安全文化與安全管理

.:PAGE:;平安文化與平安管理

管理產(chǎn)生于人類的消費(fèi)活動(dòng)的理論中，是消費(fèi)力開展到一定水平的產(chǎn)物，是人類共同勞動(dòng)、生存的需要。管理是消費(fèi)力的根本組織成分之一，即其自然屬性；它又是一定的消費(fèi)關(guān)系，即其社會(huì)屬性。企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞和根本單位，企業(yè)的一切經(jīng)營活動(dòng)必需通過某種機(jī)制和方法進(jìn)展管理，方能到達(dá)預(yù)期的效能目的。管理離不開文化，也可以說不同的文化背景就有不同的管理理論和方法，而管理的進(jìn)步實(shí)際上是一種文化現(xiàn)象，管理也屬于文化的范疇。當(dāng)今正在我國盛行的企業(yè)文化管理，使企業(yè)文化成為職工的精神、信念和行為準(zhǔn)那么，是新時(shí)代企業(yè)管理的新特點(diǎn)，是企業(yè)更加重視職工、重視鼓勵(lì)人的精神的一種文化現(xiàn)象。平安管理的效能發(fā)揮，自然離不開管理的主體、對(duì)象，其最根本的決定因素是人，即管理者和被管理者，他們的平安文化素質(zhì)及其平安文化環(huán)境直接影響管理的機(jī)制和能接受的方法。人們愈來愈注意到，職工的平安文化素質(zhì)的進(jìn)步，是不時(shí)推動(dòng)平安文明消費(fèi)，維護(hù)職工在勞動(dòng)中的平安和安康的關(guān)鍵。

企業(yè)平安管理是企業(yè)平安文化的一種表現(xiàn)形成，是企業(yè)平安文化在企業(yè)平安管理中的某些經(jīng)歷化、理性化不時(shí)開展和優(yōu)化的表達(dá)，科學(xué)的企業(yè)平安管理也屬于企業(yè)平安文化建立的范疇。企業(yè)平安文化的氣氛和背景或特定的平安文化人文環(huán)境也會(huì)形成或培養(yǎng)企業(yè)特殊的平安管理形式。無論是企業(yè)的決策層、管理層、執(zhí)行〔操作〕層，他們對(duì)本人的平安的意識(shí)、態(tài)度、認(rèn)知、信念、價(jià)值觀，他們所具有的平安物質(zhì)環(huán)境及各自具有的平安知識(shí)和操作技能都是企業(yè)平安管理的根底。企業(yè)平安文化不只在平安科技的物質(zhì)領(lǐng)域，還在人對(duì)平安的生理、心理、社會(huì)、道德、風(fēng)俗、修養(yǎng)等無形的上層建筑的精神領(lǐng)域?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)平安管理提供了順應(yīng)時(shí)代開展的根底和生長的背景〔環(huán)境〕。因而，企業(yè)平安文化也直接影響或培養(yǎng)了與時(shí)代經(jīng)濟(jì)、文化開展相協(xié)調(diào)的企業(yè)平安管理的機(jī)制和方法。當(dāng)然企業(yè)平安管理的進(jìn)步和開展，作為一種獨(dú)特的平安文化開展過程，作為企業(yè)平安文化的一種表現(xiàn)和相對(duì)獨(dú)立的現(xiàn)象，自然也豐富了企業(yè)平安文化，也反過來促進(jìn)了平安文化對(duì)人類的開展。

平安文化與企業(yè)平安管理有其內(nèi)在的聯(lián)絡(luò)，但平安文化不是純粹的平安管理，企業(yè)平安文化也不是企業(yè)平安管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目的、有理論的消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)全過程。企業(yè)平安管理是企業(yè)管理全過程中的同步進(jìn)展子功能系統(tǒng)，企業(yè)平安文化是企業(yè)平安管理的根底和背景，是理念和精神支柱，企業(yè)平安管理的哲學(xué)、管理者與被管理者的平安素養(yǎng)、平安管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用平安來培養(yǎng)、影響和培養(yǎng)。平安文化與企業(yè)平安管理是互相不可取代的，那種誤認(rèn)為提倡平安文化，企業(yè)平安管理就可以不要了，或認(rèn)為企業(yè)平安管理落后了、過時(shí)了等等觀點(diǎn)是非常錯(cuò)誤的。平安文化〔稱前者〕與企業(yè)平安管理〔稱后者〕雖然都是為了人的平安和安康，但各自的目的值和廣度及深度大不一樣，兩者之間的區(qū)別可以簡要?dú)w納為以下幾方面。

1〕涉及對(duì)象：前者針對(duì)全民、全社會(huì),即公民、群眾、家庭、社會(huì)、全人類；后者針對(duì)工人、職工、勞動(dòng)者、消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)的人員、雇員。

