寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書

寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書（公示稿）公益性()經(jīng)營性(√)摘要），本次出讓區(qū)塊實(shí)施后可為新區(qū)的發(fā)展提供工業(yè)用地1.9965公頃，可適當(dāng)緩解集出讓區(qū)塊的利益相關(guān)者為云天路和觀海一路的用海單位以及該區(qū)塊歷史圍ABI 1 1 3 3 5 5 7 8 9 10 13 18 18 18 23 23 25 26 29 29 31 33 33 34 35 35 35 36II 37 38 38 39 40 40 40 44 45 45 46 47寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書1已圍部分西直堤，南起十一塘、北至錢塘江規(guī)劃治導(dǎo)線外潮間帶。該圍涂工程于2011年6月開工建設(shè)，2015年9月完工。在圍填海歷史調(diào)查前，已完成2個(gè)護(hù)岸保灘工程的公共用海備案登記，其余納入圍填海歷史遺留問題的有12個(gè)圖斑，面積2852.0304區(qū)域生態(tài)修復(fù)內(nèi)容、面積、投資均有增加，2021年2月寧波前灣新區(qū)管理委員會(huì)按照《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理方案備案意見的復(fù)函》（自然資源海域海島函〔2020〕35號(hào)）和《自然資源部關(guān)于加快推進(jìn)圍填海歷史遺留問題區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)的函》（自然資辦函〔2020〕1790號(hào)）文2），波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊，用于建設(shè)汽車整車制造項(xiàng)目。該區(qū)塊東至寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用掛牌出讓人匯報(bào)和征詢了意見，在上述工作基礎(chǔ)上編制完成《寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書3依據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T42361-2023）中關(guān)于海域使用論證工作等依據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T42361-2023），論證范圍應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目用海寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)十寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書4圖1.2-1論證范圍示意圖寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書52出讓區(qū)塊用?；厩闆r2.1.1十二塘圍涂工程現(xiàn)狀通過寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)的會(huì)議審查，形保灘(Ⅰ期）工程和寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘(Ⅱ期）工程的公共用海備案登記手續(xù)，以根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》（國發(fā)〔2018〕24寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書6圖2.1-1寧波前灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整開發(fā)計(jì)劃圖寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書7圖2.2-1a寧波前灣新區(qū)地理位置圖圖2.2-1b出讓區(qū)塊地理位置圖寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書82.3平面布置和主要結(jié)構(gòu)尺度積1.9965公頃，擬建設(shè)汽車整車制造項(xiàng)目，出讓區(qū)塊為一類工業(yè)用地，出讓區(qū)塊的未寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊選取為《寧波杭州灣99號(hào)）、《寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（甬政辦發(fā)〔2014〕74號(hào)）等相關(guān)要求。寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書92.4主要施工工藝和方法））十二塘圍涂工程兩期防潮堤中1號(hào)、2號(hào)防潮石護(hù)坡結(jié)構(gòu)型式，其余直堤堤段東側(cè)為泥芯壩結(jié)合拋施工；車拋石料來自慈溪；拋投石料做到大小搭配。塊石施工工藝流程為：測量定位→外海側(cè)堤身拋石→表層①?zèng)_土土源：利用周邊淤積高的灘涂地開挖土，上述側(cè)管袋沖填土→堤身沖土填芯→下一層管袋沖填土施工→下一層堤身土沖土填芯→⑤管袋吹填土施工工藝：高壓水槍沖取砂點(diǎn)砂質(zhì)粉土制地理位置：出讓區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)十二區(qū)塊的用海類型為：“工業(yè)用海-其他工業(yè)用?！?，用海方式為：“填海造地-建設(shè)填根據(jù)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書圖2.5-1寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊擬出讓用海宗海位置圖圖2.5-2寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊擬出讓用海宗海界址圖寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書平臺(tái)之一，規(guī)劃范圍為寧波杭州灣新區(qū)、中意寧波生態(tài)園是寧波推進(jìn)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展的標(biāo)志性戰(zhàn)略化進(jìn)程的“橋頭堡”。