招商引資與招才引智

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁招商引資與招才引智對招商引資工作的幾點(diǎn)熟悉和建議

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好。

今日我向大家介紹一下我們商務(wù)部門的主要工作職責(zé)和對招商引資工作的幾點(diǎn)熟悉，提出自己不成熟的建議和對策，僅供大家參考，不足之處敬請批判指正。

一、商務(wù)局主要工作職責(zé)

1、貫徹實(shí)施國家、省、市有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的進(jìn)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂全縣相應(yīng)的中長期進(jìn)展規(guī)劃以及規(guī)定、方法和措施。

2、討論提出流通體制改革意見，培育進(jìn)展城鄉(xiāng)市場，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

3、討論擬訂全縣規(guī)范流通領(lǐng)域市場體系及流通秩序的政策措施，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，監(jiān)測分析市場運(yùn)行和商品供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料的流通管理，負(fù)責(zé)編制物流中心規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；

4、起草全縣商品流通和餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)管理的有關(guān)規(guī)范性文件，制定實(shí)施細(xì)則和市場準(zhǔn)則；調(diào)查討論流通行業(yè)重大問題，提出政策建議；

5、管理全縣進(jìn)出口貿(mào)易工作，擬訂和執(zhí)行全縣外貿(mào)進(jìn)出口中長期規(guī)劃和進(jìn)展戰(zhàn)略；

6、指導(dǎo)和管理全縣招商引資、投資促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)組織省、市、縣政府和上級商務(wù)部門舉辦的內(nèi)外貿(mào)促銷活動(dòng)和招商引資、對外經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以息縣名義在境內(nèi)外舉辦的各種內(nèi)外貿(mào)交易會(huì)、展覽會(huì)、展銷會(huì)和招商引資等活動(dòng)；

7、負(fù)責(zé)全縣對外經(jīng)濟(jì)合作工作；

8、負(fù)責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作及信息發(fā)布，供應(yīng)信息詢問服務(wù)；指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)；

9、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、重新熟悉招商引資

（一）什么是招商引資？

概念：招商引資就是一個(gè)地區(qū)，通過大量的富有制造性的勞動(dòng)吸引外地的資金、技術(shù)、人才及先進(jìn)管理閱歷等生產(chǎn)要素向本地流淌以促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的過程。招商工作的前提是市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素只有通過市場機(jī)制的作用，才能在公正、公正、公開的平臺(tái)上自由流淌。在單純高度集中的方案經(jīng)濟(jì)體制下，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在政府的調(diào)控下運(yùn)行，政府通過行政手段打算生產(chǎn)要素的流向、流量、流速，沒有也不行能產(chǎn)生招商工作。

目的：通過主觀的努力，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)要素的流向，加快生產(chǎn)要素的流速，加大生產(chǎn)要素的流量，促使生產(chǎn)要素向本地區(qū)流淌和聚集，以促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)進(jìn)步。

過程：招商工作是一項(xiàng)非常簡單的綜合工程，從過程上看，是招商宣揚(yáng)、項(xiàng)目推介、招商談判、招商簽約、投資環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目效益評析等一系列活動(dòng)的總和；不僅包括招商機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作、優(yōu)待政策的制定與實(shí)施、行政審批制度改革，還涉及到涉外法律法規(guī)的修訂完善、招商手段的現(xiàn)代化建設(shè)和整體社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化等多項(xiàng)工作。

（二）為什么要招商引資？

招商引資是地方政府完成經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的有效手段，是加快地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的理性選擇。

1、為引進(jìn)龍頭企業(yè)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高資源的利用率。

2、為引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈缺口的企業(yè)，延長、完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)的集成度。

3、為發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造地方產(chǎn)業(yè)特色，提高地方經(jīng)濟(jì)的競爭力。

4、為完善城市功能，提升城市集聚和輻射力量，提高城市的影響力

5、為引進(jìn)先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和優(yōu)秀人才，全面提升企業(yè)的進(jìn)展層次，提高城市的進(jìn)展水平。

