武夷山市文體旅行業(yè)“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查工作方案

———武夷山市文體旅行業(yè)“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查工作方案為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，深刻汲取北京長峰醫(yī)院“4·18”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，根據(jù)《武夷山市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全市“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（武安委〔2023〕3號）有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定武夷山市文體旅行業(yè)“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查工作方案，具體如下：一、指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作。按照市委、市政府、市安委辦的部署要求，針對“五一”前后安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，深刻汲取全國和我省近期發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，舉一反三，落實“網(wǎng)格化+信息化+監(jiān)管+執(zhí)法”機(jī)制，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治“一庫三單”信息化管理，著力排風(fēng)險、查隱患、遏事故，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為全市文體旅行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)為了保障文體旅行業(yè)“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查工作工作順利開展，成立2023年度文體旅行業(yè)“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：王曉軍黨組書記局長副組長：葉國健黨組成員、副局長郭雪陶副局長謝暉黨組成員、副局長章輝黨組成員、一級主任科員張亮二級主任科員鄒新民四級主任科員成員：蔡報強(qiáng)黨政辦負(fù)責(zé)人江毅文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長姜立超新聞出版股負(fù)責(zé)人黃為卿行管股負(fù)責(zé)人葉凱文化藝術(shù)股負(fù)責(zé)人陳秉元體育股負(fù)責(zé)人楊顥文化遺產(chǎn)保護(hù)股負(fù)責(zé)人、兼文物與文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任劉念銘廣電股負(fù)責(zé)人馮飛蓮計劃財務(wù)股負(fù)責(zé)人楊義東文化館館長劉秀萍博物館館長徐杰圖書館館長葉芝秀少體校校長周敬良導(dǎo)游服務(wù)中心主任李麗春非遺展演中心主任彭志遠(yuǎn)廣播電影電視服務(wù)中心負(fù)責(zé)人三、開展時間自即日起持續(xù)至2023年5月31日。四、檢查重點（一）消防安全。重點關(guān)注人員密集型文體旅企事業(yè)單位的經(jīng)營儲存場所、員工集體宿舍，文物保護(hù)單位、文化娛樂場所、演出場所、體育活動場所、新聞出版場所、印刷場所、電影院、旅游星級飯店、A級旅游景區(qū)等重點行業(yè)領(lǐng)域開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患；持續(xù)深化高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理，抓好“三合一”場所等場所的突出風(fēng)險整治；加大火災(zāi)隱患整治力度，重點防范“小火亡人”等突出風(fēng)險；嚴(yán)格落實森林防滅火措施，加大監(jiān)測巡查力度，對火災(zāi)易發(fā)地段實施重點防范。責(zé)任單位：局各相關(guān)股（室）、局屬各單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)（二）旅游安全。加強(qiáng)A級旅游景區(qū)各類旅游設(shè)備設(shè)施、景區(qū)汛期安全和游覽安全等方面的風(fēng)險隱患檢查排查，重點對玻璃棧道、水上項目等風(fēng)險較高的旅游娛樂設(shè)施設(shè)備開展安全檢查；進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，督促全市各類A級旅游景區(qū)落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)員工安全知識教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化安全警示標(biāo)識提示設(shè)置。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)火源管控和安全巡邏檢查，對景區(qū)從業(yè)人員加強(qiáng)防滅火安全教育，設(shè)置“防火碼”卡口、森林防火宣傳牌或防火標(biāo)識，抓好火災(zāi)隱患防范化解；對容易形成人員聚集的項目和場所要安排專人采取遠(yuǎn)端分流、交通疏導(dǎo)和臨時管制等方式加強(qiáng)管理，嚴(yán)防擁堵和瞬時聚集。責(zé)任股室：行管股（三）道路交通安全。要針對“五一”假期車流激增及汛期多雨的特點，道路交通安全風(fēng)險隱患增大的實際，強(qiáng)化旅行社租用旅游車輛安全監(jiān)管，規(guī)范簽訂包車合同、規(guī)范租用車輛，科學(xué)安排安全的游覽線路。旅行社必須切實擔(dān)負(fù)起企業(yè)主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任股室：行管股（四）燃?xì)夥矫?。重點檢查星級酒店、局屬各單位部門食堂等入戶排查情況；用戶使用不合格灶具、軟管、醇基燃料、調(diào)壓器和不合格氣瓶等氣源器具情況；推進(jìn)燃?xì)庑孤秷缶靼惭b情況；超量存放氣瓶情況；雙氣源使用等情況。