規(guī)劃到2035年，寧波前灣新區(qū)將基本建成世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)大著力培育一批具有競爭力和影響力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)寧波、前灣新區(qū)汽車企業(yè)做強(qiáng)做大，助力寧波打近幾年，中國汽車銷量穩(wěn)居全球第一，國家發(fā)改委發(fā)規(guī)劃》提出的建設(shè)汽車強(qiáng)國，生產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)全球高效配市場發(fā)展經(jīng)濟(jì)趨勢，汽車行業(yè)，汽車產(chǎn)品在未來將會(huì)成產(chǎn)物，加之國家支持拓展汽車海外市場，其產(chǎn)量和規(guī)模并吸引了上海大眾、吉利等眾多知名汽車制造企業(yè)扎堆進(jìn)駐將以新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及核心零部件為主攻方向，寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書波前灣新區(qū)出臺(tái)關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促（4）是落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措本）》鼓勵(lì)類項(xiàng)目“十六、汽車：2、輕量化材料應(yīng)用”。因此，出讓區(qū)塊項(xiàng)目建設(shè)2）符合《寧波杭州灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園及周邊區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園及周邊區(qū)域控制部件制造及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)。規(guī)劃工業(yè)用地241.06公頃，約占規(guī)劃建設(shè)用地的23.65%。用于引進(jìn)污染較小的通航關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)，東南部出讓區(qū)塊擬建項(xiàng)目符合區(qū)域功能定位、具體分區(qū)用地和產(chǎn)杭州灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園及周邊區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》的具寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書2.6.2海域出讓必要性（1）出讓區(qū)塊實(shí)施是閑置自然資源得到有效利用的需要依據(jù)，導(dǎo)致填海后，區(qū)塊一直處于閑置狀態(tài)。按照《自然海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通知》等相關(guān)文件的要求新區(qū)十二塘圍涂工程已編制圍填海生態(tài)評(píng)估和生態(tài)保護(hù)修處理方案也獲得自然資源部批復(fù)，通過本次出讓后，受讓工業(yè)用地并逐步開發(fā)建設(shè)，本次出讓區(qū)塊擬實(shí)施汽車整集聚效應(yīng)，有利于寧波前灣新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將為寧波后備資源，有效緩解寧波前灣新區(qū)工業(yè)用地的供需矛盾（2）是加快寧波前灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處置進(jìn)程的需要1）《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題處理區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整情況說根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問題明》，結(jié)合擬出讓用海范圍，可以判定，出讓區(qū)塊所在屬于工業(yè)用海。出讓區(qū)塊用于汽車整車制造項(xiàng)目建設(shè)，塊與調(diào)整后規(guī)劃布局中關(guān)于工業(yè)用海的范圍符合。因此2）《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺成陸區(qū)域，加快盤活存量，形成有效投資。嚴(yán)格按海手續(xù)，不得化整為零、分散審批。備案區(qū)域內(nèi)涉及的違寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書三、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，進(jìn)一步提高生態(tài)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。后續(xù)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目如發(fā)生調(diào)整變更六、我部東海局負(fù)責(zé)對(duì)該區(qū)域圍填海歷史遺留關(guān)方面按要求向我部東海局報(bào)送生態(tài)保護(hù)修復(fù)通過論證進(jìn)行出讓，開展用海手續(xù)辦理，符合按照歷史后將對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，確保修復(fù)的實(shí)效。出讓優(yōu)化調(diào)整，機(jī)場的優(yōu)化調(diào)整造成區(qū)域內(nèi)規(guī)劃布局需同步進(jìn)處理區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整情況說明》已按要求進(jìn)行了備案，寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書在圍區(qū)內(nèi)進(jìn)行，不會(huì)對(duì)圍堤外側(cè)的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)可見，本次出讓區(qū)塊位于《處理方案》中工業(yè)制造項(xiàng)目，有助于加快十二塘圍填海歷史遺留問題處綜上所述，本次出讓區(qū)塊擬落戶汽車整車制域、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的定位和要求相符合，其實(shí)施有利于助力新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，出讓區(qū)塊的建設(shè)是必要的。