農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工程實(shí)施方案

農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工程實(shí)施方案為進(jìn)一步加快我市農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板，根據(jù)《學(xué)前教育條例》《富民惠民安民行動(dòng)計(jì)劃》和《發(fā)展學(xué)前教育第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)等文件精神，特制定本實(shí)施方案。一、主要目標(biāo)加快補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板。到2022年，農(nóng)村學(xué)前教育資源不足問(wèn)題得到基本解決，逐步改造提升薄弱幼兒園和教學(xué)點(diǎn)，基本建成鄉(xiāng)村全覆蓋、質(zhì)量有保證的農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系。普惠性等級(jí)幼兒園比例達(dá)到83%以上，等級(jí)幼兒園比例達(dá)到93%以上。全市學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)到2022年，普惠性等級(jí)幼兒園比例達(dá)到85%以上，等級(jí)幼兒園比例達(dá)到95%以上。(一)因地制宜，加快完善農(nóng)村幼兒園網(wǎng)絡(luò)體系。兒園和教學(xué)點(diǎn)提升標(biāo)準(zhǔn)》要求，在全市幼兒園專(zhuān)項(xiàng)布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、戶(hù)適度超前”的原則，科學(xué)合理地編制出臺(tái)農(nóng)村幼兒園網(wǎng)點(diǎn)布2.做強(qiáng)中心園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園是農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中的核心節(jié)點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要辦好1所公辦中心幼兒園，人口大鎮(zhèn)要辦好2所以上公辦中心幼兒園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在建設(shè)好中心園的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)中心園的內(nèi)涵建設(shè)，使其在師資培訓(xùn)、園務(wù)管理、課程設(shè)置、保教活動(dòng)、財(cái)務(wù)制度等方面真正發(fā)揮龍頭示范、引領(lǐng)和3.建成村辦園。村級(jí)幼兒園是農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系中的重要基點(diǎn)。在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、海島和農(nóng)村地區(qū)，政府要托底，由村集體或政府舉辦幼兒園，重點(diǎn)要建設(shè)好中心村幼兒園。嘗試農(nóng)村辦園體制改革，將村級(jí)幼兒園建設(shè)納入鄉(xiāng)鼓勵(lì)村集體利用閑置土地或房產(chǎn)，籌集資金建設(shè)幼兒園，市教育局派遣園長(zhǎng)、骨干教師1-2名進(jìn)駐幼兒園開(kāi)展保教工作，實(shí)現(xiàn)“村辦公助、聯(lián)合辦園、統(tǒng)一管理”的新格局。4.設(shè)好教學(xué)點(diǎn)。教學(xué)點(diǎn)是農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系的有效補(bǔ)充。在人口分散的山區(qū)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的偏遠(yuǎn)農(nóng)村且沒(méi)有條件設(shè)立獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)幼兒園的，可采取中心園托管等形式，合理設(shè)置教學(xué)點(diǎn)，讓農(nóng)村孩子能在家門(mén)口接受基本的學(xué)前教育。新設(shè)教學(xué)點(diǎn)與臨近幼兒園路程不少于2公里，班級(jí)數(shù)不超過(guò)2個(gè)，幼兒人數(shù)不超過(guò)70人。市區(qū)建成區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)所在地(山區(qū)除外)不得新設(shè)教學(xué)點(diǎn)，已經(jīng)設(shè)立的要逐步改造提升或撤并。(二)優(yōu)化隊(duì)伍，努力提高農(nóng)村幼兒園師資水平。1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展需要，明確幼兒教師隊(duì)伍人才需求。對(duì)新聘的教師要求持有適用的教師資格證，對(duì)未取得教師資格證的在職幼兒教師加大助考培訓(xùn)力度，確保2022年底前所有幼兒園配齊配足合格的保教人員。制訂和實(shí)施新一輪農(nóng)村幼兒園教師和保育員全員培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。健全師德師風(fēng)建設(shè)、考核長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范幼兒教師的教育行為，嚴(yán)禁虐童等違規(guī)行為的發(fā)生。2.保障非編教師待遇。建立完善農(nóng)村幼兒園合同制教師工資待遇保障機(jī)制，確保人均年收入不低于上年度全市社會(huì)單位在崗職工年平均工資，并逐步提高待遇水平。民辦幼兒園舉辦者要按時(shí)足額兌現(xiàn)教職工工資和福利待遇，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，市教育局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園教師合法權(quán)益落實(shí)情況的督查。(三)規(guī)范促優(yōu)，全面提升農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量。1.深入開(kāi)展保教規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村幼兒園保教工作，完善保教質(zhì)量管理機(jī)制，重點(diǎn)解決農(nóng)村幼兒園保教工作中的突出問(wèn)題，全面消除“小學(xué)化”“看管式”現(xiàn)象，提升農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量。2.全面推進(jìn)幼兒園課程改革。課程改革的重點(diǎn)是農(nóng)村幼兒園，課改專(zhuān)家要深入農(nóng)村幼兒園實(shí)行靠前指導(dǎo)，幫助農(nóng)村幼兒園編制園本化課程方案，完善課程內(nèi)容，改進(jìn)課程實(shí)施，著力突破農(nóng)村幼兒園課程改革難點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)幼兒園堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)。到2022年，全市農(nóng)村幼兒園園本化課程模式全面建立，內(nèi)涵發(fā)展顯著增強(qiáng)。三、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工程納入重要議事日程，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的支持力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，專(zhuān)題研究解決農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題；建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，清理整頓無(wú)證辦園機(jī)構(gòu)；建立督查制度，市政府教育督導(dǎo)室和市教育局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育工作的督導(dǎo)，定期組織開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工