社區(qū)警務(wù)工作調(diào)研分析報(bào)告

小區(qū)警務(wù)工作調(diào)研匯報(bào)伴隨小區(qū)形成、發(fā)展和完善，小區(qū)警務(wù)正以其獨(dú)有社會(huì)綜合功效,為小區(qū)管理防范提供了有力保障，已得到越來(lái)越多群眾了解和支持，推進(jìn)了公安機(jī)關(guān)和人民群眾深入融合。然而，在小區(qū)警務(wù)運(yùn)行過(guò)程中，部分問(wèn)題也正牽摯、阻礙小區(qū)警務(wù)工作調(diào)研匯報(bào)伴隨小區(qū)形成、發(fā)展和完善，小區(qū)警務(wù)正以其獨(dú)有社會(huì)綜合功效,為小區(qū)管理防范提供了有力保障，已得到越來(lái)越多群眾了解和支持，推進(jìn)了公安機(jī)關(guān)和人民群眾深入融合。然而，在小區(qū)警務(wù)運(yùn)行過(guò)程中，部分問(wèn)題也正牽摯、阻礙著小區(qū)警務(wù)發(fā)展，亟待得到有效處理。為此,本人經(jīng)過(guò)召開(kāi)派出所長(zhǎng)座談會(huì)、走訪小區(qū)民警及小區(qū)干部、小區(qū)居民、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等方法方法,就怎樣深入推進(jìn)小區(qū)警務(wù)工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查。現(xiàn)就調(diào)查中發(fā)覺(jué)問(wèn)題及對(duì)策作個(gè)粗淺分析，僅供各位同仁參考。一、前段本局小區(qū)警務(wù)工作初步探索多年來(lái)尤其是今年以來(lái)，本局把小區(qū)警務(wù)作為扎實(shí)基層基礎(chǔ)、提升群眾安全感和滿(mǎn)意率關(guān)鍵支撐，擺上關(guān)鍵議事日程，前后5次召開(kāi)黨委會(huì)和局務(wù)會(huì)議研究小區(qū)警務(wù)工作，制訂出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，以選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)民警為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)小區(qū)警務(wù)建設(shè)，并提升小區(qū)民警待遇，大大激發(fā)了小區(qū)民警工作熱情，小區(qū)警務(wù)工作展現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是配齊配強(qiáng)小區(qū)警力，小區(qū)民警全局“公選”。任何工作好壞，人原因是關(guān)鍵，小區(qū)警務(wù)工作也不例外。為切實(shí)把本局10個(gè)小區(qū)民警選好配強(qiáng)，本局黨委深入開(kāi)展調(diào)查研究，尋求破解之法。20**年12月6日，本局召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，由局黨委全體組員、城區(qū)派出所長(zhǎng)、小區(qū)民警和治安大隊(duì)長(zhǎng)、戶(hù)政股長(zhǎng)，專(zhuān)題討論怎樣破解全局小區(qū)警務(wù)難題，聽(tīng)取基層民警意見(jiàn)和提議。隨即，局黨委組員又分別率領(lǐng)機(jī)關(guān)民警分成4個(gè)調(diào)研組，深入小區(qū)干部和居民家中，開(kāi)展調(diào)查研究。為處理目前警力嚴(yán)重不足，小區(qū)民警“專(zhuān)”不起來(lái)問(wèn)題，本局先是借鑒江華縣公安局經(jīng)驗(yàn)，返聘了8名退休退養(yǎng)老民警到小區(qū)警務(wù)室開(kāi)展工作。但因?yàn)闅v史久帳太多，繁重基礎(chǔ)工作使這些老民警頗感吃力，且部分老民警已無(wú)法適應(yīng)工作需要。為此，局黨委在認(rèn)真研究后，決定打破股室、地域界限，在全局范圍內(nèi)公開(kāi)選拔10名小區(qū)民警，克服一切困難、下死決心要把小區(qū)民警配成“精銳部隊(duì)”。并要求，原來(lái)小區(qū)民警也可報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)，假如落選就放到艱苦崗位去接收鍛煉?！耙皇@起千層浪”，局黨委這一決議，一舉打破了多年來(lái)小區(qū)警務(wù)工作“無(wú)人管、無(wú)人干、干好干壞無(wú)得妨”“三無(wú)”僵局。二是果斷做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)方法讓人“心動(dòng)”。小區(qū)警務(wù)中大量是基層基礎(chǔ)工作，需要持之以恒地抓緊抓好。所以，必需要有激勵(lì)小區(qū)民警扎根小區(qū)工作機(jī)制。為此，本局經(jīng)數(shù)次研究，并在小區(qū)民警中廣泛討論后，制訂了對(duì)小區(qū)民警工作根據(jù)“滿(mǎn)意率”、“熟識(shí)率”、“發(fā)案率”等“七率”來(lái)考評(píng)措施。同時(shí)，制訂了明確具體獎(jiǎng)懲要求：20**年，全局小區(qū)民警按季度進(jìn)行考評(píng)?？荚u(píng)后，依據(jù)考評(píng)成績(jī)按每個(gè)月平均500元/人標(biāo)準(zhǔn)，由局里統(tǒng)一發(fā)放工作補(bǔ)助。平時(shí)，小區(qū)民警不參與派出所值班，不參與具體案件偵辦，不下達(dá)辦案和打擊處理指標(biāo)。年底，局里依據(jù)考評(píng)情況，對(duì)10個(gè)小區(qū)民警綜合排名，第一名獎(jiǎng)勵(lì)1000元，由局黨委向縣委呈報(bào)處理副科級(jí)待遇；第二名、第三名分別獎(jiǎng)勵(lì)800元、500元，并列入后備人才庫(kù)管理。