安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究與問責(zé)機(jī)制

1/1安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究與問責(zé)機(jī)制第一部分責(zé)任追究與問責(zé)概述 2第二部分安全生產(chǎn)事故分類與等級 4第三部分事故責(zé)任認(rèn)定原則與程序 7第四部分事故責(zé)任追究主體的確定 9第五部分事故責(zé)任追究內(nèi)容與范圍 12第六部分事故責(zé)任追究程序與時限 15第七部分事故問責(zé)主體及責(zé)任范圍 17第八部分事故責(zé)任追究與問責(zé)機(jī)制完善 19

第一部分責(zé)任追究與問責(zé)概述關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【責(zé)任追究概述】：

1.責(zé)任追究是指追究違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，造成安全生產(chǎn)事故或者安全生產(chǎn)隱患的單位和個人的責(zé)任，并依法給予處罰或處理的過程。

2.責(zé)任追究的原則是依法追究、及時追究、公平公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、追究到位。

3.責(zé)任追究的主體包括安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、檢察機(jī)關(guān)等依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)的部門。

【問責(zé)機(jī)制概述】：

#責(zé)任追究與問責(zé)概述

責(zé)任追究的內(nèi)涵

責(zé)任追究是指對違反法律法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者公司規(guī)定的行為,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并采取相應(yīng)的懲處措施。責(zé)任追究的目的是為了維護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者公司規(guī)定的嚴(yán)肅性,保障安全生產(chǎn),維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。

問責(zé)的內(nèi)涵

問責(zé)是指對違反法律法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者公司規(guī)定的行為,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并追究其上級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。問責(zé)的目的是為了落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。

責(zé)任追究與問責(zé)的聯(lián)系與區(qū)別

責(zé)任追究與問責(zé)是兩個不同的概念,但兩者之間有密切的聯(lián)系。責(zé)任追究是問責(zé)的基礎(chǔ),問責(zé)是責(zé)任追究的必然結(jié)果。責(zé)任追究主要針對直接責(zé)任人,問責(zé)主要針對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員。

責(zé)任追究與問責(zé)都是為了維護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者公司規(guī)定的嚴(yán)肅性,保障安全生產(chǎn),維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。

責(zé)任追究與問責(zé)的原則

責(zé)任追究與問責(zé)應(yīng)遵循以下原則:

-依法追究:責(zé)任追究與問責(zé)必須以法律法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者公司規(guī)定為依據(jù),不能隨意追究。

-實事求是:責(zé)任追究與問責(zé)必須實事求是,根據(jù)事實證據(jù),不能憑主觀臆斷。

-適當(dāng)從嚴(yán):責(zé)任追究與問責(zé)必須適當(dāng)從嚴(yán),不能輕判輕罰,也不能株連無辜。

-及時處理:責(zé)任追究與問責(zé)必須及時處理,不能拖延時間,也不能久拖不決。

責(zé)任追究與問責(zé)的程序

責(zé)任追究與問責(zé)的程序一般分為以下幾個步驟:

-調(diào)查取證:對事故進(jìn)行調(diào)查取證,收集證據(jù)材料,查明事故原因和責(zé)任人。

-定性定責(zé):根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人。

-處理處罰:根據(jù)事故的性質(zhì)和責(zé)任人的責(zé)任大小,對責(zé)任人進(jìn)行處理處罰。

-總結(jié)整改:對事故進(jìn)行總結(jié)整改,吸取教訓(xùn),防止類似事故的發(fā)生。第二部分安全生產(chǎn)事故分類與等級關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【安全生產(chǎn)事故分類】：

1.根據(jù)事故后果的嚴(yán)重程度，將事故分為四類：特別重大事故、重大事故、較大、一般事故。

2.特別重大事故是指造成30人以上死亡或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上的生產(chǎn)安全事故。

3.重大事故是指造成10人以上死亡或者50人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的生產(chǎn)安全事故。

4.較大安全事故是指造成3人以上死亡或者10人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的生產(chǎn)安全事故。

