基層治理與社會(huì)保障+導(dǎo)學(xué)案-高考統(tǒng)編版選擇性必修1二輪復(fù)習(xí)

試卷第=page11頁(yè)，共=sectionpages33頁(yè)試卷第=page11頁(yè)，共=sectionpages33頁(yè)復(fù)習(xí)主題：基層治理與社會(huì)保障【知識(shí)梳理】中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理（一）戶籍制度的演變時(shí)期戶籍制度主要內(nèi)容作用戰(zhàn)國(guó)（起源）（編排戶籍）以五家為“伍”的辦法編排戶口歷代掌握人口的變動(dòng)情況，既能保證賦役的征發(fā)，也能維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。秦朝（初步形成）（分類登記）實(shí)行分類登記制度，分百姓戶籍、宗室籍、官吏宦籍、商賈市籍等漢朝（正式形成）“編戶齊民”丞相主管全國(guó)戶籍工作，地方政府設(shè)專門人員主管戶籍隋朝（成熟）“輸籍法”州縣“大索貌閱”，重新核定戶籍，嚴(yán)防不實(shí)唐朝（成熟）（唐承隋制）唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造宋朝（分化）“主戶”“客戶”主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶，客戶指沒有土地的佃戶；到1072年為國(guó)家承擔(dān)賦役的主戶人口所占比例上升。元朝“諸色戶計(jì)”戶口按職業(yè)定戶籍：分為軍戶、民戶、匠戶、僧道戶、儒戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計(jì)”，一旦定籍，世代相襲，不得變動(dòng)。明朝（進(jìn)一步分化）“黃冊(cè)”制度明承元制，以職業(yè)定戶籍，分民籍、軍籍、匠籍等；明朝戶籍冊(cè)稱“黃冊(cè)”清朝（消亡）（戶籍管理松弛）清承明制，清朝賦役實(shí)行固定丁銀、攤丁入畝后，戶籍的作用大為削弱；乾隆年間戶籍永停編審（東漢戶籍制度敗壞，兩晉和南朝實(shí)行黃籍、白籍、“土斷”，戶籍制度走向重建）（二）社會(huì)治理1.中國(guó)古代的基層治理歷代基層組織秦漢鄉(xiāng)里亭縣下設(shè)鄉(xiāng)、里、亭。①鄉(xiāng)設(shè)三老掌教化，設(shè)嗇夫掌獄訟、賦稅，設(shè)游徼掌捕盜；②里設(shè)里正；③鄉(xiāng)、里之外有亭，設(shè)亭長(zhǎng)，負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)治安。唐朝鄉(xiāng)里坊村五里為鄉(xiāng)；以百戶為里，設(shè)里正；城內(nèi)設(shè)坊，設(shè)坊正；郊外設(shè)村，設(shè)村正。明朝里甲制實(shí)行里甲制，十戶為一甲，設(shè)甲首；一百一十戶為一里，設(shè)里長(zhǎng)。清朝保甲制以十戶為牌，設(shè)牌長(zhǎng)；十牌為甲，設(shè)甲長(zhǎng)；十甲為保，設(shè)保長(zhǎng)。歷代社會(huì)治理秦漢什伍組織以五家為伍，十家為什，百家為里，互相監(jiān)督。唐朝鄰保制度四家為鄰，五鄰為保，彼此相互監(jiān)督。北宋保甲制王安石變法實(shí)施保甲制。明朝十家牌法王守仁推行十家牌法。要求十家總編為一牌，開列各戶姓名，由十家輪流收掌，每日沿門按牌察看動(dòng)靜，發(fā)現(xiàn)有面生可疑之人，就向官府舉報(bào)。清朝保甲制清初實(shí)行里甲制，后來改而推行編制嚴(yán)密的保甲制。2.中國(guó)古代的社會(huì)保障（1）社會(huì)救濟(jì)政府救濟(jì)主體地位重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)，或直接實(shí)施賑濟(jì)，或鼓勵(lì)各地余糧向?yàn)?zāi)區(qū)流通，同時(shí)還疏導(dǎo)和安置流民，鼓勵(lì)民間富戶救濟(jì)災(zāi)民。⑴漢朝建立常平倉(cāng)制度，積谷備倉(cāng)，調(diào)節(jié)糧價(jià)。⑵隋朝①政府既重視官方儲(chǔ)備，也大力提倡民間積儲(chǔ)；②隋文帝置倉(cāng)積谷，預(yù)防荒年，還鼓勵(lì)民間自置義倉(cāng)。社會(huì)救濟(jì)輔助地位社會(huì)力量的救濟(jì)活動(dòng)側(cè)重于日常生活中的賑濟(jì)（如收養(yǎng)棄嬰、接濟(jì)平民）（2）優(yōu)撫政策 秦漢皇帝有時(shí)會(huì)賜給年高老人手杖——鳩杖，以示尊重中國(guó)古代一直有優(yōu)撫老弱貧苦等弱勢(shì)群體的傳統(tǒng)，尊敬與贍養(yǎng)老人，保障鰥寡孤獨(dú)的生活。唐朝從唐朝開始，政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)北宋族內(nèi)救助：①宋朝以后，宗族內(nèi)部的救助活動(dòng)逐漸興起。