談煤礦企業(yè)材料成本的管理

企業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展離不開管理,管理既是手段,也是靈魂。一個成功的企業(yè)必然有自己的一套獨特的管理模式和方法。在激烈競爭的市場大潮中,企業(yè)之間拼的是實力,也拼的是管理,誰能遵循和堅持科學的管理。一、創(chuàng)新經(jīng)營管理新形勢下,企業(yè)要提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,實現(xiàn)發(fā)展壯大的目標,就必須摒棄傳統(tǒng)的管理模式,實施經(jīng)營管理的創(chuàng)新。推行“四三一”的經(jīng)營管理模式對煤炭企業(yè)很有必要。即抓住煤質(zhì)、營銷、成本控制、資金運營“四個關鍵”,形成以企管處為中心的成本控制,以財務處(科)為中心的資金運營,以煤質(zhì)處(科)為中心的煤質(zhì)管理“三個體系”,建立成本、利潤預測、預警制度,形成以目標責任制為基礎的事前預測、事中控制、事后考核的“一個機制”,并在具體實施過程中始終做到管理嚴細化、控制精確化、考核鋼性化。這種管理模式對提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益作用很大。：四是活勞動消耗多，工資成本比重較大。由于主客觀原因，煤炭開采業(yè)在我國一直是勞動密集型企業(yè)，普遍用人多，效率相對比較低，同時，因工作環(huán)境惡劣，工人勞動強度大，服務年限短，因而各種補貼、津貼較高，工資成本約占總成本的３０％，列全國各行業(yè)的首位；五是采掘并舉，掘進費用對成本影響較大。按現(xiàn)行制度規(guī)定，礦井的掘進費用，除少部分由提取的井巷工程基金開支外，而大部分由生產(chǎn)成本負擔，掘進韻直接費用大約占全部直接費用的２０％以上。實踐證明，保證采掘的適當比例關系，是煤礦穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、降低成本、提高經(jīng)濟效益的途徑之一：六是生產(chǎn)組織和成本管理比較復雜。由于煤炭生產(chǎn)的全過程遍布井上井下、點多、面廣、線長，并且大部分在井下，因此給生產(chǎn)組織和成本管理帶來了很大的困難。成本管理的基礎工作比較薄弱，管理水平和管理手段不高，這些都增加了煤礦企業(yè)材料成本的管理因煤礦材料不構成產(chǎn)品的實體，所以，根據(jù)材料的不同特點，一是應對材料進行分類，即大型材料和一般材料兩大類。1、大型材料：是指單位價值高、使用集中、回收較容易，容易丟失，可以重復使用或修復后再用，具有一定服務年限的材料。根據(jù)管理需要大型材料又分為：（1）、跟蹤大型材料：由專人管理的材料，如支護用品，綜機運輸機、鐵溜子以及錨網(wǎng)材料等。（2）、定額材料：由主管部門使用或管理的大型材料，如：主付井鋼絲繩、襯墊、礦燈等，導風筒，礦車等。（3）、大型配件：煤礦設備中價值較高可以修復再使用的零部件，如支架立柱、頂子、機組馬達、泵等。2、一般材料：單位價值低，不易回收或回收利用價值低的材料。二是各種材料的管理與考核根據(jù)材料的特點性質(zhì)，以及在煤礦生產(chǎn)中發(fā)揮的作用，對不同的材料采取不同的管理及考核辦法。（一）、大型材料的管理與考核辦法：1、大型材料：采用集中管理、跟蹤考核：大型材料是關系到煤炭生產(chǎn)和安全的重要材料，它在品種數(shù)量上相對較少（約占所有材料品種的1-2%）但其資金占用卻很高（約占材料資金的50%以上）而且在使用過程中有它的特殊性。（1）、消耗規(guī)律性差，受地質(zhì)條件或外界條件影響較大，很難預測投入量，如棚子、水管等。（2）、與安全生產(chǎn)密切相關錨網(wǎng)材料等。3、大型材料在使用中采取的應變措施不及時，造成大型材料損壞嚴重甚至丟失，也應引起管理部門的注意。4、坑木替代品使用不好，應當從工程設計入手，納入作業(yè)規(guī)程，減少坑木投入。5、個別領導由于對管理機制不太了解，生產(chǎn)中過程中，費用支出、材料支領以及管理等方面有時也給我們造成困難。完善加強煤炭企業(yè)成本控制擬采取的措施