5.一般安全事故是指造成1人死亡或者3人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的生產(chǎn)安全事故。

【安全生產(chǎn)事故等級】：

安全生產(chǎn)事故分類與等級

安全生產(chǎn)事故的分類與等級是根據(jù)事故的性質(zhì)、后果和影響范圍等因素來確定的。事故的分類和等級可以為事故調(diào)查、責(zé)任追究和吸取教訓(xùn)提供依據(jù)。

#一、安全生產(chǎn)事故的分類

安全生產(chǎn)事故的分類有多種，常用的分類方法有：

1.按事故性質(zhì)分類

（1）著火、爆炸事故：是指因著火、爆炸而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的事故。

（2）機(jī)械傷害事故：是指因機(jī)械設(shè)備故障或操作不當(dāng)而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

（3）觸電事故：是指因電氣設(shè)備故障或操作不當(dāng)而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

（4）中毒事故：是指因接觸有毒物質(zhì)或有害物質(zhì)而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

（5）火災(zāi)事故：是指因火源失控而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的事故。

（6）交通事故：是指因交通工具發(fā)生事故而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的事故。

（7）建筑坍塌事故：是指因建筑物倒塌而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

（8）其他事故：是指上述分類以外的其他安全生產(chǎn)事故。

2.按事故后果分類

（1）輕微事故：是指造成輕微的人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事故。

（2）一般事故：是指造成一般的人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事故。

（3）重大事故：是指造成重大的人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事故。

（4）特別重大事故：是指造成特別重大的人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事故。

3.按事故影響范圍分類

（1）局部事故：是指僅在一個單位或一個區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。

（2）區(qū)域事故：是指在多個單位或多個區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。

（3）全國性事故：是指在全國范圍內(nèi)發(fā)生的事故。

4.按事故原因分類

（1）自然災(zāi)害：是指由自然原因引起的，不可抗拒的事故。

（2）人為因素：是指由人的不安全行為或不安全狀態(tài)引起的，可以避免的事故。

（3）機(jī)器故障：是指由機(jī)器設(shè)備故障引起的，無法避免的事故。

#二、安全生產(chǎn)事故的等級

安全生產(chǎn)事故的等級是根據(jù)事故的后果和影響范圍來確定的。事故的等級分為：

1.一般事故

（1）死亡1人以上，重傷3人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的。

（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者造成較大的環(huán)境污染，或者對社會造成較大影響的。

2.重大事故

（1）死亡10人以上，重傷30人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的。

（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，或者造成嚴(yán)重的社會影響的。

3.特別重大事故

（1）死亡30人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的。

（2）造成極其嚴(yán)重的環(huán)境污染，或者對社會造成極其嚴(yán)重影響的。

安全生產(chǎn)事故的等級越高，表明事故的后果和影響范圍越大，事故的責(zé)任也就越大。第三部分事故責(zé)任認(rèn)定原則與程序關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)事故責(zé)任認(rèn)定原則

1.客觀性原則。事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，客觀、公正、實事求是地進(jìn)行。認(rèn)定事故責(zé)任要查明事故的基本事實，包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、后果等，并在此基礎(chǔ)上分析、評價事故各方的行為，認(rèn)定事故責(zé)任。

2.過錯責(zé)任原則。事故責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以過錯責(zé)任為原則。即事故責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)以行為人是否存在過錯為前提。過錯是指行為人在實施行為時沒有盡到必要的注意義務(wù)，從而造成了事故的發(fā)生。過錯包括故意和過失兩種形式。故意是指行為人明知自己的行為會造成損害后果，仍然實施該行為。過失是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能造成損害后果，但是由于疏忽大意或者其他原因沒有預(yù)見到，或者已經(jīng)預(yù)見到但輕信能夠避免，因而造成損害后果。

3.公平原則。事故責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，即事故責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)與事故造成的損害程度相適應(yīng)。公平原則要求在認(rèn)定事故責(zé)任時，要綜合考慮事故造成的損害程度、事故各方的過錯程度、事故各方的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，做出公正合理的裁決。

