2022年度內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格押題練習試卷B卷附答案

2022年度內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格押題練習試卷B卷附答案一單選題(共60題)1、化學品進入眼睛后應立刻（），并盡可能請醫(yī)生診治。

A．滴氯霉素眼藥水B．用干凈手帕擦試C．用大量清水洗眼D用紗布包扎

答案：C

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位在實施職業(yè)安全健康管理體系時，應如何確定管理評審的時間（）。

A．最高管理者選擇自己的空余時間

B．最高管理者依據(jù)自己預定的時間間隔

C．選擇每次內(nèi)部審核結束之后

D．選擇每次接受外部審核之后

答案：B

3、下列不屬于工傷保險的基本原則的是（）。

A．勞動者個人不繳費原則

B．根據(jù)責任大小進行賠償?shù)脑瓌t

C．損失補償與事故預防及職業(yè)康復相結合的原則

D．強制實施原則

答案：B

4、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員至少進行（）安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。

A．每月一次B．每年一次C．每兩年一次D．每三年一次

答案：B

5、氣瓶的放置地點不得靠近熱源，距明火____米以外。

A．5B15C30

答案：B

6、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，使用爆破器材，必須建立嚴格的領取、清退制度。爆破員領取爆破器材，必須經(jīng)批準，領取數(shù)量不得超過當班使用量，剩余的要當天退回（）。

A．班組長B．班組長和現(xiàn)場負責人

C．現(xiàn)場負責人D．班組長或現(xiàn)場負責人

答案：D

7、井下推車人員必須攜帶礦燈。在照明不良的區(qū)段，礦燈應掛在礦車____。（）

A．進行方向的前端B．車箱的側面C．行進方向的后端

答案：A

8、鍛造車間的主要傷害是（）

A．壓傷B．絞傷C．灼傷和燙傷D．工件的打傷

答案C

9、下列情況所述鋼絲繩，哪一個沒有達到報廢標準？（）

A．整條繩股斷裂B．麻芯外露C．鋼絲繩有明顯的腐蝕

D．鋼絲繩徑向磨損時超過原直徑的10％

答案：D

10、下列對于苯的理化性質(zhì)的描述，不正確的是:

A．不溶于水B．有強烈芳香味C．無色透明D．比水重

答案：D

11、生產(chǎn)設備配置的作為安全技術措施的離合裝置、制動裝置或聯(lián)鎖裝置在傳動鏈中，必須起____性作用，即只有通過這些裝置的動作，才能保障安全，避免危險。（）

A．附屬B．障礙C．強制D．屏蔽

答案：C

12、在未做好下列哪一項工作以前，千萬不要開動機器？（）

A．通知主管B．檢查過所有安全護罩是否安全可靠C．機件擦洗

答案：B

13、危險化學品安全技術的主要措施：I

A．治療措施、消防措施、泄漏應急處理、操作處置與儲存、設備控制／設備防護；

B．急救措施、消防措施、泄漏應急處理、操作處置與儲存、接觸控制／個體防護；

C．急救措施、防火措施、泄漏應急處理、操作處置與儲存、設備控制／設備防護；

D．治療措施、防火措施、泄漏應急處理、操作處置與儲存、接觸控制／個體防護。

答案：B

14、機床運轉時，常見的異常有（）

A．斷裂B．飛出C．絞手D．溫升異常、機床轉速異常

答案D

15、拆除腳手架時拆除順序應遵循先搭后拆、后搭先拆、____的原則。（）

A．由上而下B．由下而上C．都行

答案：A

16、工作壓力為5MPa的壓力容器屬于（）。

A．高壓容器B．中壓容器C．中低壓容器D．低壓容器

答案：B

17、不屬于安全評價的基本程序的是（）。

A．督促整改措施的實施B．危險識別與分析

C．編制評價報告D．定性、定量評價

答案：A

18、“動態(tài)相關性原則”告訴我們（）。

A．只有掌握事故發(fā)生的規(guī)律性，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。

B．如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止狀態(tài)，就不會發(fā)生事故。

C．推動管理活動的基本力量是人，因此，管理必須激發(fā)人的工作能力。

D．激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。

答案：B

19、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)（）。

A．2個月以上1年以下B．3個月以上1年以下

C．2個月以上2年以下D．3個月以上2年以下

答案：B

20、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構給予的行政處罰，享有（）。

A．陳述權、申訴權B．申訴權、辯解權

C．辯解權、申訴權D．陳述權、申辯權

答案：D

21、下列職責中，（）不屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責范圍。

A．宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關方針政策。

B．參加安全事故應急救援與事故調(diào)查。

C．發(fā)現(xiàn)交通安全違法行為，有權制止并及時予以糾正。

D．對存在重大事故隱患，及時提出整改意見。

答案：C

22、應急救援預案在應急救援中的重要作用表現(xiàn)在()。

A．明確了應急救援的范圍和體系

B．有利于做出及時的應急響應，完全消除事故后果的危害

C．成為各類常發(fā)事故的應急基礎

D．當發(fā)生超過應急能力的重大事故時，便于與下級應急部門協(xié)調(diào)

答案：A

23、攜帶式電氣設備的絕緣電阻不應低于____。（）

A．5MΩB．1MΩC．2MΩD．0．5MΩ

答案：C

24、根據(jù)《勞動法》，國家鼓勵用人單位根據(jù)本單位實際情況為勞動者建立（）保險。國家提倡勞動者個人進行（）保險。

A．補充，儲蓄性B．補充，受益型C．儲蓄性，補充D．受益型。補充

答案：A

25、以下有關重大事故應急管理中的“恢復”工作，說法正確的是（）。

A．要求立即進行的恢復工作包括原因調(diào)查、清理廢墟、總結教訓等

B．恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行，首先使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復到正常狀態(tài)

