：

1．技術變革。被反工會化企業(yè)作為反對工會的一種手段。技術變革降低工作的一般和特殊技能要求。管理者容易找到替代工人。2．靈活的就業(yè)安排。外購、轉包、雇傭兼職工或臨時工。前兩者導致某車間或整個分廠的關閉；后者削弱罷工的影響力。3．在集體談判中釆取強硬立場和破壞罷工。管理方拒絕做出實質性讓步。雇用替代工人或工賊。發(fā)動“撤銷工會承認選舉”。4．停工和遷廠。最有效的反工會策略師關閉工會化企業(yè)，重建一個非工會化企業(yè)。通常采用“計劃報廢”行動。

三、集權／寬容管理模式產生于20世紀20年代，鋼鐵、汽車、橡膠、鐵路運輸行業(yè)采用。

(一)主要特征:1．專業(yè)化。要求設置獨立的人事與勞動關系部門處理相關職責。（1）建立雇員甄選標準、職位分離標準和薪酬差別標準；（2）負責晉升與獎懲事宜；（3）處理員工申述；（4）準備并參加集體談判。2．職位階梯。發(fā)展企業(yè)內部勞動力市場，提供晉升機會。3．忠誠感。員工對企業(yè)有某種程度的忠誠感。源于員工對企業(yè)的認同。

(二)對待工會的措施：權威／寬容模式承認工人參加工會組織的合法權利。

1．工會的存在使企業(yè)成本增加。雇主必須支付更高的工資與福利待遇。

2．工會要求建立績效考核的程序與規(guī)則。有助于強化集權型管理模式。四、自主／合作管理模式

定義：自主／合作模式又稱人力資源管理模式，它起源于福利資本主義與家長制管理。包括雇員年金計劃、公司住房計劃、公司工會、公司娛樂活動、建議機制、利潤分享計劃等。管理方通過加強與雇員的溝通，給予更多自主權，有助于增強企業(yè)凝聚力。雙贏結果：企業(yè)利潤增加，雇員工資水平提高。煉油、核能、國防、計算機等行業(yè)。

(一)主要特征

1．自主型組織設計

人力資源管理模式主張給予雇員更多決定權，提供富于變化的而不是高度專業(yè)化的工作，使員工具有廣泛的技能?！ぷ魃钯|量計劃1）核心是工作再設計，包括工作擴大化、工作輪換、作豐富化、自主性工作團隊。最早由路易斯?戴維斯于1972年提出。2）今天包括：職務再設計，報酬的重新調整，時間的重新安排，績效的開發(fā)，管理回顧。自主性工作團隊：分為兩類：綜合性工作團隊，自我管理的工作團隊?！晕夜芾淼墓ぷ鲌F隊：擁有更大自主權。有權決定工作分派、休息和質量檢測方法等，甚至自學隊員，互相評價，團隊主管職位不重要甚至被取消。也稱為：自我指導的工作小組，高績效工作小組，超級工作小組。特征：A，團隊對一項相對完整的工作負責。B，成員都具有多種與任務相關的技能。C，以全體一致的決策方式決定工作方法，安排工作進程，分配工作任務。D，團隊績效作為一個整體式報酬和反饋的依據。2．雇員參與計劃

雇員參與計劃這一術語首次出現(xiàn)在1979年福特公司與汽車工人聯(lián)合會簽訂的一份協(xié)議中，標志著管理思想發(fā)展到一個新的階段。雇員參與計劃可以采用多種形式，主要包括質量圈、勞資聯(lián)合委員會以及主要在歐洲國家實行的共同管理計劃。1）質量圈：由共同工作來生產某一特定部件或提供某一特定服務的工作人員自愿組成的工作小組，每周在工作日之前或后開一次會議來討論生產問題并找出解決辦法。問題包括工作設計、任務分配等。2）勞資聯(lián)合委員會。由工會代表與管理方代表共同組成，雙方人數相等。最常見的如企業(yè)安全衛(wèi)生委員會。最關心的問題：如何提高企業(yè)生產率，如何營造和諧的勞動關系。雙贏的結果有助于培養(yǎng)雇員的獻身精神。3．人事與就業(yè)政策

人事與就業(yè)政策旨在滿足雇員的內在需求。

雇主的人事與就業(yè)政策主要包括：內部公平制度，薪酬體系和全面質量管理等。

1）內部公平制度。是非工會化企業(yè)的一項正式制度安排，是由雇主主動實施的、確保雇員在受到不公正待遇時能夠表達不滿的一種制度。