事故責(zé)任認(rèn)定程序

1.事故調(diào)查。事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時組織事故調(diào)查，查明事故的基本事實，包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、后果等。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組進(jìn)行。事故調(diào)查組由有關(guān)部門和單位的專家、技術(shù)人員等組成。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)全面、客觀地收集證據(jù)，并對證據(jù)進(jìn)行分析、評價，形成事故調(diào)查報告。

2.事故責(zé)任認(rèn)定。事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織事故責(zé)任認(rèn)定工作。事故責(zé)任認(rèn)定工作由事故責(zé)任認(rèn)定委員會進(jìn)行。事故責(zé)任認(rèn)定委員會由有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)人員等組成。事故責(zé)任認(rèn)定委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。

3.事故處理。事故責(zé)任認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)對事故進(jìn)行處理。事故處理包括對事故責(zé)任人進(jìn)行處罰、對事故受害人進(jìn)行賠償、對事故隱患進(jìn)行整改等。事故處理應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門和單位按照各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)。事故責(zé)任認(rèn)定原則

1.客觀公正原則：事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公平、公正、公開地進(jìn)行。

2.責(zé)任自負(fù)原則：事故責(zé)任由事故責(zé)任人承擔(dān)，任何單位和個人不得推卸責(zé)任。

3.過錯推定原則：事故發(fā)生后，除能夠證明事故是因不可抗力或受害人自身過錯造成的以外，事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

4.連帶責(zé)任原則：對于共同引發(fā)事故的多個責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

5.從重處罰原則：對于造成重大傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

事故責(zé)任認(rèn)定程序

1.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘查，收集證據(jù)，詢問證人，查閱相關(guān)資料，形成事故調(diào)查報告。

2.事故分析：事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告，對事故原因進(jìn)行分析，確定事故責(zé)任人。

3.事故責(zé)任認(rèn)定：事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故分析報告，對事故責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定，并出具事故責(zé)任認(rèn)定書。

4.事故處理：根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定書，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，包括給予行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰或者刑事處罰等。

事故責(zé)任認(rèn)定中應(yīng)當(dāng)注意的問題

1.證據(jù)的收集和保全：事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收集和保全證據(jù)，以確保事故責(zé)任認(rèn)定的公正性。

2.事故原因的分析：事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、客觀地分析事故原因，避免主觀臆斷。

3.事故責(zé)任人的認(rèn)定：事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照事故責(zé)任認(rèn)定原則，對事故責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定，確保事故責(zé)任人的責(zé)任得到追究。

4.事故處理的及時性和有效性：有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，以確保事故責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制的有效性。第四部分事故責(zé)任追究主體的確定關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【事故責(zé)任追究主體類型】：

1.法定主體：由法律法規(guī)明確規(guī)定的責(zé)任主體，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)設(shè)備、器材制造、銷售單位等。

2.違法行為主體：指違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的單位或者個人。

3.過錯主體：指在安全生產(chǎn)過程中，因過失或故意導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的單位或者個人。

4.責(zé)任主體：指在安全生產(chǎn)過程中，對安全生產(chǎn)事故負(fù)有法律責(zé)任的單位或者個人。

【事故責(zé)任追究主體范圍】：

一、事故責(zé)任追究主體的概念

事故責(zé)任追究主體是指對安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任，并依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的單位和個人。事故責(zé)任追究主體包括：

1.安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位：指對安全生產(chǎn)事故負(fù)有直接責(zé)任的單位，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等。

2.安全生產(chǎn)事故責(zé)任人：指對安全生產(chǎn)事故負(fù)有直接責(zé)任的個人，包括單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員等。

二、事故責(zé)任追究主體的確定

事故責(zé)任追究主體的確定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下原則：

1.直接責(zé)任原則：即對安全生產(chǎn)事故負(fù)有直接責(zé)任的單位和個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故責(zé)任。

