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文檔簡介
2022年秋季全國自考行政組織理論預(yù)測試題一、單項選擇題1、由一級行政組織保留,暫不分給所屬單位,以備今后急需增加編制之用的是()(A)專項編制(B)單列編制(C)臨時編制(D)機動編制2、提出“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則的思想家是()(A)孟子(B)墨子(C)荀子(D)孔子3、崇尚“道法自然”,主張“無為而治”的思想家是()(A)孟子(B)老子(C)荀子(D)孔子4、深刻剖析官場痼疾、提出“不稱職是人類社會的一個普遍現(xiàn)象”的是()(A)《帕金森定律》(B)《行政生態(tài)學(xué)》(C)《政府未來的治理模式》(D)《彼得原理》5、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是()(A)生產(chǎn)力(B)生產(chǎn)關(guān)系(C)國體(D)政體6、把行政組織分為決策機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、咨詢機關(guān)、信息機關(guān)以及監(jiān)察機關(guān),其劃分標(biāo)準(zhǔn)是()(A)行政活動程序(B)行政層級(C)行政組織的特殊性(D)行政職位高低7、下列屬于直接為行政首長服務(wù)的輔助機關(guān)是()(A)衛(wèi)生局(B)辦公室(C)公安局(D)工商局8、中國奴隸制時期實行的行政組織原則是()(A)“天人合一”(B)“政教合一”(C)“三省六部”(D)“親貴合一”9、在中央與地方行政組織權(quán)力分配關(guān)系方面,孫中山主張()(A)集權(quán)制(B)分權(quán)制(C)聯(lián)合制(D)均權(quán)制10、既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導(dǎo)向,又體現(xiàn)行政組織宗旨和合法性,這是行政組織的()(A)外部目標(biāo)(B)內(nèi)部目標(biāo)(C)縱向目標(biāo)(D)橫向目標(biāo)11、在行政組織的研究方法中,著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相制約的關(guān)系中來把握行政組織的整體的是A.系統(tǒng)分析法B.理論聯(lián)系實際的方法C.靜態(tài)的研究方法D.縱向的研究方法12、按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為A.層級制B.職能制C.集權(quán)制D.完整制13、主張“一個下級只能有一個上級”的組織原則是()(A)層級節(jié)制(B)權(quán)責(zé)相稱(C)專業(yè)分工(D)指揮統(tǒng)一14、認(rèn)為行政組織首腦的權(quán)力來自世襲,這屬于()(A)血統(tǒng)論的行政文化(B)唯意志論的行政文化(C)法治論的行政文化(D)民主論的行政文化15、在組織目標(biāo)制定過程中,行政組織根據(jù)上級行政組織的目標(biāo)與自身實際情況來決定自身的目標(biāo),這種方法是()(A)目標(biāo)分解法(B)目標(biāo)綜合法(C)目標(biāo)滾動法(D)環(huán)境適應(yīng)法16、“不管工作量是增多還是減少,行政人員或多或少是注定要增長的”,“組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”,這被稱為A.“帕金森現(xiàn)象”B.“雷格斯現(xiàn)象”C.“霍桑效應(yīng)”D.“彼得現(xiàn)象”17、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是A.生產(chǎn)力B.生產(chǎn)關(guān)系C.國體D.政體18、城市的立法權(quán)由民選的市委員會或市議會所掌握,再由市委員會或議會聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán),這種行政組織體制是()(A)名譽市長制(B)市經(jīng)理制(C)市長—經(jīng)理制(D)委員會制19、既是行政人員的載體,又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ),指的是()(A)行政權(quán)力(B)行政組織(C)行政編制(D)行政結(jié)構(gòu)20、直接決定著一國行政組織階級性質(zhì)的是()(A)國體(B)政體(C)政黨制度(D)文化制度21、鄧小平行政組織思想的精髓是()(A)革命(B)改良(C)改革(D)建設(shè)22、決定一個行政組織是否團結(jié)的關(guān)鍵是()(A)行政領(lǐng)導(dǎo)與一般行政人員的關(guān)系(B)行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系(C)一般行政人員之間的關(guān)系(D)上下級行政領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系23、行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是()(A)職能管理(B)機構(gòu)管理(C)部門管理(D)人員編制管理24、魏晉至隋唐的三省中,負(fù)責(zé)決策的是()(A)門下?。˙)中書?。–)尚書?。―)行中書省25、行政組織設(shè)置的授權(quán)原則要求A.授權(quán)應(yīng)以下級的需求為依據(jù)并的山市B.授權(quán)應(yīng)以上級的意志為依據(jù)C.授權(quán)的大小要考慮組織的目標(biāo)、下級的素質(zhì)等因素D.不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來擔(dān)任二、多項選擇題26、行政組織編制設(shè)計的基本原則包括()(A)職能決定原則(B)依法管理原則(C)協(xié)調(diào)平衡原則(D)動態(tài)調(diào)整原則(E)服務(wù)原則27、唯意志論行政文化觀的主要觀點有()(A)權(quán)力來自人民委托(B)強調(diào)人民的參與意識(C)強調(diào)對權(quán)力的絕對服從(D)行政首長權(quán)力來自超人意志(E)行政首腦權(quán)力需由法律形式確認(rèn)28、下列關(guān)于行政組織與行政管理學(xué)關(guān)系的說法,正確的是A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個分支B.