總而言之，招商引資并不是目的，而是進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)途徑和手段。從這一意義上來說，招商引資永久不會(huì)過時(shí)，隨時(shí)間轉(zhuǎn)變的只是它的內(nèi)容。只要圍繞提高城市綜合實(shí)力這一中心去考慮招商引資問題，就肯定有商可以招，有資可以引，也肯定能取得豐碩的成果。

（三）招商引資的進(jìn)展趨勢。

1、向?qū)I(yè)招商推動(dòng)。

（1）專業(yè)化：全民招商與專業(yè)化、規(guī)范化相結(jié)合。以專業(yè)招商帶動(dòng)全員招商，全員招商可以廣采信息，為專業(yè)招商供應(yīng)活水源頭，全民招商意識(shí)的增加，以及干部“一崗雙責(zé)”，為專業(yè)招商供應(yīng)服務(wù)便利和組織保證，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化投資環(huán)境。同時(shí)，逐步推動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化招商流程，不斷適應(yīng)招商新形勢需要。

（2）信息化：通過對信息資源的分析，挖掘投資線索，建立信息共享平臺(tái)及信息快速處理反饋通道，科學(xué)分析信息，準(zhǔn)時(shí)傳遞信息，有效處理信息。

（3）專業(yè)顧問代理招商：代理招商在肯定程度上可以解決政府招商方式單一，攝取商業(yè)信息匱乏，招商成本過高的問題，大量專業(yè)代理招商機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，這是一個(gè)進(jìn)展趨勢，很多地方都進(jìn)行了有益的嘗試。

2、向優(yōu)良環(huán)境推動(dòng)。

（1）硬環(huán)境：

基礎(chǔ)設(shè)施：道路、交通、通訊、能源、給排水、消防、環(huán)保等。良好的生產(chǎn)設(shè)施配套，便捷的交通、優(yōu)秀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能讓企業(yè)縮短建設(shè)周期，直接降低投資成本。

生活服務(wù)設(shè)施：住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化訓(xùn)練、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游消遣等。齊全、便利的商業(yè)、完備的生活配套設(shè)施，能夠讓企業(yè)的員工和管理人員安心工作，舒心生活。

自然環(huán)境：地理?xiàng)l件、自然資源、環(huán)境氣候、自然風(fēng)光等

（3）軟環(huán)境。

第一：社會(huì)政治：政治穩(wěn)定性、政策連續(xù)性。

第二：法律環(huán)境：法律完整性、法律透亮?????性、法律穩(wěn)定性、執(zhí)法公正性。

第三：治安環(huán)境：平安是人類生存進(jìn)展的基本需求，也是企業(yè)生存進(jìn)展的基本需求。第四：經(jīng)濟(jì)環(huán)境：包括經(jīng)濟(jì)政策、市場、資金籌措、成本、技術(shù)嫻熟程度、生產(chǎn)資料等。第五：文化環(huán)境：風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀、宗教信仰、對外來資本態(tài)度。

第六：社會(huì)服務(wù)環(huán)境：行政服務(wù)、社會(huì)中介服務(wù)、民生服務(wù)。

3、向科學(xué)招商推動(dòng)。

（1）苦干加巧干。在招商競爭日益激烈，招商資源有限，招商優(yōu)勢不突出的狀況下，開展招商引資工作不僅要苦干、實(shí)干，還要巧干，埋頭苦干與科學(xué)巧干相結(jié)合，多花心思，多動(dòng)腦筋，多討論，達(dá)到事半功倍的效果。

（2）雙向找準(zhǔn)定位。招商地能不能讓招商目標(biāo)動(dòng)心、付諸行動(dòng)，很大程度取決于定位準(zhǔn)不準(zhǔn)、概念有沒有吸引力，在細(xì)分市場、強(qiáng)調(diào)差異性上有沒有過人之處。做到這點(diǎn)要精確?????分析自己，深化了解對方，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。

