項目部危險作業(yè)安全管理實施細則

———項目部危險作業(yè)安全管理實施細則第一章總則第一條為加強和規(guī)范生產(chǎn)單元名稱（以下稱項目部）危險作業(yè)安全管理，防范安全事故發(fā)生，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及上級單位相關規(guī)定，結合項目部實際，制定本細則。第二條危險作業(yè)是指在活動過程中產(chǎn)生高度危險性的作業(yè)，包括：動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)以及設備檢維修作業(yè)等，具體定義詳見附件1。國家、行業(yè)、地方另有危險作業(yè)規(guī)定的，執(zhí)行其規(guī)定。第三條本細則適用于項目部。第二章職責分工第四條項目部技術管理部門職責：（一）負責對危險作業(yè)提供技術指導；（二）編制危險作業(yè)專項安全技術措施、作業(yè)指導書及現(xiàn)場應急處置方案，履行編制、審查、批準手續(xù)后，方可實施作業(yè)。危險作業(yè)專項安全技術措施與作業(yè)指導書主要內(nèi)容應包含且不限于危險作業(yè)安全技術措施（附件2）的要求；（三）組織對危險作業(yè)單位及相關人員進行技術交底。第五條項目部生產(chǎn)管理部門職責：（一）參與危險作業(yè)專項安全技術措施與作業(yè)指導書編制；（二）負責危險作業(yè)現(xiàn)場施工統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)、指揮；（三）按照方案組織實施；（四）負責作業(yè)前安全生產(chǎn)條件確認。第六條項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督部門職責：（一）負責組織制定危險作業(yè)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；（二）負責監(jiān)督、檢查和指導危險作業(yè)的管理；（三）負責組織開展危險作業(yè)分析、改進，督促落實危險作業(yè)安全措施；（四）參與方案編制和交底；（五）排查現(xiàn)場隱患并督促落實整改，及時糾正和制止施工現(xiàn)場違規(guī)違章行為。第七條項目部設備管理部門職責：（一）參與危險作業(yè)專項安全技術措施與作業(yè)指導書編制；（二）負責設備、物資完好性保障工作；（三）組織或參與危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。第八條現(xiàn)場危險作業(yè)必須明確作業(yè)現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人，其職責分別如下：（一）作業(yè)現(xiàn)場負責人職責：1.組織現(xiàn)場危險作業(yè)；2.落實安全措施；3.組織作業(yè)人員進行安全教育；4.及時排查整治安全隱患；5.組織對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查和清理，作業(yè)完工負責對作業(yè)現(xiàn)場進行驗收。（二）監(jiān)護人職責：1.確認現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件；2.監(jiān)督各項安全防護措施落實。3.及時制止和糾正違規(guī)違章行為；4.督促現(xiàn)場隱患整改；5.監(jiān)督應急措施落實，制止盲目救援。第九條作業(yè)人員職責：（一）嚴格執(zhí)行、落實安全措施，履行既定作業(yè)方案，杜絕違章作業(yè)；（二）服從現(xiàn)場管理人員指揮，有權拒絕違章指揮；（三）正確使用和佩戴勞動防護用品和用具；（四）作業(yè)結束及時清理現(xiàn)場,確保工完場清，不留安全隱患。第三章工作流程第十條項目部對危險作業(yè)實行作業(yè)許可管理。第十一條在進行危險作業(yè)前，由生產(chǎn)實施單元組織落實和驗收安全措施，自檢合格后填寫《危險作業(yè)申請單》（見附件3），并向項目部生產(chǎn)管理部門進行申報。第十二條項目部生產(chǎn)管理部門收到《危險作業(yè)申請單》后，應組織技術管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、設備管理等相關部門對危險作業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境、安全措施落實情況、是否具備作業(yè)條件等方面進行聯(lián)合確認驗收，驗收合格后審批同意實施。第十三條危險作業(yè)實施必須進行全過程監(jiān)護。

