海南省南渡江邁灣水利樞紐工程環(huán)境報(bào)告

前言

南渡江是海南省第一大河流，發(fā)源于白沙縣南峰山，流經(jīng)白沙縣、儋州市、瓊中縣、

屯昌縣、澄邁縣、定安縣和?？谑校诤？谑蟹秩ё⑷氕傊莺{（北支為干流，在三

聯(lián)村附近入海）。南渡江干流長334km，河道平均坡降0.72‰，總落差703m，流域形態(tài)

呈狹長形，平均寬度21m，下游龍?zhí)琳径嗄昶骄髁?25m3/s。流域內(nèi)支流眾多，其中

流域面積大于100km2的支流有20條，包括15條一級支流和5條二級支流。

從20世紀(jì)50年代開始，原水利部廣州勘測設(shè)計(jì)院、原水利電力部長沙勘測設(shè)計(jì)院、

原海南水利電力局、水利部能源部天津勘測設(shè)計(jì)研究院、中國水利水電科學(xué)研究院等單

位就對南渡江流域進(jìn)行了大量勘測、規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。1995年，原水利部電力工業(yè)部天

津勘測設(shè)計(jì)研究院與海南省水利電力勘測設(shè)計(jì)院合作完成了《海南省南渡江邁灣水庫可

行性研究報(bào)告》，推薦南渡江中游開發(fā)為邁灣水庫（正常蓄水位115m）+谷石灘水庫（正

常蓄水位57.5m）方案，上報(bào)水利部并獲批準(zhǔn)。2002年海南省開展了全省水資源綜合規(guī)

劃編制工作，并于2005年通過了成果驗(yàn)收。為適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保

護(hù)對水資源可持續(xù)利用的要求，中國水利水電科學(xué)研究院于2012年5月編制完成了《南

渡江流域綜合規(guī)劃（修編）》，規(guī)劃的內(nèi)容包括防洪（潮）、除澇、河道整治、河口整治、

岸線利用、水資源節(jié)約、水資源配置、水能資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等，其中干流水能資源

開發(fā)規(guī)劃為松濤、邁灣、谷石灘、九龍灘、龍?zhí)恋?級開發(fā)，位于干流的金江水電站列

入“十二五”小水電開發(fā)。2014年8月，規(guī)劃（修編）報(bào)告通過了海南省水務(wù)廳組織的

技術(shù)審查和省發(fā)改委的批復(fù)，其中邁灣水利樞紐工程為規(guī)劃提出的近期實(shí)施的重要工程。

在流域綜合規(guī)劃編制過程中，海南省水務(wù)廳委托中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司編

制《南渡江流域綜合規(guī)劃(修編)環(huán)境影響報(bào)告書》。2014年3月，該規(guī)劃環(huán)評報(bào)告通過

了原海南省國土環(huán)境資源廳的審查。2015年6月，海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳出具了審查意

見(瓊環(huán)函[2015]686號)，審查意見提出了規(guī)劃環(huán)評的深化完善意見。針對該深化完善意

見，2016年4月，海南省水務(wù)廳委托中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下

簡稱“我院”）開展了流域綜合規(guī)劃補(bǔ)充研究工作。2016年8月，我院編制完成了《南

渡江流域綜合規(guī)劃（修編）環(huán)境影響補(bǔ)充研究報(bào)告》，補(bǔ)充研究以水環(huán)境、水生生態(tài)和陸

生生態(tài)為重點(diǎn)，開展了流域開發(fā)的回顧性分析和主要規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境影響預(yù)測分

析，結(jié)合原規(guī)劃環(huán)評成果及審查意見要求，進(jìn)一步提出了環(huán)境保護(hù)對策措施。2016年10

月，海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳在?？谡匍_了補(bǔ)充研究報(bào)告的審查會，并通過了專家審查意

見。11月，海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳出具了《關(guān)于南渡江流域綜合規(guī)劃（修編）環(huán)境影響

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補(bǔ)充研究報(bào)告審查意見的函》（瓊環(huán)函[2016]1677號），提出在規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和嚴(yán)格落實(shí)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，規(guī)劃的實(shí)施基本可行。

南渡江干流已建有松濤水庫、谷石灘水電站、九龍灘水電站、金江水電站和龍?zhí)了?/p>

電站，在建的有南渡江引水工程，其中松濤水庫總庫容33.45億m3，為多年調(diào)節(jié)大型水

庫，基本全部攔蓄了壩址以上流域的來水量；其他已建水庫或水電工程無調(diào)節(jié)性能或僅

具有日調(diào)節(jié)性能，主要利用松濤壩址以下河段的區(qū)間來水。

邁灣水利樞紐是南渡江上繼松濤水庫的另一座控制性水利工程，是《國務(wù)院關(guān)于推

進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和已批復(fù)的《南渡江流域綜合規(guī)劃（修編）》中