（3）方案策劃論證周密。招商引資是一項(xiàng)涉及全局的系統(tǒng)性工程，它既涉及多個(gè)不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個(gè)各方面相互聯(lián)系的整體，因此必需做好招商引資的策劃統(tǒng)籌和論證，確保方案萬無一失，行之有效。

4、向高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)。

項(xiàng)目要會(huì)包裝。項(xiàng)目是吸引資金和技術(shù)的主要載體，項(xiàng)目預(yù)備的成熟與否，是招商引資能否勝利的重要前提。因此，必需在項(xiàng)目包裝與儲(chǔ)備上花大力氣、下大功夫。俗話說，“人靠衣裝，佛靠金裝”。一個(gè)包裝好的項(xiàng)目，投資者要從中可以了解到以下四個(gè)信息：一是利潤率，

這個(gè)項(xiàng)目是否可以賺到錢；二是如何掌握投資風(fēng)險(xiǎn)；三是投資成本；四是地方政府的支持，例如可賜予的優(yōu)待政策，實(shí)行的支持措施，尤其是與眾不同的措施。項(xiàng)目包裝完成后就形成了一份翔實(shí)的、可信的可行性報(bào)告。

（四）招商引資工作中的幾個(gè)關(guān)系。

（1）內(nèi)與外：相對而言。落戶以后就是內(nèi)，外變成內(nèi)；服務(wù)不好，本地企業(yè)外流就變成了外，內(nèi)轉(zhuǎn)成了外。

（2）大與?。捍箜?xiàng)目可帶動(dòng)中小項(xiàng)目，中小項(xiàng)目也可發(fā)生滾雪球效應(yīng)。以進(jìn)展的眼光，把大小項(xiàng)目結(jié)合起來，擅長從小項(xiàng)目中發(fā)覺和挖掘大項(xiàng)目，并抓住機(jī)會(huì)引進(jìn)大項(xiàng)目。

（3）多與少：克服怕項(xiàng)目重復(fù)雷同誤區(qū)，有重復(fù)才有競爭，才有規(guī)模效應(yīng)。

（4）招與留：招得來，更要留得住。招商工作更重要的是后期服務(wù)質(zhì)量，不斷“優(yōu)商、惠商、親商、安商、扶商”，聽取呼聲、協(xié)調(diào)關(guān)系、解決問題、誠懇守信、兌現(xiàn)承諾，增加其信任感與平安感，使其投資放心、經(jīng)營安心、生活舒心。促使項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。

（5）政與企。政府的高度重視與參加是必要的，可增加投資者信念，提高招商引資效率，推動(dòng)生產(chǎn)要素的快速聚集；同時(shí)，企業(yè)才是市場主體，必需推向招商第一線，成為真正的招商主體。多與企業(yè)家交伴侶。

（五）招商引資的方法和主要途徑。

1、常用方法。

（1）小分隊(duì)招商：組織精干力氣，從事連續(xù)而專業(yè)的招商活動(dòng)。這是一種最有效、成本最低的招商方式。

（2）駐點(diǎn)招商：在投資商密集地區(qū)設(shè)立辦事處或聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。為了吸引更多的投資，美國各州和各城市紛紛向世界上的有關(guān)國家派出招商引資辦事處。盡管這種辦事處開銷很大，但對于提高本城市的知名度，快速的獲得各種信息及各種商業(yè)機(jī)會(huì)，有其無法比擬的優(yōu)勢。

（3）組團(tuán)招商：組織有關(guān)部門及企業(yè)代表，組團(tuán)赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展項(xiàng)目推介、洽談、簽約。

（4）敲門招商：針對選擇定項(xiàng)目，有選擇性地上門訪問。

（5）代理招商：托付專業(yè)機(jī)構(gòu)作為招商代理人。

（6）網(wǎng)上招商：設(shè)計(jì)網(wǎng)頁，建立網(wǎng)站，在網(wǎng)上發(fā)布招商信息，定期維護(hù)。優(yōu)點(diǎn)是成本低、更新快、信息廣。

