突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)常見術(shù)語突發(fā)環(huán)境事件：A、突然發(fā)生。B、造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞。C、危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序。D、需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。環(huán)境風(fēng)險：是指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度。泄露處理：是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時，所采取的應(yīng)急處置措施。事故排水：指事故狀態(tài)下排出的含有泄漏物，以及施救過程中產(chǎn)生其他物質(zhì)的生產(chǎn)廢水，清凈下水，雨水或消防水等。第2頁,共19頁，2024年2月25日，星期天編制依據(jù)《環(huán)境保護法》（主席令第9號，2014年修改）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對法》（主席令第69號）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號）《安全生產(chǎn)法》（最新版2014年12月1日起施行）《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2011年）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（粵府辦〔2008〕36號）《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評估指南（試行）》（粵環(huán)辦[2011]143號）《危險化學(xué)品目錄》（2014版）《國家危險廢物名錄》(2008版）......第3頁,共19頁，2024年2月25日，星期天編制目的（1）建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制。（2）規(guī)范企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作。（3）提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和防范事故的能力。（4）保證職工安全健康和生命安全。（5）最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會影響。第4頁,共19頁，2024年2月25日，星期天適用范圍（1）本預(yù)案適用于廣州范圍內(nèi)的企業(yè)，因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援，如?；沸孤叮馂?zāi)事故后，防止次生環(huán)境污染災(zāi)害的應(yīng)急處理。（2）當(dāng)超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時，企業(yè)需及時上報上級政府以及相關(guān)部門尋求支援。（3）本預(yù)案與《南沙區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急救援預(yù)案》相銜接。第5頁,共19頁，2024年2月25日，星期天編制要求（1）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)自救互救，信息報告和先期處置等特點。（2）需側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制，應(yīng)急隊伍分工，信息報告，監(jiān)測預(yù)警，不同情景下的應(yīng)對流程和措施，應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。第6頁,共19頁，2024年2月25日，星期天突發(fā)環(huán)境事件的分級（1）特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）事件危害影響超出公司范圍，可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。（2）重大環(huán)境事件（Ⅱ級）事件危害影響超出部門范圍、但仍限于公司范圍內(nèi)，經(jīng)公司組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。（3）較大環(huán)境事件（Ⅲ級）事件危害影響超出工段范圍內(nèi)，經(jīng)部門組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。（4）一般環(huán)境事件（Ⅳ級）事件危害在生產(chǎn)工段范圍內(nèi)，經(jīng)生產(chǎn)工段組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。分級標(biāo)準(zhǔn)：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性，緊急程度及危害程度。第7頁,共19頁，2024年2月25日，星期天預(yù)案編制流程（1）企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組。（2）開展環(huán)境風(fēng)險評估。（3）開展應(yīng)急資源調(diào)查。（4）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。（5）評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。（6）企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。（7）環(huán)保局備案。第8頁,共19頁，2024年2月25日，星期天（1）成立預(yù)案編制組（1）明確預(yù)案編制組的組長和成員構(gòu)成。（2）編制預(yù)案制定計劃。（3）分配工作任務(wù)。（4）編制經(jīng)費預(yù)算。第9頁,共19頁，2024年2月25日，星期天（2）開展環(huán)境風(fēng)險評估開展環(huán)境風(fēng)險評估（1）分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度。（2）識別環(huán)境危害因素。（3）分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系。（4）構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景。（5）確定環(huán)境風(fēng)險等級。第10頁,共19頁，2024年2月25日，星期天（3）開展應(yīng)急資源調(diào)查開展應(yīng)急資源調(diào)查（1）調(diào)查第一時間可以使用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊伍情況。（2）調(diào)查企業(yè)外部可以請求援助的應(yīng)急資源。應(yīng)急物資主要包括：處理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各種絮凝劑，吸附劑，中和劑，解毒劑，氧化還原劑等。應(yīng)急裝備主要包括個人防護裝備，應(yīng)急監(jiān)測能力，應(yīng)急通信系統(tǒng)，電源（包括應(yīng)急電源），照明等。。第11頁,共19頁，2024年2月25日，星期天（4）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制預(yù)案時，應(yīng)重點說明：A、可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施。B、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式。C、向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式。D、與政府預(yù)案的銜接方式。第12頁,共19頁，2024年2月25日，星期天（5）評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評審，開展演練進行檢驗。評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員，相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表，具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。第13頁,共19頁，2024年2月25日，星期天（6）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會議審議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。第14頁,共19頁，2024年2月25日，星期天（7）到環(huán)保局備案。A、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)，向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。B、縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件，報送市級環(huán)境保護主管部門，重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。第15頁,共19頁，2024年2月25日，星期天備案要求企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案，現(xiàn)場辦理時應(yīng)提交下列文件：1、突發(fā)應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本。其中，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：A、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本。編制說明包括：編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明。2、環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件。3、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件。4、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。第16頁,共19頁，2024年2月25日，星期天備案受理受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文件后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行核對。文件齊全的，出具加蓋行政機關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。文件不齊全的，受理部門責(zé)令企業(yè)補齊相關(guān)文件，并按期再次備案。第17頁,共19頁，2024年2月25日，星期天預(yù)案修訂1、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起，20個工作日內(nèi)向原受理