監(jiān)理在工程建設(shè)中有效控制成本的作用

監(jiān)理在工程建設(shè)中有效控制成本的作用設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工程監(jiān)理直接參加設(shè)計(jì)階段的工作，在國內(nèi)還鮮有報(bào)道。但作為出資方聘請的全面對工程進(jìn)行監(jiān)理的監(jiān)理公司，為維護(hù)投資方的利益參與設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作，在現(xiàn)在已很常見，也許這也會成為國內(nèi)監(jiān)理工作的發(fā)展方向之一。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，確定合同設(shè)計(jì)方案、成熟的工藝，減少在設(shè)計(jì)階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化發(fā)生，對有效控制工程造價(jià)將起到?jīng)Q定作用。據(jù)專家稱：一個(gè)工程設(shè)計(jì)，如果工程監(jiān)理參與進(jìn)去，排除不利因素，一般可排除80％的錯(cuò)誤。在建設(shè)全過程成本控制中，施工開始后充其量只能節(jié)約投資20％，關(guān)鍵在于建設(shè)期的成本確定與控制。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，從全面質(zhì)量管理意義上講，事前控制，預(yù)防為主，這也是科學(xué)合理的。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理和投資控制，是很有必要的。施工階段的監(jiān)理堅(jiān)持招投標(biāo)確定合理的合同價(jià)款加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。施工隊(duì)伍的素質(zhì)，將直接影響到工程的質(zhì)量、工期，對工程的經(jīng)濟(jì)效益起決定性作用。。。因此，嚴(yán)格對施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查是不容忽視的。確定合理的工程合同款。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的變化，各種管理體制也發(fā)生了相應(yīng)變化，設(shè)備、材料的供給，由計(jì)劃供應(yīng)變?yōu)槭袌霾少彛欢~的單價(jià)可高可低，管理費(fèi)、利潤等費(fèi)用已變?yōu)楦鞒薪▎挝坏母偁幮再M(fèi)率。在這種情況下，堅(jiān)持招投標(biāo)確定合理的合同價(jià)款，對施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。合同中的工程價(jià)款，不宜籠統(tǒng)地寫為按有關(guān)規(guī)定和雙方審定的預(yù)、結(jié)算為準(zhǔn)等不明確的說法，這樣會造成“先干后算”，導(dǎo)致投資、資金、計(jì)劃安排都心中無數(shù)，為結(jié)算工作造成了隱患。相反，如果我們堅(jiān)持“先算后干”，堅(jiān)持開工前必須確定價(jià)款，及時(shí)處理合同規(guī)定允許調(diào)整工程價(jià)款部分，及時(shí)增補(bǔ)合同值，加強(qiáng)合同的動態(tài)管理，才能做到心中有數(shù)，監(jiān)理人員才能對投資進(jìn)行有效的控制。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是法律的手段。因此，增強(qiáng)合同管理意識，完善合同條款，是合同管理的重要內(nèi)容.在簽訂合同條款時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家工商局和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程施工合同示范文本的通知》及附件《建設(shè)工程施工合同條件》和《建設(shè)工程施工協(xié)議條款》。合同簽訂越細(xì)越好，能事前預(yù)料和想到的問題，都在合同中明確，減少扯皮；語言上要嚴(yán)密，雙方責(zé)權(quán)利要明確，工程索賠條件必須清楚，合同價(jià)款的調(diào)整要明確規(guī)定。對于已經(jīng)確定的合同價(jià)款，是否還可以調(diào)整或到某一個(gè)階段前不變價(jià)，像人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及定額費(fèi)率等等的變化，在什么情況下可以調(diào)整，如何調(diào)整，都要作明確規(guī)定。合同簽訂前，甲乙雙方要反復(fù)推敲，認(rèn)真仔細(xì)琢磨，不可盲目簽訂，并交有關(guān)管理部門進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行公證，以保證合同的合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于杜絕各種條款不全、不真實(shí)、不合法的合同生效，有效減少合同糾紛，避免合同協(xié)約。實(shí)踐證明，項(xiàng)目的業(yè)主與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理，及時(shí)糾正合同中的存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。設(shè)備、材料價(jià)款的控制。設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建筑安裝工程中約占整個(gè)工程造價(jià)的70％左右。它是工程直接費(fèi)的評分組成部分，將直接影響到建設(shè)費(fèi)用的大小。因此，在監(jiān)理過程中，不可忽視這一點(diǎn)，要引進(jìn)競爭機(jī)制，創(chuàng)造競爭條件，開展設(shè)備、材料的招投標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低工程造價(jià)。2.施工階段工程進(jìn)度款的控制這一階段的投資控制也是很重要的。如工程價(jià)款超付工程進(jìn)度，占用甲方資金，降低投資效益；工程款給的不足或拖欠，會影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。靠估算，由現(xiàn)場代表靠經(jīng)驗(yàn)估算，準(zhǔn)確率低。按月完成工作實(shí)物量套定額取費(fèi)計(jì)算，監(jiān)理人員要耗費(fèi)大量的人力和精力，子項(xiàng)的很多的工程不適宜。只有按階段目標(biāo)控制法，效果最佳。即合同價(jià)款確定后，按形象進(jìn)度編制分析階段工程進(jìn)度付款計(jì)劃，經(jīng)甲乙雙方核定后，達(dá)到一個(gè)階段或完成一個(gè)目標(biāo)，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證，即可按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款。打破舊的管理模式，不局限于每月末結(jié)算一次，達(dá)到目標(biāo)就可結(jié)算。按階段目標(biāo)控制方法，有以下幾方面的好處：一是在管理上，調(diào)動了施工單位的積極性,加快了工程進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量，同時(shí)，加大了監(jiān)理工程師的權(quán)利和責(zé)任；二是提高了工程付款的透明度，有利于多方監(jiān)督和廉政建設(shè)；三是減少了工程付款中的扯皮現(xiàn)象，使雙方的主要精力放在工程上；四是有效控制了工程進(jìn)度款，提高了投資效益。工程竣工結(jié)算階段有前幾個(gè)階段工作做好的基礎(chǔ)上，竣工結(jié)算就容易多了。在辦理工程交工驗(yàn)收后，即可辦理工程結(jié)算。根據(jù)我國建設(shè)合同示范文本規(guī)定條款和現(xiàn)實(shí)合同簽訂的條款，都涉及到施工索賠和違約的問題。而在合同執(zhí)行過程中，存在許多問題，承建方有不敢索賠甚至不想索賠的思想；在項(xiàng)目的業(yè)主方，存在不準(zhǔn)索賠思想。這些都是對索賠的性質(zhì)不清造成的。要減少索賠就應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)合同管理，完善合同的條款；二是項(xiàng)目動工前，應(yīng)做好充分準(zhǔn)備工作；三是加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案的審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題，避免施工過程因設(shè)計(jì)變更引起的索賠；四是加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量跟蹤，避免或減少合同外的抽樣檢驗(yàn)或工程復(fù)查引起的索賠；五是提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)索賠問題及時(shí)處理?？傊ㄔO(shè)監(jiān)理是受業(yè)主的委托，監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行的監(jiān)督管理，是我國對外改革開放走向世界大市場的需要。建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、綜合管理等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制項(xiàng)目投資、管理合同和信息、調(diào)解經(jīng)濟(jì)