資源得到合理的建設(shè)利用，緩解寧波前灣新區(qū)工業(yè)用地寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書3出讓區(qū)塊所在海域概況年際變化大。境內(nèi)降水主要集中于梅雨汛期和臺(tái)風(fēng)雨域大洪水的主要因素。春末夏初，太平洋副熱帶高壓常有持續(xù)時(shí)間較長的鋒面雨，陰雨連綿，降水較多，退，受太平洋副熱帶高壓控制，除局部雷陣雨外，此海洋水文資料引用寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測中心站編制的圖3.2-12022年5月～6月水文調(diào)查站位圖寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書現(xiàn)二次大潮和二次小潮，而在一個(gè)太陰日的變化過明顯，一天中既有相鄰的潮差不等，又有漲、落潮杭州灣屬于強(qiáng)潮河口灣，潮流急，潮差大，含沙量高潮波振幅急劇增大，波形畸變。進(jìn)入澉浦后，由于江面狹漲潮流：由于杭州灣口外島嶼迭障，潮波主要由島嶼之鎮(zhèn)海～舟山、舟山～岱山、岱山～大衢山、大衢山～北岸杭州灣口外南部舟山群島星羅棋布，潮波受群島阻擋影響主槽漲潮流流向漸漸由灣口的西北方向轉(zhuǎn)為金山水域的近西方向；潮波繼續(xù)推進(jìn)，至測區(qū)各測站的含沙量均表現(xiàn)為大潮汛明顯大于小各測站的含沙量呈現(xiàn)由面層隨水深的增加向底從大、小潮汛的變化來看，總體上，該水域?qū)幉ㄇ盀承聟^(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書203.2.3地形地貌與沖淤演變杭州灣在地貌上位于長江中、下游平原區(qū)浙北平原小泥沙堆積形成，地勢低平，區(qū)內(nèi)湖塘眾多，河網(wǎng)密3.2.3.2海床沖淤演變杭州灣屬淤積型海灣。近五十年杭州灣除南股槽和北3.2.5海洋生態(tài)現(xiàn)狀本部分引用寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測中心于2022年4月（春季）、10月（秋季）在2022年4月、10月調(diào)查站位相同，單季28個(gè)水質(zhì)站位，14個(gè)沉積物站位，18個(gè)生物生態(tài)站位，18個(gè)漁業(yè)資源站位），硝酸鹽、銨鹽、磷酸鹽、硫化物、揮發(fā)性酚、透明度、海洋生態(tài)調(diào)查內(nèi)容包括葉綠素a、浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲生物和潮間帶生物寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書21暴潮。項(xiàng)目所在海區(qū)是受臺(tái)風(fēng)影響較為頻繁的地區(qū)之一沿岸的臺(tái)風(fēng)為4個(gè)左右。臺(tái)風(fēng)給海岸港口等工風(fēng)暴潮是指在風(fēng)暴強(qiáng)迫力場作用下，偏離于正常寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書22圖3.2-22022年海洋環(huán)境調(diào)查站位圖寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書234資源生態(tài)影響分析4.1.1十二塘圍涂工程項(xiàng)目對(duì)水動(dòng)力環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程實(shí)施后，對(duì)圍區(qū)外側(cè)2km范圍海域的海洋水文動(dòng)力環(huán)境改變明顯，對(duì)2km范圍之外的海域幾乎沒有影響，圍涂工程圍區(qū)內(nèi)的海洋水文動(dòng)力環(huán)境4.1.2十二塘圍涂工程項(xiàng)目對(duì)地形地貌與沖淤環(huán)境的影響評(píng)估結(jié)論與強(qiáng)度，圍堤外側(cè)周邊2km海域淤積顯著。圍堤外側(cè)海域水深較淺，閘口處因潮流流出現(xiàn)，但以淤積為主，幅度多在正負(fù)0.8m之間，橫堤外側(cè)的等深線逐漸與海堤走向平較小。橫堤2km以外的庵東淺灘仍以緩慢淤積為主，逐級(jí)向?yàn)硟?nèi)延展，而杭州灣南支4.1.3十二塘圍涂工程項(xiàng)目對(duì)水質(zhì)和沉積物影響評(píng)估結(jié)論十二塘圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告主要收集了寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測中心于2011年9寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書244.1.4十二塘圍涂工程項(xiàng)目對(duì)海洋生物生態(tài)影響評(píng)估結(jié)論魚卵仔稚魚：工程后，工程附近海域魚卵仔魚14.1.5十二塘圍涂工程項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)損害評(píng)估結(jié)論寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書25洋供給服務(wù)769.91萬元/年，海洋調(diào)節(jié)服務(wù)65.04萬元/年，海洋文化服務(wù)127.4.2.1對(duì)岸線資源的影響分析狀海岸線，也不會(huì)造成海岸線的形態(tài)和生態(tài)環(huán)境的破壞4.2.2對(duì)灘涂資源的影響分析讓區(qū)塊實(shí)施對(duì)灘涂資源的損耗主要體現(xiàn)在原填海時(shí)期造成所在區(qū)域的灘涂資源減少了4.2.3對(duì)海洋生物資源的影響分析寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書26出讓區(qū)塊用海面積1.9965公頃，按面積占比計(jì)算，出讓區(qū)塊實(shí)施造成的潮間帶生），出讓區(qū)塊位于十二塘圍涂工程范圍內(nèi)，用海面積1.9965公頃，按面積占比計(jì)算，堤已于2015年建成，防潮標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇，圍區(qū)內(nèi)基本喪失海域自然屬性。受已建十二塘海堤已于2015年建成，其所在的十二塘岸線格局已基本定型。