2〕范圍及環(huán)境：前者指消費(fèi)及非消費(fèi)環(huán)境，即消費(fèi)、生活、生存領(lǐng)域，凡人類能到達(dá)進(jìn)展活動(dòng)的地方；后者指消費(fèi)〔勞動(dòng)〕環(huán)境、作業(yè)環(huán)境，或消費(fèi)經(jīng)營過程中的環(huán)境。

3〕時(shí)空觀念：前者指人活動(dòng)的時(shí)空領(lǐng)域，平安涉及全方位、全天候，只要有人類存在，在人能到達(dá)的地方，在人進(jìn)展活動(dòng)的任何時(shí)間都要考慮平安；后者的時(shí)、空，主要指企業(yè)消費(fèi)過程的時(shí)間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方，也可以擴(kuò)展到從事消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)的全過程中的時(shí)間和地方。

4〕追求平安與安康水平：前者強(qiáng)調(diào)全民、公眾〔消費(fèi)者〕、人類的身心的平安與安康，是一種高尚的人道、文明標(biāo)志，保證人的生理和心理的平安、溫馨、安康；后者現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在消費(fèi)過程中，或在消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。

5〕采用的方法：前者主要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段，從人的思想、意識(shí)、觀念、人生價(jià)值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，維護(hù)生命，互愛互幫，學(xué)會(huì)自救互救、逃生應(yīng)急身手，提倡博愛、倫理、自律，到達(dá)人、群體、社會(huì)、家庭在生理、心理、各方面實(shí)現(xiàn)完美、溫馨、平安、安康的境地；后者采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段，帶有強(qiáng)迫性、限制性和懲罰性的形式，是以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)總目的為最終目的，是以保證勞動(dòng)者的平安與安康為條件，在一定范圍內(nèi)是一種平安消費(fèi)約束手段。

6〕對(duì)人影響偏重點(diǎn)：前者突出影響人的平安思想、意識(shí)、思維方法、人生觀、價(jià)值觀、倫理、道德標(biāo)準(zhǔn)，主要從精神領(lǐng)域，從平安管理的“軟件〞方面及智能開發(fā)影響人的平安行為和自律才干，在全方位、全時(shí)空接受平安文化的塑造力，成為理智、高素質(zhì)的平安人；后者主要從平安技術(shù)、平安消費(fèi)的物質(zhì)環(huán)境，平安消費(fèi)關(guān)系等方面得到有限的教育和培訓(xùn)，在消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)中受到更多的影響是強(qiáng)迫、標(biāo)準(zhǔn)和約束，采用的種種管理手段主要偏重于人對(duì)技術(shù)、對(duì)物質(zhì)環(huán)境的平安控制，偏重于“硬件〞。

7〕對(duì)人影響的深度：前者對(duì)人的整個(gè)人生過程都不時(shí)影響，注入和培養(yǎng)、塑造，用平安的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富教育和鼓勵(lì)人，進(jìn)步人的平安素質(zhì)即平安技術(shù)和平安文化知識(shí)，平安的社會(huì)適應(yīng)力和平安的生理、平安的心理接受才干。這種開放、無約束、無強(qiáng)迫的自然、自在的教育，突出一個(gè)對(duì)人的愛，對(duì)人生、人類的愛，這種合符時(shí)代開展的平安文化可以一代一代地傳繼下去，并優(yōu)化和繁榮，一個(gè)人無論在何時(shí)何地都自覺或不自覺地被當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐钠桨参幕?、改造和進(jìn)步，平安文化的傳播和光大是沒有國界的，平安文化注入就會(huì)在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變；后者是通過有局限性的企業(yè)平安管理技術(shù)和方法，在企業(yè)職工從事消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)的過程中發(fā)揮作用，由于是強(qiáng)迫、懲罰、約束性的，被管理者有始終是處在一種被動(dòng)平安，服從平安，要我平安的強(qiáng)迫、監(jiān)視狀態(tài)，從精神上、心理上的影響是相對(duì)短暫的、有限的，調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后，又要反復(fù)被動(dòng)平安強(qiáng)迫、壓抑的場面。難怪有人提出并研究平安行為科學(xué)，在企業(yè)平安管理上，要研究人的平安心理和平安人機(jī)學(xué)，給職工投入感情，講人情味，講辯征法，以人為本，對(duì)工人要“愛〞要“護(hù)〞，企業(yè)平安管理才干耐久、深遠(yuǎn)。

8〕從經(jīng)濟(jì)投入考慮：前者需要長久不懈的平安文化教育，全民響應(yīng)和社會(huì)響應(yīng)，雖然是耐久地、世代相傳的，但每時(shí)期的投入是不會(huì)太多的；后者需要不時(shí)地堅(jiān)持技改、培訓(xùn)和維修，或淘汰陳舊的設(shè)備、工具，也投入平安教育，對(duì)于企業(yè)來說，壓力是很大的。當(dāng)然前者培養(yǎng)出更高質(zhì)量的消費(fèi)者，也就是大大降低了企業(yè)對(duì)工人的平安投入，后者的經(jīng)濟(jì)壓力和平安消費(fèi)方面的欠債，已影響到企業(yè)的興衰和企業(yè)的平安形象。