對(duì)小江口、城中等6個(gè)轄區(qū)人口較多、治安情況較復(fù)雜小區(qū)，還能夠搞“夫妻小區(qū)”、“弟兄小區(qū)”。每三個(gè)月考評(píng)后，對(duì)小區(qū)民警按考評(píng)成績(jī)排名，第一次考評(píng)排名末位小區(qū)民警，通報(bào)批評(píng)并誡勉談話(huà)，連續(xù)兩次排名末位且得分在80分以下小區(qū)民警，調(diào)到農(nóng)村艱苦崗位鍛煉。三是建立責(zé)任捆綁制度，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)小區(qū)“結(jié)對(duì)子”。今年2月25日，全局10個(gè)小區(qū)民警選拔出來(lái)以后，本局由局領(lǐng)導(dǎo)和政工室、治安大隊(duì)、戶(hù)政股等單位責(zé)任人根據(jù)上級(jí)相關(guān)小區(qū)警務(wù)工作相關(guān)要求，對(duì)小區(qū)民警進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將全部資料匯編成冊(cè)。局長(zhǎng)秦建彪親自講授第一堂課，從小區(qū)民警工作任務(wù)、職責(zé)要求、工作方法等方面，對(duì)小區(qū)警務(wù)工作進(jìn)行了深入淺出解析。為了加強(qiáng)小區(qū)警務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)，本局黨委委員每人聯(lián)絡(luò)一個(gè)小區(qū)警務(wù)室，幫助協(xié)調(diào)民警和小區(qū)干部、內(nèi)保單位關(guān)系，改善小區(qū)警務(wù)室工作環(huán)境，配置攝影機(jī)、電話(huà)、辦公桌椅、檔案柜等硬件設(shè)施。同時(shí)，局機(jī)關(guān)每個(gè)股室也對(duì)口聯(lián)絡(luò)一個(gè)小區(qū)警務(wù)室，聯(lián)絡(luò)小區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)單位和小區(qū)民警進(jìn)行捆綁考評(píng)，局領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月最少二天在小區(qū)工作，并和小區(qū)民警共同負(fù)擔(dān)責(zé)任。即小區(qū)民警工作任務(wù)完成不好被通報(bào)，聯(lián)絡(luò)局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)股室一并通報(bào)，形成了全局齊抓共管良好局面。現(xiàn)在，全局10個(gè)小區(qū)警務(wù)室環(huán)境變好了，工作關(guān)系理順了，小區(qū)民警發(fā)自?xún)?nèi)心地講：“小區(qū)警務(wù)工作即使辛勞，但工作好搞多了?！倍⑿^(qū)警務(wù)運(yùn)行過(guò)程中存在問(wèn)題以前期小區(qū)警務(wù)運(yùn)行來(lái)看，本局小區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)正常運(yùn)作。但影響、制約小區(qū)警務(wù)工作發(fā)展問(wèn)題仍然存在，關(guān)鍵表現(xiàn)在以下多個(gè)方面：（一）小區(qū)警務(wù)功效發(fā)揮不夠。小區(qū)警務(wù)既是公安工作一部分，也是小區(qū)工作一部分，特殊交叉屬性決定了其特有功效。小區(qū)警務(wù)是小區(qū)群防工作組織形式，是群眾和犯罪作斗爭(zhēng)陣地，也是公安機(jī)關(guān)和人民群眾進(jìn)行信息互通基層中樞。而現(xiàn)實(shí)工作中，民警在小區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式等候、登記、處理，沒(méi)有變被動(dòng)為主動(dòng)，沒(méi)能將小區(qū)警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮和合理計(jì)劃，而是簡(jiǎn)單地按命令實(shí)施，局里安排一次行動(dòng)就搞一下,沒(méi)有充足發(fā)揮小區(qū)警務(wù)組織引導(dǎo)功效。小區(qū)民警深入基層廣泛搜集信息同時(shí)，最大工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機(jī)關(guān)一支關(guān)鍵防控力量，在公安工作中居于十分關(guān)鍵位置。但這種關(guān)鍵性并未得到充足表現(xiàn)：首先，思想認(rèn)識(shí)不到位。派出所和小區(qū)民民警全部沒(méi)有將群防群治這項(xiàng)工作提升到動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好社會(huì)治安高度來(lái)認(rèn)識(shí)，派出所對(duì)群防群治工作沒(méi)有明確計(jì)劃、目標(biāo)和落實(shí)方法。其次，范圍拓展不廣。派出所只對(duì)專(zhuān)職巡查隊(duì)(有是民兵應(yīng)急分隊(duì))、銀行等關(guān)鍵單位經(jīng)警還有所聯(lián)絡(luò)，對(duì)其它群防群治防控力量基礎(chǔ)上沒(méi)有管，沒(méi)有組織。第三，隊(duì)伍運(yùn)作不力。小區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力，未將其串聯(lián)成有效防控網(wǎng)絡(luò)，造成多種群防群治力量運(yùn)作無(wú)力，未形成有效防控體系。即使有了一個(gè)警務(wù)室，在群眾看來(lái)有了依靠場(chǎng)所，不過(guò)民警還是單兵作戰(zhàn)，缺乏穩(wěn)固根基。