GB-T《企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系》（征求意見稿）編制說明

二〇一九年九月

《企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系》國家標(biāo)準(zhǔn)

編制說明

一．任務(wù)來源

本國家標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)列入國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《二〇一七年

第四批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目》｛國標(biāo)委綜合〔2017〕128號(hào)｝下達(dá)的修

訂項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)“20173911-T-424”，該標(biāo)準(zhǔn)也是國家重點(diǎn)研

發(fā)計(jì)劃NQI課題《我國五大領(lǐng)域裝備與工程標(biāo)準(zhǔn)海外轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究》的

研究成果。本項(xiàng)任務(wù)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院歸口，由中國生產(chǎn)力學(xué)會(huì)提

出并負(fù)責(zé)牽頭標(biāo)準(zhǔn)起草工作，參與起草單位是中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北

京東淼國際文化傳媒有限公司、北京標(biāo)圓認(rèn)證中心等機(jī)構(gòu)。

起草工作組進(jìn)行了調(diào)查研究，收集了大量資料，聽取了各方面對(duì)

標(biāo)準(zhǔn)修訂的意見，并召開了起草工作組的工作會(huì)議，提出了標(biāo)準(zhǔn)征求

意見稿。

共發(fā)出《企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系》標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其回函單11份，

返回11份，共提出意見24條，起草工作組研究分析了這些意見，采

納了12條（見標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表），并對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改，

形成了送審稿。

二．標(biāo)準(zhǔn)制定的原則和主要內(nèi)容的確定

1.制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)以下原則：

1、科學(xué)性原則。指標(biāo)體系的設(shè)置是否科學(xué)合理直接關(guān)系到評(píng)價(jià)的

質(zhì)量。選擇可以量化，同時(shí)又能有效表示企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)。數(shù)據(jù)的

來源必須準(zhǔn)確、真實(shí)、有效。盡量避免選取同質(zhì)性指標(biāo)，同類指標(biāo)中，

只選取代表性強(qiáng)，可以涵蓋其他同類指標(biāo)的指標(biāo)作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的反

映，目的在于準(zhǔn)確反映企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的實(shí)際情況，找出企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

強(qiáng)弱及其原因所在，挖掘競(jìng)爭(zhēng)潛力，提出改善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的手段和方

法，最終增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2、獨(dú)立性原則。復(fù)雜的評(píng)價(jià)指標(biāo)之間通常都存在一定程度的相關(guān)

關(guān)系，從而使數(shù)據(jù)所反映的信息會(huì)有所重疊，若指標(biāo)體系中存在著高

度相關(guān)的指標(biāo)，就會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性，因此建立評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要

盡量減少指標(biāo)之間在概念上的重疊和在統(tǒng)計(jì)上的相關(guān)性，以保證指標(biāo)

的獨(dú)立性。

3、可行性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到指標(biāo)含義的清晰度及數(shù)

據(jù)的可靠性，盡量避免產(chǎn)生誤解和歧義。同時(shí)，適當(dāng)考慮到指標(biāo)數(shù)量

得當(dāng)，指標(biāo)間不出現(xiàn)交叉重復(fù)，消除冗余，以此提高實(shí)際評(píng)價(jià)的可操

作性。

4、導(dǎo)向性原則。建立企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的目的是對(duì)企業(yè)如何提

高競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行規(guī)范，從而對(duì)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力起到導(dǎo)向和監(jiān)控作用。通

過分析競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)可以幫助企業(yè)尋找市場(chǎng)潛力和生產(chǎn)潛力，通過自身

的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)與行業(yè)及全國平均水平、先進(jìn)水平的比較，指導(dǎo)企業(yè)

挖掘潛力，成為企業(yè)自我診斷、自我完善的有力工具。

2.主要技術(shù)內(nèi)容的說明

2.1關(guān)于“術(shù)語與定義”

本標(biāo)準(zhǔn)中“術(shù)語與定義”涉及的術(shù)語包括“競(jìng)爭(zhēng)力”、“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

力”、“評(píng)價(jià)”、“評(píng)價(jià)體系”和“競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)師”。其中“評(píng)價(jià)”和“評(píng)

價(jià)體系”的定義參考了GB/T27922-2011《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系》等

標(biāo)準(zhǔn)文件。

2.2關(guān)于“評(píng)價(jià)程序”

在制定評(píng)價(jià)程序的過程中，工作組始終注重評(píng)價(jià)程序的合理順暢，

各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置得當(dāng)，流程主線清晰，評(píng)價(jià)內(nèi)容明確，對(duì)于特殊事件