9〕對(duì)外部環(huán)境的反響才干：前者具有獨(dú)特性、繼傳性、開放性、先進(jìn)性、吸收選擇性，對(duì)人類身心平安與安康有益的做法或表現(xiàn)形式都會(huì)被融于平安文化的洪流之中，反之就被排出。一種優(yōu)存劣汰的自我維護(hù)才干，堅(jiān)持了平安文化的永昌不敗；后者的企業(yè)的傳統(tǒng)性、科學(xué)性、受外部市場經(jīng)濟(jì)影響很大，經(jīng)濟(jì)是平安管理的根本制約。

10〕學(xué)科歸屬：前者歸于文化學(xué)，是人類文化寶庫的燦爛明珠和瑰寶。平安文化與文化、人類學(xué)嚴(yán)密相連，而文化學(xué)是平安文化學(xué)的母體。平安文化學(xué)也應(yīng)該是有希望開展的學(xué)科。錢學(xué)森教授曾屢次呼吁在我國要?jiǎng)?chuàng)建研究社會(huì)精神財(cái)富事業(yè)的學(xué)問——文化學(xué)，而平安文化學(xué)也應(yīng)歸屬于文化學(xué)的大家庭，它是研究維護(hù)人類身心平安與安康運(yùn)動(dòng)規(guī)律和實(shí)質(zhì)的學(xué)問。它滲入到人能活動(dòng)而到達(dá)的一切地方，即生活、消費(fèi)、生存的一切時(shí)空；后者歸屬于管理科學(xué)，將傳統(tǒng)管理學(xué)、科學(xué)及現(xiàn)代管理的方法和理論應(yīng)用于企業(yè)平安管理，成了企業(yè)平安管理的學(xué)問，有人稱平安消費(fèi)管理學(xué)，有人稱平安管理工程學(xué)，也有人稱現(xiàn)代平安管理，或稱為企業(yè)平安管理，也屬于穿插科學(xué)的范疇。

至于平安文化與企業(yè)平安管理，還有眾多的區(qū)別，在此不再多述，其比擬、差異簡要地列于表2—1。

表2—1平安文化與企業(yè)平安管理的差異比擬比擬工程平安文化企業(yè)平安管理涉及的主要對(duì)象全員、全民、全社會(huì)、全人類〔包括職工、群眾、公民、家庭、民族、國家〕職工、勞動(dòng)者、消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)人員、雇員、企業(yè)范圍及環(huán)境消費(fèi)、生活、生存領(lǐng)域〔包括自然的、人為的消費(fèi)環(huán)境和非消費(fèi)環(huán)境〕消費(fèi)、勞動(dòng)、消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)環(huán)境〔消費(fèi)活動(dòng)領(lǐng)域〕時(shí)間及空間觀念人活動(dòng)的平安時(shí)空領(lǐng)域，全無候，全方位，平安、溫馨、無危無害的時(shí)空企業(yè)平安消費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)全過程的時(shí)間和地方追求平安與安康的水平人〔全民〕心身平安與安康〔包括平安、溫馨、安康、長命等〕勞動(dòng)〔消費(fèi)〕過程中職工不傷、不死、不得職業(yè)病采用方法傳播、宣傳、科普、教育、倡導(dǎo)、法律等投入、開放、博愛、自律、進(jìn)步手段行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段對(duì)人影響的偏重點(diǎn)對(duì)人的平安意識(shí)、思維方法、人生觀、價(jià)值觀、道德標(biāo)準(zhǔn)等，從平安精神文化、智能方面進(jìn)步平安技能、平安消費(fèi)物質(zhì)環(huán)境、技改和更新等，偏重于“硬件〞。對(duì)人影響的深度突出對(duì)人的愛，以人為本，開放、無束、公開的教育，用平安文化培養(yǎng)、激發(fā)、塑造、薰陶，使平安深化人的心靈，在思想深處發(fā)生質(zhì)的變化，到達(dá)平安自律，自然養(yǎng)成善待人生，珍惜生命，我要平安的品德強(qiáng)迫、被動(dòng)、約束性使人壓抑，很難根本改變“要我平安〞的心理狀態(tài)，在物質(zhì)上、在精神上，難于改變被迫服從，臨時(shí)應(yīng)付的場面，對(duì)職工的影響只能是充電放電式的或是應(yīng)急式、暫時(shí)的從經(jīng)濟(jì)投入考慮由于堅(jiān)持長期不懈全民平安教育，每年花費(fèi)不多但要細(xì)水長流，社會(huì)