水資源環(huán)境污染

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我國的水環(huán)境污染問題

水環(huán)境污染問題是我國是大環(huán)境問題之一，它以有機(jī)物污染為主，重金屬等有害物質(zhì)的污染在“七五”期間曾得到較好掌握，但近幾年又有所惡化。

據(jù)全國飲用水源調(diào)查，全國約7億人飲用大腸菌群超標(biāo)水，1.64億人飲用有機(jī)污染嚴(yán)峻的水，3500萬人飲用硝酸鹽超標(biāo)水。近年來我國傷寒、細(xì)菌性痢疾、傳染性肝炎、腹瀉等疾病屢有發(fā)生，都與水污染有關(guān)。

我國七大水系中，近一半河段嚴(yán)峻污染，86%的城市河段水質(zhì)超標(biāo)。例如，淮河在評價的2000公里河段中，78.7%的河段不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，79.7%的河段不符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，32%的河段不符合澆灌用水標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來共發(fā)生大的污染事故54起，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成極大危害，直接經(jīng)濟(jì)損失2億元；江蘇邳縣污水澆灌農(nóng)田，造成小麥平均每畝減產(chǎn)40~50公斤，水稻平均每畝減產(chǎn)60~90公斤。1989年春節(jié)之際，上游開閘污水下泄，致使淮南、蚌埠兩市自來水受到嚴(yán)峻污染而不能飲用，100多萬市民的飲用水發(fā)生危機(jī)，老百姓怨聲載道?；春恿饔蚝芏嗟貐^(qū)癌癥發(fā)病率比正常地區(qū)高出十幾倍到上百倍，一些村莊2/3的人肝腫大。除淮河之外，松遼水系、海河水系、珠江水系的污染也非常嚴(yán)峻。據(jù)15個省市29條江河不完全統(tǒng)計，2800公里河段漁類基本絕跡，有漁業(yè)價值的中小河流50％不符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，平均每年發(fā)生大面積污染死魚事故約1000起，直接經(jīng)濟(jì)損失4億元。同時由于河口的污染，溯河性魚蝦資源遭到破壞，產(chǎn)量大幅度下降，部分內(nèi)灣漁場荒廢。我國湖泊也普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富養(yǎng)分化問題非常突出。例如：滇池，是昆明最大的飲用水源，供水量占全市供水量的54%，由于昆明市及滇池四周地區(qū)大量工業(yè)污水和生活污水的排入，致使滇池重金屬污染和富養(yǎng)分化非常嚴(yán)峻，作為飲用水源已有多項指標(biāo)不合格，藻類叢生，夏秋季84%的水面被藻類掩蓋。昆明市第三水廠1993年被迫停產(chǎn)43天，直接經(jīng)濟(jì)損失4000多萬元；沿湖不少農(nóng)村的井水也不能飲用，造成30多萬農(nóng)夫飲水困難；由于飲用污染的水，中毒大事時有發(fā)生，1987年昆明市肉聯(lián)廠100多名職工中毒；滇池特產(chǎn)銀魚大幅度減產(chǎn)，1987年產(chǎn)量僅為最高年產(chǎn)量的1/10，魚群種類削減，珍貴魚種絕跡。

水環(huán)境污染問題產(chǎn)生的緣由是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。

長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益和生態(tài)效益。長期以來，國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展注意經(jīng)濟(jì)增長速度、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、城鎮(zhèn)居民收入增長等指標(biāo)，沒有把資源消耗和環(huán)境代價納入經(jīng)濟(jì)核算體系。迄今為止，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍作為“非生產(chǎn)性福利事業(yè)”。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負(fù)，以至于拿不出錢搞環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至建成污染處理設(shè)施也因經(jīng)費(fèi)來源問題沒解決而難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在方案經(jīng)濟(jì)體制下，一些經(jīng)濟(jì)進(jìn)展政策有悖于環(huán)境愛護(hù)。我國一度“遍地開花”的“十五”小企業(yè)，布局分散，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)工藝落后，造成了嚴(yán)峻的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和區(qū)域環(huán)境容量不相適應(yīng)，也是造成水環(huán)境污染的重要緣由。以往在確定地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向、地區(qū)生產(chǎn)力布局時，往往忽視區(qū)域環(huán)境容量。我國主要江河消失的嚴(yán)峻流域性水污染，在很大程度上與流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理有直接關(guān)系?；春恿饔蛩氖∽?0年月初開頭，利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力進(jìn)展高耗水的化工、造紙、制革、火電、食品等小型工業(yè)，污染物排放量超過了淮河的承載力量，使淮河流域水質(zhì)急劇惡化；由于缺乏科學(xué)認(rèn)證和科學(xué)管理，一些缺水地區(qū)盲目進(jìn)展高耗水型工業(yè)，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區(qū)進(jìn)展單一的資源型產(chǎn)業(yè)，不進(jìn)展與之相配套的加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，形成嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)型污染。

自然因素的影響在肯定程度上加重了水環(huán)境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來，由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使得災(zāi)難頻發(fā)。我國北方地