的處理指向準(zhǔn)確，不存在評(píng)價(jià)過程中的程序性障礙。

2.3關(guān)于“評(píng)價(jià)指標(biāo)”

本標(biāo)準(zhǔn)在研究過程中，查閱研究了大量相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的相

關(guān)研究存在各種問題。1、研究內(nèi)容針對(duì)性較強(qiáng)，針對(duì)某一行業(yè)、某一

類企業(yè)甚至企業(yè)經(jīng)營的某一方面的研究較多，對(duì)于全面性、基礎(chǔ)性、

通用性的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的研究較少，不足以支撐起本標(biāo)準(zhǔn)的體

系框架，也難以對(duì)體系內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善；2、有些研究成果雖然研究

面廣、體系較為完整，但是研究線條較粗，未能將具體指標(biāo)細(xì)化，只

能作為一般性參考；3、一些研究成果雖較為細(xì)致，但對(duì)于指標(biāo)的權(quán)重

和分值計(jì)算方法只給出了方向性建議，對(duì)指標(biāo)、指標(biāo)類型、指標(biāo)權(quán)重

等要素的確定未能給出更為充分的依據(jù)。

一般意義上講，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要包括二個(gè)方面，一是企業(yè)獲取各

種資源或技術(shù)并將其集成、轉(zhuǎn)化為企業(yè)技能或產(chǎn)品的能力；二是企業(yè)

組織、調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)，使企業(yè)積上環(huán)節(jié)處于協(xié)調(diào)統(tǒng)一高效

運(yùn)轉(zhuǎn)的能力。所以，本標(biāo)準(zhǔn)確立的指標(biāo)體系是綜合眾多宏觀研究理論，

并結(jié)合較為成熟的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究思路，借鑒企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)要素的

劃分與指標(biāo)細(xì)化成果，加之工作組對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)內(nèi)涵的理解而

編制完成的。

本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系共分三級(jí)。一級(jí)指標(biāo)分為：基礎(chǔ)能力、經(jīng)營能

力、財(cái)務(wù)能力、科技創(chuàng)新能力、可持續(xù)能力、企業(yè)文化、加分項(xiàng)，根

據(jù)目前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力組成部分主流劃分方式。二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的確

定主要依據(jù)資料中常見的競(jìng)爭(zhēng)力要素，這些指標(biāo)對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是必

不可少的，使得本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系比較完整。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)及層

次,如圖1所示。

基礎(chǔ)能力

人力資源固定資產(chǎn)

經(jīng)營能力

生產(chǎn)銷售服務(wù)

企

業(yè)

競(jìng)財(cái)務(wù)能力

爭(zhēng)

力

負(fù)債比率和

資本運(yùn)營

評(píng)償債能力

價(jià)

指創(chuàng)新能力

標(biāo)

體

系

投入?yún)f(xié)同成果信息化水平

可持續(xù)能力

管理者激勵(lì)實(shí)現(xiàn)

企業(yè)文化

理念制度品牌社會(huì)責(zé)任

加分項(xiàng)

圖1指標(biāo)層次圖

2.4確定評(píng)價(jià)程序

評(píng)價(jià)程序見圖2。

確定評(píng)價(jià)主體成立評(píng)價(jià)工作小組

制定評(píng)價(jià)工作方案

初評(píng)（包括確定指標(biāo)權(quán)

重資料收集）

有異議

公示復(fù)評(píng)

無異議

形成報(bào)告

評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

圖2評(píng)價(jià)程序

2.5計(jì)算評(píng)價(jià)結(jié)果

（1）數(shù)據(jù)采集

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的總分為1000分，其中基礎(chǔ)項(xiàng)900分，加分項(xiàng)

100分；評(píng)分達(dá)到700分以上（含700分）為本標(biāo)準(zhǔn)的最低要求。

對(duì)于評(píng)分達(dá)到700分以上（含700分），按照以下要求進(jìn)行級(jí)別劃

分：

評(píng)分達(dá)到800分，可評(píng)為AAA級(jí)；

評(píng)分達(dá)到850分，可評(píng)為AAAA級(jí)；

評(píng)分達(dá)到900分，可評(píng)為AAAAA級(jí)。

（2）權(quán)重的確定

在評(píng)價(jià)過程中，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重是使評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可信的重

要步驟。權(quán)重的確定一般有三種方法，即德爾菲法、專家會(huì)議法和層

次分析法。本標(biāo)準(zhǔn)采用層次分析法和專家會(huì)議法相結(jié)合的方式，僅為

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的通用文件，建議根據(jù)企業(yè)的不同性質(zhì)、產(chǎn)品/服務(wù)的