推薦的骨干水源工程，并已列入《全國大型水庫建設(shè)總體安排意見（2013-2015年）》。

開發(fā)任務(wù)是以防洪、供水、灌溉為主，兼顧發(fā)電，并為改善枯水年枯期下游水生態(tài)環(huán)境

和瓊北地區(qū)水系連通創(chuàng)造條件。壩址位于澄邁與屯昌兩縣交界處，上距松濤水庫壩址約

55km，下鄰谷石灘水電站壩址約22km，控制流域面積970km2(扣除松濤壩址以上流域

面積)，壩址處天然多年平均流量34.9m3/s。工程正常蓄水位108m，死水位76m，總庫

容6.66億m3，興利調(diào)節(jié)庫容4.78億m3，防洪庫容2.2億m3，電站總裝機(jī)容量40MW，

多年平均發(fā)電量6485萬kW·h。工程主要由1座主壩、7座副壩、左岸灌區(qū)渠首組成，

主壩最大壩高78.5m，7座副壩最大壩高23.5m。工程永久征地涉及儋州市、瓊中縣、屯

昌縣和澄邁縣土地面積共6.77萬畝，搬遷人口5503人。

2013年7月，中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司編制完成《海南省南渡江邁灣水利樞

紐工程項(xiàng)目建議書》；2015年1月，水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院基本同意項(xiàng)目建議書（水總

設(shè)[2015]42號文）并上報(bào)水利部。2016年5月，設(shè)計(jì)單位中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公

司編制完成《海南省南渡江邁灣水利樞紐工程可行性研究報(bào)告》（送審稿）。2016年10

月，水利部向國家發(fā)展和改革委員會報(bào)送本工程可行性研究報(bào)告審查意見。同年11月，

國家發(fā)展和改革委員會委托中國國際工程咨詢公司對可行性研究報(bào)告開展了咨詢評估。

受建設(shè)單位海南省發(fā)展控股有限公司委托（附件1），我院于2016年1月開展邁灣

水利樞紐工程環(huán)境影響評價(jià)工作。接受委托后，我院即派項(xiàng)目組成員赴現(xiàn)場開展踏查、

資料收集、環(huán)評公示等工作，并組織開展了水環(huán)境、水生生態(tài)、陸生生態(tài)、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)

測等專題調(diào)查和研究工作。在以上工作基礎(chǔ)上，我院結(jié)合流域綜合規(guī)劃（修編）環(huán)境影

響補(bǔ)充研究成果及審查意見對報(bào)告書進(jìn)行了修改，于2016年11月完成了送審稿。2016

年11月29日至30日，由原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心在北京召開了本報(bào)告技術(shù)評

估會，會后我院根據(jù)技術(shù)評估會專家組的審查意見，結(jié)合水庫死水位抬高等工程特征變

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化，以及過魚設(shè)施數(shù)學(xué)模型專題、項(xiàng)目水污染防治規(guī)劃等成果，對報(bào)告進(jìn)行了進(jìn)一步的

修改完善。

本次環(huán)評得到了生態(tài)環(huán)境部、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總

院、海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳及海南省水務(wù)廳的精心指導(dǎo)和幫助；四川大學(xué)、水利部中科

院水工程生態(tài)研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所、海南師范大學(xué)、海南海沁

天誠技術(shù)檢測服務(wù)有限公司等多家單位參與了專題研究和調(diào)查工作；建設(shè)單位海南省發(fā)

展控股有限公司、設(shè)計(jì)單位中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司提供了多方面的協(xié)助和支持；

在基礎(chǔ)資料收集、現(xiàn)場查勘過程中，得到了各級地方環(huán)保部門和工程涉及各市縣的水利、

林業(yè)、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、移民等相關(guān)部門的大力協(xié)助。在此，一并表示衷心的感謝！

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海南省南渡江邁灣水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書1總則

1總則

1.1編制目的和指導(dǎo)思想

1.1.1編制目的

根據(jù)海南省南渡江邁灣水利樞紐工程的工程特性、區(qū)域和流域環(huán)境特點(diǎn)以及國家有

關(guān)法律法規(guī)要求，編制環(huán)境影響報(bào)告書目的在于：

(1)調(diào)查工程涉及區(qū)域的水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的現(xiàn)狀，

掌握區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃及其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，了解區(qū)域存在的環(huán)境問題；

(2)針對工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀，重點(diǎn)論證工程選址及施工總布置的合理性，從設(shè)計(jì)

角度對工程布置提出優(yōu)化建議；

(3)分析工程建設(shè)、運(yùn)行、移民安置等活動的特征，預(yù)測工程活動對評價(jià)區(qū)域環(huán)境

造成的各種影響，重點(diǎn)評價(jià)工程建設(shè)與運(yùn)行對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響；

(4)針對工程可能帶來的不利影響及區(qū)域環(huán)境保護(hù)要求，制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的環(huán)境

保護(hù)對策措施，對施工期和運(yùn)行期的污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行系統(tǒng)考慮，使區(qū)域環(huán)

境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求，生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性得到有效保護(hù)，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)

效益、社會效益和環(huán)境效益，促進(jìn)工程區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展；

(5)針對性地制定工程施工期和運(yùn)行期的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，以便掌握工程對環(huán)境的實(shí)

際影響程度，為工程的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)；

(6)制定工程環(huán)境管理計(jì)劃，明確各方的環(huán)境保護(hù)任務(wù)和職責(zé)，為環(huán)境保護(hù)措施的

實(shí)施提供制度保證；

(7)綜合分析，從環(huán)境保護(hù)的角度論證工程建設(shè)的可行性，從而為工程的方案論證

和項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

1.1.2指導(dǎo)思想

根據(jù)評價(jià)區(qū)環(huán)境功能要求，并結(jié)合工程建設(shè)主要環(huán)境敏感目標(biāo)，本工程環(huán)境影響評