區(qū)氣候也明顯變暖，華北地區(qū)冬季平均氣溫90年月比50年月上升2.1攝氏度。氣溫上升，地表徑流削減，蒸發(fā)量增大，發(fā)生旱災(zāi)的機(jī)會增多。1997年我國北方地區(qū)受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，降水量特別偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的61%。由于河道徑流削減，水體自凈力量下降，加劇了水環(huán)境惡化。

對于日益嚴(yán)峻的水環(huán)境污染問題，我們必需實行有力的措施。

首先，要樹立惜水意識，開展水資源警示訓(xùn)練。長期以來，大多數(shù)人們普遍認(rèn)為水是“取之不盡，用之不竭”的“聚寶盆”，使用中揮霍鋪張，不知道自覺珍惜。其實，地球上水資源并不是用之不盡的，尤其是我國的人均水資源量并不豐富，地區(qū)分布也不勻稱，而且年內(nèi)變化莫測，年際差別很大，再加上污染嚴(yán)峻，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次斷流就是生動體現(xiàn)。國家啟動“引黃工程”、“南水北調(diào)”等水資源利用課題，目的是解決部分地區(qū)水資源短缺問題，但更應(yīng)引起我們深思：黃河水枯竭時到哪里“引黃”？南方水污染了如何“北調(diào)”？所以說，人們肯定要建立起水資源危機(jī)意識，把節(jié)省水資源作為我們自覺的行為準(zhǔn)則，實行多種形式進(jìn)行水資源警示訓(xùn)練。

其次，必需合理開發(fā)水資源，避開水資源破壞。水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。水在開采地下水的時候，由于各含水層的水質(zhì)差異較大，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采；對揭露和穿透水層的勘探工程，必需根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續(xù)進(jìn)展。

進(jìn)展現(xiàn)代水利工程，如防洪、發(fā)電、航運(yùn)、澆灌、養(yǎng)殖供水等在發(fā)揮一種或多種經(jīng)濟(jì)效益的同時，對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環(huán)境和社會環(huán)境都會產(chǎn)生肯定的負(fù)面影響，也可能造成肯定范圍內(nèi)水資源破壞。另外，一些采礦行業(yè)對水資源的破壞不容忽視，如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0．88立方米水，按我省年采煤3億噸計算，每年僅因采煤損失地下水資源高達(dá)2．5億立方米，并對地下水體地質(zhì)構(gòu)造造成極大的破壞。又如，無限度的亂砍亂伐，造成植被嚴(yán)峻破壞，對水土保濕及水資源的地表埋藏也會造成肯定的影響。

第三，提高水資源利用率，削減水資源鋪張。有效節(jié)水的關(guān)鍵在于利用“中水”，實現(xiàn)水資源重復(fù)利用。另外，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整水資源的有效利用。由于水管理不到位，許多地方有長流水現(xiàn)象發(fā)生，而有些地方會“捧碗祈天”，因此，必需安裝有效的水計量裝置，執(zhí)行多用水多計費(fèi)的原則，達(dá)到節(jié)省用水的目的。城市用水定額管理是國際上通行的方法，它是在科學(xué)核定用水量的前提下，堅持分類對待的原則，市民生活用水、工商企業(yè)用水、機(jī)關(guān)事業(yè)團(tuán)體用水實行不同的水價，定額內(nèi)平價，超額部分適當(dāng)加價，以培育公民節(jié)省用水的習(xí)慣。

在節(jié)省用水資源的同時應(yīng)避開無效鋪張。北方的冬季，水管很簡單凍裂，造成嚴(yán)峻的漏水，應(yīng)特殊留意預(yù)防和檢查；隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和城市化進(jìn)程的加快，為了緩解水資源緊急的狀況，除了大力抓好節(jié)省和愛護(hù)水資源工作外，跨流域調(diào)水已經(jīng)成為我國北方城市的必定選擇，跨流域調(diào)水必定帶來水資源供需關(guān)系的變化，所以水權(quán)交易必在實行；由于我國始終實行“福利水”制度，水沒有被當(dāng)作一種經(jīng)濟(jì)商品對待，所以，在水資源的配制上，市場機(jī)制通常被管制方法所替代，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，熟悉到水資源的自然屬性和商品屬性，遵循自然規(guī)律和價值規(guī)律，的確把水作為一種商品，合理應(yīng)用市場機(jī)制配置水資源，削減資源鋪張。

第四，進(jìn)行水資源污染防治，實現(xiàn)水資源綜合利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、工業(yè)垃圾、工業(yè)廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過不同滲透方式造成水資源的污染，長期以來，由于工業(yè)生產(chǎn)污水直接外排而引起的環(huán)境大事屢見不鮮，它給人類生產(chǎn)、生活帶來極壞影響，因此，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行有效防治。在城市可實行集中污水處理的途徑；工業(yè)企業(yè)必需執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度；生產(chǎn)污

水據(jù)其性質(zhì)不同采納相應(yīng)的污水處理措施。總之，我們必需堅決執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度，必需堅持誰污染誰治理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票拒絕制度