不同類型等要素合理分配和細(xì)化權(quán)重指標(biāo)，。

（3）結(jié)果計(jì)算

通過集數(shù)據(jù)、確定權(quán)重、結(jié)果計(jì)算，計(jì)算出代表本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水

平的科學(xué)數(shù)據(jù)，為衡量企業(yè)在某一空間范圍和時(shí)間區(qū)間內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力所取

得的結(jié)果和達(dá)到的程度。

2.6關(guān)于“評(píng)價(jià)報(bào)告”

本標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員都作出相關(guān)

規(guī)定，這對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性提供了保證。在附

錄中，作為資料性附錄給出了評(píng)價(jià)報(bào)告的樣式，進(jìn)一步提高了本標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施的便利程度，減少使用標(biāo)準(zhǔn)的盲目性與隨意性。與此同時(shí)，評(píng)價(jià)

報(bào)告是作為資料性附錄編寫在標(biāo)準(zhǔn)中，如果評(píng)價(jià)單位有特殊要求，也

可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)母袷叫薷?，在保持評(píng)價(jià)規(guī)范性的同時(shí)，也兼顧了本標(biāo)

準(zhǔn)對(duì)于特殊情況的適用性，最大程度減少標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中的阻礙。

2.7關(guān)于“監(jiān)督”

對(duì)參與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)工作人員、評(píng)價(jià)過程和被評(píng)價(jià)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)

督，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.8關(guān)于“改進(jìn)”

根據(jù)定期或不定期的自我評(píng)價(jià)或社會(huì)確認(rèn)結(jié)果，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)

部門對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行分析和試驗(yàn)，提出改進(jìn)和預(yù)防措施，并付諸實(shí)施。

同時(shí)對(duì)改進(jìn)過程的有效性進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

三．標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

未發(fā)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中的參數(shù)、條款涉及專利的情況。

四．預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，為建立我國社會(huì)評(píng)價(jià)體系的技術(shù)體系提供

一定的支撐，從實(shí)質(zhì)上推動(dòng)了社會(huì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)進(jìn)程；標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可

以推動(dòng)我國評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)；為企業(yè)通過自身或第三方機(jī)構(gòu)

提高科學(xué)管理水平、提升信譽(yù)、效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供依據(jù)；在提高

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力等方面同樣具有重要的意義。

五．采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

本標(biāo)準(zhǔn)系自主制定項(xiàng)目，目前未檢索到國際、國內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

填補(bǔ)國內(nèi)空白，屬國內(nèi)領(lǐng)先水平。

六．與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)是在廣泛收集資料研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況而制定的，

符合國家《標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按GB/T1.1-2009規(guī)

定進(jìn)行編寫。其依據(jù)是充分，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致，沒有矛盾和沖突。

七．重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

八．主要工作過程

（1）組成標(biāo)準(zhǔn)起草小組，制定工作方案

①本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位為中國生產(chǎn)力學(xué)會(huì)企業(yè)服務(wù)與品牌建

設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)擬定標(biāo)準(zhǔn)框架和主要技術(shù)要求并按GB/T1.1-2009的

要求編寫標(biāo)準(zhǔn)文本等。

②標(biāo)準(zhǔn)起草小組人員制訂工作方案，明確有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)的現(xiàn)狀，確定制標(biāo)的主要技術(shù)內(nèi)容和依據(jù)，明確人員分工和工作進(jìn)

度等。

（2）收集國內(nèi)外相關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究，做好制標(biāo)前期準(zhǔn)備

①多方面收集國內(nèi)外評(píng)價(jià)方面的相關(guān)資料，國家、行業(yè)關(guān)于評(píng)

價(jià)方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

②到相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研。前期走訪調(diào)研了海爾集團(tuán)，格

力電器，雙星集團(tuán)，澳柯瑪股份有限公司、德力西電器、江蘇陽光集

團(tuán)、云南航天、四季沐歌、太陽雨，神美科技等行業(yè)代表性企業(yè)，了

解企業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求，為調(diào)查研究收集了大量資料。

（3）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)起草，標(biāo)準(zhǔn)起草小組邀請(qǐng)部分專家召開了多次會(huì)議，