價(jià)指導(dǎo)思想如下：

(1)符合相關(guān)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策

工程建設(shè)應(yīng)符合南渡江流域綜合規(guī)劃、海南省國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃發(fā)展綱要的總體戰(zhàn)略要

求和國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，合理開發(fā)利用水資源，使環(huán)境保護(hù)與水資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)可持續(xù)發(fā)展原則

工程建設(shè)會對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，也將占用部分土地資源，但工程建設(shè)應(yīng)

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海南省南渡江邁灣水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書1總則

充分考慮到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可

持續(xù)發(fā)展。

(3)有利于保護(hù)和促進(jìn)工程涉及區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)

工程建設(shè)應(yīng)避免造成重大的生態(tài)環(huán)境影響問題，在工程建設(shè)過程中應(yīng)盡量避免和減

少工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成明顯的破壞和影響；切實(shí)做好評價(jià)區(qū)生物多樣性的保護(hù)，避

免影響珍稀瀕危物種，保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性和維持河道生態(tài)健康。

(4)合理選擇布置施工場地，盡量減少施工期環(huán)境影響

結(jié)合評價(jià)區(qū)的環(huán)境功能要求，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，對各類施工用地選擇的環(huán)保合

理性進(jìn)行分析評價(jià)，并對不合理的施工布置提出優(yōu)化方案，將施工活動對區(qū)域環(huán)境的影

響及破壞降低到最低程度。高度重視移民安置工作，確保因工程導(dǎo)致的生產(chǎn)移民得到妥

善安置。

(5)環(huán)保措施具有針對性和可操作性

施工期產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣及噪聲等，將對周邊環(huán)境造成一定程度影響，因此，

針對施工期各類污染物的產(chǎn)生及排放情況，結(jié)合區(qū)域的環(huán)境功能要求，提出污染控制和

預(yù)防措施，降低或減免不利影響程度。環(huán)保措施的擬定，應(yīng)具有針對性和可操作性，做

到經(jīng)濟(jì)、可靠、實(shí)用，便于環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。

(6)南渡江流域由于開發(fā)歷史較久，“環(huán)保欠賬”較多，本報(bào)告統(tǒng)籌分析下游水環(huán)

境、水生生態(tài)存在的問題，并考慮按照“以新帶老”的原則采取補(bǔ)救措施。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)

(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2015年1月1日；

(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，2016年9月1日；

(3)《中華人民共和國水污染防治法》，2017年6月27日修正；

(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2016年1月1日；

(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1997年3月1日；

(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2016年11月7日修正；

(7)《中華人民共和國土地管理法》，2004年8月28日；

(8)《中華人民共和國水土保持法》，2011年3月1日；

(9)《中華人民共和國水法》，2016年7月2日；

(10)《中華人民共和國防洪法》，2015年4月24日修正；

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海南省南渡江邁灣水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書1總則

(11)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》，2011年1月8日修正；

(12)《中華人民共和國傳染病防治法》，2004年8月28日；

(13)《中華人民共和國森林法》，2009年8月27日修正；

(14)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》，2011年1月8日修正；

(15)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》，2009年8月27日修正；

(16)《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》，2013年12月7日修正；

(17)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，1997年1月1日；

(18)《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)條例》，2011年1月8日修正；

(19)《中華人民共和國漁業(yè)法》，2013年12月28日修正；

(20)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，2012年2月29日修正；

(21)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第682號），2017年7月16日；

(22)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，2013年6月29日修訂；

(23)《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號），2011年3月5日；

(24)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，1999年1月1日；

(25)《海南省環(huán)境保護(hù)條例》，2012年7月17日修訂；

(26)《海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，1998年11月30日；

(27)《海南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，2014年9月26日；

(28)《海南省南渡江生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，2006年6月5日；

(29)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》，2010年3月25日修訂；

(30)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》，2009年6月1日；

(31)《海南省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》，2004年9月1日；

(32)《海南省沿海防護(hù)林建設(shè)與保護(hù)規(guī)定》，2008年3月1日；

(33)《海南省松濤水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，2008年1月1日；

(34)《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》，2016年9月1日。

1.2.2規(guī)章制度

(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》，環(huán)境保護(hù)部令第33號，2015年6月

1日；

(2)《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》，國家林業(yè)局令第7號，1988年12月10日；

(3)《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）》，1999年8月4日；

(4)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的通知》，國發(fā)[1998]36號，1998年

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海南省南渡江邁灣水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書1總則

11月7日；

(5)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，國發(fā)[2010]46號，2010年12月21日；

(6)《全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》，公告2015年第61號，2015年11月；

(7)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，國發(fā)[2000]38號，2000年12月20日；

(8)《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》，環(huán)發(fā)[2004]24號，2004年

2月12日；

(9)《水電建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境評價(jià)技術(shù)指南（試行）》，