第十四條危險作業(yè)施工完成后，現(xiàn)場負責人應進行完工確認，消除安全隱患。第四章工作要求第十五條危險作業(yè)應在審批許可規(guī)定的時間內(nèi)進行，超過規(guī)定時間的，應重新辦理審批手續(xù)或申請延期。第十六條如一項作業(yè)任務涉及多種危險作業(yè)，應分別辦理相應許可手續(xù)及工作票。第十七條作業(yè)前，現(xiàn)場負責人應根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、危險源辨識、風險評估情況、采取的安全技術措施和可能發(fā)生的事故，及其應急措施，有針對性的對全體作業(yè)人員進行安全教育培訓及安全交底，培訓及交底記錄應歸檔妥善保存。第十八條作業(yè)人員應由現(xiàn)場負責人指定。有作業(yè)禁忌人員、生理缺陷、喝酒、勞動紀律差及有不良心理狀態(tài)人員，以及達不到國家規(guī)定條件的人員，不允許從事危險作業(yè)。第十九條危險作業(yè)使用的設備、設施、工具、原料和勞動防護用品必須符合國家標準和行業(yè)標準，并配備齊全、合理使用、安全可靠。第二十條危險作業(yè)現(xiàn)場必需符合安全管理要求，做到安全防護設施齊全、標識醒目規(guī)范、現(xiàn)場整齊有序、道路暢通。第二十一條發(fā)現(xiàn)安全隱患時要立即處理，如可能危及人員、設備安全的，作業(yè)人員應停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場，處置完成并確認安全后方可恢復作業(yè)。第二十二條作業(yè)完畢確保工完場清。監(jiān)督考核第二十三條對危險作業(yè)管理情況進行監(jiān)督檢查，督促相關部門和生產(chǎn)實施單元嚴格危險作業(yè)管理。第二十四條違反本制度管理規(guī)定的，對相關責任部門和生產(chǎn)實施單元以及責任人員按照《。附則第二十五條本細則由項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負責解釋，自發(fā)文之日起施行。原【制度名稱（制度文號）】同時廢止。（屬新訂該制度的，刪除此句。）附件：1.危險作業(yè)定義及分類分級2.危險作業(yè)安全技術措施3.危險作業(yè)申請單附件1危險作業(yè)定義及分類分級一、動火作業(yè)（一）定義能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設置以外的非常規(guī)作業(yè),如使用電焊、氣焊割、噴燈、電鉆、砂輪等進行可能立生火格火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（二）動火作業(yè)分級動火作業(yè)分為二級動火、一級動火、特殊動火三個級別，遇節(jié)日、假日或其他特殊情況，動火作業(yè)應升級管理。1.二級動火作業(yè)。除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災、爆炸危險性大小，經(jīng)項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督部門批準，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。2.一級動火作業(yè)。在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。3.特殊動火作業(yè)。在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險場所進行的動火作業(yè)，帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。