（二）小區(qū)警務(wù)工作沒(méi)有形成協(xié)力。小區(qū)警務(wù)作為一個(gè)新工作模式，要求地方政府、小區(qū)干部、小區(qū)民警等各方參與。現(xiàn)在存在問(wèn)題是：首先，是街道黨委、小區(qū)干部，在對(duì)小區(qū)警務(wù)認(rèn)識(shí)上及責(zé)任歸屬上還沒(méi)有真正統(tǒng)一。調(diào)查中發(fā)覺(jué)仍有不少小區(qū)單位和群眾認(rèn)為小區(qū)警務(wù)是公安部門(mén)一家事情。對(duì)小區(qū)警務(wù)大部分資金投入，往往是礙于民警“面子”“交情”，全部沒(méi)有在思想上真正認(rèn)識(shí)到位。尤其是籌建警務(wù)室用房、資金問(wèn)題上，使小區(qū)民警感覺(jué)到人單力薄。其次，小區(qū)民警在為小區(qū)群眾排憂(yōu)解難做好本職員作同時(shí)，沒(méi)有對(duì)小區(qū)警務(wù)工作作一個(gè)比較全方面完整了解。小區(qū)民警投身小區(qū)時(shí)間不多，和小區(qū)群眾缺乏多方信息交流，未能使小區(qū)群眾真正認(rèn)識(shí)到控制和降低違法犯罪關(guān)鍵在于小區(qū)。在具體工作中小區(qū)和小區(qū)民警共同分擔(dān)維護(hù)小區(qū)治安秩序責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，群眾參與維護(hù)治安主動(dòng)性不高，造成小區(qū)民警走不出獨(dú)自負(fù)擔(dān)處理小區(qū)違法犯罪問(wèn)題怪圈。（三）小區(qū)警務(wù)資源利用不足。小區(qū)民警在工作中往往依靠上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)處理人財(cái)物，習(xí)慣于依靠行政手段籌措多種社會(huì)資源，不善于動(dòng)員社會(huì)力量，沒(méi)有真正形成小區(qū)齊抓共管抓防范局面。開(kāi)挖小區(qū)資源成敗優(yōu)劣，很大程度上依靠于民警個(gè)人情況。在相同環(huán)境條件下，民警個(gè)人素質(zhì)好、活動(dòng)能力強(qiáng)、工作自覺(jué)性高，利用小區(qū)資源效果就顯著部分。從我縣10個(gè)小區(qū)警務(wù)室工作來(lái)看，各個(gè)警務(wù)室工作發(fā)展不平衡，如小江口、城中、濂溪等小區(qū)民警由原來(lái)所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)擔(dān)任，工作就較主動(dòng)，開(kāi)展得好；而荷葉塘等少數(shù)小區(qū)因?yàn)槊窬昙o(jì)較大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，工作方法不力、工作成效不是很顯著。（四）小區(qū)警務(wù)考評(píng)機(jī)制激勵(lì)不夠?？荚u(píng)是各項(xiàng)工作指揮棒，科學(xué)合理考評(píng)機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)和激發(fā)民警工作主動(dòng)性和發(fā)明性，反之不僅達(dá)不到考評(píng)目標(biāo)，還會(huì)挫傷民警工作主動(dòng)性。現(xiàn)在本局情況，一是管理考評(píng)部門(mén)多，沒(méi)有形成抓小區(qū)民警考評(píng)協(xié)力。從工作業(yè)務(wù)上，治安大隊(duì)、人口大隊(duì)全部是小區(qū)警務(wù)主管部門(mén)，從人員關(guān)系上，小區(qū)民又必需對(duì)所屬派出所負(fù)責(zé)，所以派出所也要對(duì)小區(qū)民警有所考評(píng)。但在實(shí)際操作過(guò)程中，治安大隊(duì)、人口大隊(duì)不去考評(píng)，認(rèn)為主管部門(mén)關(guān)鍵是業(yè)務(wù)指導(dǎo)，派出所應(yīng)對(duì)小區(qū)民警進(jìn)行考評(píng)；派出所又認(rèn)為小區(qū)民警很多情況需要局里協(xié)調(diào)，津貼由局時(shí)發(fā)放，小區(qū)民警基礎(chǔ)上不參與所里相關(guān)活動(dòng)，只是掛名在派出所而已，派出所不好對(duì)小區(qū)民警進(jìn)行考評(píng)。二是考評(píng)細(xì)則繁瑣，不好操作。尤其是發(fā)案率、防范率、線(xiàn)索提供率不能一概而論，既不能光看絕對(duì)數(shù)，又不能光看小區(qū)人口數(shù)，還要考慮小區(qū)治安復(fù)雜程度，平衡起來(lái)極難。三是有些獎(jiǎng)勵(lì)方法不能兌現(xiàn)，影響了民警主動(dòng)性。三、小區(qū)警務(wù)運(yùn)行過(guò)程中存在問(wèn)題原因一是思想認(rèn)欠統(tǒng)一。少數(shù)小區(qū)民警因?yàn)槿罕娪^念淡薄，缺乏敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，認(rèn)為小區(qū)工作整天跟老百姓打交道，工作見(jiàn)效慢，立功受獎(jiǎng)機(jī)會(huì)少，對(duì)工作產(chǎn)生“厭戰(zhàn)”情緒。部分小區(qū)民警群眾工作能力不強(qiáng)，一旦下小區(qū)后就感到無(wú)所適從，不知道自己到底該做些什么？怎么去做？少數(shù)小區(qū)民警缺乏銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)精神，存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”等消極思想，而在工作中又缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，造成在工作中得過(guò)且過(guò)，工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度生硬，極易引發(fā)群眾不滿(mǎn)甚至反感。