2、主要招商途徑。

（1）親情吸引：從某種意義上來說，關(guān)系就是生產(chǎn)力，以血緣、同鄉(xiāng)、同窗、家鄉(xiāng)、戰(zhàn)友情等聯(lián)系投資者，可使其產(chǎn)生信任和平安

（2）人格吸引：引資方在個(gè)人素養(yǎng)上的任何一個(gè)亮點(diǎn)都有可能使投資方感到投緣，產(chǎn)生信任感，從而情有獨(dú)鐘。

（3）政策吸引：產(chǎn)生水往低處流的“凹地效應(yīng)”，主要是規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)待政策，包括范圍、時(shí)限、額度等，還有對特定產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的扶持政策。

（4）成本吸引：如土地、用電、用水、原輔材料、勞動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)确矫姹容^價(jià)格優(yōu)勢。

（5）資源吸引：利用資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源與資金的對接。礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源及其他基礎(chǔ)資源最顯著。

（6）環(huán)境吸引：主要指軟環(huán)境，政府相關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量、政風(fēng)、民風(fēng)、治安、生活條件及環(huán)境。

三、我縣招商引資工作現(xiàn)狀及存在的問題

(一)現(xiàn)狀：2022-2022年招商狀況。2022-2022年9月30日止，全縣共簽訂合同項(xiàng)目34個(gè)，合同金額82.39億元，目前，34個(gè)合同項(xiàng)目中，有22個(gè)項(xiàng)目已落地，10個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，其它項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù)。

2022年至今，全縣共簽訂合同項(xiàng)目241個(gè)，項(xiàng)目金額215.25億元。其中：落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目72個(gè)，總投資86.10億元。(72個(gè)項(xiàng)目中有39個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目，33個(gè)在建項(xiàng)目)注：14個(gè)億元項(xiàng)目（6個(gè)投產(chǎn)、8個(gè)在建）。上述招商項(xiàng)目中，1000萬元以下的小項(xiàng)目多，億元以上的大項(xiàng)目少，有的項(xiàng)目只是停留合同中，有的項(xiàng)目只是購拉圍墻并無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

(二)存在的問題

近年來，我縣雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力，取得了肯定成果，但與外地、周邊縣區(qū)比較差距仍很大，尤其是引進(jìn)外資這一塊差距更大。我縣招商引資中存在的問題，突出表現(xiàn)在：

1、招商引資環(huán)境仍舊不是很優(yōu)。從硬環(huán)境看：我縣招商資源有限，信息不暢，吸引力不強(qiáng)，城市的形象特點(diǎn)不突出，策劃、宣揚(yáng)力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別職能部門權(quán)力意識(shí)劇烈，部門利益、小集團(tuán)利益作怪，大局觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率低下，辦事程序簡單且缺少透亮?????度。由于縣政府在宏觀管理和經(jīng)濟(jì)政策等方面的自主權(quán)小、敏捷性不強(qiáng)，尤其是與招商引資聯(lián)系緊密的土地政策、金融信貸等管理權(quán)有限，受制較多，而大的招商項(xiàng)目配套政策要求高，審批周期相對較長，肯定程度上也影響投資者的樂觀性。

2、招商引資整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項(xiàng)目少。招商引資項(xiàng)目門檻過低，投資結(jié)構(gòu)不盡合理，低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出。

3、招商履約率不高，服務(wù)工作不是很到位，安商工作有待加強(qiáng)。一方面我縣招商引資過程中還存在著重合同、輕履約，重審批、輕到位的現(xiàn)象，每次招商成果巨大，但履約率不高，資金到位率低。

4、招商引資后續(xù)項(xiàng)目不多，前景不容樂觀。一是由于我縣招商引資經(jīng)過近幾年的高速增長后，前景好吸引力大的優(yōu)勢項(xiàng)目越來越少，加上項(xiàng)目庫的開發(fā)和招商引資領(lǐng)域拓展方面進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致招商引資后續(xù)項(xiàng)目難以跟上。二是隨著國家一系列宏觀調(diào)控政策的相繼出臺(tái)，在土地的審批方面變得特別嚴(yán)格，導(dǎo)致項(xiàng)目用地越來越緊急。