②宗族通過設(shè)立義田、義宅、義冢等族產(chǎn)，在衣食住行、婚喪蒙養(yǎng)等方面資助中貧困者明清明初令各地優(yōu)撫高年平民；明清慈善組織開始興起，出現(xiàn)了善堂、善會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障基層治理時(shí)期基層管理/國(guó)家主要內(nèi)容古希臘村社自治全體成年男性出席的村社大會(huì)是村社最高權(quán)力機(jī)關(guān)，處理與村社有關(guān)的事務(wù)，包括登記公民、抽簽選舉議事會(huì)議員等。西歐封建社會(huì)莊園主或管家管理莊園事務(wù)他們組織生產(chǎn)，征收地租，并主持莊園法庭審判，裁決糾紛。封建社會(huì)中基督教會(huì)在基層治理中發(fā)揮了重要作用。城市自治行會(huì)或商會(huì)上層分子把持城市政權(quán)，行使城市治理的職責(zé)。近代西方英國(guó)1835年頒布法律，規(guī)定自治市政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生，地方征稅所得也由自治市自主開支，但必須接受選民監(jiān)督，確立了英國(guó)近代自治市制度。美國(guó)建國(guó)后，基本保持了地方自治的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，承擔(dān)著除司法之外的所有公共服務(wù)功能。法國(guó)大革命后，形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度，每個(gè)市鎮(zhèn)的市長(zhǎng)和市議會(huì)都由普選產(chǎn)生，市長(zhǎng)同時(shí)對(duì)中央政府和本地選民負(fù)責(zé)。，現(xiàn)代西方⑴二戰(zhàn)后，社區(qū)成為基層自治的主要方式，實(shí)行居民的自我管理，參與相關(guān)的城市規(guī)劃、土地政策等地方政府的決策；⑵20世紀(jì)80年代以后，強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用，西方國(guó)家的基層治理社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能，公眾、志愿者和私人部門也提供了越來越多的公共服務(wù)，使基層治理的效率更高、成本更低。社會(huì)保障國(guó)家保障制度內(nèi)容作用（影響）英國(guó)（17世紀(jì)初，英國(guó)頒布了濟(jì)貧法）二戰(zhàn)后英國(guó)率先構(gòu)建了包括家庭津貼、養(yǎng)老、疾病、失業(yè)、傷殘和死亡等內(nèi)容的社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋，大大推動(dòng)了社會(huì)保障制度的發(fā)展。⑴積極：資本主義國(guó)家的社會(huì)保障制度，改善了廣大人民群眾的生活，緩和了社會(huì)矛盾，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；⑵消極：過度的社會(huì)保障加重了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，容易助長(zhǎng)懶惰行為。德國(guó)19世紀(jì)80年代，德國(guó)初步建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度，涉及疾病、工傷和養(yǎng)老等方面。美國(guó)1935年美國(guó)頒布《社會(huì)保障法》，標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度最終確立。他國(guó)瑞典、挪威、芬蘭、丹麥等北歐國(guó)家以及法國(guó)、德國(guó)、加拿大和澳大利亞等國(guó)都建成了福利國(guó)家，社會(huì)保障制度基本建立。中國(guó)⑴1951年政務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是新中國(guó)制定的第一部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)；⑵改革開放時(shí)期，我國(guó)的社會(huì)保障制度日趨成熟，在醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等方面取得重要進(jìn)展，保障水平穩(wěn)步提高。社會(huì)保障減輕了人們的后顧之憂，促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！緦ｎ}訓(xùn)練】1．東漢時(shí)期，諸多地方宗族組織成員通過服膺儒學(xué)，與國(guó)家倡導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)相結(jié)合，由通經(jīng)而以察舉征辟進(jìn)入官僚隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了宗族勢(shì)力的官僚化、士族化。據(jù)此推知，東漢宗族勢(shì)力的發(fā)展（

