2024新版工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定 解讀

2024新版《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》解讀企業(yè)應(yīng)該怎么做？請(qǐng)先聽聽音樂，直播將20：30準(zhǔn)時(shí)開始！?。≈鞑ィ喊踩S行介紹《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》已經(jīng)2023年11月6日應(yīng)急管理部第28次部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2024年1月1日起施行。第一款為了保障有限空間作業(yè)安全,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第一條第一款冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下統(tǒng)稱工貿(mào)企業(yè))有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督,適用本規(guī)定。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第二條第一款本規(guī)定所稱有限空間,是指封閉或者部分封閉,未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所,人員可以進(jìn)入作業(yè),易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。第二款本規(guī)定所稱有限空間作業(yè),是指人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第三條第一款工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是有限空間作業(yè)安全第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)組織制定有限空間作業(yè)安全管理制度,明確有限空間作業(yè)審批人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員的職責(zé),以及安全培訓(xùn)、作業(yè)審批、防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、操作規(guī)程和應(yīng)急處置等方面的要求。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第四條第一款工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)制,明確專職或者兼職的監(jiān)護(hù)人員,負(fù)責(zé)監(jiān)督有限空間作業(yè)安全措施的落實(shí)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備與監(jiān)督有限空間作業(yè)相適應(yīng)的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力,能夠正確使用氣體檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、呼吸防護(hù)、應(yīng)急救援等用品、裝備。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第五條第一款工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí),建立有限空間管理臺(tái)賬,明確有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)因素等信息,并及時(shí)更新。第二款鼓勵(lì)工貿(mào)企業(yè)采用信息化、數(shù)字化和智能化技術(shù),提升有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第六條第一款工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)大小,明確審批要求。第二款對(duì)于存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè),應(yīng)當(dāng)由工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者其書面委托的人員進(jìn)行審批,委托進(jìn)行審批的,相關(guān)責(zé)任仍由工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。第三款未經(jīng)工貿(mào)企業(yè)確定的作業(yè)審批人批準(zhǔn),不得實(shí)施有限空間作業(yè)。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第七條第一款工貿(mào)企業(yè)將有限空間作業(yè)依法發(fā)包給其他單位實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)與承包單位在合同或者協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。工貿(mào)企業(yè)對(duì)其發(fā)包的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行安全檢查,督促承包單位有效落實(shí)各項(xiàng)安全措施。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第八條第一款工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn),對(duì)作業(yè)審批人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)有限空間作業(yè)安全知識(shí)和技能,并如實(shí)記錄。第二款未經(jīng)培訓(xùn)合格不得參與有限空間作業(yè)。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第九條第一款工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,按規(guī)定組織演練,并進(jìn)行演練效果評(píng)估。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第十條第一款工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有限空間出入口等醒目位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并在具備條件的場(chǎng)所設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第十一條第一款工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間采取上鎖、隔離欄、防護(hù)網(wǎng)或者其他物理隔離措施,防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入。監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)在作業(yè)前解除物理隔離措施。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第十二條第一款工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間危險(xiǎn)因素的特點(diǎn),配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的氣體檢測(cè)報(bào)警儀器、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備,并對(duì)相關(guān)用品、裝備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè),確保能夠正常使用。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第十三條第一款有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求。存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)采取消除或者控制措施,相關(guān)電氣設(shè)施設(shè)備、照明燈具、應(yīng)急救援裝備等應(yīng)當(dāng)符合防爆安全要求。第二款作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)通風(fēng)、檢測(cè)和必要的隔斷、清除、置換等風(fēng)險(xiǎn)管控措施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)防護(hù)用品能夠正常使用且作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的應(yīng)急救援裝備,確保各項(xiàng)作業(yè)條件符合安全要求。有專業(yè)救援隊(duì)伍的工貿(mào)企業(yè),應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保及時(shí)有效處置突發(fā)情況。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第十四條第一款監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行監(jiān)護(hù),與作業(yè)人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò),不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或者進(jìn)入有限空間參與作業(yè)。第二款發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生有限空間作業(yè)事故后,應(yīng)當(dāng)立即按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置,組織科學(xué)施救。未做好安全措施盲目施救的,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)予以制止。第三款作業(yè)過程中,工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)作業(yè)區(qū)域持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測(cè)。作業(yè)中斷的,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、氣體檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第十五條第一款存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)、需要重點(diǎn)監(jiān)督管理的有限空間,實(shí)行目錄管理。第二款監(jiān)管目錄由應(yīng)急管理部確定、調(diào)整并公布。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第十六條第一款負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查,將檢查納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為,依法作出處理。第二款負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)將存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)工貿(mào)企業(yè)納入重點(diǎn)檢查范圍,突出對(duì)監(jiān)護(hù)人員配備和履職情況、作業(yè)審批防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備配備等事項(xiàng)的檢查。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第十七條第一款負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè),撤出作業(yè)人員;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)作業(yè)。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第十八條第一款工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:第(一)項(xiàng)未按照規(guī)定設(shè)置明顯的有限空間安全警示標(biāo)志的;第(二)項(xiàng)未按照規(guī)定配備、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有限空間作業(yè)安全儀器、設(shè)備、裝備和器材的,或者未對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第十九條第一款工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處10萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處第二款10萬元以上20萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款:第(一)項(xiàng)未按照規(guī)定開展有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)或者未如實(shí)記錄安全培訓(xùn)情況的;第(二)項(xiàng)未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案或者未按照規(guī)定組織演練的。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第二十條第一款違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,對(duì)工貿(mào)企業(yè)處5萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款:第(一)項(xiàng)未配備監(jiān)護(hù)人員,或者監(jiān)護(hù)人員未按規(guī)定履行崗位職責(zé)的;第(二)項(xiàng)未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí),或者未建立有限空間管理臺(tái)賬的;第(三)項(xiàng)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批,或者作業(yè)未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求的;第(四)項(xiàng)未按要求進(jìn)行通風(fēng)和氣體檢測(cè)的。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第二十一條第一款本規(guī)定自2024年1月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2013年5月20日公布的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號(hào))同時(shí)廢止。工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定第二十二條總結(jié)：企業(yè)需要做什么第一要有有限空間作業(yè)管理制度，制度應(yīng)包括：管理：風(fēng)險(xiǎn)辨