2.過錯責(zé)任原則：即對安全生產(chǎn)事故負(fù)有直接責(zé)任的單位和個人，應(yīng)當(dāng)有過錯行為，并且其過錯行為與事故后果之間存在因果關(guān)系。

3.單位責(zé)任原則：即安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故責(zé)任，無論其是否有過錯行為。

4.個人責(zé)任原則：即安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故責(zé)任，無論其是否隸屬于單位。

三、事故責(zé)任追究主體的范圍

事故責(zé)任追究主體的范圍，包括以下單位和個人：

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等。

2.建設(shè)單位：是指從事建設(shè)工程建設(shè)活動的單位，包括建設(shè)項目業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等。

3.設(shè)計單位：是指從事安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計活動的單位，包括設(shè)計院、設(shè)計所等。

4.施工單位：是指從事安全生產(chǎn)設(shè)施施工活動的單位，包括建筑施工企業(yè)、安裝施工企業(yè)等。

5.監(jiān)理單位：是指從事安全生產(chǎn)設(shè)施監(jiān)理活動的單位，包括監(jiān)理公司、監(jiān)理所等。

6.單位負(fù)責(zé)人：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人，包括法人代表、廠長、經(jīng)理、董事長等。

7.安全生產(chǎn)管理人員：是指負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的單位人員，包括安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等。

8.作業(yè)人員：是指從事安全生產(chǎn)作業(yè)的單位人員，包括生產(chǎn)工人、操作人員等。

四、事故責(zé)任追究主體的責(zé)任

事故責(zé)任追究主體的責(zé)任，包括以下內(nèi)容：

1.行政責(zé)任：是指安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政處罰，包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷許可證等。

2.刑事責(zé)任：是指安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事處罰，包括拘役、有期徒刑、無期徒刑等。

3.民事責(zé)任：是指安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任，包括賠償受害人的人身損害賠償、財產(chǎn)損失賠償?shù)取?/p>

4.其他責(zé)任：是指安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任，包括整改隱患、消除事故隱患等。

五、事故責(zé)任追究主體的追究程序

事故責(zé)任追究主體的追究程序，包括以下步驟：

1.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時組織事故調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任者。

2.事故認(rèn)定：事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時組織事故認(rèn)定，確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任者。

3.事故處理：事故認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)及時組織事故處理，包括對事故責(zé)任單位和個人給予行政處罰、刑事處罰、民事賠償?shù)取?/p>

4.事故整改：事故處理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時組織事故整改，消除事故隱患，防止類似事故再次發(fā)生。第五部分事故責(zé)任追究內(nèi)容與范圍關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【事故責(zé)任追究內(nèi)容與范圍】：

1.事故責(zé)任追究的主體：包括事故責(zé)任人、事故責(zé)任單位和事故責(zé)任部門。

2.事故責(zé)任追究的對象：包括直接責(zé)任人、間接責(zé)任人和管理責(zé)任人。

3.事故責(zé)任追究的范圍：包括造成事故的直接原因、間接原因和管理原因，以及事故的嚴(yán)重后果和影響。

【事故責(zé)任認(rèn)定】：

事故責(zé)任追究內(nèi)容與范圍

事故責(zé)任追究的內(nèi)容和范圍主要包括以下幾個方面：

一、事故責(zé)任追究的主體

事故責(zé)任追究的主體是指對事故負(fù)有責(zé)任的單位和個人。事故責(zé)任追究的主體可以分為直接責(zé)任主體和間接責(zé)任主體。

1、直接責(zé)任主體

直接責(zé)任主體是指在事故中負(fù)有直接責(zé)任的單位和個人。直接責(zé)任主體包括：

*事故責(zé)任單位：是指在事故中負(fù)有直接責(zé)任的單位，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等。

*事故責(zé)任人：是指在事故中負(fù)有直接責(zé)任的個人，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員、操作人員、技術(shù)人員等。

2、間接責(zé)任主體

間接責(zé)任主體是指在事故中負(fù)有間接責(zé)任的單位和個人。間接責(zé)任主體包括：

*事故監(jiān)管單位：是指在事故中負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位，包括安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門等。