行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論C.行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生D.行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離而獨立出來的29、下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有()(A)重新界定政府職能(B)重塑政府形象(C)增加政府回應(yīng)性(D)再造政府流程(E)改革人事制度30、正確處理組織摩擦的方法有()(A)訂立平衡的目標(biāo)(B)增加溝通的機會(C)設(shè)立共同而合理的競爭目標(biāo)與規(guī)范(D)滿足每一個組織成員的利益訴求(E)強調(diào)組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻三、簡答題31、簡述我國行政組織設(shè)置的職能決定原則。32、簡述合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具備的條件。33、簡述行政組織目標(biāo)管理的缺點。34、簡述西方傳統(tǒng)時期行政組織理論的主要貢獻。35、(1)機構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡。(2)層級與幅度要適中。(3)進行專業(yè)化分工。(4)簡化辦事程序。四、論述題36、結(jié)合實際,分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。__________37、結(jié)合實際,分析組織摩擦產(chǎn)生的客觀原因和主觀原因。五、案例分析題38、2014年5月28日晚8時33分,某市“西瓜辦”微博正式開通,開場白只有寥寥兩句:“某市西瓜辦開通官方微博,請大家關(guān)注?!本褪沁@條微博,讓人們關(guān)注到了“某市還有個“西瓜辦”的消息,并被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)評論。據(jù)了解,早在2006年,該市西瓜辦就已成立,全稱是“某市西瓜銷售服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”?!拔鞴限k”微博的出現(xiàn)和發(fā)聲,旋即引來質(zhì)疑和非議。質(zhì)疑的焦點問題歸結(jié)于三個方面:第一,有沒有必要成立“西瓜辦”這樣的機構(gòu)?有網(wǎng)友提出,“連西瓜都要設(shè)個機構(gòu)養(yǎng)著官?冬瓜怎么辦?茄子怎么辦?蘋果橘子怎么辦?”還有網(wǎng)友抱怨“政府手也伸得太長了”;第二,西瓜辦到底是什么樣的機構(gòu)?有沒有編制?有網(wǎng)友擔(dān)心,成立一個西瓜辦,又要占用一些編制,養(yǎng)一大批公務(wù)員;第三,西瓜辦會不會成為收費辦?有網(wǎng)友發(fā)問:西瓜貿(mào)易市場建起來了沒有?準(zhǔn)備按個收費,還是按斤收費?牌照費又要收多少?除了質(zhì)疑,許多網(wǎng)友表達了同樣的擔(dān)心:該市西瓜辦會不會走當(dāng)年饅頭辦的老路?原來,多年前,該市曾在市、區(qū)兩級成立了饅頭辦,主要負(fù)責(zé)發(fā)放“饅頭生產(chǎn)許可證”;后因這個許可證審批權(quán)被劃歸市饅頭辦而引發(fā)了兩級饅頭辦的矛盾,最終,饅頭辦被撤銷。問題:
參考答案一、單項選擇題1、D【試題解析】專項編制是指規(guī)定適用對象和范圍的編制,它不僅規(guī)定員額,而且規(guī)定特定的適用對象和范圍。單列編制是指屬于國家正式在崗員工,但不屬于國家一般編制管理對象的人員編制。臨時編制是指根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作量的某種臨時性或不確定性需要,而下達的具有暫定性質(zhì)的人員編制。排除A、B、C項,故選D。2、B【試題解析】墨子是墨家學(xué)派的創(chuàng)始人,他的行政組織思想主要內(nèi)容有:(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調(diào)組織中上下溝通的必要性。(4)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則。3、B4、D【試題解析】《彼得原理》是繼《帕金森定律》之后又一本剖析官場痼疾的書。書中認(rèn)為,不稱職是人類社會的一個普遍現(xiàn)象,每個組織都充塞著不稱職者。“在實行梯層等級的組織中,組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級?!边@一觀點即組織理論中的“彼得原理”。5、D【試題解析】政體,即政權(quán)組織形式,是國體的表現(xiàn)形式,它規(guī)定整個國家機構(gòu)的組成形式及各機構(gòu)之間的相互關(guān)系,因而也決定了行政組織的具體形式及其在整個國家機構(gòu)體系中所處的地位和作用。6、A【試題解析】以行政活動程序為標(biāo)準(zhǔn)分類,行政組織可分為決策機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、咨詢機關(guān)、信息機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)。7、B【試題解析】輔助機關(guān)是指活動內(nèi)容直接為行政首長和業(yè)務(wù)機關(guān)服務(wù)、間接為實現(xiàn)整個行政組織目標(biāo)服務(wù)的機關(guān)。如各級人民政府辦公廳(室)、法制辦、信息中心、政策研究室、人事局、統(tǒng)計局、機關(guān)事務(wù)管理局等。8、D【試題解析】我國奴隸制時期的行政組織實行的是“親責(zé)合一”的組織原則,帶有強烈的宗法色彩。