二、受限空間作業(yè)定義:一切通風不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設備、設施和場所都叫受限空間(作業(yè)的容間有限),在受限空間的作業(yè)稱為受限空間作業(yè)。三、吊裝作業(yè)（一）定義利用各種機具將重物吊起,并使重物發(fā)生位置和空間變化的作業(yè)過程。（二）吊裝作業(yè)分級吊裝作業(yè)按照吊裝重物質(zhì)量m不同分為三級，一級吊裝作業(yè)：m＞100t。二級吊裝作業(yè)：40t≤m≤100t。三級吊裝作業(yè)：m＜40t。四、爆破作業(yè)定義：利用炸藥爆破瞬時釋放的能量，破壞其周圍的介質(zhì)，達到開挖、填筑、拆除或取料等特定目標的技術手段。五、封道作業(yè)定義:在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的交通道路上進行生產(chǎn)及吊裝吊運物體等影響正常交通的作業(yè)。六、高處作業(yè)（一）定義凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè)均稱高處作業(yè)。（二）分級作業(yè)高度h分為四個區(qū)段：2m≤h≤5m；5m＜h≤15m，15m＜h≤30m；h＞30m。高處作業(yè)按照作業(yè)高度區(qū)段從小到大依次分為Ⅰ級高處作業(yè)、Ⅱ級高處作業(yè)、Ⅲ級高處作業(yè)、Ⅳ級高處作業(yè)，Ⅱ級以上高處作業(yè)需實行作業(yè)審批制度。七、設備檢維修作業(yè)包括：項目停車大檢修；某一套或幾套生產(chǎn)儲存裝置停車大修；系統(tǒng)、車間或生產(chǎn)儲存裝置的檢維修；化工裝置的維護保養(yǎng)；生產(chǎn)儲存裝置及相關設備在不停產(chǎn)狀況下的搶修。八、臨時用電作業(yè)正式運行的電源上所接的非永久性用電。附件2危險作業(yè)安全技術措施一、動火作業(yè)安全管理要求1.動火作業(yè)應有專人監(jiān)火,作業(yè)前應清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品,或采取其他有效安全防火措施，并配備消防器材,滿足作業(yè)現(xiàn)場應急需求。2.動火點周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、奢井、地溝、水封等，應檢查分析并采取清理或封蓋等措施；對于動火點周圍有可能泄露易燃、可燃物料的設備,應采取隔離措施。3.凡在盛有或盛裝過危險化學品的設備、管道等生產(chǎn)、儲存設施及處于規(guī)范規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的生產(chǎn)設備上動火作業(yè),應將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離,并進行清洗、置換,分析合格后方可作業(yè):因條件限制無法進行清洗、置換而確需動火作業(yè)時按相關規(guī)定執(zhí)行。4.拆除管線進行動火作業(yè)時，應先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向,并根據(jù)所要拆除管線的情況制定安全防火措施。5.在有可燃物構件和使用可燃物做防腐內(nèi)襯的設備內(nèi)部進行動火作業(yè)時,應采取防火隔絕措施。6.在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業(yè)時,設備內(nèi)氧含量不應超過23.5%。7.動火期間距動火點30m內(nèi)不應排放可燃氣體;距動火點15m內(nèi)不應排放可燃液體；在動火點10m范圍內(nèi)及動火點下方不應同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。8.鐵路沿線25m以內(nèi)的動火作業(yè)，如遇裝有危險化學品的火車通過或停留時，應立即停止。9.使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應直立放置，氧氣瓶與之間距不應小于5m，二者與作業(yè)地點間距不應小于10m，并應設置防曬設施。