龍泉驛東山發(fā)展規(guī)劃方案

龍泉驛東山發(fā)展規(guī)劃方案目錄CONTENTS區(qū)域概況與發(fā)展背景總體發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化升級策略空間布局與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展策略社會民生改善與公共服務(wù)提升計劃政策保障與推進(jìn)機(jī)制設(shè)計01區(qū)域概況與發(fā)展背景CHAPTER龍泉驛東山位于成都市龍泉驛區(qū)東部，是龍泉山脈的一部分，地理位置優(yōu)越，交通便利。地理位置龍泉驛東山擁有豐富的自然資源和歷史文化資源，包括山林、水系、風(fēng)景名勝等，為區(qū)域發(fā)展提供了良好的生態(tài)和文化基礎(chǔ)。資源優(yōu)勢龍泉驛東山地理位置及資源優(yōu)勢龍泉驛東山地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，已初步形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。龍泉驛東山地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色主要表現(xiàn)為綠色生態(tài)、文化旅游和創(chuàng)意創(chuàng)新，注重產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及特色產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展機(jī)遇隨著成都市城市發(fā)展的不斷推進(jìn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，龍泉驛東山地區(qū)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，有望成為成都市重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和文化旅游目的地。面臨挑戰(zhàn)龍泉驛東山地區(qū)在發(fā)展過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)，如生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、人才短缺等問題。面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)02總體發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)CHAPTER以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。指導(dǎo)思想堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理，努力建設(shè)美麗宜居公園城市。規(guī)劃原則指導(dǎo)思想與原則03成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，發(fā)揮龍泉驛東山地區(qū)在交通、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，打造重要節(jié)點(diǎn)。01國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)依托龍泉山城市森林公園，打造國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，展現(xiàn)綠水青山的生態(tài)價值。02成都國際休閑度假旅游目的地發(fā)揮龍泉驛東山地區(qū)旅游資源優(yōu)勢，打造具有國際影響力的休閑度假旅游目的地。發(fā)展戰(zhàn)略定位總體發(fā)展目標(biāo)到2030年，龍泉驛東山地區(qū)將建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人民生活幸福的現(xiàn)代化新城區(qū)。要點(diǎn)一要點(diǎn)二指標(biāo)體系包括生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、城鄉(xiāng)建設(shè)等4個方面共20項指標(biāo)。其中，生態(tài)環(huán)境方面包括森林覆蓋率、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例等指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面包括地區(qū)生產(chǎn)總值增速、人均可支配收入等指標(biāo)；社會民生方面包括教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平提升等指標(biāo)；城鄉(xiāng)建設(shè)方面包括城市基礎(chǔ)設(shè)施完善程度、新型城鎮(zhèn)化水平等指標(biāo)?？傮w發(fā)展目標(biāo)及指標(biāo)體系03產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化升級策略CHAPTER先進(jìn)制造業(yè)依托龍泉驛東山地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車及零部件、新材料等先進(jìn)制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合地區(qū)資源優(yōu)勢和市場需求，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用地區(qū)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入水平。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育方向鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展路徑產(chǎn)業(yè)鏈延伸及融合創(chuàng)新舉措優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化人才支撐提升產(chǎn)業(yè)競爭力路徑根據(jù)地區(qū)資源環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，合理?guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)和集群優(yōu)勢。完善交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合承載能力。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立完善的人才評價激勵機(jī)制，打造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。04空間布局與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃CHAPTER以生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)為原則，構(gòu)建“一核、兩帶、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。總體布局以龍泉山城市森林公園為核心，打造綠色生態(tài)屏障和休閑旅游勝地。一核沿山打造兩條生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，一條以生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為主，另一條以健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主。