1、建立技術與經(jīng)濟相結合的成本領導組。建立在礦長的領導下，由經(jīng)營副礦長、總工程師、總會計師組成的成本領導組?？偣こ處熂纫獙ιa(chǎn)技術負責，又要對生產(chǎn)技術的經(jīng)濟效果負責；總會計師既負責對生產(chǎn)費用和成本開支的控制，又要負責從資金和物資上保證能給企業(yè)帶來較好的經(jīng)濟效果的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術的投入和實施。

2、實施成本的全員、全方位控制，使參加成本控制的部門和人員做到技術與經(jīng)濟相結合。必須使從企業(yè)的領導到群眾，從管理干部到技術人員、工人，人人都參加成本控制。實行成本的全過程控制，且在每一過程控制中都要做到技術與經(jīng)濟的結合。抓好內(nèi)部經(jīng)濟核算工作，充分發(fā)揮內(nèi)部核算、內(nèi)部銀行在成本控制中的作用，必須在實施成本控制歸口分級責任制的同時，實施成本控制的各職能部門實行內(nèi)部成本核算，負責本級、本口的成本控制工作。成本控制要采用科學的控制方法和手段。絕對成本控制是對成本支出進行絕對額的控制，是從節(jié)約開支、消滅浪費的節(jié)流途徑去控制。而相對成本控制則要節(jié)流與積極開源雙管齊下，它既要千方百計地節(jié)約開支、降低成本，又要把握成本和產(chǎn)量的依存關系。

3、降低成本并不意味著不投入，投入需要講究科學合理，可以這樣說，必要的科學合理的投入也是降成本的手段之一。要解決部分干部工人中降成本意味著機械設備和必要的設施只有到壞了才更換的認識誤區(qū)。這種認識所造成的成本浪費比適時有計劃地更換所需的設備要大得多。

4、加強科學技術成果在生產(chǎn)管理上的應用。技術控制是成本控制的起點，在煤礦生產(chǎn)安全和高效的原則下，必須不斷地改進和更新生產(chǎn)工藝技術，加大科技的投入。改變以往傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝，逐步建立一套技術科學、經(jīng)濟高效、管理精細的采煤技術體系，從源頭上，摒棄一些造成人、財、物極大浪費的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)，改變以往只注重成本控制，不注重技術投入的觀念。

談煤炭企業(yè)成本管理與控制

【內(nèi)容提要】

本文指出煤炭企業(yè)成本管理與控制的重要性及目前存在的問題，并分析了煤炭成本的特點，重點對我國煤炭企業(yè)的成本管理與控制如何創(chuàng)新進行論述。

【關鍵詞】

煤炭企業(yè)

成本管理

控制

創(chuàng)新

成本管理與控制是煤炭企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是衡量和提高企業(yè)管理水平的有力手段，在企業(yè)管理中起著舉足輕重的作用。從目前的情況來看，煤炭企業(yè)的成本管理水平普遍較低，高成本、低效率地運營，一直是困擾煤炭企業(yè)發(fā)展的大問題。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，煤炭企業(yè)的運營環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對企業(yè)(管理提出了更高要求。在這種環(huán)境下，要增強煤炭企業(yè)的市場競爭力，提高其盈利能力，根本途徑只有一條——創(chuàng)新。對煤炭企業(yè)來講，需要充分認清其成本管理現(xiàn)狀，只有實施成本管理改革創(chuàng)新，運用先進的成本管理理論和方法來指導成本管理的變革，才能促進企業(yè)成本管理水平和競爭力的提高。