并在匯總意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)草案的編制。

（4）制定項(xiàng)目進(jìn)度

2018年1--12月，完成調(diào)研和資料收集；

2019年1--10月，完成工作組討論稿并進(jìn)行了逐項(xiàng)討論；

2020年2月底，完成標(biāo)準(zhǔn)討論稿的編制，提交歸口單位。

《企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系》

國家標(biāo)準(zhǔn)

二〇一九年九月

《企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系》國家標(biāo)準(zhǔn)

編制說明

一．任務(wù)來源

本國家標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)列入國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《二〇一七年

第四批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目》｛國標(biāo)委綜合〔2017〕128號(hào)｝下達(dá)的修

訂項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)“20173911-T-424”，該標(biāo)準(zhǔn)也是國家重點(diǎn)研

發(fā)計(jì)劃NQI課題《我國五大領(lǐng)域裝備與工程標(biāo)準(zhǔn)海外轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究》的

研究成果。本項(xiàng)任務(wù)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院歸口，由中國生產(chǎn)力學(xué)會(huì)提

出并負(fù)責(zé)牽頭標(biāo)準(zhǔn)起草工作，參與起草單位是中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北

京東淼國際文化傳媒有限公司、北京標(biāo)圓認(rèn)證中心等機(jī)構(gòu)。

起草工作組進(jìn)行了調(diào)查研究，收集了大量資料，聽取了各方面對(duì)

標(biāo)準(zhǔn)修訂的意見，并召開了起草工作組的工作會(huì)議，提出了標(biāo)準(zhǔn)征求

意見稿。

共發(fā)出《企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系》標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其回函單11份，

返回11份，共提出意見24條，起草工作組研究分析了這些意見，采

納了12條（見標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表），并對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改，

形成了送審稿。

二．標(biāo)準(zhǔn)制定的原則和主要內(nèi)容的確定

1.制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)以下原則：

1、科學(xué)性原則。指標(biāo)體系的設(shè)置是否科學(xué)合理直接關(guān)系到評(píng)價(jià)的

質(zhì)量。選擇可以量化，同時(shí)又能有效表示企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)。數(shù)據(jù)的

來源必須準(zhǔn)確、真實(shí)、有效。盡量避免選取同質(zhì)性指標(biāo)，同類指標(biāo)中，

只選取代表性強(qiáng)，可以涵蓋其他同類指標(biāo)的指標(biāo)作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的反

映，目的在于準(zhǔn)確反映企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的實(shí)際情況，找出企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

強(qiáng)弱及其原因所在，挖掘競(jìng)爭(zhēng)潛力，提出改善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的手段和方

法，最終增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2、獨(dú)立性原則。復(fù)雜的評(píng)價(jià)指標(biāo)之間通常都存在一定程度的相關(guān)

關(guān)系，從而使數(shù)據(jù)所反映的信息會(huì)有所重疊，若指標(biāo)體系中存在著高

度相關(guān)的指標(biāo)，就會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性，因此建立評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要

盡量減少指標(biāo)之間在概念上的重疊和在統(tǒng)計(jì)上的相關(guān)性，以保證指標(biāo)

的獨(dú)立性。

3、可行性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到指標(biāo)含義的清晰度及數(shù)

據(jù)的可靠性，盡量避免產(chǎn)生誤解和歧義。同時(shí)，適當(dāng)考慮到指標(biāo)數(shù)量

得當(dāng)，指標(biāo)間不出現(xiàn)交叉重復(fù)，消除冗余，以此提高實(shí)際評(píng)價(jià)的可操

作性。

4、導(dǎo)向性原則。建立企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的目的是對(duì)企業(yè)如何提

高競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行規(guī)范，從而對(duì)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力起到導(dǎo)向和監(jiān)控作用。通

過分析競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)可以幫助企業(yè)尋找市場(chǎng)潛力和生產(chǎn)潛力，通過自身

的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)與行業(yè)及全國平均水平、先進(jìn)水平的比較，指導(dǎo)企業(yè)

挖掘潛力，成為企業(yè)自我診斷、自我完善的有力工具。

2.主要技術(shù)內(nèi)容的說明

2.1關(guān)于“術(shù)語與定義”

本標(biāo)準(zhǔn)中“術(shù)語與定義”涉及的術(shù)語包括“競(jìng)爭(zhēng)力”、“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

力”、“評(píng)價(jià)”、“評(píng)價(jià)體系”和“競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)師”。其中“評(píng)價(jià)”和“評(píng)

價(jià)體系”的定義參考了GB/T27922-2011《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系》等

標(biāo)準(zhǔn)文件。

2.2關(guān)于“評(píng)價(jià)程序”