二是民警能力素質(zhì)欠平衡。從事小區(qū)警務(wù)工作民警，因?yàn)閭€(gè)人學(xué)歷、經(jīng)歷、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，所聯(lián)絡(luò)小區(qū)治安復(fù)雜情況各異，工作成效也表現(xiàn)出較大差距。有民警簡(jiǎn)單地實(shí)施任務(wù)、完成基礎(chǔ)指標(biāo)，有不善于發(fā)動(dòng)群眾、組織隊(duì)伍；有不適應(yīng)該前小區(qū)形勢(shì)，對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作無(wú)從下手。在現(xiàn)實(shí)中，突出表現(xiàn)為個(gè)人能力素質(zhì)好民警小區(qū)警務(wù)工作開(kāi)展就有特色、有亮點(diǎn)、群眾滿(mǎn)意度就高；個(gè)人素質(zhì)較差，工作開(kāi)展中就阻礙多，群眾怨言也多。最終造成各小區(qū)警務(wù)工作發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡。三是業(yè)務(wù)考評(píng)機(jī)制欠科學(xué)。在運(yùn)行過(guò)程中，小區(qū)民警反應(yīng)現(xiàn)行小區(qū)民警考評(píng)機(jī)制難以科學(xué)、合理地衡量民警工作績(jī)效，分值設(shè)置未充足考慮可變?cè)?，難以表現(xiàn)客觀公平標(biāo)準(zhǔn)，加之考評(píng)措施不夠完善，監(jiān)督調(diào)控不力，未能充足調(diào)動(dòng)起民警工作主動(dòng)性，造成部分民警片面追求易得分高分值工作，而忽略了難以得分防范等基礎(chǔ)工作開(kāi)展。四、改善小區(qū)警務(wù)運(yùn)行對(duì)策（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主力軍作用，組織小區(qū)力量共建小區(qū)警務(wù)。加強(qiáng)小區(qū)警務(wù)建設(shè)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，扎實(shí)公安基層基礎(chǔ)，提升公安機(jī)關(guān)控制社會(huì)治安能力關(guān)鍵舉措。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)派出所工作改革工作思緒，充足利用小區(qū)建設(shè)有利時(shí)機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，突破原有思維定勢(shì)，提升認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以主動(dòng)姿態(tài)做小區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略實(shí)踐者。要果斷克服責(zé)任區(qū)民警工作制度向小區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成心理，正視小區(qū)警務(wù)實(shí)施過(guò)程中碰到困難和問(wèn)題，循序漸進(jìn)地推進(jìn)工作。要從長(zhǎng)久有效管理角度制訂小區(qū)警務(wù)實(shí)施計(jì)劃和工作目標(biāo)，避免短期效應(yīng)、多頭指揮，確保小區(qū)警務(wù)建設(shè)順利實(shí)施。（二）服務(wù)為先、親密警民關(guān)系，爭(zhēng)取小區(qū)居民支持小區(qū)警務(wù)。推行小區(qū)警務(wù)主旨是以預(yù)防犯罪和親密警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)小區(qū)警察和社會(huì)群眾有機(jī)結(jié)合。一是小區(qū)民警必需花時(shí)間、精力搞好細(xì)致繁瑣群眾工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾?！奥?tīng)民聲、知民情、排民憂(yōu)、解民難”成為小區(qū)民警天天工作具體內(nèi)容。二是必需科學(xué)合理地建立職能明確基層警務(wù)體制，提升工作實(shí)效，達(dá)成便民、利民目標(biāo)。設(shè)置適應(yīng)小區(qū)群眾需要小區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu)，確?；鶎幼銐蚓Γ剐^(qū)民警和群眾進(jìn)行零距離接觸。小區(qū)警務(wù)運(yùn)作要靈活、有彈性，在作息時(shí)間安排上給民警一定自主權(quán)。小區(qū)民警要圍繞中心工作，把工作關(guān)鍵放在群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，提升民警在小區(qū)出現(xiàn)率，加強(qiáng)和群眾面對(duì)面交流，增強(qiáng)群眾安全感。三是以?xún)?yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意服務(wù)，贏得小區(qū)群眾認(rèn)可和支持。為群眾提供服務(wù)，不光表現(xiàn)在民警警容風(fēng)紀(jì)、行為舉止和文明用語(yǔ)上，更關(guān)鍵是化解矛盾維護(hù)小區(qū)安定，為群眾處理實(shí)實(shí)在在困難上。小區(qū)警務(wù)要求小區(qū)民警是多面手，善于做群眾工作，能夠妥善處理廣泛和小區(qū)相關(guān)多種治安問(wèn)題，愈加好地為群眾服務(wù)。（三）群防為本、發(fā)揮特殊功效，發(fā)動(dòng)小區(qū)群眾投身小區(qū)警務(wù)。