）A．?dāng)U大了人才選拔范圍 B．影響了魏晉時(shí)期的政治生態(tài)C．規(guī)范了地方基層治理 D．促進(jìn)了儒家學(xué)說的廣泛傳播2．據(jù)考證，湖北荊州秦家咀楚簡(jiǎn)《九九術(shù)》，比湖南里耶秦簡(jiǎn)《九九表》早了約一個(gè)世紀(jì)，是迄今為止發(fā)現(xiàn)的最早的乘法口訣實(shí)物。但乘法口訣更多見于秦漢文獻(xiàn)，同時(shí)也是基層官員必學(xué)內(nèi)容。如圖為楚簡(jiǎn)《九九術(shù)》和秦簡(jiǎn)《九九表》（局部）對(duì)比圖。據(jù)此可知，秦漢時(shí)期（

）A．政府更加重視文化發(fā)展 B．秦簡(jiǎn)內(nèi)容比楚簡(jiǎn)更詳細(xì)C．基層治理需要數(shù)學(xué)應(yīng)用 D．社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展3．安史之亂后，戶籍制度及以它為基礎(chǔ)的國(guó)家土地分配制度遭到破壞，政府為保持土地使用權(quán)和土地分配控制權(quán)的努力被證明是無效的，土地?fù)碛姓叩耐恋厮袡?quán)和自由處理權(quán)實(shí)際上得到承認(rèn)。這一變化導(dǎo)致（

）A．國(guó)家賦稅制度的調(diào)整 B．基層治理制度的變化C．中央集權(quán)的嚴(yán)重削弱 D．土地制度的根本變革4．依存于土地的農(nóng)耕生活，決定了村民們開展社會(huì)活動(dòng)——集市、婚姻、祭祀、廟會(huì)乃至鄉(xiāng)里村社組織需要在一日的時(shí)間之內(nèi)往返，即其活動(dòng)范圍都在“十里八村”內(nèi)。材料反映出（

）A．傳統(tǒng)村落活動(dòng)空間局限人的認(rèn)知 B．人類文明形態(tài)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)C．人類集體活動(dòng)促成了村落的產(chǎn)生 D．村落發(fā)展促進(jìn)了基層治理完善5．14世紀(jì)英國(guó)達(dá)勒姆（Durham）修道院村民會(huì)議的原始記錄顯示“這個(gè)鎮(zhèn)的所有佃農(nóng)都被命令，他們中的每一個(gè)人都在村官的召喚下來討論與本鎮(zhèn)利益有關(guān)的共同事務(wù)。”“經(jīng)共同同意，每個(gè)人都要遵守他們大家自己同意的無論什么規(guī)則?！睋?jù)此可知，中世紀(jì)歐洲的基層治理（

）A．由君主直接管理基層 B．基督教會(huì)的影響微弱C．具有鮮明的自治特點(diǎn) D．深受啟蒙運(yùn)動(dòng)的影響6．明朝江南地區(qū)有諸多士大夫在家族設(shè)置義田，贍族救貧。士大夫們還制定義田管理?xiàng)l規(guī)，將義田的土地冊(cè)上報(bào)戶部鈐印下發(fā)府縣確認(rèn)，以為憑據(jù)，以期“家法之永賴國(guó)法”。這些做法的出發(fā)點(diǎn)是（

）A．強(qiáng)化政府的基層治理 B．保障宗族救助的落實(shí)C．弘揚(yáng)耕讀傳家的精神 D．營(yíng)造和睦的宗族關(guān)系7．1955年5月，山西省高平縣某鄉(xiāng)成立衛(wèi)生保健站，經(jīng)費(fèi)來源主要有三：農(nóng)民群眾的保健費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社公益金和醫(yī)療業(yè)務(wù)收入，社員看病時(shí)只收藥費(fèi)。該舉動(dòng)得到衛(wèi)生部肯定，并在我國(guó)部分地區(qū)推廣。由此可知，當(dāng)時(shí)農(nóng)村（

）A．生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整推動(dòng)社會(huì)保障變革 B．人民建設(shè)社會(huì)主義的熱情高漲C．農(nóng)民基本醫(yī)療服務(wù)需求得以解決 D．已建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度8．20世紀(jì)五六十年代，西方國(guó)家對(duì)醫(yī)療事業(yè)的投入大幅增加，醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療機(jī)構(gòu)明顯改善。西方國(guó)家還建立了醫(yī)療保險(xiǎn)制度和基本的醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療資源分配更加合理，醫(yī)療服務(wù)體系也日益完善。這些舉措（

）A．推動(dòng)了社會(huì)保障政策的出臺(tái) B．得益于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮C．醫(yī)治了戰(zhàn)爭(zhēng)造成的精神創(chuàng)傷 D．化解了民眾的不滿情緒9．下表是20世紀(jì)80年代亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)表。由下表可知（