10.作業(yè)完畢應清理現(xiàn)場，確認無殘留火種后方可離開。11.5級風以上（含5級）天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)確需動火，動火作業(yè)應升級管理。二、受限空間作業(yè)安全管理要求1.確認受限空間內(nèi)的所有連接已隔離/拆除，受限空間內(nèi)外的所有電氣/液壓連接鎖定并貼上標簽。2.安全措施有效，有合格的通風、照明、通訊等設備設施，提供了救生索和安全帶，作業(yè)人員穿戴合適的個人防護服，作業(yè)場所適當?shù)牡胤桨惭b安全警示標志和防護欄。3.在受限空間內(nèi)進行焊接或切割作業(yè)時，不得將氧氣、可燃氣體或惰性氣體氣瓶帶入容器。4.受限空間照明電壓應小于等于36V，涉及到潮濕場所、金屬容器及管道的內(nèi)部一律使用行燈照明，且電壓不得超過12V。在潮濕容器中，作業(yè)人員應穿絕緣鞋站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。5.作業(yè)完工后或上下班前，生產(chǎn)負責人應對人員集中清點，確保無人員、物品遺留。6.作業(yè)完成后，生產(chǎn)負責人應組織現(xiàn)場文明生產(chǎn)整理、整頓，做到“工完、料盡、場地清”。7.項目管理部安排專職安全管理人員負責受限空間場所作業(yè)安全，全面管理。項目管理部按照計劃組織救援人員，佩戴好防護裝備，方可進行進入受限空間場所開展救援行動。三、吊裝作業(yè)安全管理要求1.三級以上的吊裝作業(yè),應編制吊裝作業(yè)方案。吊裝物體質(zhì)量雖不足40t,但形狀復雜、剛度小,長徑比大、精密貴重,以及在作業(yè)條件特殊的情況下,也應編制吊裝作業(yè)方案,吊裝作業(yè)方案應經(jīng)審批,現(xiàn)場吊裝應準守“十不吊”。2.吊裝現(xiàn)場應設置安全警戒標志,并設專人監(jiān)護,非作業(yè)人員禁止人內(nèi),安全警戒標志應符合相關規(guī)定。3.不應靠近輸電線路進行吊裝作業(yè)。確需在輸電線路附近作業(yè)時,起重機械的安全距離應大于起重機械的倒塌半徑并符合規(guī)范的要求;不能滿足時,應停電后再進行作業(yè)。吊裝場所如有含危險物料的設備、管道等時,應制定詳細吊裝方案,并對設備、管道采取有效防護措施,必要時停車,放空物料,置換后進行吊裝作業(yè)。4.大雪、暴雨、大霧及六級以上風時,不應露天作業(yè)。5.作業(yè)前,作業(yè)單位應對起重機械、吊具、索具、安全裝置等進行檢查,確保其處于完好狀態(tài)。6.應按規(guī)定負荷進行吊裝,吊具、索具應經(jīng)計算選擇使用,不應超負荷吊裝。7.不應利用管道、管架、電桿、機電設備等作吊裝錨點。未經(jīng)土建專業(yè)審查核算,不應將建筑物、構筑物作為錨點。8.起吊前應進行試吊,試吊中檢查全部機具、地錨受力情況,發(fā)現(xiàn)問題應將吊物放回地面,排除故障后重新試吊,確認正常后方可正式吊裝。9.指揮人員應佩戴明顯的標志,并按規(guī)范規(guī)定的聯(lián)絡信號進行指揮。四、爆破作業(yè)安全管理要求1.爆破作業(yè)單位必須指定爆破作業(yè)安全管理負責人、技術員及班長，爆破作業(yè)必須由經(jīng)過考核合格并取得“爆破員合格證”的人員來完成，嚴禁無證人員進行爆破作業(yè)。2.作業(yè)單位必須配備能夠滿足現(xiàn)場爆破生產(chǎn)要求的爆破作業(yè)人員，爆破由專業(yè)爆破人員組織實施，并在實施過程中嚴格執(zhí)行項目部的相關管理規(guī)定。3.爆破設計由爆破作業(yè)單位組織設計、項目部技術管理部門審核后再報監(jiān)理單位審批，由爆破作業(yè)隊負責組織實施，作業(yè)中必須嚴格遵照爆破設計操作，任何人不得擅自更改設計數(shù)據(jù)。4.從事爆破作業(yè)的人員，作業(yè)時必須嚴格勞保著裝，嚴禁穿戴化纖品，嚴禁在作業(yè)中攜帶手機、對講機、打火機等物品。5.裝藥前須對爆破作業(yè)面附近支護牢固情況進行檢查，確認無誤后，方可開始裝藥。6.裝藥部位嚴禁明火(如吸煙)，不得使用金屬炮棍，無關人員、機具等均須撤離至安全地段。7.