本文試圖從企業(yè)管理創(chuàng)新理論的角度，研究我國煤炭企業(yè)的成本管理創(chuàng)新。

先就從煤炭成本管理中存在的問題展開論述。

一、煤炭成本管理中存在的問題

1、在成本控制上，控制的深度、廣度不夠，措施不得力。在成本控制深度上，往往只重視生產(chǎn)過程的節(jié)約，而沒有向成本與技術、成本與安全、成本與質(zhì)量的最佳配合上尋求控制。在成本控制的廣度上，只側重于企業(yè)內(nèi)部成本構成要索的控制，而忽視了企業(yè)外部影響成本變化因素的控制。在成本控制的措施上，存在兩方面的問題：一是事中核算多，事中控制協(xié)調(diào)和事前預測決策少；二是管理措施多，技術措施少，致使成本控制措施不力，成本與技術脫節(jié)，沒有很好地發(fā)揮技術工作在成本控制中的作用。

2、在成本核算分析上，廣度和深度不夠。一是礦級成本核算分析的多，區(qū)隊、班組、崗位成本核算分析少；二是只重視材料、電力等成本項目的核算分析，沒有重視其他成本構成項目的核算分析：三是只重視產(chǎn)量成本核算分析，而沒有重視質(zhì)量成本、安全成本的核算分析；四是適應外部會計要求核算多，圍繞內(nèi)部管理需要核算少，致使成本核算資料有用性很差，不能很好地為制定成本控制方案和措施提供依據(jù)。

3、在成本考核和分配上，一是考核力度不夠，成本控制成果沒有直接與職工利益相掛鉤；二是只重視生產(chǎn)區(qū)隊、班組的考核，忽略了職能管理部門、崗位和輔助生產(chǎn)區(qū)隊的考核；三是考核招標不配套不協(xié)調(diào)，成本考核沒有納入煤炭企業(yè)統(tǒng)一的考核分配體系，致使成本控制存在許多“空白”；四是不按成本習性進行區(qū)別考核，而是只與某一計劃水平下的單位成本對比考核，造成評價責任不清，成本升降的原因不明，給基層單位留下了通過提高產(chǎn)量降成本的余地，不利于礦井的可持續(xù)發(fā)展。

4、當前煤炭成本核算也存在一些問題，一是核算辦法沒有完全和統(tǒng)一的會計制度接軌；二是維簡費、新井建設基金、安全技術措施基金和塌陷補償費等固定的行業(yè)標準已不適應新的變化；三是有的煤炭企業(yè)領導人出于政績的考慮，人為壓低費用，使成本不實；四是煤炭企業(yè)職工工資太低；五是改革成本如分離企業(yè)辦社會職能以及環(huán)境整治成本等沒有列支渠道。

二、煤炭企業(yè)成本特點分析

1、煤炭成本管理的特點

①技術的經(jīng)濟合理是影響成本變化的重要因素。技術設計所確定的成本水平是成本發(fā)展和管理的基礎，是先天性的，煤炭企業(yè)進入市場后，技術與經(jīng)濟相脫節(jié)的問題越來越突出，技術工作帶來的成本損失已越來越多地引起了廣大企業(yè)管理者的重視，技術與經(jīng)濟相結合已越來越成為煤炭成本管理的重點。

②煤炭成本管理制約因素多，并且不斷變化。煤炭生產(chǎn)是地下作業(yè)，成本管理活動受地質(zhì)、水文等自然條件影響大，生產(chǎn)場所、人、機、物、料的布置受到嚴格的限制，致使成本管理受到很大制約，影響了成本管理方法和措施的制定和落實。這要求煤炭企業(yè)必須充分考慮制約成本管理的這些因素以及它們的變化，因地制宜、因時制宜，有創(chuàng)造性在開展成本管理的——系列工作。

③投入與產(chǎn)出不成比例，致使煤炭成本管理復雜化，煤炭生產(chǎn)是地下作業(yè)，并且輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，在一定時期內(nèi)，投入與產(chǎn)出往往不成比例，不像制造、業(yè)那樣成本隨產(chǎn)出的增減而增減變化。如當水文地質(zhì)條件復雜多變影響生產(chǎn)時，投入