C．在短期恢復中出現(xiàn)新的緊急情況是不可避免的，應根據(jù)以往經(jīng)驗和當時情況冷靜對待

D．長期恢復包括完全按照原來的情況重新建設

答案：B

26、任何場所的防火通道內(nèi)，都要裝置____。（）

A．防火標語及海報B．出路指示燈及照明設備C．消防頭盔和防火服裝D．滅火器材

答案：B

27、重復接地是指：（）

A．正常電流通過時通過大地代替導線

B．電氣設備正常情況下不帶電的金屬部分與配電網(wǎng)中性電的金屬連接

C．切斷電路達到保護

D．在零線上除工作接地以外其他點再次接觸

答案D

28、呼吸器具在每次使用后應____。（）

A．加以清洗B．扔掉換新的C．用布抹凈

答案：A

29、蒸汽鍋爐的規(guī)格用鍋爐的()及蒸汽參數(shù)表示，熱水鍋爐的規(guī)格用鍋爐的()及熱水參數(shù)表示。

A．供熱量、蒸發(fā)量B．蒸發(fā)量、供熱量C．容量、供熱量D．蒸發(fā)量、容量

答案：B

30、開挖槽、坑、溝深度超過____米的，必須在邊沿處設立兩道護身欄桿。

A．1．5B．2．0C．2．5D．3．0

答案：B

31、職業(yè)安全健康管理體系文件的結構，多數(shù)情況下采用手冊、（）以及作業(yè)指導書的方式。

A．預案B．記錄C．程序文件D．計劃

答案：C

32、根據(jù)《道路交通安全法》，殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過（）公里。

A．十三B．十四C．十五D．十六

答案：C

33、下面說法不正確的是（）

A．火災規(guī)律的雙重性是指確定性和隨機性

B．火災的研究方法有模擬研究和統(tǒng)計分析

C．火災防治途徑有設計與評估、阻燃、火災探測、滅火等

D．火災防治的趨勢是低分子材料阻燃劑應用廣泛

答案D

34、發(fā)生事故的結構函數(shù)為，則避免事故發(fā)生的最起碼的基本事件是()。

A．

B．

C．

D．

答案：B

35、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，在轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施，處置危險化學品生產(chǎn)、儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令改正，處（）的罰款。

A．2萬以上5萬以下B．3萬以上5萬以下

C．2萬以上10萬以下D．3萬以上10萬以下

答案：C

36、下列不屬于發(fā)生爆炸的基本因素的是（）

A．濕度B．壓力C．爆炸物的濃度D．著火源

答案：A

37、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作()。

A．主要負責B．承擔責任C．全面負責D．間接負責

答案：C

38、根據(jù)風險管理理論，實施風險管理基本程序是：()。

A．風險評價、風險控制B．風險分析、提出方案、實施方案

C．風險辨識、風險評價、風險控制D．風險調(diào)查、原因分析、整改、評審

答案：C

39、生產(chǎn)、儲存、使用劇毒危險化學品單位，應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置（）進行一次安全評價。

A．每一年B．每三年C．每二年D．每四年

答案：A

40、鍛造生產(chǎn)中使用煤氣加熱爐時，若停爐應先關_______，再關_______，最后關____。（）

A．總閥、煤氣閥、空氣閥B．煤氣閥、總閥、空氣閥

C．空氣閥、煤氣閥、總閥D．煤氣閥、空氣閥、總閥

答案：D

41、現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)科學管理的理念應該是：（）

A．進行就事論事、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的亡羊補牢式的事后型安全對策

B．追求本質(zhì)安全，進行超前管理和預防型安全策略

C．嚴格事故責任追究，加大懲罰力度

D．加強制度化建設，經(jīng)常性安全檢查，

答案：D

42、審核通過后要進行證后監(jiān)督與復評，其中證后監(jiān)督包括（）。

A．監(jiān)督審核與管理

B．定期監(jiān)察

C．跟蹤驗證措施的落實和有效性

D．自我考評與外部監(jiān)察

答案：A

43、氣瓶充裝液化石油氣時，應（）充裝。

A．滿瓶B．按70％容積C．按充裝系數(shù)D．按80％容積

答案：C

44、設計工作位置時，必須充分考慮人員腳踏和站立的安全性。若操作人員經(jīng)常變換工作位置，則必須在生產(chǎn)設備上配置安全走板。安全走板的寬度應不小于____毫米，走板，梯子、平臺均應具有良好的防滑性能。（）

A．200B．300C．400D．500

答案：D

45、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，在（）運輸爆破器材時，可以免辦《爆炸物品運輸證》，但必須事先通知市公安局。

A．省內(nèi)短途B．市內(nèi)短途C．省內(nèi)長途D．郊區(qū)短途

答案：B

46、鋼筋混凝土結構是_____________。（）

A．一級耐火等級建筑B．二級耐火等級建筑C．三級耐火等級建筑D．四級耐火等級建筑

答案：A

47、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病診斷爭議由設區(qū)的（）根據(jù)當事人的申請，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進行鑒定。

A．縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門

B．縣級以上地方人民政府勞動保障部門

C．市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門

D．市級以上地方人民政府勞動保障部門

答案：C

48、（）對人體骨髓造血功能有損害。

A．二氧化硫中毒B．鉛中毒C．氯化苯中毒D一氧化碳中毒

答案：B

49、油脂接觸純氧發(fā)生燃燒屬于____。（）

A．閃燃B．著火C．本身自燃D．受熱自燃

答案：C

50、吊運熔化或熾熱金屬的鋼絲繩，應采用_______等耐高溫的鋼絲繩。（）

A．有機芯B．石棉芯C．軟鋼絲芯

答案：B

51、離開特種作業(yè)崗位達（）以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

A．3個月B．6個月

C．12個月D．18個月

答案：B

52、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制大體可分為兩個方面一是（）方面各級人員的安全生產(chǎn)責任制;二是（）方面各職能部門的安全生產(chǎn)責任制。