環(huán)評函[2006]4號，2006年1月13日；

(10)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國務(wù)院，2006年1月8日；

(11)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，建科[2006]61號，2006年

3月23日；

(12)《關(guān)于印發(fā)水電水利建設(shè)項(xiàng)目水環(huán)境與水生生態(tài)保護(hù)技術(shù)政策研討會會議紀(jì)要

的函》，環(huán)辦函[2006]11號，2006年1月9日；

(13)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》，環(huán)發(fā)

[2013]86號，2013年8月5日；

(14)《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》，環(huán)發(fā)[2006]28號，2006年2月14日；

(15)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，部令第35號，2015年7月13日；

(16)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》，環(huán)發(fā)[2012]98號，

2012年8月8日；

(17)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》，環(huán)辦[2012]5號，2012

年1月10日；

(18)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77號，

2012年7月3日；

(19)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，國發(fā)[2012]3號，2012年2

月16日；

(20)《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南（試行）>的通知》，環(huán)辦

[2013]103號，2013年11月14日；

(21)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》，國發(fā)[2015]17號，2015年5月

4日。

(22)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法

4

海南省南渡江邁灣水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書1總則

的通知》，瓊府辦[2014]112號，2014年08月04日；

(23)《環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委關(guān)于貫徹實(shí)施國家主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干

意見》，環(huán)發(fā)[2015]92號，2015年7月29日；

(24)《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單的通知》，環(huán)辦[2015]52

號文，2015年6月4日；

(25)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年行動方案的

通知》，瓊府[2015]74號，2015年10月12日；

(26)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》，瓊府

[2015]111號，2015年12月21日；

(27)《海南省人民政府關(guān)于劃定海南省生態(tài)保護(hù)紅線的通告》，瓊府[2016]90號，

2016年9月18日；

(28)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)村生活污水治理工作方案的通知》，

瓊府辦〔2016〕234號，2016年9月20日；

(29)其他規(guī)章、制度。

1.2.3導(dǎo)則、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

(1)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；

(2)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境)》（HJ/T2.3-93）；

(3)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

(4)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；

(5)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

(6)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》（HJ/T88-2003）；

(7)《建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；

(8)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

(9)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）；

(10)《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（GB/T15772-2008）；

(11)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1～16453.6-2008）；

(12)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）；

(13)《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）；

(14)《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164-2004）；

(15)《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范（試行）》（國家環(huán)保總局公告2007年第4號），2007

5

海南省南渡江邁灣水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書1總則

年1月19日；

(16)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ640-2012）。

1.2.4相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)文件

(1)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，2010年6月；

(2)《海南省生態(tài)功能區(qū)劃》，2005年6月；

(3)《海南省水資源綜合規(guī)劃（2000-2030）》，中國水利水電科學(xué)研究院，2005年

1月；

(4)《海南省南渡江流域綜合規(guī)劃（修編）》，中國水利水電科學(xué)研究院，2012年5

月；

(5)《海南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于海南省南渡江流域綜合規(guī)劃（修編）的批復(fù)》

（瓊發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2014]1200號），2014年8月8日；

(6)《海南省國土環(huán)境資源廳關(guān)于海南省邁灣水利樞紐工程項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資

源和地質(zhì)災(zāi)害情況的復(fù)函》（瓊土環(huán)資函[2014]918號），2014年5月19日；

(7)《海南省文物局關(guān)于提交<海南邁灣水利樞紐工程建設(shè)征地范圍內(nèi)文物影響

評估報(bào)告>的函》（瓊文物[2012]39號），2012年9月11日；

(8)《南渡江流域綜合規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書》，中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有

限公司，2015年6月；

(9)《海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于南渡江流域綜合規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書審

查意見的函》（瓊環(huán)函[2015]686號），2015年6月19日；

(10)《水規(guī)總院關(guān)于報(bào)送海南省南渡江邁灣水利樞紐工程項(xiàng)目建議書審查意見的

報(bào)告》（水總設(shè)[2015]42號），2015年1月12日；

(11)《南渡江流域綜合規(guī)劃(修編)環(huán)境影響補(bǔ)充研究報(bào)告》，中國電建集團(tuán)華東勘

測設(shè)計(jì)研究院有限公司，2016年11月；

(12)《海南省南渡江邁灣水利樞紐工程可行性研究報(bào)告》，中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)

有限公司，2016年11月；

(13)《中國國際工程咨詢公司關(guān)于海南省南渡江邁灣水利樞紐工程（可行性研究報(bào)

告）的咨詢評估報(bào)告（一稿）》，中國國際工程咨詢公司，2016年11月；

(14)《海南省南渡江邁灣水利樞紐工程可行性研究報(bào)告》，中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)

有限公司，2017年3月；

(15)《海南省南渡江邁灣水利樞紐工程魚道水力學(xué)數(shù)模仿真專題研究報(bào)告》，中水

6

海南省南渡江邁灣水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書1總則

珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司，2017年10月；

(16)《海南省南渡江邁灣水利樞紐工程水污染防治規(guī)劃》，中國電建集團(tuán)華東勘測

設(shè)計(jì)研究院有限公司，2017年10月；

(17)《海南省人民政府關(guān)于同意南渡江邁灣水利樞紐工程水污染防治規(guī)劃的批復(fù)》，

瓊府函[2017]160號，2017年10月。

1.3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳出具的《關(guān)于海南省南渡江邁灣水利樞紐工程環(huán)境影響