裝藥結束前20min，現(xiàn)場安全員組織爆破警戒人員開始警戒，安全警戒距離不少于300m，安全距離范圍內(nèi)存在相交洞段時，相交洞室平交段兩側均須設置爆破警戒人員，禁止車輛人員通行。8.裝藥結束后，須對現(xiàn)場剩余材料及工機具進行清理，做到工完場清。9.由現(xiàn)場爆破安全管理負責人對放炮前準備情況進行全面檢查，確定安全無隱患后，報項目部、監(jiān)理批準簽發(fā)“準爆證”，爆破作業(yè)單位憑“準爆證”實施現(xiàn)場爆破。10.爆破后須經(jīng)過15min通風排煙后，檢查人員方可進入作業(yè)面，檢查有無“盲炮”、殘余炸藥或雷管及其他可疑現(xiàn)象，頂板兩幫有無松動石塊，支護有無損壞與變形等；在妥善處理并確認無誤后，其他作業(yè)人員才可進入。11.在盲炮、殘余炸藥未清除，地址缺陷未處理或存在其它較大安全隱患的情況下，不得轉入下道工序生產(chǎn)。12.如相鄰洞室作業(yè)面間距小于250m時，準備進行洞室開挖爆破的作業(yè)單位必須提前2小時以書面形式通知相鄰洞室生產(chǎn)單位準確的爆破時間，并執(zhí)行會簽的制度；裝藥結束前30min，二次通知相鄰單位做好爆前準備工作；起爆前，以電話形式詢問相鄰洞室是否做好警戒工作，確認無誤后方可起爆。五、封道作業(yè)安全管理要求1.作業(yè)前,作業(yè)申請單位應會同項目部相關主管部門制定交通組織方案,方案應能保證消防車和其他重要車輛的通行,并滿足應急救援要求。2.作業(yè)單位應根據(jù)需要在封道的路口和相關道路上設置交通警示標志,在作業(yè)區(qū)附近設置路欄、道路作業(yè)警示燈、導向標等交通警示設施。3.在道路上進行定點作業(yè),白天不超過2h,夜間不超過1h即可完工的,在有現(xiàn)場交通指揮人員指揮交通的情況下,只要作業(yè)區(qū)設置了相應的交通警示設施,即白天設置了錐形交通路標或路欄,夜間設置了錐形交通路標或路欄及道路作業(yè)警示燈,可不設標志牌。4.在夜間或雨、雪、霧天進行作業(yè)應設置道路作業(yè)警示燈,警示燈設置需采用安全電壓，設置高度應離地面1.5m,不低于1.0m，其設置應能反映作業(yè)區(qū)的輪廓，應能發(fā)出至少自150m以外清晰可見的連續(xù)、閃爍或旋轉的紅光。5.封道作業(yè)結束后,作業(yè)單位應清理現(xiàn)場,撤除作業(yè)區(qū)、路口設置的路欄、道路作業(yè)警示燈、導向標等交通警示設施。申請項目部檢查核實,并報告有關部門恢復交通。六、高處作業(yè)安全管理要求1.作業(yè)人員應正確佩戴符合要求的安全帶。帶電高處作業(yè)應使用絕緣工具或穿均壓服。Ⅳ級高處作業(yè)(30m以上)宜配備通訊聯(lián)絡工具。2.高處作業(yè)應設專人監(jiān)護,作業(yè)人員不應在作業(yè)處休息。3.應根據(jù)實際需要配備符合標準安全要求的吊籠、梯子擋腳板、跳板等,腳手架的搭設應符合國家有關標準。4.在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料上作業(yè),應鋪設牢固的腳手板并加以固定,腳手板上要有防滑措施。5.在臨近排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪等場所進行作業(yè)時,應預先與作業(yè)所在地有關人員取得聯(lián)系,確定聯(lián)絡方式,并為作業(yè)人員配備必要的且符合相關國家標準的防護器具(如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等)。6.雨天和雪天作業(yè)時,應采取可靠的防滑、防寒措施;遇有五級以上強風、濃霧等惡劣氣候,不應進行高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè);暴風雪、臺風、暴雨后,應對作業(yè)安全設施進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。7.作業(yè)使用的工具、材料、零件等應裝入工具袋,上下時手中不應持物,不應投擲工具、材料及其他物品。易滑動,易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時,應采取防墜落措施。8.與其他作業(yè)交叉進行時,應按指定的路線上下,不