A．生產(chǎn)管理B．橫向縱向

C．縱向橫向D．直接間接

答案：C

53、為保證消防安全，在灌裝易燃液體時，容器應留有____的空間．（）

A．1%B．5%C．10%D．15%

答案：B

54、使用二氧化碳滅火器時，人應站在？（）

A．上風位B．下風位C．無一定位置

答案：A

55、撲滅A類（木材、棉麻等固體物質(zhì)）和B類（石油、油脂）的初期火災，用的滅火器為（）

A．二氧化碳滅火器B．泡沫滅火器

C．干粉滅火器D．鹵代烷滅火器

答案：B

56、動力驅動的起重機提升機構必須設置制動器。制動器應采用（）

A．常開式B．常閉式C．綜合式D．形式不限

答案B

57、雙重絕緣是兼有____的絕緣。（）

A．工作絕緣和基本絕緣B．保護絕緣和附加絕緣

C．工作絕緣和保護絕緣D．工作絕緣和空氣絕緣

答案：C

58、下列作業(yè)中屬于強熱輻射作業(yè)的是（）。

A．建筑、修路夏季施工作業(yè)B．印染作業(yè)

C．印刷作業(yè)D．煉鋼、煉鐵作業(yè)

答案：D

59、下列不屬于職業(yè)安全健康管理體系審核的策劃與準備階段的工作內(nèi)容是（）。

A．組建審核組B．合同評審

C．制定審核計劃D．編制審核工作文件

答案：B

60、手工送料的木工平刨床刀軸的刨刀體采用（）形狀的更安全。

A．六棱柱B．四棱柱C．多棱柱D．圓柱

答案：D

二多選題(共20題)1、根據(jù)《消防法》，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當制定（）。

A．消防安全法規(guī)

B．消防安全制度

C．消防安全政策

D．消防安全操作規(guī)程

E．防火安全責任制

答案：BD

2、壓力容器的定期檢驗包括________、和________。

A內(nèi)外部檢驗B．內(nèi)部檢驗C耐壓試驗

答案：ABC

3、下列論述中，（）不符合本質(zhì)安全化原則的論點。

A．從技術、教育、身體和態(tài)度以及管理等四個方面入手，可以從根本上消除安全隱患。

B．從根本上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，達到預防事故發(fā)生的目的。

C．安全是相對的，所以不可能實現(xiàn)真正的本質(zhì)安全化。

D．設備是可以實現(xiàn)本質(zhì)安全化的，但對人是無法實現(xiàn)本質(zhì)安全化的。

E．在進行工程項目時，必須從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化。

答案：ACD

4、燃燒三要素：()。

A．可燃物質(zhì)

B．空氣

C．助燃物質(zhì)

D．溫度

E．火源

答案：ACE

5、木工機械的防護裝置有（）

A．帶鋸機B．圓鋸機C．手壓平刨D．夾具E．卡具

答案ABC

6、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，《建設工程安全生產(chǎn)條例》中所稱的建設工程是指：

A．土木工程

B．建筑工程

C．線路管道

D．設備安裝工程

E．裝修工程

答案：ABCDE

7、常用危險化學品按其主要危險特性分為八類，以下屬于其中的是：

A．爆炸品

B．壓縮氣體和液化氣體，易燃液體

C．易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

D．氧化劑和有機過氧化物

E．有毒品,放射性物品，腐蝕品

答案：ABCDE

8、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，儲存爆破器材的倉庫、儲存室，必須做到：

A．建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進行登記，做到帳目清楚，帳物相符

B．庫房內(nèi)儲存的爆破器材數(shù)量不得超過設計容量

C．性質(zhì)相抵觸的爆破器材，必須分庫儲存。庫房內(nèi)嚴禁存放其它物品

D．嚴禁無關人員進入庫區(qū)

E．發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時報告所在地公安機關

答案：ABCDE

9、企業(yè)職工的勞動保護義務是：必須______________。

A．嚴格執(zhí)行勞動保護法規(guī)B．遵守勞動紀律和安全生產(chǎn)操作規(guī)程

C．愛護并正確使用防護措施、用品、用具D．完全服從上級安排

答案：ABC

10、露天礦作業(yè)一般采取的防塵措施有（）。

A．采用濕式鉆孔或干式捕塵

B．確保全面通風的主風扇連續(xù)運轉

C．加強對司機室的防護

D．碎礦作業(yè)時采取密閉、通風、除塵的方法

E．設置水幕

答案：ABC

11、安全驗收評價程序一般包括()。

A．前期準備，資料收集

B．申請安全監(jiān)督部門批準

C．編制驗收評價計劃和現(xiàn)場檢查

D．危險源辨識定性和定量分析

E．編制評價報告和評審

答案：ACE

12、《安全生產(chǎn)法》明確確立的安全生產(chǎn)基本三大目標是：（）

A．保障人民生命安全B．保護國家財產(chǎn)安全C．保證企業(yè)健康安全運行D．促進社會經(jīng)濟發(fā)展

答案：ABD

13、機械生產(chǎn)場所的安全技術要求包括（）

A．機械生產(chǎn)場所的采光要求

B．機械生產(chǎn)場所的通道要求

C．機械生產(chǎn)場所的設備布局要求

D．機械生產(chǎn)場所的物料堆放要求

E．機械生產(chǎn)場所的地面狀態(tài)要求

答案：ABCDE

14、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的（），維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