奴隸主貴族的家族組織和國家行政組織是相通的,只有奴隸主貴族家族才有資格擔(dān)任國家行政官員。這個組織原則反映了我國古代國家行政管理中的由家而國、由親而責(zé)的政治特色。9、D【試題解析】均權(quán)制是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡,既不偏于集權(quán),也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制。均權(quán)制是一種較為理想的組織體制,其理論依據(jù)在孫中山先生的“均權(quán)”學(xué)說中有明確的闡述。10、A11、A12、A13、D14、A【試題解析】血統(tǒng)論的行政文化認(rèn)為,行政組織首腦的權(quán)力來自世襲。唯意志論的行政文化認(rèn)為,行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志。法治論的行政文化認(rèn)為,行政組織首腦的權(quán)力來自人民委托,并通過體現(xiàn)民意的法律形式予以確認(rèn)。故選A。15、A16、A17、D18、B19、B20、A【試題解析】行政組織是國家政權(quán)的心臟,行政組織的性質(zhì)由國家的性質(zhì)所決定,故國體直接決定著一國行政組織的階級性質(zhì)。21、C【試題解析】鄧小平行政組織思想是鄧小平對馬列主義、毛澤東行政組織理論的繼承和發(fā)展,改革開放是鄧小平基本的治國方略,同時改革也是鄧小平行政組織思想的精髓。22、B【試題解析】行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系,從人員的層次上劃分,包括三個方面:(1)行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系,這是決定一個行政組織是否有內(nèi)聚力的關(guān)鍵。(2)行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系,這是決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關(guān)鍵。(3)一般行政人員之間的關(guān)系,這是整個行政組織是否團結(jié)一致的最終反映。23、D【試題解析】編制管理的內(nèi)容包括職能管理、機構(gòu)管理和人員編制管理三個方面,其中人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。24、B【試題解析】從魏晉至隋、唐形成了三省(即中書省、門下省、尚書省)六部二十四司的行政組織體制。三省職權(quán)劃分明確,中書省取旨決策,門下省審議封駁,尚書省承旨執(zhí)行。25、C二、多項選擇題26、A,B【試題解析】行政組織編制設(shè)計應(yīng)遵循職能決定原則、職位設(shè)置原則、協(xié)調(diào)平衡原則、動態(tài)調(diào)整原則、經(jīng)濟原則和依法管理原則等基本原則。27、C,D【試題解析】唯意志論的行政文化認(rèn)為,行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志。對于行政首腦這種超人所具有的權(quán)力,人們只能絕對地服從,不允許有絲毫的懷疑和違抗。在這種權(quán)力觀念下,必然產(chǎn)生救世主與賤民的關(guān)系,大搞個人崇拜。28、ABC29、A,B,C,D,E【試題解析】美國行政改革主要包括政府職能市場化、放松規(guī)制、放權(quán)與分權(quán)并行、精簡機構(gòu)。英國行政改革主要內(nèi)容包括重新界定和優(yōu)化行政組織職能,將部分職能市場化;以加強中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨,調(diào)整中央和地方之間的關(guān)系;以效率為中心,改革行政組織的內(nèi)部管理;重視信息技術(shù)對行政改革的支持;改革人事制度;增強政府回應(yīng)性,優(yōu)化公共服務(wù)。30、A,B,C,E【試題解析】解決組織摩擦的主要方法:(1)訂立平衡目標(biāo)。(2)增加溝通機會。(3)設(shè)立共同而合理的競爭目標(biāo)與規(guī)范。(4)強調(diào)組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻。三、簡答題31、(1)根據(jù)行政組織職能設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)。(2)圍繞組織職能確立組織結(jié)構(gòu)。(3)根據(jù)職能的發(fā)展變化,適時地調(diào)整行政組織。32、(1)任務(wù)與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應(yīng)環(huán)境,具有彈性。33、(1)容易偏重于短期目標(biāo):(2)設(shè)置目標(biāo)存在困難:(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。34、(1)把專業(yè)化分工原理廣泛地引入組織管理之中,提出了職能化(專業(yè)化)管理的原理,為構(gòu)造科學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)及其發(fā)展演變奠定了一般的原則基礎(chǔ)。(2)總結(jié)概括出管理幅度和管理層次原理,作為組織結(jié)構(gòu)的依據(jù),力圖構(gòu)建高效的等級制組織。(3)倡導(dǎo)“理性化—法律化”的組織形態(tài),強調(diào)組織的運作應(yīng)以法律為規(guī)范。35、(1)機構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡。(2)層級與幅度要適中。(3)進行專業(yè)化分工。(4)簡化辦事程序。四、論述題36、非式式群團對行政區(qū)組織的積極影響:(1)非正式群團能夠幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時地掌握信息。(2)非正式群團可以增強行政組織的內(nèi)聚力。(3)非正式群團可以彌補正式群團的不足,促進
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