多產(chǎn)出小，甚至只有投入沒有產(chǎn)出。當原煤生產(chǎn)穩(wěn)定正常，產(chǎn)量增加時，投入?yún)s不增加，甚至減少，這就要求在煤炭成本管理中，不斷研究煤炭生產(chǎn)過程中的投入產(chǎn)出規(guī)律，合理控制成本的發(fā)展和變化。

④生產(chǎn)場所不斷變動，致使成本管理模式多樣性，多元化。隨著煤炭生產(chǎn)的不斷進行，煤炭生產(chǎn)場所不斷變動，生產(chǎn)技術條件及水文地質(zhì)條件不斷變化，成本管理的方案、措施和方法也必須不斷變化，以適應場所、條件的變化，從而使成本管理多樣化、多元化。

2、煤炭成本形成的特點

①煤炭生產(chǎn)中消耗的材料不構成煤炭產(chǎn)品實體。這一特點使得煤炭生產(chǎn)中消耗的主要材料可以回收復用和替代，并且材料的回收復用和替代影響煤炭成本的變化。同時，由于消耗的材料不構成產(chǎn)品實體，所以生產(chǎn)中消耗的材料品種和質(zhì)量不能影響產(chǎn)品質(zhì)量，不能按質(zhì)量成本的一般原理去控制煤炭質(zhì)量成本。

②煤炭成本水平受地質(zhì)條件、生產(chǎn)技術條件影響大。煤炭成本的變化與許多因素有關，如開采開拓方式、地質(zhì)水文條件、服務年限、機械化程度以及煤炭產(chǎn)量等。在這些因素中，水平地質(zhì)條件和技術條件對成本的影響程度要大于其他因素，并且產(chǎn)量因素引起的成本變化，往往小于其他因素引起的成本變化。這就決定了成本控制和成本核算分析的多樣性，以及煤炭成本水平在不同企業(yè)之間以及同一企業(yè)的不同階段的可比性較差。

⑧在礦井的整個服務年限內(nèi)，煤炭成本是規(guī)律性變化的。在礦井服務年限內(nèi)，煤炭成本是由高到低，由低度到高，又由高到低變化的，并且呈現(xiàn)總體上升趨勢。但由于煤炭生產(chǎn)的特殊性，生產(chǎn)區(qū)域范圍越來越大，開采深度越來越深，戰(zhàn)線越來越長，這就決定了下一個生產(chǎn)過程的消耗和占用要大于上一個生產(chǎn)過程，僅僅實現(xiàn)對一個生產(chǎn)過程的消耗的補償是不能保持原煤生產(chǎn)在原來規(guī)模上進行簡單再生產(chǎn)的，必須進行追加投入，增加新的生產(chǎn)要素，即第二次補償，這就決定了煤炭企業(yè)的成本控制更要處理好近期利益與遠期利益的關系，更加重視投資方案、技改方案的技術經(jīng)濟分析，控制煤炭成本的合理增長。

④煤炭成本中的固定成本和混合成本比重大，煤炭生產(chǎn)中輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，非直接生產(chǎn)占用高，設備及工程投資大，致使煤炭成本中固定成本和混合成本比重大，據(jù)不完全統(tǒng)計，煤炭成本中固定成本和混合成本約占65％—80％，這就要求在煤炭成本控制中，更要加強固定成本和混合成本的控制，以提高煤炭成本控制效果。

三、企業(yè)管理創(chuàng)新理論與成本管理創(chuàng)新

1912年，美籍奧地利經(jīng)濟家約瑟夫．熊彼特在其出版的《經(jīng)濟發(fā)展理論》中首先提出了“創(chuàng)新”是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的新組合。20世紀50年代，美國著名管理學家德魯克將“創(chuàng)新”概念引入管理領域，進一步發(fā)展了創(chuàng)新理論，德魯克所定義的創(chuàng)新是指賦予資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為。此后，我國不少學者也對企業(yè)管理創(chuàng)新進行了相關研究。總之，管理創(chuàng)新是指用新的更有效的方式整合組織資源，使之更有效地達到組織的目標。創(chuàng)新是管理的基本職能之一，是企業(yè)保持活力和持續(xù)競爭力的來源。