兩帶在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃多個功能組團(tuán)，包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組團(tuán)、先進(jìn)制造業(yè)組團(tuán)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團(tuán)等。多組團(tuán)空間結(jié)構(gòu)布局思路優(yōu)先開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)域，如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組團(tuán)和先進(jìn)制造業(yè)組團(tuán)。近期開發(fā)區(qū)域中期開發(fā)區(qū)域遠(yuǎn)期開發(fā)區(qū)域在近期開發(fā)區(qū)域的基礎(chǔ)上，逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等區(qū)域拓展。在保護(hù)生態(tài)的前提下，適度開發(fā)龍泉山深處的健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。030201重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)時序安排信息設(shè)施推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息化水平；加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造智慧城市。交通設(shè)施加強(qiáng)對外交通聯(lián)系，構(gòu)建快速交通網(wǎng)絡(luò)，提高區(qū)域可達(dá)性；完善內(nèi)部交通體系，提升公共交通服務(wù)水平，打造便捷高效的交通環(huán)境。水利設(shè)施加強(qiáng)水源地保護(hù)和供水設(shè)施建設(shè)，提高供水能力和水質(zhì)；完善排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，提升水環(huán)境質(zhì)量。能源設(shè)施優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源，減少化石能源消費(fèi)；加強(qiáng)電網(wǎng)、氣網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)保障能力。基礎(chǔ)設(shè)施完善方案05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展策略CHAPTER水資源保護(hù)加強(qiáng)對龍泉驛東山區(qū)域內(nèi)水資源的保護(hù)，包括水源地保護(hù)、水污染治理等，確保水資源可持續(xù)利用。生物多樣性保護(hù)保護(hù)龍泉驛東山地區(qū)的生物多樣性，通過建立自然保護(hù)區(qū)、野生動植物保護(hù)基地等，維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性。森林覆蓋率提升通過植樹造林、退耕還林等措施，提高龍泉驛東山的森林覆蓋率，維護(hù)生態(tài)平衡。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)設(shè)定土地資源節(jié)約利用合理規(guī)劃土地利用，提高土地利用效率，避免土地資源的浪費(fèi)。水資源節(jié)約利用推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，加強(qiáng)水資源管理和調(diào)度，實現(xiàn)水資源的節(jié)約利用。能源資源節(jié)約利用鼓勵使用清潔能源，提高能源利用效率，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。資源節(jié)約利用措施部署綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳交通體系建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推廣生態(tài)文明理念普及推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展路徑01020304優(yōu)先發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、低碳等綠色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推廣公共交通、鼓勵使用新能源汽車等措施，減少交通領(lǐng)域的碳排放。推動廢棄物資源化利用、發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)等，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，營造綠色低碳生活氛圍。06社會民生改善與公共服務(wù)提升計劃CHAPTER優(yōu)化學(xué)校布局根據(jù)人口分布和流動趨勢，合理規(guī)劃學(xué)校布局，確保教育資源均衡分布。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)提高教師素質(zhì)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升教育教學(xué)水平。推進(jìn)教育信息化利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育差距。教育資源均衡配置策略提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提高途徑完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)培育壯大文化產(chǎn)業(yè)市場主體，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技等融合發(fā)展。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)和管理，提高體育公共服務(wù)水平，促進(jìn)全民健身和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。提升體育事業(yè)發(fā)展水平文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展舉措07政策保障與推進(jìn)機(jī)制設(shè)計CHAPTER123由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)東山地區(qū)的發(fā)展工作。設(shè)立龍泉驛東山發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、建設(shè)、交通等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)東山地區(qū)的發(fā)展。構(gòu)建多部門聯(lián)動機(jī)制明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級在東山發(fā)展中的職責(zé)分工，確保各項工作落到實處。明確各級職責(zé)分工組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)搭建及職責(zé)明確制定龍泉驛東山發(fā)展專項政策針對東山地區(qū)的實際情況，制定涵蓋產(chǎn)業(yè)、土地、財政、金融、人才等方面的專項政策，為東山發(fā)展提供有力支撐。加大財政支持力度通過設(shè)立專項資金、爭取上級財政支持等方式，加大對東山地區(qū)發(fā)展的財政投入力度。優(yōu)化土地資源配置優(yōu)先保障東山地區(qū)發(fā)展用地需求，通過土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式，優(yōu)化土地資源配置