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（環(huán)瓊函[2016]1612號，附件2）文要求，確定本工程環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)。

1.3.1水環(huán)境

(1)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《海南島水環(huán)境功能區(qū)劃》（2004年8月），工程壩址及庫區(qū)位于“松濤水庫—

九龍灘水壩”干流，該河段地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類水

質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。南渡江下游“九龍灘水壩—定城鎮(zhèn)水源地下1千米”、“美仁坡小學(xué)—龍?zhí)翂巍?/p>

執(zhí)行Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，“定城鎮(zhèn)水源地下1千米—美仁坡小學(xué)”、“龍?zhí)翂巍虏捍濉眻?zhí)行

Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，“新埠村—河口”執(zhí)行Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

地下水執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)排放標(biāo)準(zhǔn)

施工期和運(yùn)行期污廢水禁止排放。主要標(biāo)準(zhǔn)值見表1.3-1。

水環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）

表1.3-1單位：mg/L

標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)等級指標(biāo)及限值

指標(biāo)Ⅱ

pH6～9

DO(≥mg/L)6

BOD5(≤mg/L)3

GB3838-地表水環(huán)境高錳酸鹽指數(shù)(≤mg/L)4

Ⅱ類

2002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)CODCr(≤mg/L)15

總氮(≤mg/L)0.5

總磷(≤mg/L)0.1(湖、庫0.025)

氨氮(≤mg/L)0.5

石油類0.05

7

海南省南渡江邁灣水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書1總則

標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)等級指標(biāo)及限值

pH(無量綱)6.5～8.5

總硬度(以CaCO3計(jì)，≤

450

mg/L)

GB/T14848-地下水質(zhì)量

Ⅲ類

93標(biāo)準(zhǔn)溶解性總固體(≤mg/L)1000

硫酸鹽(≤mg/L)250

氯化物(≤mg/L)250

1.3.2環(huán)境空氣

(1)工程所處地區(qū)屬于農(nóng)村地區(qū)，區(qū)域工業(yè)發(fā)展水平不高，環(huán)境空氣質(zhì)量總體較好，

屬于一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012)一級標(biāo)準(zhǔn)。

(2)工程施工期和運(yùn)行期大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

(GB16297-1996)無組織排放監(jiān)控濃度限值。

主要標(biāo)準(zhǔn)值見表1.3-2。

環(huán)境空氣評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）

表1.3-2單位：mg/m3

指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)等級

TSPPM10NO2

年平均

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)0.080.040.04

環(huán)境質(zhì)量一級

準(zhǔn)》（GB3095-24小時(shí)平均0.120.050.08

標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)

2012）

1小時(shí)平均//0.2

《大氣污染物綜合排無組織排放監(jiān)控濃度限

污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-值（監(jiān)控點(diǎn)為周界外濃1//

放標(biāo)準(zhǔn)

1996）度最高點(diǎn)）

1.3.3聲環(huán)境

(1)工程施工區(qū)以及周圍聲環(huán)境質(zhì)量評價(jià)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）

1類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)工程施工期執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)行期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）1類標(biāo)準(zhǔn)。

主要標(biāo)準(zhǔn)值見表1.3-3。

8

海南省南渡江邁灣水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書1總則

聲環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）

表1.3-3單位：dB(A)

標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)等級指標(biāo)

《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1類晝間55、夜間45

2008）

《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)

/晝間70、夜間55

準(zhǔn)》（GB12523-2011）

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)

1類晝間55、夜間45

準(zhǔn)》（GB12348-2008）

1.4環(huán)境影響識別及評價(jià)重點(diǎn)

(1)環(huán)境影響識別

在全面、深入開展工程區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、發(fā)展規(guī)劃資料搜集等工作基礎(chǔ)上，根據(jù)工

程區(qū)環(huán)境保護(hù)要求和保護(hù)目標(biāo)特點(diǎn)，結(jié)合本工程的工程任務(wù)、影響范圍以及開發(fā)方式等

基本情況，并參考國內(nèi)外同類項(xiàng)目環(huán)境影響及環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采用矩陣法對工程

各環(huán)境因素可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行初步識別分析，結(jié)果見表1.4-1。

由表1.4-1可見，經(jīng)篩選、識別確定本項(xiàng)目的主要環(huán)境要素是水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。

其中主要環(huán)境影響因子是水文情勢、水溫、水質(zhì)、陸生生態(tài)、水生生態(tài)；影響較小的環(huán)

境因子主要是噪聲、環(huán)境空氣、人群健康和區(qū)域交通等。

邁灣水利樞紐工程環(huán)境影響識別表

表1.4-1

影響源識別

環(huán)境要素環(huán)境因子

工程施工水庫淹沒工程運(yùn)行移民安置結(jié)果

水質(zhì)-1L-1L-3L-1L-3L

地表水環(huán)境水文情勢-1L-2L-3L0-3L

水溫00-3L0-3L

水質(zhì)-1L-1L-1L0-1L

地下水環(huán)境地下水位-1L-1L-2L-1L-2L

環(huán)境地質(zhì)-1L-2L-1L-1L-2L

聲環(huán)境噪聲-1R000-1R

大氣環(huán)境環(huán)境空氣-1R000-1R

水生生態(tài)-1L-3L-3L0-3L

生態(tài)環(huán)境陸生生態(tài)-2L-3L±1L-1L-3L

水土流失-2L0±1L-1L-2L

社會環(huán)境人群健康-1L000-1L

注：+、-分別表示有利影響和不利影響；0、1、2、3分別表示影響的程度忽略不計(jì)、小、中、

大；R、L分別表示可逆和不可逆影響。

(2)評價(jià)因子篩選

9

海南省南渡江邁灣水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書1總則

在全面、深入開展工程區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、發(fā)展規(guī)劃資料搜集等工作基礎(chǔ)上，根據(jù)工