在制定評(píng)價(jià)程序的過程中，工作組始終注重評(píng)價(jià)程序的合理順暢，

各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置得當(dāng)，流程主線清晰，評(píng)價(jià)內(nèi)容明確，對(duì)于特殊事件

的處理指向準(zhǔn)確，不存在評(píng)價(jià)過程中的程序性障礙。

2.3關(guān)于“評(píng)價(jià)指標(biāo)”

本標(biāo)準(zhǔn)在研究過程中，查閱研究了大量相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的相

關(guān)研究存在各種問題。1、研究內(nèi)容針對(duì)性較強(qiáng)，針對(duì)某一行業(yè)、某一

類企業(yè)甚至企業(yè)經(jīng)營的某一方面的研究較多，對(duì)于全面性、基礎(chǔ)性、

通用性的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的研究較少，不足以支撐起本標(biāo)準(zhǔn)的體

系框架，也難以對(duì)體系內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善；2、有些研究成果雖然研究

面廣、體系較為完整，但是研究線條較粗，未能將具體指標(biāo)細(xì)化，只

能作為一般性參考；3、一些研究成果雖較為細(xì)致，但對(duì)于指標(biāo)的權(quán)重

和分值計(jì)算方法只給出了方向性建議，對(duì)指標(biāo)、指標(biāo)類型、指標(biāo)權(quán)重

等要素的確定未能給出更為充分的依據(jù)。

一般意義上講，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要包括二個(gè)方面，一是企業(yè)獲取各

種資源或技術(shù)并將其集成、轉(zhuǎn)化為企業(yè)技能或產(chǎn)品的能力；二是企業(yè)

組織、調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)，使企業(yè)積上環(huán)節(jié)處于協(xié)調(diào)統(tǒng)一高效

運(yùn)轉(zhuǎn)的能力。所以，本標(biāo)準(zhǔn)確立的指標(biāo)體系是綜合眾多宏觀研究理論，

并結(jié)合較為成熟的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究思路，借鑒企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)要素的

劃分與指標(biāo)細(xì)化成果，加之工作組對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)內(nèi)涵的理解而

編制完成的。

本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系共分三級(jí)。一級(jí)指標(biāo)分為：基礎(chǔ)能力、經(jīng)營能

力、財(cái)務(wù)能力、科技創(chuàng)新能力、可持續(xù)能力、企業(yè)文化、加分項(xiàng)，根

據(jù)目前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力組成部分主流劃分方式。二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的確

定主要依據(jù)資料中常見的競(jìng)爭(zhēng)力要素，這些指標(biāo)對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是必

不可少的，使得本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系比較完整。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)及層

次,如圖1所示。

基礎(chǔ)能力

人力資源固定資產(chǎn)

經(jīng)營能力

生產(chǎn)銷售服務(wù)

企

業(yè)

競(jìng)財(cái)務(wù)能力

爭(zhēng)

力

負(fù)債比率和

資本運(yùn)營

評(píng)償債能力

價(jià)

指創(chuàng)新能力

標(biāo)

體

系

投入?yún)f(xié)同成果信息化水平

可持續(xù)能力

管理者激勵(lì)實(shí)現(xiàn)

企業(yè)文化

理念制度品牌社會(huì)責(zé)任

加分項(xiàng)

圖1指標(biāo)層次圖

2.4確定評(píng)價(jià)程序

評(píng)價(jià)程序見圖2。

確定評(píng)價(jià)主體成立評(píng)價(jià)工作小組

制定評(píng)價(jià)工作方案

初評(píng)（包括確定指標(biāo)權(quán)

重資料收集）

有異議

公示復(fù)評(píng)

無異議

形成報(bào)告

評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

圖2評(píng)價(jià)程序

2.5計(jì)算評(píng)價(jià)結(jié)果

（1）數(shù)據(jù)采集

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的總分為1000分，其中基礎(chǔ)項(xiàng)900分，加分項(xiàng)

100分；評(píng)分達(dá)到700分以上（含700分）為本標(biāo)準(zhǔn)的最低要求。

對(duì)于評(píng)分達(dá)到700分以上（含700分），按照以下要求進(jìn)行級(jí)別劃

分：

評(píng)分達(dá)到800分，可評(píng)為AAA級(jí)；

評(píng)分達(dá)到850分，可評(píng)為AAAA級(jí)；

評(píng)分達(dá)到900分，可評(píng)為AAAAA級(jí)。

（2）權(quán)重的確定

在評(píng)價(jià)過程中，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重是使評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可信的重

要步驟。權(quán)重