A．民主管理

B．民主監(jiān)督

C．民主服務

D．民主監(jiān)察

E．民主檢查

答案：AB

15、沖壓設備保護裝置按結構可分為（）

A．機械式B．按鈕式C．光電式D．感應式E．電磁式

答案ABCD

16、根據(jù)《消防法》，任何單位、個人都有（）的義務。

A．維護消防安全

B．保護消防設施

C．預防火災

D．報告火警

E．參與滅火

答案：ABCD

17、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，涉及安全生產(chǎn)責任的方面有哪些？（）

A．政府責任方B．中介機構責任方C．生產(chǎn)經(jīng)營單位責任方D．從業(yè)人員責任方

答案：ABCD

18、機床靜止部件的危害因素有（）

A．飛出的鐵屑和工件B．切屑刀具與刀刃

C．毛坯、工具和設備邊緣鋒利飛邊及表面粗糙部分

D．引起滑跌墜落的工作臺E．突出較長的機械部分

答案BCDE

19、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施（）。

B．制定職業(yè)病防治計劃和實施方案

B．建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程

C．建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案

D．建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度

E．建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案

答案：ABCDE

20、根據(jù)《工傷保險條例》，如下哪些情況可認定為工傷：

A．從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

B．因工外出期間工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

C．在上下班途中，受到機動車事故傷害的；

D．醉酒后在工作崗位導致傷亡的；

E．工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡的；

答案：ABCE

三大題(共10題)1、?案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆，在井下接好電纜、干式變壓器，安裝好電煤鉆后，由于停電沒有試鉆便出了礦井。當天下午，中班下井生產(chǎn)，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對易某說：“電煤鉆安裝好了，因停電沒有試鉆，如果反轉，你就將兩根電線對換一下?！币啄巢欢V井生產(chǎn)安全知識，下井后未檢測礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉后，便按照張某的交代，換接電源線。因其不懂電工操作知識和規(guī)定，帶電換接，在換接過程中產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受傷，直接經(jīng)濟損失80萬元。

【問題】從這起事故中，能得到的教訓是什么？

【參考答案】

這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的案例。

《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。”本案中，易某雖然身為煤礦安全員，但并不懂礦井安全生產(chǎn)知識，在井下不檢測瓦斯?jié)舛?，就開始試鉆，并在作業(yè)中帶電換接，引發(fā)爆炸事故。其教訓是深刻的。

實踐中，不少生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員特別是一些農(nóng)民工、外來工，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識。生產(chǎn)經(jīng)營單位又忽視對從業(yè)人員的安全培訓，或者開展的一些培訓質(zhì)量不高、效果不好，使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應的安全生產(chǎn)知識，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接責任者。也有一些從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)意識淡薄，對生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓不積極參加，或者應付了事，沒掌握必要的安全生產(chǎn)知識，更談不上具備自救、互救的能力，這是釀成大禍的一個重要原因。

因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應當接受并主動參加各項安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，提高事故預防和應急處理能力。2、?案例選礦廠垮塌事故

【案情】

某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營企業(yè)。為了獲得建廠的批準，投資者聘請了正規(guī)的設計單位，嚴格按照國家有關規(guī)定對有關建設工程尤其尾礦庫的安全設施進行設計，有的設計甚至還高于國家標準，因而很快獲得有關部門的批準。但是，投資者為了節(jié)約資金，要求施工單位不須完全按照批準的安全設施設計施工。

結果，施工單位利用一條山谷構筑尾礦庫，其基礎壩則用石頭砌筑成一道不透水壩，壩頂寬5米，地上部分高4米，埋入地下約2米。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢，投資者通過熟人流通關系，使選礦廠尾礦庫未經(jīng)嚴格驗收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾礦庫積水過多，導致尾礦庫后期壩中部底層突然垮塌，隨之整個后期堆積壩也跟著垮塌，共沖出水和尾砂15820立方米，同時沖垮43間民工簡易工棚和57間銅坑礦基建隊房屋，致使28人死亡、56人重傷。

【問題】試分析引起這起事故發(fā)生的原因有哪些？在保障安全生產(chǎn)方面，施工單位應滿足哪些基本要求？

【參考答案】

這是一起由于施工單位沒有按照批準的安全設施設計施工和驗收部門沒有嚴格驗收導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的案件。經(jīng)調(diào)查認定，事故發(fā)生的直接原因是由于施工單位在建設單位的壓力下，沒有按照批準的安全設施設計施工，致使建成的基礎壩不透水，在基礎壩與后期堆積壩之間形成一個抗剪能力極低的滑動面，同時由于尾礦庫突然蓄水過多，而干灘長度不夠，壩體終因承受不住巨大壓力而沿基礎壩與后期堆積壩之間的滑動面垮塌。在此過程中，驗收部門和驗收人員對尾礦庫的驗收嚴重不負責任，也是造成本次事故的重要原因之一。

《安全生產(chǎn)法》第27條規(guī)定：“礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責?！薄暗V山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責”。

根據(jù)這一規(guī)定，礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工。它要求所有工程都必須編制施工組織設計或方案，否則不準開工。安全設施設計一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。施工過程中，任何部門和個人，都不得擅自改變。無論何種原因，凡屬安全設施設計內(nèi)容變更和調(diào)整，都必須編制施工調(diào)整方案，報原審批單位批準后方可執(zhí)行。要加強施工全過程控制。

施工單位必須依據(jù)安全設施設計和技術標準精心施工并應當接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。實行總承包的工程，總承包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負素。實行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負責，總承包單位應當與分包單位就分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。建設項目竣工技人生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收。經(jīng)驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用，驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。