程區(qū)環(huán)境保護(hù)要求和保護(hù)目標(biāo)特點(diǎn)，結(jié)合本工程的工程任務(wù)、影響范圍以及開發(fā)方式等

基本情況，并參考國內(nèi)外同類項(xiàng)目環(huán)境影響及環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目的主要環(huán)境

影響因子是水文情勢、水質(zhì)、水溫、陸生生態(tài)、水生生態(tài)；影響較小的環(huán)境因子主要是

人群健康。根據(jù)環(huán)境影響識別，本次評價(jià)提出了環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀評價(jià)因子和預(yù)測評價(jià)

因子，詳見表1.4-2。

評價(jià)因子一覽表

表1.4-2

環(huán)境要素現(xiàn)狀評價(jià)因子預(yù)測評價(jià)因子

水資源、水文情勢、水質(zhì)、水

水環(huán)境水質(zhì)、水溫

溫、河口環(huán)境

聲環(huán)境噪聲噪聲

大氣環(huán)境環(huán)境空氣環(huán)境空氣

陸生生態(tài)、水生生態(tài)、水土流

生態(tài)環(huán)境陸生生態(tài)、水生生態(tài)、水土流失

失

社會環(huán)境人群健康人群健康

(3)評價(jià)重點(diǎn)

本工程建成后基本不產(chǎn)生污染物，但具有工程等級高、影響范圍大等特征，對水環(huán)

境、水生生態(tài)、陸生生態(tài)等環(huán)境要素均會產(chǎn)生一定影響，且影響可能也較為深遠(yuǎn)，如攔

河閘壩建成后破壞河流的連通性、蓄水后庫區(qū)河段形成河道型水庫、水庫淹沒大量陸地、

改變下游河道的水文情勢和水環(huán)境容量、下泄低溫水、退水對水質(zhì)的影響等。因此，本

報(bào)告以上述主要環(huán)境要素為重點(diǎn)開展評價(jià)工作。

1.5評價(jià)等級

1.5.1水環(huán)境

(1)地表水

工程建成運(yùn)行后污廢水主要為工作人員的生活污水、機(jī)組檢修時(shí)產(chǎn)生的少量油污水

和廠房地面沖洗廢水，污廢水產(chǎn)生量不大，小于200m3/d，污染物性質(zhì)簡單；施工期生

產(chǎn)廢水和生活污水產(chǎn)生量小于5000m3/d，污染物性質(zhì)較簡單，主要為SS、COD和石油

類等。施工期砂石料沖洗廢水、混凝土系統(tǒng)廢水經(jīng)處理后回用，生活污水經(jīng)處理后回用；

運(yùn)行期工程生產(chǎn)廢水和生活污水處理后回用，均不外排。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）“地面水環(huán)境影響評價(jià)分級判據(jù)”，施工期地表水環(huán)境影響

評價(jià)工作等級為三級。

10

海南省南渡江邁灣水利樞紐工程環(huán)境影響報(bào)告書1總則

本工程水庫具有多年調(diào)節(jié)能力，工程建成運(yùn)行后大壩上下游河道水文情勢發(fā)生重大

變化，進(jìn)而造成水溫、水動力、水體污染稀釋降解特征等發(fā)生改變，確定工程運(yùn)行期地

表水環(huán)境影響評價(jià)等級為一級。

(2)地下水

本工程屬于生態(tài)影響類項(xiàng)目，工程施工期和運(yùn)行期生產(chǎn)廢水和生活污水均經(jīng)處理后

回用，不會對地下水水質(zhì)造成污染。本工程對地下水的影響主要為施工期壩址處開挖，

運(yùn)行期水庫淹沒、滲漏對地下水位的影響，故本項(xiàng)目屬《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水

環(huán)境》(HJ610-2016)中附錄A地下水環(huán)境影響評價(jià)行業(yè)分類表中的Ⅲ類。按照建設(shè)項(xiàng)目

地下水環(huán)境影響評價(jià)工作等級劃分，本工程地下水環(huán)境影響評價(jià)等級確定為三級。

1.5.2生態(tài)環(huán)境

工程建設(shè)占地包括水庫庫區(qū)、工程樞紐區(qū)和各類施工臨時(shí)設(shè)施占地區(qū)，總占地面積

46.17km2，水庫回水長度為50.6km；工程直接影響范圍內(nèi)不涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要

生態(tài)敏感區(qū)；工程建設(shè)將對河道水文情勢產(chǎn)生顯著影響，對庫區(qū)及壩下游河道的水生生

物及其生境有一定的影響，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)評價(jià)