社會(huì)治安防控第一道防線(xiàn)在小區(qū)，公安工作必需立足于小區(qū)。而加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)群眾路線(xiàn)，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作和提升公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊犯罪能力和水平關(guān)鍵路徑。所以，必需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，以取得黨委、政府對(duì)小區(qū)警務(wù)建設(shè)支持。小區(qū)民警要緊緊依靠小區(qū)黨組織，動(dòng)員小區(qū)各方力量，構(gòu)筑新型嚴(yán)密群防群治網(wǎng)絡(luò)，并從規(guī)范組織、制度建設(shè)，目標(biāo)任務(wù)，生活酬勞等方面入手，加以認(rèn)真落實(shí)，使這支隊(duì)伍在小區(qū)防控工作中做到有能力搜集小區(qū)信息，有實(shí)力維護(hù)治安穩(wěn)定。（四）因地制宜、利用有價(jià)資源，發(fā)揮小區(qū)特色優(yōu)化小區(qū)警務(wù)。在推行小區(qū)警務(wù)，維護(hù)治安工作中，黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)和號(hào)召發(fā)動(dòng)是其它任何部門(mén)無(wú)法替換。所以，要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，在服從中爭(zhēng)取了解，在服務(wù)中求得支持，依靠黨委、政府和廣大群眾實(shí)施小區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先，利用傳輸媒介宣傳小區(qū)警務(wù)工作關(guān)鍵意義，提升吸引力。小區(qū)作為社會(huì)最基層一個(gè)細(xì)胞群，是多種矛盾匯聚點(diǎn)，小區(qū)組員來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層和行業(yè)，改革和發(fā)展中幾乎全部舉措和結(jié)果全部會(huì)在小區(qū)集中反應(yīng)出來(lái)。所以，吸引小區(qū)居民參與遏制犯罪，維護(hù)治安就顯得很關(guān)鍵。要充足利用多種宣傳陣地，向群眾宣傳小區(qū)警務(wù)建設(shè)在維護(hù)治安秩序中意義和作用，形成有利輿論氣氛，增強(qiáng)小區(qū)單位和群眾參與治安防范主動(dòng)性，最大程度地爭(zhēng)取小區(qū)各階層支持。其次，利用小區(qū)特色，優(yōu)化小區(qū)警務(wù)工作內(nèi)容，提升凝聚力。小區(qū)民警應(yīng)依據(jù)小區(qū)治安環(huán)境、復(fù)雜程度、人員情況等特點(diǎn)，充足挖掘小區(qū)資源，使群眾介入小區(qū)警務(wù)，使小區(qū)警務(wù)融入小區(qū)。第三，利用個(gè)體能力開(kāi)發(fā)小區(qū)警務(wù)資源，提升戰(zhàn)斗力。各地在小區(qū)中發(fā)掘治安資源時(shí)，必需教育民警切記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，不停提升公安隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提升執(zhí)法水平，塑造良好形象。只有民警素質(zhì)提升了，形象好了，為民服務(wù)工作到位了，才能使公眾對(duì)民警產(chǎn)生認(rèn)同、依靠和信任感，從而達(dá)成感情上融洽和思想上溝通。小區(qū)警務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題及對(duì)策_(dá)調(diào)研匯報(bào)小區(qū)警務(wù)是依靠小區(qū)而建立起來(lái)新型警務(wù)機(jī)制，是公安基層基礎(chǔ)工作一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。多年來(lái)，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)不停發(fā)展，城市小區(qū)建設(shè)步伐不停加緊，格局日趨完善，新形勢(shì)要求公安機(jī)關(guān)必需建立和小區(qū)發(fā)展相適應(yīng)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，做到警力沉到小區(qū)，警務(wù)移到小區(qū)，親密聯(lián)絡(luò)群眾，服務(wù)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，充足依靠小區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安預(yù)防、控制、管理和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，被動(dòng)打擊向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，單一治標(biāo)向綜合治理轉(zhuǎn)變，管理為重向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，真正建立起打、防、控一體化治安管理長(zhǎng)久有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小區(qū)長(zhǎng)治久安，群眾安居樂(lè)業(yè)，三個(gè)文明建設(shè)健康、友好、蓬勃發(fā)展。