責(zé)任單位：局各相關(guān)股（室）、局屬各單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)（五）房屋及建筑施工方面。深刻吸取湖南長沙“4·29”重大坍塌事故教訓(xùn)，重點整治A級旅游景區(qū)、人員密集、違規(guī)加層擴(kuò)建、涉及公共安全等“十大重點”，深入實施自建房安全專項整治行動。責(zé)任單位：局各相關(guān)股（室）、局屬各單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)（六）危險化學(xué)品煙花爆竹方面。嚴(yán)格審批文體旅活動中燃放大型焰火，落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任，切實做到“兩關(guān)閉、三嚴(yán)禁”和“六嚴(yán)禁”。嚴(yán)厲查處非法貯存、經(jīng)營煙花爆竹及在禁放時間、地點燃放等違法違規(guī)行為。主任單位：局各相關(guān)股（室）、局屬各單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)（七）特種設(shè)備方面。對危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道；星級飯店、A級景區(qū)、體育場館內(nèi)使用的特種設(shè)備開展重點監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用起重機(jī)械、充裝液化石油氣瓶等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任單位：局各相關(guān)股（室）、局屬各單位部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，要針對“五一”假期以及汛期特點開展精準(zhǔn)安全治理，全面排查治理本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，及時消除隱患，嚴(yán)防各類生產(chǎn)事故發(fā)生。五、檢查方式按照“小分隊、小區(qū)域、小切口”要求，以“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、效能督查”方式開展安全生產(chǎn)大檢查。企業(yè)按照“4個100%”要求開展自查自糾；要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域細(xì)化制定工作方案，結(jié)合實際制定本行業(yè)領(lǐng)域檢查表，并開展督促檢查、監(jiān)管執(zhí)法；各文體旅行業(yè)領(lǐng)域按要求組織開展督查抽查，推動各項工作落實到位。生產(chǎn)經(jīng)營單位和各文體旅行業(yè)領(lǐng)域部門通過自查、檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險和問題隱患要及時錄入南平市應(yīng)急管理平臺，完善“一庫三單”信息化管理，提高安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治工作效率，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平。（一）企業(yè)自查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立完善風(fēng)險隱患排查治理體系，全面開展安全風(fēng)險辨識和事故隱患排查，建立風(fēng)險隱患排查治理清單，細(xì)化風(fēng)險隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，將責(zé)任逐一分解落實到部門和具體人員，推動全員參與風(fēng)險隱患排查治理，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。及時通過南平市應(yīng)急管理平臺向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門報送風(fēng)險隱患排查治理情況，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)“一庫三單”信息化管理。（二）行業(yè)檢查。各文體旅行業(yè)監(jiān)管部門要對本行業(yè)領(lǐng)域的重點和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促，組織對本行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要及時錄入南平市應(yīng)急管理平臺，同時督促被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好問題隱患整改，做到閉環(huán)管理；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要落實“四個一律”“五個一批”要求，嚴(yán)厲打擊、及時查處，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位有效落實主體責(zé)任。六、進(jìn)度安排全市“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查分三個階段實施，各行業(yè)有關(guān)股（室）要認(rèn)真把握各階段的重點，采取有效措施推動工作落實，及時匯總通報相關(guān)信息。第一階段：動員部署階段（即日至4月29日）。各行業(yè)有關(guān)股（室）要按照方案要求，結(jié)合自身實際制定具體實施方案，進(jìn)一步明確具體任務(wù)、完成時間和責(zé)任人。第二階段：自查自糾階段（4月29日至5月8日）。生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)大排查責(zé)任主體，要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理，將排查出隱患問題及時錄入南平市應(yīng)急管理平臺，完善“一庫三單”信息化管理風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫、安全風(fēng)險和問題隱患清單、整改清單、責(zé)任清單。各行業(yè)有關(guān)股（室）要督促指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理。第三階段：督導(dǎo)檢查階段（5月8日至5月31日）。