成本管理是企業(yè)運營最重要的環(huán)節(jié)之一，對成本管理的創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵?？v觀成本管理理論的發(fā)展歷程，成本管理在廣度上，已從企業(yè)內(nèi)部的成本管理發(fā)展到供應鏈成本管理；在深度上，已從傳統(tǒng)成本管理理論的產(chǎn)生、發(fā)展與應用，在成本理念、管理對象、核算方法上都是一種突破與創(chuàng)新。

成本管理創(chuàng)新，就是要對企業(yè)的成本管理體系持續(xù)不斷在進行觀念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，把創(chuàng)新滲透于整個管理過程之中，建立健全成本管理的創(chuàng)新機制。

四、煤炭企業(yè)成本管理與控制創(chuàng)新

現(xiàn)代成本管理牽涉面廣，內(nèi)容復雜。結合我國煤炭企業(yè)的特點，本文構建了煤炭企業(yè)成本管理創(chuàng)新的內(nèi)容體系，具體包括：建立成本控制管理理念的轉變、建立成本控制組織保障體系、建立成本控制責任制、建立成本控制計量與核算系統(tǒng)、建立成本控制業(yè)績的評價制度、建立成本控制激勵與約束機制等幾個方面。

1、建立成本控制管理理念的轉變。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，管理理念的創(chuàng)新至關重要。成本管理理念的創(chuàng)新，就是要摒除過去那種上級下達成本降低指標，企業(yè)落實、分解、完成指標任務的陳舊做法，而是要樹立與市場經(jīng)濟相適應的、能激發(fā)與調(diào)動各方面積極性的成本管理新觀念，并將先進的成本理念融入到具體的管理過程以及員工的思想意識中。

企業(yè)領導人通常是一個企業(yè)內(nèi)先進理念的倡導者，同時也是使管理理念貫徹落實并產(chǎn)生效力的決策者，因此，國有煤炭企業(yè)的高層管理人員負有創(chuàng)新成本管理理念的責任。首先，企業(yè)領導者對成本管理要有充分的認識，針對企業(yè)成本管理中存在的問題制定改進措施，并把成本管理的各項措施落到實處。其次，在企業(yè)中配備精干的成本管理人員，從事成本管理的人員除了應具備會計專業(yè)知識，還應樹立強烈的經(jīng)營意識、競爭意識、技術進步意識和效益意識，熟練掌握現(xiàn)代化的成本管理理論和方法。再者，培養(yǎng)全體員工的成本意識和素質(zhì)，特別是工程技術人員更要增強成本意識，在工作中將經(jīng)濟性與技術性很好地結合起來，這對于降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟效益具有重要意義。

2、建立成本控制組織保障體系。成本控制保障體系由決策、控制和執(zhí)行三部分組成。以煤礦領導為主，吸收有關職能部門人員參加，行使控制目標決策職能；以總會計師、總經(jīng)濟師為主，由技術、質(zhì)量、企管、計劃、物供和財務等部門人員參加，行使成本控制與協(xié)調(diào)職能；以各作業(yè)中心負責人為主，吸收成本核算員、技術員、材料員參加，行使成本控制目標執(zhí)行職能，形成縱橫交錯的成本控制責任網(wǎng)絡。

3、建立成本控制責任制。成本責任制是指成本管理單位按成本控制目標進行組織、控制成本并負責完成的責任。根據(jù)西方責任會計理論，結合我國多年實行的經(jīng)濟核算制的經(jīng)驗，煤炭企業(yè)就建立“橫向到邊、縱向到底”的多層次的責任成本體系。在橫向上將組織上具有相對獨立性、成本上按照企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營特點和管理要求進行分級管理，使成本在事前、事中和事后得到有機的結合，使成本核算體系、責任成本控制體系和責任成本組織體系三位一體，形成以責、權、利為中心的全員、全過程的成本管理模式。