出讓區(qū)塊在寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書27），寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書28鎮(zhèn)污水處理廠污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-22）工業(yè)固廢和生活垃圾：營運(yùn)期間產(chǎn)生的工業(yè)固廢廢物主要是生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的2852.0304公頃，海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損害1345.04萬元/年，出讓區(qū)塊用海面積為寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書295海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析口城市，國家歷史文化名城。根據(jù)《2022年寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值382.0億元，增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7413.524369美元）。全年全市完成財(cái)政總收入3358.6億元，比上年增長2.9%。全年全市固定資產(chǎn)投資比上年增長10.4%。全年全市居民人均可支配收入68348元，比上年增長塘橫江—新城大道—明州大道，西至余姚市臨山鎮(zhèn)邊界，北至十二塘，總面積約604），寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書30表5.1-1出讓區(qū)塊海周邊海域權(quán)屬情況匯總序號(hào)用海項(xiàng)目用海類型用海方式用海面積（hm2）1寧波杭州灣新區(qū)觀海一路（興慈四路-興慈大道）市政工程路橋用海建設(shè)填海造地13.1593通航產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（三期）-云天路25.5735通航產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（二期）-觀海二路19.36202寧波前灣新區(qū)10號(hào)區(qū)塊其他工業(yè)用海建設(shè)填海造地13.7466寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書31用海對(duì)海域開發(fā)活動(dòng)的影響僅體現(xiàn)在出讓區(qū)塊用出讓區(qū)塊南側(cè)距離十一塘海堤約0.60km，不占用十一塘海堤。施工期和營運(yùn)期，（2）寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程I期、II寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書32出讓區(qū)塊與十一塘橫江、十二塘橫江和四灶浦江的最近距離分別約為0.68km、述環(huán)保措施的情況下，不會(huì)對(duì)十一塘橫江、十二塘橫5.2.4對(duì)周邊規(guī)劃河道、規(guī)劃綠化的影響排入附近河道和綠化范圍。在此前提下，出讓區(qū)塊用海對(duì)5.2.5對(duì)附近已確權(quán)區(qū)塊的影響分析寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書33觀海一路目前均已取得海域使用批復(fù)（浙政海審〔2022〕86號(hào)），云天路尚未取經(jīng)過上節(jié)分析可知，寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊的利益相關(guān)者表5.2-1利益相關(guān)者情況表序號(hào)相關(guān)開發(fā)活動(dòng)相對(duì)位置關(guān)系影響情況協(xié)調(diào)結(jié)果1觀海一路區(qū)塊南側(cè)與觀海一路緊鄰權(quán)屬相鄰、施工期可能存在交叉正在協(xié)調(diào)云天路區(qū)塊西側(cè)與云天路緊鄰2十二塘圍區(qū)出讓區(qū)塊所在區(qū)域長期占用正在協(xié)調(diào)寧波杭州灣新區(qū)觀海一路（興慈四路-興慈大道）市政工程和通航產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目三期-云天路由寧波**建設(shè)有限公司投資建設(shè)，前者已取得海域使用批復(fù)，后者正寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書34356國土空間規(guī)劃符合性分析6.1所在海域國土空間規(guī)劃分區(qū)基本情況6.1.1《浙江省國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》根據(jù)《浙江省國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，出讓區(qū)塊位于前灣6.1.2《寧波市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（送審稿）），護(hù)紅線及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。根據(jù)海岸帶分區(qū)情況，出讓6.1.3《慈溪市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（送審稿）總體規(guī)劃（2021—2035年）》（送審稿），出讓區(qū)塊位于主體功能分區(qū)中的城鎮(zhèn)化優(yōu)鎮(zhèn)開發(fā)邊界；根據(jù)國土空間用途分區(qū)規(guī)劃，出讓區(qū)塊位于6.1.4《浙江省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》（送審稿）根據(jù)《浙江省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》（送審稿），本出讓區(qū)6.2對(duì)海域國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響6.2.1對(duì)浙江省國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響366.2.2對(duì)寧波市國土空間總體規(guī)劃分區(qū)的影響6.2.3對(duì)慈溪市國土空間總體規(guī)劃分區(qū)的影響6.2.4對(duì)浙江省海岸帶及海洋空間規(guī)劃的影響6.3與國土空間規(guī)劃的符合性分析6.3.1與浙江省國土空間規(guī)劃符合性分析37序開展工作，其建設(shè)有利于加快歷史遺留圍填海處置，符合6.3.3與慈溪市國土空間總體規(guī)劃符合性分析間總體規(guī)劃（2021—2035年）