可見，施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，不能僅僅聽命于建設單位，不能為了承包工程項目而迎合建設單位的不合理要求，而是應當按照批準的安全設施設計不折不扣地進行施工。此案中，施工單位為了獲得承包權，視法律規(guī)定的義務于不顧，擅自違反批準的設計文件進行施工，因而對尾礦庫的工程質(zhì)量問題負有重要法律責任。同時，驗收部門沒有嚴格按照法律的規(guī)定對安全設施質(zhì)量進行驗收，依法應當承擔相應的法律責任。此外，投資者為了自身利益，忽視安全問題，直接決策導致此次事故的發(fā)鹽，依法也應當承擔必要的法律責任。3、?案例完善安全生產(chǎn)制度案

【案情】

某經(jīng)營危險化學品的企業(yè)，制定了如下安全管理制度：安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、防爆設備安全管理制度、危險化學品管理制度、重大危險源管理制度。

【問題】該企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度是否齊全？如不全，請補充？

【參考答案】

建立、健全安全生產(chǎn)制度是預防各類事故發(fā)生、保障安全生產(chǎn)的基本而重要的舉措。本案例中某經(jīng)營危險品的企業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》都明確了是高危行業(yè)，因此，在安全生產(chǎn)制度方面有嚴格的要求。根據(jù)現(xiàn)有制度的分析，該企業(yè)還缺少以下制度：動火制度、安全操作規(guī)程等。在這些方面應予以補充。4、?案例陜西省綏德縣黃河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11時40分，陜西省綏德縣棗林坪鄉(xiāng)的黃河水域，一艘滿載過河群眾的船發(fā)生沉船，船上百名乘船人員（據(jù)秦晉兩省提供，山西5人，陜西86人）全部溺水，其中42人生還，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故經(jīng)過

6月13日上午10時許，山西省柳林縣石西鄉(xiāng)后河底村村民馬A，要去黃河對岸吳堡縣宋家川鎮(zhèn)給生病的孩子買藥，遇見村民馬B后一起到呼某家借船（被縣港監(jiān)扣了槳的私造無證船）。呼某說，船漿在會計馬C家。馬A、馬B到馬C家后，見院內(nèi)無人，將兩支船槳扛走。村民孫某在村委院內(nèi)碰見呼某，問呼，過陜西去嗎？呼告之船已被人借走，要孫去“照料”一下。孫到河邊后，馬A、馬B已裝好槳，孫告知馬B是呼某讓他來的，與等船過河的五位外村村民一起上船。約10時30分，船由后河底渡口駛出，11時許，在對岸西河驛村頭溝側處靠岸，馬A上岸去買藥，并交待孫某和馬B，等他1～2小時。這天（農(nóng)歷五月十三日）是后河底村，傳統(tǒng)廟會設臺唱戲的日子，因此在陜西一側的頭溝則、蛤蟆口沿岸聚集不少群眾等船過河去看戲。船在頭溝則靠岸后，有近20人上了船，并裝了一些啤酒，等船的群眾幫助將船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸（習慣停船點）。這時在這里等待過河看戲的外村群眾爭著上船。孫某按每人五角至一元收了部分人的過河錢。由于水大流急，該天黃河水量突然大增，又嚴重超載，經(jīng)有關港航監(jiān)督部門技術人員測算最大載客量為25人，拽纜繩的陜西省棗林坪鄉(xiāng)西河驛村村民梁某等二人拉不住船，將船推離岸邊，隨即跳上船。此時船向沒有調(diào)整過來，所以船一離岸就順流而下，行駛約10多米，因流速太大，操作困難，渡船順流向調(diào)過了頭，船頭朝下游，尾朝上游至三蛤蟆口附近。孫某操尾槳才將船航向調(diào)正，船朝后河底方向行駛不遠，船即橫向駛入激浪區(qū)，船左右擺動幅度較大，船遇浪大量進水。此時缺乏操作技術和駕船經(jīng)驗的孫某已無法控制船只，11時40分，木船在三、四排大浪的連續(xù)打擊下，沉沒。

【問題】

根據(jù)分析上述案，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)這起事故勘察重點是什么？

3)這起事故孫某應負何種事故責任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

6)導致這起事故的直接原因？

7)導致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關法律條文？

9)根據(jù)有關法律法規(guī)對該起事故的責任者提出處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

11)總結這起事故的教訓？

12)提出預防同類事故發(fā)生的措施建議。

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

2)這起事故勘察的典型證據(jù)是船只的破壞痕跡以及導致這次事故發(fā)生的各種條件。

3)這起事故孫某應負主要責任。

4)重大死亡事故

5)沉船傷亡事故

6)導致這起事故的直接原因是嚴重超載。沉船事故發(fā)生后，經(jīng)船檢部門丈量測算，最大載客量為25人，實際載客91人，群眾在急于渡河的心情下，見來船，便紛紛爭先上船，又無人制止。嚴重超載是這次事故的直接原因。

7)導致這起事故的間接原因無證駕船，駕船者無證操作，不懂操船技術，毫無應變能力。這是造成事故的主要原因。沿河兩岸雙方鄉(xiāng)政府對渡口安全管理不嚴和缺乏管理，也是造成這起事故的間接原因之一。這起船舶沉沒是一起人為因素造成的重大沉船事故。

8)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第五十四條

依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門）依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。