）國(guó)家和地區(qū)社會(huì)保障福利支出在財(cái)政總支出中的比重(%)20世紀(jì)80年代平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(%)1985年1986年1987年1988年韓國(guó)5.65——6.447.439.6新加坡1.611.571.312.046.6中國(guó)香港6.015.795.935.986.9中國(guó)臺(tái)灣6.306.65.87.67.9A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平顯著提高B．貧富分化嚴(yán)重，分配不公，社會(huì)矛盾激化C．民眾分享經(jīng)濟(jì)成果有限，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利同步增長(zhǎng)，階級(jí)矛盾相對(duì)緩和10．中小企業(yè)是二戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體，數(shù)量約有1000多家，占全國(guó)企業(yè)的99.6%。這些雖然是私人企業(yè)，但必須實(shí)行勞資共同治理，工人不僅要參加管理，而且要進(jìn)入監(jiān)事會(huì)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。聯(lián)邦政府頒布了一系列社會(huì)保障的法律法令，完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。這說明二戰(zhàn)后德國(guó)（

）A．率先構(gòu)建了完備的社會(huì)保障體系 B．社會(huì)保障是德國(guó)崛起的主要因素C．通過強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控來復(fù)興經(jīng)濟(jì) D．調(diào)整勞資關(guān)系創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境11．北宋初期，災(zāi)禍頻仍，百姓因得不到及時(shí)賑濟(jì)而搶糧。因有官員進(jìn)言：“今眾持兵仗取民廩食，一切寬之，恐無以禁奸?！彼稳首趯?duì)曰：“天下皆吾赤子也。一遇饑饉，州縣不能存恤，餓殍所迫，遂致為盜，又捕而殺之，不亦甚乎？”此后，朝廷動(dòng)員社會(huì)力量和民間力量建立子義倉(cāng)。這表明北宋（

）A．民眾訴求推動(dòng)荒政革新 B．程朱理學(xué)影響治國(guó)理念C．皇帝好惡決定制度存廢 D．社會(huì)保障逐步走向完備12．下表內(nèi)容主要表明（

）國(guó)家社會(huì)保障支出或財(cái)政赤字英國(guó)1991年政府社會(huì)保障開支為720億英鎊，1992年增至760億英鎊，1994年達(dá)800億英鎊，為整個(gè)財(cái)政預(yù)算的40%左右。1994年英國(guó)財(cái)政赤字為500億英鎊。法國(guó)1992年社會(huì)保障赤字為150億法郎，到1995年已猛增至640多億法郎，目前法國(guó)財(cái)政赤字累計(jì)總額高達(dá)4000億法郎。瑞典瑞典1994年政府財(cái)政赤字為1900億瑞典克朗，內(nèi)債9950億克朗，外債3850億克朗，這些巨額債款大部分用于社會(huì)福利開支。A．社會(huì)保障體系發(fā)展歷史較短 B．西方基層保障體系尚不完整C．歐洲部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重 D．過度社會(huì)保障加重財(cái)政負(fù)擔(dān)13．下表所示內(nèi)容可用于說明（

）國(guó)家社會(huì)保障支出或財(cái)政赤字英國(guó)1991年政府社會(huì)保障開支為720億英鎊，1992年增至760億英鎊；1994年達(dá)800億英鎊，為整個(gè)財(cái)政預(yù)算的40%左右。1994年英國(guó)財(cái)政赤字為500億英鎊法國(guó)1992年社會(huì)保障赤字為150億法郎，到1995年已猛增至640多億法郎，法國(guó)財(cái)政赤字累計(jì)總額一度高達(dá)4000億法郎瑞典瑞典1994年政府財(cái)政赤字為1900億瑞典克朗，內(nèi)債9950億克朗，外債3850億克朗，這些巨額債務(wù)大部分用于社會(huì)福利開支A．北歐社會(huì)保障體系難以維系 B．西方基層保障體系尚不完整C．歐洲部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重 D．過度社會(huì)保障加重財(cái)政負(fù)擔(dān)14．下表所示為1951～1971年英國(guó)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域公共支出情況（單位：百萬英鎊）。據(jù)此可知，英國(guó)年份1951196119661971社會(huì)服務(wù)類別支出占總支出百分比支出占總支出百分比支出占總支出百分比支出占總支出百分比社會(huì)保障70712.1162815.8257716.8430917.8社會(huì)福利服務(wù)961.61581.52621.7278411.4國(guó)民保健服務(wù)4988.49309.013959.1教育3986.810139.8176811.6302312.4住房4046.95555,49686.312405.2其他環(huán)境服務(wù)1352.33793.86524.311794.8A．