》對(duì)出讓區(qū)塊的用途、用地性質(zhì)定位一致，出讓區(qū)塊的6.3.4與浙江省海岸帶及海洋空間規(guī)劃符合性分析寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書387出讓區(qū)塊用海合理性分析7.1.1選址與區(qū)位、社會(huì)條件適宜性分析供水：新區(qū)供水能力存量充足，能夠滿足現(xiàn)階段新區(qū)寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書397.1.2選址與自然資源和海洋生態(tài)的適宜性分析（1）地質(zhì)條件：出讓區(qū)塊場址無地下暗河、洞穴、暗濱、泥石流、滑坡等不良地（2）海洋水動(dòng)力條件：從海洋水動(dòng)力條件來看，出讓區(qū)塊位于圍堤已建成的十二（3）地形條件：出讓區(qū)塊位于十二塘圍區(qū)內(nèi)，為已填成陸區(qū)，場區(qū)經(jīng)平整及地基（4）生態(tài)條件：十二塘圍區(qū)形成多年，與外界水動(dòng)力交換極弱，項(xiàng)目海域早已由7.1.3選址與周邊其他用海活動(dòng)適宜性分析7.2用海平面布置合理性分析40塘圍涂工程內(nèi)，位于十二塘圍區(qū)新修測海岸線向陸一側(cè)，距離現(xiàn)狀岸線約1.95km。因根據(jù)《宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范》的技術(shù)規(guī)范要求，經(jīng)量算，寧波前灣新區(qū)41寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書41圖7.5-1寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊宗海位置圖42圖7.5-2寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊宗海界址圖寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書437.5.2用海面積符合相關(guān)用海控制指標(biāo)要求7.5.2.1用海面積符合《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標(biāo)》所在海域等別為四等），海域利用率≥55%，岸線變化比≥1.2，容積表7.5-1《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標(biāo)》主要控制指標(biāo)值控制指標(biāo)海域使用類型海域利用率（%）岸線變化比生態(tài)空間面積占比（%）投資強(qiáng)度容積率行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施面積占比（%）一級(jí)類二級(jí)類/工業(yè)用海其他工業(yè)其他工業(yè)≥55≥1.210~20≥975≥0.5≤7寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊≥55--≥40502.0-3.0≤7符合符合符合符合符合符合7.5.2.2用海面積符合《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》表7.5-2工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)符合性分析表控制指標(biāo)行業(yè)名稱建筑系數(shù)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度（萬元/公頃）用地面積占比建筑面積占比36汽車制造業(yè)≤15%≥4190出讓區(qū)塊2.0-3.0≤15%≥4190符合情況符合符合符合符合符合出讓區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍區(qū)內(nèi)，擬建設(shè)汽車整車制造項(xiàng)目，用海面積1.9965公頃，用海平面布置與《寧波前灣寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書44好發(fā)展，預(yù)計(jì)呈現(xiàn)3%左右增長。市場對(duì)汽車的需求日益旺盛，通過大力投入建設(shè)汽車寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊東側(cè)為規(guī)劃工業(yè)用地，南側(cè)緊鄰觀海一路，西側(cè)緊鄰云天7.5.4用海面積減少可能性分析7.6用海期限合理性分析寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書458生態(tài)用海對(duì)策措施（1）施工期廢水和固廢防范措施：出讓區(qū)塊施工期廢水和固廢收集處理和排放由（2）營運(yùn)期廢水和固廢防范措施：營運(yùn)期，生產(chǎn)廢水和生活污水均預(yù)處理后納入寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書46），塘圍涂工程圍填海項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)內(nèi)容包括以下幾方面1）十二塘河南側(cè)濕地恢復(fù)與（4）十二塘堤外潮間帶濕地自然恢復(fù)5）十二塘堤內(nèi)護(hù)坡生態(tài)功能提升6）圍區(qū)內(nèi)生態(tài)綠地建設(shè)7）圍區(qū)內(nèi)水系規(guī)劃建設(shè)8）濕地修復(fù)區(qū)、十二塘護(hù)塘河和十用海建設(shè)對(duì)海洋資源環(huán)境的影響難以從十二塘圍涂工程整體實(shí)施對(duì)海洋資源環(huán)境的影寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書47寧波前灣新區(qū)41號(hào)區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程區(qū)內(nèi)，該區(qū)塊圍填海業(yè)用海-其他工業(yè)用海”，用海方式為：“填海造地-建設(shè)填海造地”；本）》，項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目建設(shè)有助于新區(qū)落實(shí)灣新區(qū)汽車企業(yè)做強(qiáng)做大，助力寧波打造萬億級(jí)汽車產(chǎn)波杭州灣新區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園及周邊區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃二塘圍填海歷史遺留問題處理區(qū)域內(nèi)，本