*事故相關(guān)單位：是指在事故中負(fù)有相關(guān)責(zé)任的單位，包括事故發(fā)生地的政府部門、街道辦事處、居委會等。

二、事故責(zé)任追究的范圍

事故責(zé)任追究的范圍是指事故責(zé)任追究的內(nèi)容和對象。事故責(zé)任追究的范圍主要包括以下幾個方面：

1、事故責(zé)任單位的責(zé)任

事故責(zé)任單位的責(zé)任包括：

*承擔(dān)事故的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

*承擔(dān)事故的行政處罰責(zé)任。

*承擔(dān)事故的刑事責(zé)任。

2、事故責(zé)任人的責(zé)任

事故責(zé)任人的責(zé)任包括：

*承擔(dān)事故的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

*承擔(dān)事故的行政處罰責(zé)任。

*承擔(dān)事故的刑事責(zé)任。

3、事故監(jiān)管單位的責(zé)任

事故監(jiān)管單位的責(zé)任包括：

*承擔(dān)事故的行政處罰責(zé)任。

*承擔(dān)事故的刑事責(zé)任。

4、事故相關(guān)單位的責(zé)任

事故相關(guān)單位的責(zé)任包括：

*承擔(dān)事故的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

*承擔(dān)事故的行政處罰責(zé)任。

三、事故責(zé)任追究的程序

事故責(zé)任追究的程序主要包括以下幾個步驟：

1、事故調(diào)查

事故發(fā)生后，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查程序進(jìn)行，并形成事故調(diào)查報告。

2、事故責(zé)任認(rèn)定

事故調(diào)查結(jié)束后，事故責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告，對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)按照事故責(zé)任認(rèn)定程序進(jìn)行，并形成事故責(zé)任認(rèn)定書。

3、事故責(zé)任追究

事故責(zé)任認(rèn)定后，事故責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定書，對事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。事故責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)按照事故責(zé)任追究程序進(jìn)行，并形成事故責(zé)任追究決定書。第六部分事故責(zé)任追究程序與時限關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【事故責(zé)任追究程序與時限】：

1.報告與調(diào)查：事故發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)立即向有關(guān)部門報告，并對事故進(jìn)行全面調(diào)查，收集證據(jù)，確定事故原因和責(zé)任。

2.事故責(zé)任認(rèn)定：調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故責(zé)任，對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

3.責(zé)任追究方式：事故責(zé)任追究方式包括行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰等。

4.追究時效：對事故責(zé)任人的追究時效一般為兩年，特殊情況下可以延長至三年。

5.救濟(jì)和賠償：事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對事故造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，并對受害者進(jìn)行救濟(jì)。

6.預(yù)防和整改：事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取措施，消除事故隱患，防止類似事故再次發(fā)生。

【事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定】：

事故責(zé)任追究程序

事故責(zé)任追究程序是指在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門和人員按照法定程序，對事故原因進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定事故責(zé)任，并對責(zé)任人進(jìn)行處罰的過程。事故責(zé)任追究程序主要包括以下步驟：

1.事故報告和調(diào)查

當(dāng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，企業(yè)或有關(guān)部門應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)及時組織調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，收集證據(jù)，詢問證人，查閱相關(guān)資料，全面了解事故原因。

2.事故認(rèn)定

事故調(diào)查結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對事故原因進(jìn)行認(rèn)定。事故認(rèn)定書應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、性質(zhì)、責(zé)任人等內(nèi)容。事故認(rèn)定書經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，即具有法律效力。

3.事故責(zé)任追究

事故責(zé)任追究是指對事故責(zé)任人進(jìn)行處罰的過程。事故責(zé)任追究主要有兩種形式：一是行政處罰，二是刑事處罰。行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實施，刑事處罰由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施。

行政處罰主要包括責(zé)令改正、罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓等。刑事處罰主要包括拘役、有期徒刑、無期徒刑等。