社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化 B．社會(huì)福利制度不斷發(fā)展C．政府財(cái)政赤字問題加劇 D．人民斗爭(zhēng)取得顯著成果二、材料分析題15．閱讀材料，回答問題?；鶎又卫硎菄?guó)家治理的基石?；鶎訌?qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。材料一：清政府將代表內(nèi)地經(jīng)制州縣基層組織的保甲、汛塘等移植至改流后的地區(qū)，并且設(shè)立國(guó)家軍隊(duì)，施行儒家教化，責(zé)令習(xí)讀《圣諭廣訓(xùn)》等儒家經(jīng)典書籍，逐步培養(yǎng)他們的忠君觀念和君臣尊卑思想，以實(shí)現(xiàn)王朝國(guó)家權(quán)力所不及地區(qū)與內(nèi)地早日實(shí)現(xiàn)一體化。隨著改土歸流的推進(jìn)并派駐內(nèi)地流官對(duì)基層深入治理，加之邊疆民族地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性導(dǎo)致與內(nèi)地治理模式差異較大，或因地方勢(shì)力過于強(qiáng)大，清政府通常做法是“土流參治”，雖以流官治理為主，但也充分尊重少數(shù)民族長(zhǎng)久以來生產(chǎn)生活所延續(xù)下來的行為方式，甚至?xí){當(dāng)?shù)卦?jīng)的土司頭人協(xié)同治理。——摘編自聶迅《清代土司基層社會(huì)治理組織體系重構(gòu)：以改土歸流地區(qū)為中心》材料二：英國(guó)有著深厚的地方自治傳統(tǒng)，被譽(yù)為“地方自治之母”。都鐸王朝時(shí)期，地方自治……斯圖亞特王朝時(shí)期……地方自治權(quán)限得到很大發(fā)展……1835年市政法案規(guī)定由領(lǐng)取薪水的行政人員來執(zhí)行地方政府的工作，并對(duì)郡治安法官進(jìn)行分權(quán)；1888年，英國(guó)下院通過了《地方政府法》，規(guī)定郡議會(huì)每年集會(huì)四次，居民成為自治主體……隨著各種機(jī)構(gòu)的不斷設(shè)置……中央政府加大對(duì)地方的行政監(jiān)督?！幾詫O宏偉《英國(guó)地方自治的發(fā)展及其理論淵源》材料三：近代中國(guó)基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)是在延續(xù)“皇權(quán)不下縣”的治理方式之下，民眾面對(duì)的是鄉(xiāng)紳，而不是代表國(guó)家權(quán)力的縣一級(jí)政府?；鶎由鐣?huì)的鄉(xiāng)紳成為基層社會(huì)治理的實(shí)際主體，充當(dāng)了政府官員和當(dāng)?shù)匕傩罩g的中介人。政府“治理”角色的缺位，基層鄉(xiāng)紳“治理”角色的出現(xiàn)，成為近代中國(guó)“自治”觀念傳入的社會(huì)背景。當(dāng)士紳這一群體離開廟堂回歸基層社會(huì)的時(shí)候，就成為基層社會(huì)中集民望、學(xué)識(shí)、威望和能力于一身的領(lǐng)導(dǎo)者，成為道義上和實(shí)際上的基層社會(huì)的治理主體。隨著時(shí)間的推移，鄉(xiāng)紳逐漸在農(nóng)村形成了相對(duì)完整的家族組織，政府給予鄉(xiāng)紳及其家族組織充分的尊重與信任，并利用這些基層組織獲取資源、履行維持秩序和勸課農(nóng)桑等重要職責(zé)。——摘編自劉鳳雪《近代中國(guó)基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的變遷與“自治”觀念的中國(guó)化》材料四：1950年12月至1951年10月，中央人民政府頒布《中華人民共和國(guó)懲治反革命條例》，采取黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線方法，在全國(guó)范圍內(nèi)完成鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)。1950年，政務(wù)院頒布《鄉(xiāng)（行政村）人民代表會(huì)議組織通則》、《鄉(xiāng)（行政村）人民政府組織通則》，確立鄉(xiāng)和行政村為鄉(xiāng)村的行政區(qū)域，鄉(xiāng)人民政府和行政村不設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，只設(shè)置專職或兼職的工作人員。1954年的第一屆全國(guó)人大，表決通過《中華人民共和國(guó)憲法》、《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民委員會(huì)組織法》，正式明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層政權(quán)。