等級分級依據(jù)，確定生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)等級為一級。

1.5.3環(huán)境空氣

根據(jù)水利項(xiàng)目特點(diǎn)，本工程建成后正常情況下不產(chǎn)生大氣污染物，各污染物占標(biāo)率

Pi均為0；工程施工期主要大氣污染物為TSP，但其排放量及排放濃度均具有不穩(wěn)定性，

且影響范圍主要在施工場界內(nèi)。因此，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-

2008)，大氣環(huán)境影響評價(jià)等級定為三級。

1.5.4聲環(huán)境

本工程噪聲主要是施工機(jī)械噪聲和交通運(yùn)輸噪聲，由于本工程建設(shè)區(qū)屬《聲環(huán)境質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中規(guī)定的1類區(qū)，工程建設(shè)產(chǎn)生的噪聲集中在施工期，工程建成

前后噪聲級基本無顯著變化，工程200m范圍內(nèi)居民點(diǎn)數(shù)量較少。因此，根據(jù)《環(huán)境影

響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)評價(jià)等級劃分依據(jù)，本工程的聲環(huán)境影響評價(jià)工

作等級定為二級。

各環(huán)境要素評價(jià)等級及依據(jù)見表1.5-1。

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評價(jià)等級及依據(jù)

表1.5-1

評價(jià)

環(huán)境要素依據(jù)

等級

施工期污水總排放量<1000m3/d，污水水質(zhì)簡單，排放水域規(guī)模主要為

中～大，地表水水質(zhì)要求為Ⅱ類。運(yùn)行期主要為維護(hù)人員生活污水，污水

地表水環(huán)境一級

水質(zhì)簡單，但工程運(yùn)行后大壩上下游河道水文情勢發(fā)生重大變化，進(jìn)而造

成水溫、水動力、水體污染稀釋降解特征等發(fā)生改變。

本工程為水利樞紐工程，屬于非污染類項(xiàng)目，工程建設(shè)不涉及集中供水水

地下水環(huán)境三級

源地等地下水敏感保護(hù)目標(biāo)。

工程建設(shè)產(chǎn)生的噪聲集中在施工期，主要為施工機(jī)械等產(chǎn)生噪聲對周邊居

聲環(huán)境二級

民點(diǎn)等聲環(huán)境敏感對象產(chǎn)生影響。工程運(yùn)行期不產(chǎn)生噪聲。

工程建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境空氣污染物集中在施工期，主要大氣污染物為TSP，

環(huán)境空氣排放量及排放濃度均具有不穩(wěn)定性，影響范圍相對較小。本工程建成后正三級

常情況下不產(chǎn)生大氣污染物，各污染物占標(biāo)率Pi均為0。

工程總占地面積46.17km2，工程占地區(qū)內(nèi)以園地和林地為主，不涉及各

生態(tài)環(huán)境類特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)。工程淹沒河段分布有部分魚類產(chǎn)卵一級

地。

1.6評價(jià)范圍

1.6.1地表水

(1)施工期

根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-93)中水環(huán)境影響評價(jià)范圍的

確定原則，以及工程環(huán)境影響特點(diǎn)，施工期地表水環(huán)境影響評價(jià)范圍為施工區(qū)上游1km

至谷石灘水電站壩址長約23km的南渡江干流。

(2)運(yùn)行期

邁灣上游松濤水庫建成后基本與流域中下游無水力聯(lián)系，邁灣水庫具有多年調(diào)節(jié)特

性，邁灣壩下谷石灘、九龍灘、金江、龍?zhí)琳{(diào)節(jié)性能差。因此，考慮到本工程的特性、

與下游已建攔河閘壩的累積影響以及流域魚類棲息生境保護(hù)要求，運(yùn)行期地表水環(huán)境影

響評價(jià)范圍為松濤水庫壩址至河口長約200km的南渡江干流以及區(qū)間主要支流。

1.6.2地下水

本工程所在區(qū)域地下水類型主要為孔隙潛水和裂隙潛水兩種?？紫稘撍饕x存于

第四系地層中、裂隙潛水主要賦存于斷裂帶中。地下水受大氣降水補(bǔ)給，向河流沖溝排

泄。

根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)中評價(jià)范圍確定原則，地

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下水評價(jià)范圍應(yīng)包括工程建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)期滿后三個(gè)階段地下水位變化影響區(qū)域，本

工程對地下水影響主要為工程建設(shè)和運(yùn)行期，其中建設(shè)期主要為樞紐區(qū)開挖過程中，可

能造成局部地下水水位發(fā)生變化；工程運(yùn)行期，主要為邁灣水庫滲漏或者浸沒影響可能

對區(qū)域地下水產(chǎn)生影響。

評價(jià)范圍主要為：建設(shè)期主要為樞紐區(qū)兩側(cè)各500m范圍內(nèi)；運(yùn)行期為邁灣水庫淹

沒區(qū)涉及的水文地質(zhì)單元。

1.6.3聲環(huán)境

根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）中噪聲環(huán)境影響評價(jià)范圍的

確定原則，確定本工程聲環(huán)境影響評價(jià)范圍為各施工工區(qū)及周圍200m范圍，場內(nèi)臨時(shí)