事故責(zé)任追究時限

事故責(zé)任追究時限是指事故責(zé)任追究的期限。事故責(zé)任追究時限主要包括兩個方面：一是事故調(diào)查時限，二是事故責(zé)任追究時限。

事故調(diào)查時限是指事故調(diào)查工作完成的期限。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》規(guī)定，事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后30日內(nèi)完成。特殊情況下，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日。

事故責(zé)任追究時限是指事故責(zé)任追究工作完成的期限。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》規(guī)定，事故責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查結(jié)束后30日內(nèi)完成。特殊情況下，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日。

事故責(zé)任追究時限的規(guī)定是為了確保事故責(zé)任追究工作的及時性。及時的事故責(zé)任追究可以有效地預(yù)防和減少事故的發(fā)生，維護(hù)生產(chǎn)安全秩序。第七部分事故問責(zé)主體及責(zé)任范圍關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)事故問責(zé)主體

1.事故責(zé)任單位：發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，對事故負(fù)有責(zé)任。

2.事故責(zé)任人：對事故承擔(dān)直接責(zé)任的個人，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員等。

3.監(jiān)督管理單位：對發(fā)生事故的單位負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的單位，包括行業(yè)主管部門、地方政府等。

事故責(zé)任范圍

1.直接責(zé)任：事故的直接原因造成的責(zé)任，主要包括操作違章、設(shè)備故障、管理不善等。

2.間接責(zé)任：事故的間接原因造成的責(zé)任，包括制度不完善、管理不到位、培訓(xùn)不到位等。

3.連帶責(zé)任：多個事故責(zé)任主體共同承擔(dān)的責(zé)任，主要包括共同違章、共同管理不善等。#事故問責(zé)主體及責(zé)任范圍

一、事故問責(zé)范圍

責(zé)任追究的范圍,是責(zé)任范圍的具體體現(xiàn),應(yīng)以責(zé)任范圍為限。事故問責(zé)的范圍宜包括:

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人：事故發(fā)生單位的直接責(zé)任人,包括法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、有關(guān)責(zé)任人員。

（二）作業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人：事故發(fā)生單位直接責(zé)任人,包括法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、有關(guān)責(zé)任人員。

（三）監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人,包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、安全生產(chǎn)執(zhí)法人員。

（四）其他責(zé)任人：與事故發(fā)生有關(guān)的其他單位及其負(fù)責(zé)人,包括事故發(fā)生單位以外的其他單位或者個人,如承包商、分包商、供應(yīng)商等。

事故問責(zé)主體

（一）、直接責(zé)任人

直接責(zé)任人是指：

1.一般的直接責(zé)任人：包括事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、直接操作人員等。

2.企業(yè)法人責(zé)任人：是指依法注冊的企業(yè)或者其他組織的法人代表以及直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人。

3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：是指企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，包括企業(yè)廠長、經(jīng)理、總經(jīng)理等。

4.主要管理人員：是指按照《安全生產(chǎn)法》第48條規(guī)定，綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理本單位安全生產(chǎn)工作的各級管理人員。包括單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管安全生產(chǎn)工作的副職責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（主任、經(jīng)理、負(fù)責(zé)人等）。

（二）、間接責(zé)任人

間接責(zé)任人是指：

1.部門、地方政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負(fù)責(zé)人。

2.安監(jiān)部門監(jiān)察人員：依法對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門和單位的工作人員。

3.建筑施工、建設(shè)工程的監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員。

4.安全評價機(jī)構(gòu)及其人員：依法對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評價的機(jī)構(gòu)及其工作人員。

5.安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其人員：依法對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)及其工作人員。

6.安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員：依法對安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其工作人員。

7.事故調(diào)查組的成員。

（三）、其他責(zé)任人

其他責(zé)任人是指：

1.事故發(fā)生單位的所有者或者經(jīng)營者。

2.與事故發(fā)生有直接關(guān)系的承包商、分包商等。

3.與事故發(fā)生有直接關(guān)系的供應(yīng)商。

4.與事故發(fā)生有直接關(guān)系的其他單位或者個人。第八部分事故責(zé)任追究與問責(zé)機(jī)制完善關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)事故責(zé)任追究原則

