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臨東勞社發(fā)[2022]23號

關于開展二○○九年度用人單位報送勞動保障

書面材料審查的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、縣直各有關部門、各用人單位：

為仔細貫徹實施以《勞動法》為主體的勞動保障法律法規(guī)，強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，切實維護勞動者的合法權益，依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定和臨沂市勞動保障局《關于做好二○○九年度勞動保障書面材料審查工作的通知》的要求，經(jīng)討論并報區(qū)政府同意，打算于4月中旬開頭，對全區(qū)各用人單位2022年度遵守勞動保障法律法規(guī)狀況進行一次集中檢查，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、本次年度審查的指導思想

今年年度審查的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學進展觀為指導，深化貫徹落實全國、全省、全市勞動和社會保障工作會議精神，結合我區(qū)目前各用人單位在貫徹勞動保障法律

法規(guī)中普遍存在的實際問題，以《勞動保障監(jiān)察條例》為依據(jù)，以提高勞動合同簽訂率、規(guī)范用工手續(xù)、落實社會保險擴面任務、清理拖欠社會保險費、推行職業(yè)資格證書制度、清理企業(yè)拖欠職工工資為目標，依法行政、嚴格執(zhí)法，推動全區(qū)勞動保障工作再上新臺階。

二、年度審查的范圍、內容和方法步驟

㈠審查的范圍

這次年度審查的范圍是本區(qū)轄區(qū)內的各類企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)、社會力氣辦學單位、個體經(jīng)濟組織等用人單位（中央、省屬用人單位參與省勞動保障廳統(tǒng)一組織的年度審查）。

㈡審查的內容

1、各用人單位勞動合同的簽訂和履行狀況。

2、各用人單位規(guī)范用工狀況，執(zhí)行禁止使用童工狀況。

3、各項社會保險繳費基數(shù)、人數(shù)和欠費狀況。對用人單位2022年度各項社會保險繳費基數(shù)、人數(shù)進行稽核，清理清欠社會保險費。

4、職業(yè)資格證書持證上崗狀況。各參檢單位必需照實填報職業(yè)準入崗位人員資格證書持證上崗狀況，并按規(guī)定兌付持證上崗人員職業(yè)資格津貼狀況。

5、執(zhí)行最低工資標準狀況，拖欠工資特殊是拖欠農(nóng)夫工工資狀況。對企業(yè)拖欠工資特殊是拖欠農(nóng)夫工工資問題，勞動保障部門將實行有力措施，加大對惡意拖欠職工工資特殊是拖欠農(nóng)夫工工資的打擊力度，切實維護勞動者的合法權益。

6、執(zhí)行國家規(guī)定的工作時間和休息休假狀況。

7、機關事業(yè)單位編外人員，為其辦理招用手續(xù)和參與社會保險狀況。

㈢審查的方法

1、本次年度審查實行報送材料檢查和現(xiàn)場檢查相結合的方法進行，首先由被檢查的單位攜帶相關資料，根據(jù)規(guī)定的時間到制定地點接受年檢，在此基礎上，區(qū)勞動保障局派員深化應檢單位現(xiàn)場檢查。

2、本次年度審查勞動保障部門將按法定程序嚴格檢查，務求失效，不走過場，堅決防止流于形式。

3、本次年度審查將統(tǒng)一檢查程序，統(tǒng)籌支配各項檢查內容，實現(xiàn)一體執(zhí)法，杜絕多頭執(zhí)法、重復檢查，削減對用人單位的影響，切實提高辦事效率和執(zhí)法效率。

㈣審查的工作步驟

本次年度審查分五個階段進行：

1、預備階段。在全區(qū)勞動保障工作會議上，部署年度審查工作，發(fā)放年度審查資料，做好宣揚發(fā)放等預備工作。

2、用人單位自查階段。用人單位依據(jù)年度審查內容和要求，對比勞動保障法律法規(guī)和本次年度審查要求進行仔細的自查自糾，實事求是地填寫《二○○九年度勞動保障年度審查登記表》和各種年度審查表格，并依據(jù)要求預備好年度審查資料。自查結束后，用人單位在《二○○九年度勞動保障年度審查登記表》“用人單位自查意見”欄中填寫“本單位已按規(guī)定進行了自查，填寫的內容和供應的資料屬實”，由負責人簽名并加蓋單位印章；“所在地勞動保障所意見”欄由當?shù)貏趧颖Ｕ纤鶎徍撕蠹由w公章。

3、檢查階段。在全區(qū)勞動保障年度審查工作領導小組領導下，區(qū)勞動保障局成立以勞動保障監(jiān)察大隊為主，有關科室、單位事業(yè)心強、熟識業(yè)務的同志組成勞動保障年度審查辦公室，按預先支配的時間對受檢單位集中進行“一體檢查”。各用人單位

要按規(guī)定的時間和報送材料要求帶全全部資料按時到區(qū)勞動保障局制定地點參檢。

4、整改階段。區(qū)勞動和社會保障局對年度審查中查出的用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的行為下達《勞動保障監(jiān)察責令改正指令書》，用人單位按要求落實整改措施，在規(guī)定期限內整改。對拒絕整改或拖著不辦及整改不到位的，按法定程序由勞動保障監(jiān)察大隊聯(lián)合有關部門依法查處。

5、總結階段。召開年度審查總結會議，通報年度審查結果，并將整個年度審查狀況通過新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。

三、組織領導與監(jiān)察執(zhí)法

1、本次年度審查在全區(qū)勞動保障年度審查工作領帶小組的統(tǒng)一領導下進行，詳細工作由區(qū)勞動保障局、區(qū)勞動保障年度審查工作領導小組辦公室詳細組織實施，相關單位予以支持并協(xié)作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，各勞動保障所要高度重視并樂觀協(xié)作，抓好本次年度審查工作。要特殊抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、本系統(tǒng)參檢單位的協(xié)調工作，確保各參檢單位準時上報年度審查材料、準時參檢；要特殊抓好參檢單位對存在問題的整改工作，要嚴格要求并督促其根據(jù)勞動保障法律法規(guī)整改，不能以身試法。要特殊注意加強與勞動保障監(jiān)察部門的協(xié)調協(xié)作，對違反《勞動法》且又拒不整改的堅決予以嚴厲?查處。

3、各用人單位要高度重視勞動保障年度審查工作，支配專人負責，照實準時填報各類年度審查資料，對在自查中發(fā)覺的問題要自覺訂正，對在年度審查中查出的問題要根據(jù)勞動保障監(jiān)察部門的要求準時整改。

4、勞動保障部門對在年度審查中發(fā)覺的違法行為要準時精確?????地納入立案程序，并準時下達《勞動保障監(jiān)察責令改正指令書》；對拒絕整改、消極整改的用人單位下達《行政處理打算書》和《行政懲罰打算書》，并根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《行政懲罰法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)進行行政處理或行政懲罰，直至申請人民法院強制執(zhí)行。

5、對拒絕參與勞動保障年度審查或不按要求供應有關資料的，對在年檢中發(fā)覺的問題又不準時整改