我所在實(shí)施小區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中，以創(chuàng)建“平安友好小區(qū)”為目標(biāo)，以鞏固小區(qū)警務(wù)平臺(tái)為手段，經(jīng)過(guò)建立小區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，狠抓警務(wù)室軟硬件建設(shè)，以規(guī)范工作制度，整合防控資源等一系列舉措，有力推進(jìn)了小區(qū)警務(wù)工作深入開(kāi)展，有效發(fā)揮了小區(qū)警務(wù)室在維護(hù)治安、服務(wù)群眾、打擊犯罪前沿陣地作用，為公安機(jī)關(guān)牢牢掌握駕馭治安主動(dòng)機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、小區(qū)警務(wù)情況及成效我所現(xiàn)有民警xxxx，管理面積平方公里，轄區(qū)共1xxxx村委會(huì)，戶(hù)，人，建立了xxxx警務(wù)室，每個(gè)警務(wù)室落實(shí)了xxxx專(zhuān)職小區(qū)民警，警務(wù)室在建設(shè)上做到了四個(gè)統(tǒng)一：一是警務(wù)室外觀標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一；二是警務(wù)室警務(wù)公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一；三是警務(wù)室各項(xiàng)規(guī)章制度、職責(zé)規(guī)范統(tǒng)一；四是警務(wù)室多種軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。警務(wù)室投入運(yùn)作以來(lái)，很快便收到了顯著成效。一是得到了村委會(huì)擁護(hù)，村干部普遍反應(yīng)有有民警在一起配合工作，底氣足了，腰桿壯了；二是得到了小區(qū)群眾贊揚(yáng)，群眾紛紛說(shuō)警察常在身邊轉(zhuǎn)，我們辦事方便了，安全感增強(qiáng)了；三是得到了小區(qū)單位、行業(yè)肯定，警察巡查、防范、檢驗(yàn)、管理密度增加，使小區(qū)矛盾糾紛少了，案件降了，治安秩序好了。二、我所抓小區(qū)警務(wù)建設(shè)關(guān)鍵做法一是主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府、區(qū)公安局和村委會(huì)重視和支持，確保了人力、物力、財(cái)力投入。我所認(rèn)真制訂了實(shí)施小區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略方案、方法、專(zhuān)題向分局黨委、鄉(xiāng)黨委、政府做了專(zhuān)題匯報(bào)。二是根據(jù)“簡(jiǎn)明、規(guī)范、合理、實(shí)效”標(biāo)準(zhǔn)狠抓小區(qū)警務(wù)室軟硬件建設(shè)，使其真正為派出所“前沿陣地”和“服務(wù)平臺(tái)”。三是建立了一套完整小區(qū)警務(wù)目標(biāo)量化考評(píng)措施，對(duì)各項(xiàng)小區(qū)警務(wù)工作形成量化指標(biāo)，實(shí)施月考、季考、六個(gè)月考、年底考相結(jié)合，嚴(yán)格和小區(qū)民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤、促進(jìn)其扎根小區(qū)，主動(dòng)主動(dòng)耕耘“責(zé)任田”。四是建立了一套綜合、全方面小區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，深入定職明責(zé)，規(guī)范了小區(qū)民警警務(wù)運(yùn)作。五是要求小區(qū)民警沉下小區(qū)組織開(kāi)展巡、防、管、控，主動(dòng)開(kāi)展小區(qū)群防群治，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范方法。由小區(qū)民警組織率領(lǐng)村干部、村義務(wù)巡回隊(duì)，采取“內(nèi)巡和外巡”、“關(guān)鍵時(shí)段、路段和全方面巡查”相結(jié)合方法，開(kāi)展小區(qū)治安巡查。緊盯小區(qū)暫口、重口等工作對(duì)象加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集力度，嚴(yán)格落實(shí)管控方法，充足利用警務(wù)室全會(huì)陣地作用，加大小區(qū)防范宣傳力度，統(tǒng)一設(shè)置“警情通報(bào)欄”，堅(jiān)持每七天公布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣傳，讓群眾知曉治安環(huán)境，提升自防意識(shí)和能力。同時(shí)實(shí)施小區(qū)民警主動(dòng)上門(mén)尋計(jì)問(wèn)策，廣泛征求轄區(qū)單位和行業(yè)場(chǎng)所意見(jiàn)和提議，形成共建平安小區(qū)良好局面。三、目前小區(qū)警務(wù)工作存在關(guān)鍵問(wèn)題一是警務(wù)實(shí)建設(shè)資金緊缺，黨委政府投入有限，造成警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功效不健全，辦公、交通、通訊等條件落后，難以確保靈敏高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是小區(qū)警務(wù)室警力單薄，沒(méi)有協(xié)勤輔警，民警工作繁重，壓力較大，加之政治、經(jīng)濟(jì)待遇較低，致使民警工作主動(dòng)性、主動(dòng)性不高。