成本責任的主旨在于將企業(yè)的總體成本目標分解為不同層次的子目標分配給各責任中心，責任中心對其可控成本負責。煤炭企業(yè)經(jīng)濟責任制要以提高經(jīng)濟效益為目的，以企業(yè)總體作為控制系統(tǒng)，把企業(yè)所承擔的經(jīng)濟責任加以分解，將基本核算單位由礦級延伸到井區(qū)、車間，使之成為基本的成本核算單位，這是成本管理體制改革的基礎。由此，建立起井區(qū)、車間級成本核算，使井區(qū)、車間成為內(nèi)部相對獨立的成本利益主體、責任主體和控制主體，明確管哪些成本，履行哪些成本責任，怎樣控制成本，控制的績效如何等，變過去井區(qū)、車間的“要我控制”為“我要控制”。

4、建立成本控制計量與核算系統(tǒng)。煤炭企業(yè)成本核算是按照傳統(tǒng)的制造成本法，每月由財務部門報出原煤成本表、制造費用明細表、管理及財務費用表等。2005年末，國有煤炭企業(yè)全面執(zhí)行新的會計制度，一些其他煤炭企業(yè)也相繼執(zhí)

行，煤炭產(chǎn)品的成本原則上能夠得到真實的反應；但是，新會計制度中的費用核算仍然是以行業(yè)核算方法為基礎，并且煤炭企業(yè)的改革成本不可能納入到新的會計制度中。

因此，在新形勢下，以新的會計制度為基準，調(diào)整煤炭行業(yè)的成本核算方法，明確改革成本支出渠道，構建合理的煤炭企業(yè)成本核算框架，才是當前煤炭企業(yè)成本管理創(chuàng)新的有效途徑。其關鍵是要引入先進的成本管理理論和方法。首先，煤炭企業(yè)應該運用供應鏈管理(SCM)從源頭控制成本；其次，煤炭企業(yè)應該采用目前在國際上研究和應用的前沿技術——作業(yè)成本法(ABC)進行成本的核算和管理，達到成本過程的有效控制。

成本計量與核算也是企業(yè)考核成本、進行激勵獎懲的主要依據(jù)，成本資料的準確性直接關系到企業(yè)效益和員工利益。

5、建立成本控制業(yè)績的評價制度。每月末，同計劃部門牽頭，組織有關部門根據(jù)各作業(yè)中心生產(chǎn)、工作過程中實際發(fā)生的不可控因素和已完成的工作量，修正部分目標成本指標，將實際作業(yè)成本與修正后的目標成本進行比較，對差異進行分析，對各作業(yè)的效率、時間和質(zhì)量進行了準確計量和評價，提出業(yè)績報告，據(jù)以實施獎懲。煤炭企業(yè)成本控制的評價，除了確認差異，明確責任，進行必要的獎懲外，還應按照作業(yè)分類，揭示產(chǎn)生無效成本的動因，落實成本改善責任，進而提高煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)成本控制的水平。

6、建立成本控制激勵與約束機制。成本管理的動力機制是否有效，關鍵在十建立一種什么樣的激勵與約束機制，把生產(chǎn)力中最活躍的因素——“人”的能力，最大限度地發(fā)揮出來。針對目前成本考核力度不夠，成本獎懲在收入分配中過低的現(xiàn)象，煤炭企業(yè)應強化成本對獎金或收入分配的否決，提高成本獎懲在獎金或收入分配中的比重，以強化單位和企業(yè)職工的成本控制意識。

激勵與約束機制是成本管理的關鍵，是成本管理創(chuàng)新的內(nèi)在動力。因此，煤炭企業(yè)應建立、完善激勵與約束機制，按照所有者與經(jīng)營者之間的責任和權利進行利益再分配，實現(xiàn)二者權責劃分和利益分配相協(xié)調(diào)，進行重獎重罰，使經(jīng)營者的利益收入下成本管理的績效掛鉤。只有這樣，才能強化成本管理，規(guī)范經(jīng)營管理者的經(jīng)營行為，形成企業(yè)成本管理的內(nèi)在動力機制。

7、降低煤炭企業(yè)稅負。為了平衡國家與企業(yè)之間的利益和促進煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建議國家在修改稅法時，不但要降低增值稅率，而且應擴大進項稅抵扣范圍，使綜合稅負恢復到3％左右。