四、建議和對策

(一)建議

1、加大土地儲(chǔ)備。樂觀探究產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供地機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地管理，防止消失圈地行為，影響產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體開發(fā)。實(shí)行綜合措施，加強(qiáng)土地收儲(chǔ)和土地清查，調(diào)整出可供招商的土地，快速為投資客商供應(yīng)相宜項(xiàng)目進(jìn)展的空間。

2、嚴(yán)格執(zhí)行擇商選資。對進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目的可行性、平安性、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目選址是否符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃布局等，進(jìn)行前置性評審和評估，選擇真正有實(shí)力的投資商進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營。

3、成立駐地招商機(jī)構(gòu)。依據(jù)目前招商引資工作的需要，應(yīng)在廣州、廈門、溫州、上海等地設(shè)立息縣駐招商辦事處。

4、選派后備干部招商。為切實(shí)提高后備干部的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的力量，努力培育和造就一支適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求的干部隊(duì)伍，應(yīng)在全縣各職能部門公開聘請年輕有為，責(zé)任心強(qiáng)的人員，充實(shí)到招商隊(duì)伍中，以實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。

(二)對策

1、提高熟悉，精確?????定位，確保招商引資工作順當(dāng)開展。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，生產(chǎn)力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對落后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的任務(wù)還相當(dāng)艱難，僅僅依靠國家投資和自身活力來推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)已越來越不現(xiàn)實(shí)，必需借助外力，通過招商引資來增加經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的活力，通過項(xiàng)目建設(shè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展。因此，全縣各級各部門都應(yīng)把招商引資工作提上重要議事日程，統(tǒng)一熟悉，轉(zhuǎn)變觀念，整合力氣，不斷創(chuàng)新，把招商引資工作作為抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作第一要?jiǎng)?wù)的切入點(diǎn)和突破口來抓，根據(jù)規(guī)劃和布局，完善思路，確定重點(diǎn)，營造環(huán)境，加大力度，突出主

體，加快步伐，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境，為招商引資制造良好的進(jìn)展空間。硬環(huán)境是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的基礎(chǔ)，假如沒有好的進(jìn)展平臺(tái)和項(xiàng)目入駐的載體，勢必影響招商引資工作的進(jìn)度。要連續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道路改造，完善運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、物流等配套功能，努力做到物流暢通。更要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入駐和招商引資供應(yīng)良好載體。打造健康美麗的生活環(huán)境，嚴(yán)格治理污染，抓好城市建設(shè)。軟環(huán)境是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的關(guān)鍵，抓軟環(huán)境建設(shè)就是抓進(jìn)展生產(chǎn)力。應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力營造和優(yōu)化：一是政策環(huán)境。對已制定的優(yōu)待政策要不折不扣的貫徹和落實(shí)。二是服務(wù)環(huán)境。各級各部門要切實(shí)從建立陽光、效能、服務(wù)型政府的需要?jiǎng)由?，制造公正、競爭、和諧、進(jìn)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是法制環(huán)境。要努力營造良好的治安環(huán)境和進(jìn)展環(huán)境，嚴(yán)峻打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)和侵害投資環(huán)境的違法犯罪行為，加強(qiáng)對各類投資主體的合法權(quán)益的愛護(hù)，使客商能安心、放心地創(chuàng)業(yè)進(jìn)展。四是人文環(huán)境。要在全縣營造寬松和諧的人文環(huán)境，要樹立人人關(guān)懷招商，人人都來親商、安商、富商、扶商的良好氛圍。

3、多元并舉，促使招商引資工作穩(wěn)步進(jìn)展。面對全國各地都在招商引資的競爭，在我縣處于相對的競爭劣勢狀況下，我們必需緊貼我縣實(shí)際，