1.事故責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、依法依規(guī)、責(zé)任明確、追究到位、懲治從嚴(yán)的原則。

2.事故責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、責(zé)任大小等因素，區(qū)分不同情況，區(qū)別對待，做到追究到位，不枉不縱。

3.事故責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)注重對事故責(zé)任人的教育和挽救，幫助事故責(zé)任人改正錯誤，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能，防止事故再次發(fā)生。

事故責(zé)任追究程序

1.事故責(zé)任追究程序應(yīng)當(dāng)包括事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究三個階段。

2.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)及時、全面、客觀，查明事故原因，確定事故責(zé)任。

3.責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照事故調(diào)查報告和相關(guān)證據(jù)，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、責(zé)任大小等因素，區(qū)分不同情況，區(qū)別對待，做到責(zé)任明確，追究到位。

事故責(zé)任追究處罰

1.事故責(zé)任追究處罰應(yīng)當(dāng)與事故性質(zhì)、危害程度、責(zé)任大小等因素相適應(yīng)，做到懲治從嚴(yán)，不枉不縱。

2.事故責(zé)任追究處罰應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故責(zé)任人的行為性質(zhì)、情節(jié)輕重、后果嚴(yán)重程度等因素，區(qū)別不同情況，區(qū)別對待，做到罰當(dāng)其罪。

3.事故責(zé)任追究處罰應(yīng)當(dāng)注重綜合運(yùn)用行政處罰、刑事處罰、民事處罰等多種手段，實現(xiàn)事故責(zé)任追究的綜合治理。

事故責(zé)任追究監(jiān)督

1.事故責(zé)任追究監(jiān)督應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)等部門共同監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。

2.事故責(zé)任追究監(jiān)督應(yīng)當(dāng)注重對事故責(zé)任追究過程的監(jiān)督，確保事故責(zé)任追究程序合法、公正、公開，做到有案必查，有責(zé)必究。

3.事故責(zé)任追究監(jiān)督應(yīng)當(dāng)注重對事故責(zé)任追究結(jié)果的監(jiān)督，確保事故責(zé)任追究處罰到位，不枉不縱。

事故責(zé)任追究問責(zé)

1.事故責(zé)任追究問責(zé)應(yīng)當(dāng)堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、瀆職問責(zé)的原則，做到問責(zé)到位，不枉不縱。

2.事故責(zé)任追究問責(zé)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、責(zé)任大小等因素，區(qū)分不同情況，區(qū)別對待，做到問責(zé)明確，責(zé)任明確。

3.事故責(zé)任追究問責(zé)應(yīng)當(dāng)注重對事故責(zé)任人的教育和挽救，幫助事故責(zé)任人改正錯誤，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能，防止事故再次發(fā)生。

事故責(zé)任追究案例

1.通過分析事故責(zé)任追究案例，可以總結(jié)事故責(zé)任追究的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高事故責(zé)任追究的質(zhì)量和效率。

2.事故責(zé)任追究案例可以作為安全生產(chǎn)教育的教材，警示廣大干部職工，提高安全生產(chǎn)意識，減少事故發(fā)生。

3.事故責(zé)任追究案例可以作為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的參考，指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的水平。事故責(zé)任追究與問責(zé)機(jī)制完善

一、事故責(zé)任追究與問責(zé)機(jī)制的必要性

1.確保安全生產(chǎn)：事故責(zé)任追究與問責(zé)機(jī)制是確保安全生產(chǎn)的重要保障。通過追究事故責(zé)任，可以有效防止事故的發(fā)生，提高安全生產(chǎn)的水平。

2.維護(hù)社會穩(wěn)定：事故責(zé)任追究與問責(zé)機(jī)制可以維護(hù)社會穩(wěn)定。當(dāng)發(fā)生事故時，如果不能及時追究責(zé)任，就會導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定，甚至?xí)l(fā)群體性事件。

3.促進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步：事