三是派出所總警力不足，處理突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛維穩(wěn)工作艱巨繁重，各類(lèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化安全保衛(wèi)活動(dòng)頻繁，多種專(zhuān)題行動(dòng)不停開(kāi)展，大量治安、刑事案件查處偵破、多種案件紛繁復(fù)雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見(jiàn)肘，不得不常常抽調(diào)小區(qū)民警突擊應(yīng)付，致使設(shè)區(qū)民警無(wú)法真正沉到小區(qū)安心工作，防、管、控、工作難以落實(shí)。四是小區(qū)部分治保、調(diào)解組織有名無(wú)實(shí)，難以真正發(fā)揮作用。部分單位片面重視經(jīng)濟(jì)效益、工作成績(jī)，而對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作卻是領(lǐng)導(dǎo)掛在口上，名單寫(xiě)在紙上，制度掛在墻上，卻不真抓實(shí)管，發(fā)覺(jué)問(wèn)題不匯報(bào)，碰到矛盾就推諉，沒(méi)有真正看好自己門(mén)，管好自己人，治保、調(diào)解等群防組織”松、軟、散、癱”現(xiàn)象較為突出。五是部分小區(qū)民警綜合素質(zhì)不高，群眾工作能力較差，缺乏深入細(xì)致作風(fēng)和吃苦耐勞精神，沒(méi)有真正融入日常勤務(wù)工作中。在工作方法上，簡(jiǎn)單、僵化，流于粗表，不會(huì)親密聯(lián)絡(luò)群眾。在工作內(nèi)容上，要求群眾做多，主動(dòng)熱情為群眾分憂(yōu)解難少。在工作態(tài)度上，走馬觀花，敷衍了事，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，致使對(duì)小區(qū)基礎(chǔ)情況底數(shù)不清，情報(bào)信息不靈，工作對(duì)象管理失控，發(fā)揮不了哨兵和偵察兵作用。四、深入推進(jìn)小區(qū)警務(wù)對(duì)策一是要努努力爭(zhēng)取取黨委、政府重視和支持，建立良好警務(wù)保障機(jī)制，加大對(duì)小區(qū)警務(wù)人、財(cái)、物投入力度，大力改善警務(wù)室多種工作條件，招聘保安或居委會(huì)干部作為專(zhuān)職協(xié)勤充實(shí)到警務(wù)室，強(qiáng)化小區(qū)警務(wù)力量，落實(shí)好民警，協(xié)勤政治經(jīng)濟(jì)待遇，營(yíng)造拴心留人干事環(huán)境。二是要充實(shí)加強(qiáng)派出所警力，確保派出所小區(qū)民警能真正沉到小區(qū)，用心致志工作。三是要狠抓小區(qū)民警培訓(xùn)，扎實(shí)煉就小區(qū)警務(wù)工作基礎(chǔ)功，培養(yǎng)做好群眾工作能力和水平。四是要深入改善小區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。小區(qū)民警不應(yīng)參與派出所值班，不應(yīng)參與本小區(qū)之外警務(wù)活動(dòng)，集中精力扎進(jìn)小區(qū)搞工作，同時(shí)建立一系列小區(qū)警務(wù)工作規(guī)章制度，使小區(qū)各項(xiàng)警務(wù)工作有章可循，有制可依。同時(shí)，要建立科學(xué)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，充足調(diào)動(dòng)小區(qū)民警主動(dòng)性、主動(dòng)性和發(fā)明性，使打擊破案和基礎(chǔ)工作、專(zhuān)業(yè)工作和群眾工作做到綜合運(yùn)作，均衡發(fā)展。五是要充足發(fā)掘小區(qū)資源，構(gòu)建小區(qū)防范體系。首先，要增強(qiáng)小區(qū)居民義務(wù)輔警意識(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)員和義務(wù)巡查隊(duì)員正規(guī)化管理；其次對(duì)轄區(qū)內(nèi)企機(jī)關(guān)，要全方面落實(shí)人防、物防、技防方法，并要以街道、門(mén)面、行業(yè)、場(chǎng)所建立縱橫聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)護(hù)防范網(wǎng)絡(luò)，充足挖掘小區(qū)資源，建立起靈敏高效立體小區(qū)治安防控體系。二、只有抓好“三基”工程建設(shè),才能有效促進(jìn)小區(qū)警務(wù)工作針對(duì)小區(qū)民警在現(xiàn)實(shí)工作中存在問(wèn)題,要找出處理措施、提升工作效率、突出基礎(chǔ)工作管理關(guān)鍵、愈加好地發(fā)揮小區(qū)民警在小區(qū)內(nèi)作用,本人認(rèn)為就是必需緊密依靠目前派出所開(kāi)展“三基”工程建設(shè),強(qiáng)化宗旨教育,以思想為保障,苦練基礎(chǔ)功,切實(shí)提升小區(qū)民警在小區(qū)中服務(wù)群眾能力。(一)加強(qiáng)宗旨教育,親密警民關(guān)系。在新形勢(shì)下,對(duì)全體民警進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)宗旨教育,實(shí)事求是思想路線(xiàn)教育,嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法法制教育,堅(jiān)持以德為人,以理服人,強(qiáng)化公安隊(duì)伍思想政治工作,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),使廣大民警樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀,成為在政治上合格人民警察。