以創(chuàng)造全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好安全環(huán)境為主要目標(biāo)，各行業(yè)有關(guān)股（室）要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，突出容易發(fā)生較大事故的重點行業(yè)領(lǐng)域，采取“回頭看”“找茬”和“挑刺”等形式開展督導(dǎo)檢查，有步驟地梯次加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，消除安全盲區(qū)和死角。七、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實。各行業(yè)有關(guān)股（室）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動，切實抓出實效，要貫徹落實全國全省全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，嚴(yán)格落實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化完善檢查方案，全面推進(jìn)各項任務(wù)措施落實，確保查大問題、除大隱患、防大事故。各行業(yè)有關(guān)股（室）要嚴(yán)格落實“三個必須”要求，細(xì)化大檢查實施方案，指導(dǎo)推進(jìn)本行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查。（二）嚴(yán)格檢查要求。各行業(yè)有關(guān)股（室）要充分運用座談交流、重點談話、突擊檢查、明查暗訪等方式方法，確保了解真實情況、掌握一手信息、發(fā)現(xiàn)真實問題，決不能搞形式、走過場。要帶著專家、記者直奔企業(yè)、現(xiàn)場，找準(zhǔn)重點薄弱環(huán)節(jié)、主要問題、風(fēng)險隱患，做到心中有數(shù)；要奔著問題去，揪著隱患改，不達(dá)目的決不放手、決不罷休。對發(fā)現(xiàn)的違法問題要現(xiàn)場處理，文化市場綜合執(zhí)法大隊要依法下達(dá)執(zhí)法文書；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要督促相關(guān)單位予以整改，視情建議市政府安委會掛牌督辦。將檢查的企業(yè)、隱患、整改、責(zé)任情況清單化跟進(jìn)，完善“一庫三單”信息化管理。同時，深化“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查結(jié)果運用，將檢查情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運用媒體的宣傳優(yōu)勢，集中宣傳報道安全生產(chǎn)大檢查期間行之有效的經(jīng)驗做法。及時依法曝光大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患和單位，強(qiáng)化震懾警示作用。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，曝光警示，營造人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。請各行業(yè)股（室）將前期檢查情況（按照附件填寫）于2023年5月6日前報送行管股，每周三下午下班前報送階段性工作情況，大檢查工作總結(jié)于5月26日前報送。附件：1.全市安全生產(chǎn)大檢查問題隱患、整改、銷號清單2.各領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單3.各領(lǐng)域約談、通報清單4.全市安全生產(chǎn)大檢查工作情況匯總表5.全市安全生產(chǎn)突出問題或重大問題隱患清單表附件1全市安全生產(chǎn)大檢查問題隱患、整改、銷號清單檢查單位（蓋章）：填報日期：年月日序號檢查單位被檢查主體安全風(fēng)險和問題隱患清單是否錄入平臺錄入平臺具體情況檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患整改清單責(zé)任清單備注整改措施是否銷號（時限）責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審核人：填報人：備注：1.檢查單位是指各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、場、生態(tài)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和市直行業(yè)部門。2.被檢查主體，包括各類生產(chǎn)經(jīng)營單位場所以及各類社會面，如路段、橋梁、房屋建筑等；3.平臺指南平市應(yīng)急管理平臺。4.各級各部門要及時將檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時錄入南平市應(yīng)急管理平臺，完善“一庫三單”。5.安全風(fēng)險和問題隱患清單是否錄入平臺，是指被檢查主體的安全風(fēng)險和問題隱患清單是否錄入以及檢查錄入具體情況。附件2各領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單檢查單位（蓋章）：填報日期：項目企業(yè)清單（新增）企業(yè)清單（累計）重大隱患掛牌企業(yè)清單停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)清單取締關(guān)閉企業(yè)清單聯(lián)合懲戒企業(yè)清單行政處罰企業(yè)清單審核人：填報人：備注：本表由市直行業(yè)主管部門上報市安委辦。

附件3各領(lǐng)域約談、通報清單檢查單位（蓋章）：填報日期：項目清單（累計）本月清單（新增）約談清單通報清單審核人：填報人：備注：本表由市直行業(yè)主管部門上報市安委辦。附件4全市安全生產(chǎn)大檢查工作情況匯總表填報單位（蓋章）：單位生產(chǎn)經(jīng)營單位總數(shù)組織開展執(zhí)法檢查指導(dǎo)服務(wù)情況隱患排查治理情況執(zhí)法檢查情況組織開展情況參加人員檢查單位和場所排查發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)已完成整改隱患數(shù)限期整改停產(chǎn)停業(yè)整改取締關(guān)閉罰款其他行政處罰總數(shù)其中執(zhí)法服務(wù)其中專家服務(wù)總數(shù)一般隱患重大隱患總數(shù)一般隱患重大隱患（家）（個）（個）（個）（人次）（家）（項）（項）（項）（項