隨著農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)，1956年和1958年是農(nóng)村黨員發(fā)展的兩個(gè)高峰期，探索出“支部建在村莊”、“支部建在生產(chǎn)單位”等經(jīng)驗(yàn)，組織農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造和現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)。——摘編自董帥兵《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的百年歷程、基本經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐啟示》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括清政府加強(qiáng)“改土歸流”地區(qū)管理所采取的措施。(2)根據(jù)材料二，指出英國(guó)地方自治制度的特點(diǎn)。(3)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析近代中國(guó)鄉(xiāng)紳在農(nóng)村基層治理中充當(dāng)重要角色的原因。(4)根據(jù)材料四并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，總結(jié)新中國(guó)成立之初在探索鄉(xiāng)村治理方面所作出的貢獻(xiàn)。參考答案：1．B【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：東漢（中國(guó)）。根據(jù)材料“東漢時(shí)期的地方宗族組織成員通過服膺儒學(xué)，與國(guó)家倡導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)相結(jié)合，通過察舉征辟進(jìn)入官僚隊(duì)伍，這使得宗族勢(shì)力得以官僚化、士族化。”結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，這種現(xiàn)象在一定程度上削弱了中央集權(quán)，使得地方宗族勢(shì)力在政治上的影響力增大，為士族的發(fā)展壯大起到推進(jìn)作用，對(duì)魏晉時(shí)期的政治生態(tài)產(chǎn)生了重要影響，B項(xiàng)正確；東漢宗族勢(shì)力的發(fā)展使得人才選拔范圍逐步固化，排除A項(xiàng)；地方基層治理表現(xiàn)為基層民眾的自治手段與方式，但是材料主要講述東漢宗族勢(shì)力的發(fā)展，排除C項(xiàng)；儒家學(xué)說的廣泛傳播為東漢宗族勢(shì)力的發(fā)展提供了條件，D項(xiàng)因果倒置，而促進(jìn)了儒家學(xué)說的廣泛傳播主要是政府的支持，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。2．C【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：秦漢時(shí)期（中國(guó)）。根據(jù)材料可知，秦漢時(shí)期“九九”乘法表在文獻(xiàn)記載中出現(xiàn)的頻率高于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，而且是基層官員的必學(xué)內(nèi)容，說明基層官員處理包括經(jīng)濟(jì)糾紛在內(nèi)的各種矛盾時(shí)，需要學(xué)會(huì)計(jì)算，C項(xiàng)正確；材料無法反映政府的作用，并且“文化發(fā)展”的概念過于寬泛，排除A項(xiàng)；乘法口訣的內(nèi)容基本一致，材料無法得出“秦簡(jiǎn)內(nèi)容比楚簡(jiǎn)更詳細(xì)”的結(jié)論，排除B項(xiàng)；材料涉及基層治理中數(shù)學(xué)的應(yīng)用，無法體現(xiàn)“社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展”，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。3．A【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)主題干的設(shè)問詞，可知是影響題。時(shí)空是：唐朝中國(guó)。根據(jù)材料可知，唐朝安史之亂后，土地兼并加劇，均田制遭到破壞。再聯(lián)系所學(xué)知識(shí)，政府為了增加財(cái)政收入，進(jìn)行了賦稅制度的調(diào)整，實(shí)行兩稅法，A項(xiàng)正確；材料所述為兩稅法推行的背景，沒有涉及基層治理制度，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)安史之亂后土地、戶籍、賦稅制度的變化，而非強(qiáng)調(diào)地方藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱中央集權(quán)，排除C項(xiàng)；唐朝和其他封建朝代一樣實(shí)行封建土地私有制，土地制度未發(fā)生根本變革，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。