9)掌舵駕船的無證人員孫某應負事故主要責任。

協(xié)助操縱船舶的馬B參與了非法渡運，也負有責任。

船主呼某未經(jīng)批準，私造船舶，未經(jīng)港監(jiān)部門檢驗；5月23日縣港監(jiān)管理人員發(fā)出不準使用的通知后，于5月27日私自使用渡船到河對岸棗林坪看戲。這次馬B借船時，沒有明確制止，使得無證、無照船舶非法載人渡運，在這起事故中船主呼某負有一定責任。對這起事故的上述責任者，建議山西省司法機關依法處理。馬A雖未參與事故的肇事過程，但偷槳、無證私自渡運，應嚴肅處理。建議兩省政府對這起事故負有管理責任的人員，根據(jù)國家和兩省各自的決定，做出必要的處理。

10)屬特大損失事故

11)這起重大沉船事故，雖屬非法渡運所致，但也反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹國務院國發(fā)（1987）98號文件精神的工作中還存在不落實的問題，應認真總結經(jīng)驗，吸取教訓，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理工作。

①山西省柳林縣石西鄉(xiāng)對港航監(jiān)督部門責令停止使用私船，監(jiān)督措施不嚴，以致無證、無照非法渡運。

②陜西省綏德縣棗林坪對渡運到本岸的船舶，缺乏監(jiān)督檢查，沒能及時發(fā)現(xiàn)和制止違章船舶的非法渡運。

12)建議措施：

自然環(huán)境和客觀條件比較差，港航監(jiān)督部門安全管理難度大，建議交通部給予更多的關注。兩省政府應進一步加強港監(jiān)機構的建設，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員經(jīng)費不足問題，創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境和條件，改進對水上交通安全的管理工作。

這起事故發(fā)生在兩省界河，難以按事故發(fā)生地點劃分事故調(diào)查處理部門的歸屬。在由誰牽頭負責這起事故調(diào)查處理問題上，對現(xiàn)有的規(guī)定認識和理解上不一致，使問題復雜化，不利于事故盡快調(diào)查處理，而且兩省在界河上渡口的設置、管理問題上認識不一，也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的調(diào)查處理。建議兩省有關部門對黃河界河上渡口的設置、管理，船舶的檢查，監(jiān)督事故的調(diào)查處理等問題，進行協(xié)商，形成共識，訂出具體辦法，共同遵守，并報上級主管部門備案。5、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時20分，大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國家勞動部、機電部，遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委，以及大連市有關單位組成的大連市政府事故調(diào)查組，對事故進行了調(diào)查分析，認定這是一起因嚴重違反設計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責任事故。

大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設計，1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層，擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾，長21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結構，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預制板屋面，室內(nèi)水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機器廠將接層工程列入計劃，并將接層工程的設計任務交本廠基建處設計室，由設計室主任婁某負責，婁某自己承擔了該工程建筑及結構設計，建設任務交基建處工程科科長黃某為工程負責人，科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長王某負責。該工程從1987年2月中旬動工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談談你對這起事故責任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

4、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗收技術規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導致這起事故發(fā)生的間接原因是建設單位管理混亂。建設單位在開工前沒有按照基本建設程序辦理建設計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術鑒定報告等審批手續(xù)；沒有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門注冊登記，指派的工地代表對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。

2、對事故責任者的處理

a．設計室主任婁某，一建工長王某，基建處處長劉某，對這起事故，分別負有直接責任和直接領導責任，均已構成犯罪，由司法部門依法追究刑事責任。

b．基建處測量員閻某，是領導指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責任，對屋面改設干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴重的失職行為，對該起事故應負主要責任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術副主任婁某，曲某，基建處工程科科長黃某，對該起事故分別負有不同的領導責任，均給予行政處分。

d．對廠長劉某、基建處副處長修某，一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負責人唐某、一建質(zhì)量檢查科科長盧某、一建公司經(jīng)理候某，分別被給予行政記大過處分。

3、事故預防措施與對策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會，通報事故情況、公布對責任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認真吸取事故教訓，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求，強化行業(yè)管理，采取有力措施，加強技術管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項規(guī)章制度和責任制；

（3）加強對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術管理、用工管理，新工人入場，必須進行嚴格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴格履行必要的驗證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農(nóng)民工應加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育；

（4）加強對監(jiān)理單位的管理工作，嚴格規(guī)范建設監(jiān)理市場，嚴禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務轉包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應充實安全技術專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是對技術性強、工藝復雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強的分部分項工程，必須編制專項施工方案，在施工中遵照執(zhí)行；

（2）專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設計計算書，具有符合實際的、有可操作性的構造圖及保證安全的實施措施。

（3）對特殊、復雜、技術含量高的工程，技術部門要嚴格審查、把關；健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴格履行現(xiàn)場施工技術管理程序，認真執(zhí)行簽字、驗收責任制度，依法追究責任；

（5）在購買和使用建筑用材料、設備時，必須有產(chǎn)品合格證、檢測報告書、生產(chǎn)許可證（若需要時）等，簽訂購置、租賃合同時要明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，必要時委托有資質(zhì)的單位進行檢驗。

4、結合自身經(jīng)歷談談感受和看法。6、?案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一單位住宅樓工程，城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設中，柳某私下找公司負責人聯(lián)系借用吊車吊運塔吊。某日，公司會計兼小車駕駛員李某把吊車開到工地。汽車吊駕駛員陳某用汽車將塔吊運至工地。

公司安裝人員開始組裝塔身。當日下午3點，汽車吊駕駛員陳某提出下班，理由是吊車油料用完，且天黑無照明燈。但現(xiàn)場施工負責人柳某不同意，派人找來汽油，讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點，發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝，無法與塔基對接。在安裝人員的建議下，柳某和吊車駕駛員陳某叫來幾個民工，運用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動的簡易方法扭轉塔身。由于無法掌握平衡，塔身突然倒塌，造成3人死亡，4人重傷。