8、精簡機構。要盡快在精簡機構，分離煤礦非煤職能機構、社會職能和以產(chǎn)定人的基礎上分離非煤成本要素，使煤炭成本真正反映煤炭生產(chǎn)發(fā)生的消耗，還原煤成本的本來面目，以有利于成本控制和管理，促進煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題，煤炭企業(yè)也不例外。但煤炭企業(yè)有其自身特點，需要在成本管理中不斷進行思路創(chuàng)新。

成本管理指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對費用的發(fā)生、產(chǎn)品的形成所進行的有組織、有系統(tǒng)的預測、決策、計劃、控制、核算、分析以及考核、評價等一系列的科學管理工作。即通過成本決策確定目標成本，對目標成本做計劃并拿出最佳的成本控制方案?，F(xiàn)代企業(yè)成本管理應通過成本預測、決策進行事前管理，通過計劃、控制進行事中管理，通過核算分析來進行事后的管理。成本管理是企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下謀求最高效益的根本途徑。

一、煤炭企業(yè)的成本特點

煤炭企業(yè)的勞動對象是地下埋藏的自然形成的煤層。原煤產(chǎn)品成本具有以下特點：

（一）原煤生產(chǎn)不消耗原材料，生產(chǎn)中消耗的材料都不構成產(chǎn)品實體，只是對產(chǎn)品的形成起促進作用或創(chuàng)造正常勞動條件作用的輔助材料。在原煤成本結構中，材料費用所占比重較大，一般約三分之一左右，而且大部分可以回收復用。

（二）原煤生產(chǎn)是地下作業(yè)，勞動強度大，需要勞力多，因此工資在原煤成本中所占的比重大。

（三）原煤生產(chǎn)包括掘進、回采、運輸、維修、通風、排水等過程，這些過程所發(fā)生的費用都由原煤成本負擔。但是在這些過程中只有回采階段出煤，其他階段不出煤或出煤甚少，而維修、通風、排水等階段費用支出的多少基本上不受原煤產(chǎn)量變化的影響。在原煤產(chǎn)品成本結構中，固定費用所占比重較大，一般占60％以上。

（四）原煤產(chǎn)品成本的高低受自然條件影響很大。如煤層埋藏深淺、煤層厚薄、地質(zhì)構造變化、涌水量大小等都會對原煤成本產(chǎn)生決定性的影響。

洗（選）煤產(chǎn)品的生產(chǎn)，都是用原煤作為原材料，并在同一洗選過程中生產(chǎn)出兩種或兩種以上不同質(zhì)量的洗（選）煤產(chǎn)品，稱為等級煤產(chǎn)品。如洗煤主要等級產(chǎn)品是洗精煤，洗精煤又可以按照質(zhì)量標準劃分為不同等級；其次是中煤和煤泥。

煤炭產(chǎn)品成本按其經(jīng)濟實質(zhì)來說，是煤炭產(chǎn)品價值的一個組成部分，其價值取決于生產(chǎn)煤炭的社會必要勞動量，它由以下3個部分組成：（1）已消耗的生產(chǎn)資料的轉移價值，包括消耗的勞動資料和勞動對象的價值，即折舊費用和材料費用，用C來表示；（2）勞動者為自己勞動所創(chuàng)造的價值，以工資形式支付給職工勞動報酬的價值，即工資費用，用V來表示；（3）勞動者為社會勞動所創(chuàng)造的價值，即稅金和利潤，用M來表示。如果用W表示產(chǎn)品的價值，便可以得出以下公式：W=C+V+M。

價格是價值的貨幣表現(xiàn)，在W不變甚至下降的情況下，如何進行成本管理，即對C+V管理，以使M得到最大化，是每個煤炭企業(yè)在新形勢下必須面臨的事關生死存亡的現(xiàn)實。

二、煤炭企業(yè)成本管理的新思路

傳統(tǒng)成本管理以計劃成本管理為主，主要任務是防止生產(chǎn)過程的浪費和損失，局限于對余額的