4．A【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：中國(guó)古代。據(jù)材料可知，傳統(tǒng)村落里村民們的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)都在“十里八村"這一相對(duì)狹小的范圍內(nèi)進(jìn)行，這使得人的認(rèn)知空間有限，A項(xiàng)正確；材料主要討論的是農(nóng)耕生活對(duì)村民們社會(huì)活動(dòng)的影響，并沒有涉及到人類文明形態(tài)的多樣性，排除B項(xiàng)；村落的產(chǎn)生是農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)產(chǎn)生之后，是人類生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，排除C項(xiàng)；材料中并沒有提及基層治理的發(fā)展變化，不能推出基層治理的完善，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。5．C【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是中世紀(jì)的歐洲。根據(jù)材料“他們中的每一個(gè)人都在村官的召喚下來討論與本鎮(zhèn)利益有關(guān)的共同事務(wù)?！薄敖?jīng)共同同意，每個(gè)人都要遵守他們大家自己同意的無論什么規(guī)則?！笨芍?，中世紀(jì)英國(guó)的村鎮(zhèn)中，村鎮(zhèn)事務(wù)主要是由村鎮(zhèn)居民自行決定和遵守，由此說明中世紀(jì)歐洲的基層治理具有鮮明的自治特點(diǎn)，C項(xiàng)正確；材料反映的是基層的自治，而不是君主直接管理基層，也沒有體現(xiàn)基督教會(huì)影響的強(qiáng)弱，排除AB項(xiàng)；啟蒙運(yùn)動(dòng)始于17世紀(jì)，與題意時(shí)間不符，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。6．B【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題，根據(jù)設(shè)問可知是本質(zhì)題，時(shí)空是明朝（中國(guó)）。根據(jù)材料“明朝江南地區(qū)有諸多士大夫在家族設(shè)置義田，以救貧。士大夫們還制定義田管理?xiàng)l規(guī)，將義田的土地冊(cè)上報(bào)內(nèi)部鈐印下發(fā)府縣確認(rèn)，以為燒據(jù)，以期家法之永賴國(guó)法”可知，明朝江南地區(qū)的士大夫在家族設(shè)置義田，以救貧，并將義田的土地冊(cè)上報(bào)內(nèi)部鈐印下發(fā)府縣確認(rèn)，以期“家法之永賴國(guó)法”，這些做法的出發(fā)點(diǎn)是通過加強(qiáng)家法與國(guó)法的聯(lián)系，從而保障宗族救助的落實(shí)，B項(xiàng)正確；材料未涉及政府的基層治理，排除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是士大夫在家族設(shè)置義田，以救貧，而非耕讀傳家，排除C項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是士大夫在家族設(shè)置義田，以救貧，并將義田的土地冊(cè)上報(bào)內(nèi)部鈐印下發(fā)府縣確認(rèn)，以期“家法之永賴國(guó)法”，未涉及宗族關(guān)系，排除D項(xiàng)，故選B項(xiàng)。7．A【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：1955年（中國(guó)）。根據(jù)材料“經(jīng)費(fèi)來源主要有三：農(nóng)民群眾的保健費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社公益金和醫(yī)療業(yè)務(wù)收入，社員看病時(shí)只收藥費(fèi)”結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，1953-1956年期間進(jìn)行社會(huì)主義改造，農(nóng)業(yè)方面采取合作社的方式進(jìn)行，說明當(dāng)時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整推動(dòng)社會(huì)保障變革，A項(xiàng)正確；材料未體現(xiàn)出人民建設(shè)社會(huì)主義的熱情高漲，并且社會(huì)主義制度在1956年三大改造完成后才建立，排除B項(xiàng)；農(nóng)民基本醫(yī)療服務(wù)需求得以解決說法過于絕對(duì)，這時(shí)期我國(guó)農(nóng)民基本醫(yī)療服務(wù)需求還未得到解決，排除C項(xiàng)；改革開放后我國(guó)逐漸建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。