【問題】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定，論述這起事故的主要原因有哪些？

【參考答案】

這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導致發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。本案中，工程施工工地沒有制定基本的安全措施，所用的汽車吊也不具備承擔吊裝任務的功能。由此可見，城建公司沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，也沒有加強勞動安全管理，完全是違法施工作業(yè)。

同時，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，現(xiàn)場管理人員違章指揮，吊車駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問題。此外，該案中的施工作業(yè)還違反了國家有關特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機械作業(yè)屬于特種作業(yè)，其駕駛人員屬于特種作業(yè)人員。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第23條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。本案中，汽車吊駕駛員陳某未經(jīng)特種作業(yè)專業(yè)培訓，沒有取得相關資格證書，無證駕駛吊車。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。7、?案例煤礦透水事故

【案情】

某日13時11分，某礦業(yè)有限責任公司一號煤礦井筒（22％下山平峒）離井口880米處發(fā)生特別重大透水事故，每小時涌水量約800立方米，致使三條平峒大部分被淹，直接經(jīng)濟損失3401．8萬元。

經(jīng)過調(diào)查查明，這起事故的主要原因是該縣一個體煤礦非法開采河床煤柱，并越界穿河同礦業(yè)公司的一號煤礦井筒多處相互打通。由于該個體煤礦開采河床煤柱發(fā)生透水，水流沿該個體煤礦涌入礦業(yè)公司的一號煤礦井筒造成此次透水事故。

【問題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么？

【參考答案】

從本案發(fā)生的直接原因看，是由于個體小煤礦非法越界開來造成透水事故。但另一個重要的原因就是該縣對煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初，在“放開搞活，有水快流”的政策指導下，該縣小煤窯迅速發(fā)展起來，加之該縣礦產(chǎn)資源管理機構幾經(jīng)變化，曾先后由縣鄉(xiāng)企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理，辦證審批不嚴，管理水平低，在很短時間內(nèi)為23個小煤窯辦理了采礦許可證，使所發(fā)采礦許可證礦區(qū)范圍界線不清，導致河床煤柱被采，河床多處塌陷，小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通，河水泄入井下采空區(qū)，形成地下暗河，導致事故發(fā)生。

該縣礦產(chǎn)資源管理部門的行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第9條的規(guī)定。該條明確規(guī)定，依法對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或者驗收的，必須嚴格按照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不得批準或者驗收通過。

因此，有關部門必須嚴格依法履行安全生產(chǎn)審批職責，不得降低標準和要求。該縣礦產(chǎn)資源管理部門違反法律的有關規(guī)定，對小煤礦審批不嚴，使一些根本不具備安全生產(chǎn)條件的小煤窯投入生產(chǎn)，不僅自身發(fā)生事故，還最終導致大礦發(fā)生特大透水事故。這個教訓是深刻的。該縣礦產(chǎn)資源管理部門直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員應當為此承擔相應的法律責任。8、?案例爆破作業(yè)死亡事故

【案情】

某縣要修一條縣級公路，郭某通過關系承包了一段10公里的工程。隨后，郭某將其轉包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多，因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支，林某明知劉某之子劉甲、劉乙、劉丙無爆破員作業(yè)證書，仍以每天11元的報酬雇用，并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務，還要管理好其兩個弟弟的爆破作業(yè)和負責爆破現(xiàn)場的安全管理。為此，林某每天多給劉甲3元。

由于劉甲等人均是當?shù)剞r(nóng)民，根本不了解爆破的安全操作規(guī)程，在爆破過程中僅僅根據(jù)常識進行判斷。同時，林某也沒有制定或要求劉甲制定安全措施。因此，爆破施工中，經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對之不以為然，直至在一次爆破作業(yè)中，劉甲因操作失誤，造成2人死亡，多人重傷。

【問題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破。吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，正是由于施工者沒有加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，作業(yè)人員不具備相關操作資格、違章作業(yè)，結果造成人員傷亡事故。實踐表明，發(fā)生爆破事故的原因大多是因為沒有遵守操作規(guī)程和落實安全措施。血的教訓要求我們在進行危險作業(yè)時必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。此案中，林某應當派專人負責爆破現(xiàn)場的安全管理，但其為了減少開支，沒有派專人負責安全管理，而是讓劉甲兼任安全管理員。

《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場必須采取必要的安全措施，確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒有做到這一點，也無視多次事故的發(fā)生，沒有及時采取相應的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。另外，林某還違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條關于工程承包的規(guī)定。根據(jù)其規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。

同時，《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。此案中，林某與劉氏兄弟應當承擔連帶責任。9、?案例火炮廠爆炸事故

【案情】

某火炮廠發(fā)生爆炸事故，造成39人死亡，49人受傷。該火炮廠是村辦集體企業(yè)，由村民陳某任廠長，實行承包經(jīng)營，實際上是由陳某與村民楊某合伙生產(chǎn)經(jīng)營。后因經(jīng)營虧損，陳某向楊某提出不再合伙經(jīng)營，楊某同意，并提出修改合同，在合同上明確楊某也是承包人。于是，二人找到村領導，村領導明確表態(tài)，對楊某要求經(jīng)營火炮廠的要求給予否定，理由是楊某沒有這方面的技術和職稱，不能讓其辦分廠。

但陳、楊二人私下商定以一個廠的名義，分成兩組各自獨立生產(chǎn)經(jīng)營，自負盈虧，并在未經(jīng)任何部門、任何人檢查驗收的情況下，將廠房分為兩部分，進行生產(chǎn)。由于廠房分割后，空間狹小，廠房內(nèi)切引、插、引等危險工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠棚內(nèi)。當時，農(nóng)忙季節(jié)已過，來廠要求干活的村民很多，陳、楊二人將主要精力放在對外業(yè)務上，陳將廠內(nèi)工作安排事宜交由其妻主管，楊則將工作安排事宜交由其女負責。