小區(qū)民警要以群眾為關(guān)鍵,多下小區(qū)和群眾加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和溝通,充足調(diào)動(dòng)小區(qū)群眾主動(dòng)性來(lái)配合和支持警察小區(qū)工作。犯罪社會(huì)化決定了其復(fù)雜動(dòng)態(tài)特征,防控犯罪主體應(yīng)該是小區(qū)群眾,依靠群眾處理社會(huì)治安問(wèn)題是歷史規(guī)律客觀反應(yīng),警民互動(dòng)是新時(shí)期公安工作任務(wù),是公安工作取得成功根本確保。群眾是最大警力資源,是治安信息最廣泛最直接起源,是維護(hù)社會(huì)治安最普遍最立即力量。每個(gè)民警全部要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,從自己言行、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)等點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,讓“有困難找警察”不再是一句空話(huà),以熱情、文明服務(wù)贏得廣大群眾支持和配合,努力建立良好警民關(guān)系,發(fā)動(dòng)小區(qū)群眾及各方面力量共同參與,齊抓共管,和小區(qū)群眾建立一個(gè)相互信任了解、親密協(xié)作伙伴關(guān)系,使小區(qū)形成全民化、網(wǎng)絡(luò)化,構(gòu)筑群防群治防控體系。(二)抓好陣地控制,落實(shí)人口管理制度。人口管理是公安基層工作基礎(chǔ),警務(wù)區(qū)民警要全力抓好這項(xiàng)工作。第一,以房屋為載體做好常住人口管理工作。要求小區(qū)民警對(duì)常住人口了如指掌,對(duì)小區(qū)實(shí)有些人口要按人在戶(hù)在、戶(hù)在人不在、人在戶(hù)不在、暫住人口四項(xiàng),用卡片登記按樓棟門(mén)牌編號(hào)裝訂成冊(cè),做到情況明、底數(shù)清。第二,嚴(yán)格暫住人口管理,按要求登記辦證,抓好出租屋檢驗(yàn)工作。第三,全方面落實(shí)工作對(duì)象。將小區(qū)內(nèi)列管重口和近幾年打擊處理和治安管理過(guò)程中發(fā)覺(jué)有違法犯罪嫌疑人員進(jìn)行全方面清理,根據(jù)關(guān)鍵人口范圍要求納入日常管理。每個(gè)關(guān)鍵人口全部要建立由小區(qū)民警、治保干部、家長(zhǎng)三位一體幫教小組,開(kāi)展常常性談話(huà),立即掌握其思想動(dòng)態(tài)。第四,小區(qū)民警要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)如消防警、城市監(jiān)督等,對(duì)小區(qū)公共復(fù)雜場(chǎng)所,特種行業(yè),企機(jī)關(guān)和要害部門(mén)人員進(jìn)行宣傳教育,以預(yù)防和降低犯罪發(fā)生,加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)督,強(qiáng)化管理整改。(三)培養(yǎng)小區(qū)民警綜合素質(zhì),提升執(zhí)法水平。小區(qū)民警除含有一個(gè)人民警察應(yīng)含有基礎(chǔ)條件素質(zhì)基礎(chǔ)外,還應(yīng)針對(duì)在小區(qū)警務(wù)工作中特定綜合素質(zhì),一警多能,注意素質(zhì)養(yǎng)成積累,成為多面手,成為綜合型高素質(zhì)人才。要提升警務(wù)工作效率,就要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)民警法制教育,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。能夠采取現(xiàn)場(chǎng)觀摹、學(xué)習(xí)取經(jīng)、教授講座、現(xiàn)身說(shuō)法及定時(shí)辦班培訓(xùn)等不一樣形式組織民警學(xué)習(xí),苦練基礎(chǔ)功,提升執(zhí)法素質(zhì),從過(guò)去被動(dòng)“要我干,要我學(xué)”轉(zhuǎn)化成“我要干,我要學(xué)”,教育民警養(yǎng)成案后勤總結(jié)、勤動(dòng)腦、勤動(dòng)筆、勤思索四勤習(xí)慣。(四)正確把握信息管和用,實(shí)現(xiàn)信息工作基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)工作信息化。信息技術(shù)迅猛發(fā)展及其在公安領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,深刻改變著公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力要素內(nèi)涵,深刻改變著公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力生成模式,是公安工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力和關(guān)鍵支撐。推進(jìn)“三基”工程建設(shè),必需把傳統(tǒng)公安工作和信息化應(yīng)用有機(jī)地結(jié)合起來(lái),小區(qū)民警基礎(chǔ)任務(wù)就是不停地采集信息歸類(lèi)管理,按要求錄入電腦網(wǎng)絡(luò)。所以小區(qū)民警工作作風(fēng)必需扎實(shí),收采信息正確無(wú)誤,按誰(shuí)搜集、誰(shuí)填報(bào)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真翔實(shí)地對(duì)信息進(jìn)行填寫(xiě)和錄入,決不能有蒙混過(guò)關(guān)錯(cuò)誤思想。小區(qū)民警應(yīng)將提升管理利用多種