8．B【詳解】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是原因題，影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：20世紀(jì)五六十年代（西方國(guó)家）。根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，20世紀(jì)五六十年代，西方國(guó)家普遍奉行國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，故西方國(guó)家對(duì)醫(yī)療事業(yè)的投入大幅增加，醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療機(jī)構(gòu)明顯改善，B項(xiàng)正確；西方國(guó)家社會(huì)保障政策出臺(tái)于17世紀(jì)，與材料時(shí)間不符，排除A項(xiàng)；這些舉措并不能醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)造成的精神創(chuàng)傷，排除C項(xiàng)；“化解了民眾的不滿情緒”表述過于絕對(duì)，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。9．C【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：20世紀(jì)80年代（亞洲）。根據(jù)表格得出四個(gè)國(guó)家GDP增速較快，但是社會(huì)保障福利支出在財(cái)政總支出中的比重增長(zhǎng)幅度較慢，民眾的社會(huì)保障和福利水平并未因經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而得到顯著改善，表明民眾分享經(jīng)濟(jì)成果有限，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，C項(xiàng)正確；選項(xiàng)只強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，而沒有涉及社會(huì)福利方面的情況，不能全面概括材料，排除A項(xiàng)；從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和社會(huì)保障福利支出的增長(zhǎng)趨勢(shì)來看，可以推斷出這些地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況整體上是向好的方向發(fā)展，而不是出現(xiàn)嚴(yán)重的貧富分化和社會(huì)矛盾激化，排除B項(xiàng)；從表格數(shù)據(jù)中可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利并沒有同步增長(zhǎng)，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。10．C【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題題干的設(shè)問詞可知是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空：二戰(zhàn)后（德國(guó)）。據(jù)材料及所學(xué)可知，二戰(zhàn)后德國(guó)中小企業(yè)要按照政府實(shí)行的勞資共同治理和一系列社會(huì)保障的法律法令，結(jié)合所學(xué)可知二戰(zhàn)后資本主義國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控。材料反映了德國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，C項(xiàng)正確；材料只涉及聯(lián)邦政府頒布了法律法令，不能得出率先建立，排除A項(xiàng)；二戰(zhàn)后德國(guó)崛起主要因素是德國(guó)政府的宏觀調(diào)控政策，而社會(huì)保障是宏觀調(diào)控的結(jié)果，排除B項(xiàng)；材料中的社會(huì)保障法律法令不屬于勞資關(guān)系的，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。11．A【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題，時(shí)空是北宋時(shí)期。根據(jù)材料可知，北宋時(shí)期，百姓因得不到賑濟(jì)而搶糧，對(duì)此朝廷不但并未重罰，反而動(dòng)員社會(huì)力量和民間力量建立了義倉(cāng)，可見民眾訴求推動(dòng)了北宋荒政措施的革新，A項(xiàng)正確；程朱理學(xué)在南宋時(shí)期成為官方正統(tǒng)儒學(xué)，排除B項(xiàng)；材料所涉及的是救荒措施，歷朝歷代所