這二人都是一般農(nóng)家婦女，未經(jīng)過專門培訓學習。開始二人還簡單地給新來工人強調(diào)一下火炮安全生產(chǎn)的一般常識，然后安排上崗，后來連簡單的要求都不強調(diào)就安排工人上崗。事故發(fā)生當天，切引工龍某在工作臺上墊上木板，用菜刀將引線切成小把，供插引工領去插引。因當時來做工的人較多，切好的引線不夠用，龍某就用另一工人切過油蠟紙的菜刀和墊板，肩上搭著引線，在工棚內(nèi)、插引區(qū)來回走動，隨意切引線，當龍某在工棚南段東端切引線時，發(fā)生燃燒，引起待插引火炮發(fā)生爆炸，導致事故。

【問題】根據(jù)事故，分析和回答以下問題：

1)需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)調(diào)查組成員包括哪些部門

3)采用何種分析

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些

5)勘察重點是什么

6)龍某負何種責任

7)直接原因

8)按照按傷害程度分事故類型為

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類

10)間接原因

11)主要原因

12)違反的有關法律條文

13)追究責任內(nèi)容

14)采取哪些措施

【參考答案】

1）

1.國務院1991年75號、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

2.國務院1989年34號、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

3.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號文、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》

4.GB6443-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2）由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3）現(xiàn)場分析

4）各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；設備實施的破壞痕跡、位移

5）現(xiàn)場

6）直接責任

7）龍某使用其他工人，剛切過油蠟紙而又不鋒利的菜刀，又在插引工中流動切引，致使切燃引線，引發(fā)爆炸。

8）死亡

9）火藥爆炸

10）（A）負責日常生產(chǎn)管理的是未經(jīng)任何培訓的兩名農(nóng)家婦女，對新來廠工作的工人也不進行任何安全生產(chǎn)培訓，他們對煙花爆竹的安全生產(chǎn)規(guī)定都不清楚、不了解；國家標準規(guī)定：“所有切鉆工具，要求刃口鋒利，使用時應當操油或交替使用”；“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，必須按工藝流程分沒車間、固定工序和人員”。

（B）煙花爆竹生產(chǎn)單位的管理人員，必須熟悉產(chǎn)品性能，嚴格遵守操作規(guī)程，新招收的人員必須進行安全生產(chǎn)教育和技術培訓，才能上崗作業(yè)，這是保證危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要基礎。

11）火炮廠安全生產(chǎn)管理人員以及上崗作業(yè)的工人未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓，從事危險作業(yè)時違反作業(yè)工序的有關規(guī)定，是導致事故發(fā)生的主要原因之一。

12)（A）《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！薄拔ｋU物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?！?/p>

（B）《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?/p>

（C）火炮廠在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關規(guī)定。

13)按照以下法律、法規(guī)和規(guī)定追究

國務院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

14)安全生產(chǎn)，人人有責。生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的承擔者是從業(yè)人員，每個崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動安全了，整個生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全就基本上得到了保障。因此，如何從制度上保證每個從業(yè)人員具有在本職工作崗位進行安全生產(chǎn)操作的知識和能力，是非常必要的。由于我國尚屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟欠發(fā)達，一些從業(yè)人員的科學文化水平普遍較低。實行市場經(jīng)濟后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營經(jīng)濟、個體經(jīng)營迅速增加，就業(yè)崗位增加很多，大量的季節(jié)工、農(nóng)民輪換工走上工作崗位，其中不少人在一些危險性較大的崗位，這些從業(yè)人員普遍存在著文化素質(zhì)低、安全生產(chǎn)意識差等問題。這些問題必須通過必要的安全生產(chǎn)教育和培訓加以解決。10、?案例維修生產(chǎn)裝置中毒死亡事故

【案情】

1999年7月28日16時左右，華芝公司甲酸生產(chǎn)裝置因故障全系統(tǒng)停車進行檢修，合成反應器甲醇噴管壞，需進器內(nèi)進行維修。7月29日上午8時左右，打開合成反應器下部兩個人孔進行通風，并從上部人孔加水進行沖洗。下午17時左右，應公司安全處要求打開最上部人孔進行通風。17時15分左右，安全處有關人員用可燃氣體及氧氣測定儀測定可燃氣體不合格。此后，在17時15分～19時45分左右的一段時間內(nèi)，每隔15分鐘測定一次，19時45分左右經(jīng)測定，氧氣:21%；可燃氣體爆炸極限百分比為12%～18%。安全人員認為合格，隨后簽發(fā)“進罐入塔證”，并注明要佩戴長管呼吸器。20時左右，化建公司2名架子工進入器內(nèi)進行扎架子作業(yè)，華芝公司2名操作工及化建公司1名臨時工在器外進行監(jiān)護。由于不方便，2名架子工未戴呼吸器。大約13分鐘后，塔內(nèi)傳出求救聲，監(jiān)護人員及現(xiàn)場6名檢修人員情急之下未戴呼吸器進塔救人，先后中毒，有7人勉強爬出。最后華芝公司經(jīng)理及合成工段工段長戴上呼吸器將塔內(nèi)4人救出，立即進行現(xiàn)場急救并及時送往醫(yī)院進行搶救，此時大約20時40分左右?；ü?名架子工和1名臨時工經(jīng)搶救無效后死亡，其余二人重傷。

【問題】

根據(jù)上述材料，回答以下問題

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)華芝公司的兩名架子工應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結這起事故的教訓;

18)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

A.國務院1991年75號

B.國務院1989年34號

C.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

D.《