施工道路中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)。

1.6.4環(huán)境空氣

根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中環(huán)境空氣影響評價(jià)范圍

確定原則，本工程環(huán)境空氣評價(jià)范圍為各施工工區(qū)及周圍200m范圍，場內(nèi)臨時(shí)施工道

路中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)。

1.6.5生態(tài)環(huán)境

陸生生態(tài)：據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ/T19-2011)中評價(jià)范圍的確定

原則，以及工程環(huán)境影響特點(diǎn)，確定本工程生態(tài)環(huán)境評價(jià)范圍應(yīng)包括可能受工程建設(shè)影

響的陸生生態(tài)單元，即松濤水庫以下至邁灣水利樞紐壩址工程兩側(cè)第一重山脊線范圍內(nèi)，

以及料場區(qū)、棄渣場、施工臨時(shí)設(shè)施占地區(qū)、移民安置區(qū)周邊約1km范圍。

水生生態(tài)：考慮到本工程水溫影響、水文情勢與下游已建攔河閘壩的累積影響以及

流域魚類棲息生境保護(hù)要求，水生生態(tài)調(diào)查評價(jià)范圍進(jìn)行延伸，其中現(xiàn)狀調(diào)查包括整個(gè)

流域干流及主要支流，影響分析范圍由庫尾并適當(dāng)延伸至河口區(qū)，與地表水環(huán)境評價(jià)范

圍一致。

上述各環(huán)境要素的評價(jià)范圍如表1.6-1。

環(huán)境影響評價(jià)范圍一覽表

表1.6-1

環(huán)境要素評價(jià)范圍

地表水環(huán)施工期施工區(qū)上游1km至谷石灘水電站壩址長約23km的南渡江干流。

境運(yùn)行期松濤水庫壩址至河口長約200km的南渡江干流以及區(qū)間主要支流

地下水環(huán)建設(shè)期主要為樞紐區(qū)兩側(cè)各500m范圍內(nèi)；運(yùn)行期為邁灣水庫淹沒區(qū)涉及的水文地

境質(zhì)單元。

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環(huán)境空氣

各施工工區(qū)及周圍200m范圍，場內(nèi)臨時(shí)施工道路中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)。

和聲環(huán)境

包括可能受工程建設(shè)影響的陸生生態(tài)單元，即松濤水庫以下至邁灣水利樞紐壩址工

陸生

生程兩側(cè)第一重山脊線范圍內(nèi)，以及土料場區(qū)、棄渣場和施工臨時(shí)設(shè)施占地區(qū)周邊

生態(tài)

態(tài)1km范圍。

環(huán)考慮到本工程水溫影響、水文情勢與下游已建攔河閘壩的累積影響以及流域魚類棲

水生

境息生境保護(hù)要求，水生生態(tài)調(diào)查評價(jià)范圍進(jìn)行延伸，其中現(xiàn)狀調(diào)查包括整個(gè)流域干

生態(tài)

流及主要支流，影響分析范圍同地表水環(huán)境。

1.7評價(jià)時(shí)段

1.7.1現(xiàn)狀水平年

本工程環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)水平年為2016年，有關(guān)污染源、水環(huán)境質(zhì)量、陸生、水生動

植物多樣性等以現(xiàn)狀監(jiān)測與調(diào)查時(shí)段為準(zhǔn)，輔以部分歷史調(diào)查成果。

1.7.2預(yù)測水平年

工程設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年為2014年，近期設(shè)計(jì)水平年為2030年，遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)水平年為2040

年。結(jié)合工程設(shè)計(jì)水平年，本項(xiàng)目環(huán)評施工期預(yù)測水平年為工程施工高峰年，即2019年；

運(yùn)行期預(yù)測水平年為工程建成后的近期設(shè)計(jì)水平年，即2030年。

1.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和要求

(1)水環(huán)境

保護(hù)對象：工程所涉及南渡江干流及其支流河段。

保護(hù)要求：加強(qiáng)施工期和運(yùn)行期各類污廢水的處理，各種污廢水經(jīng)處理后回用，禁

止排放。加強(qiáng)庫周污染源管理和控制，保護(hù)水庫水質(zhì)，使工程所在的南渡江河段水質(zhì)滿

足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。水庫初期蓄水和運(yùn)行期，水庫需

下泄一定的生態(tài)流量，保障水庫下游的生態(tài)環(huán)境用水要求。

工程施工期間，采取有效措施防止或減緩工程建設(shè)對地下水水位的影響。

(2)環(huán)境空氣和聲環(huán)境

保護(hù)對象：施工區(qū)、進(jìn)場公路以及場內(nèi)施工道路兩側(cè)評價(jià)范圍內(nèi)的居民點(diǎn)。

保護(hù)要求：加強(qiáng)施工管理和污染控制，使大氣污染物排放強(qiáng)度滿足《大氣污染物綜

合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）的無組織排放濃度限值，建筑施工場界噪聲排放滿足《建

筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的排放限值，同時(shí)使敏感點(diǎn)和周邊的

環(huán)境空氣符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一級標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)》(GB3096-2008)1類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

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(3)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)對象：本工程不涉及自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林

公園、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)。陸生生態(tài)保護(hù)對

象為評價(jià)范圍內(nèi)的陸生生態(tài)系統(tǒng)，包括永久和臨時(shí)占地范圍內(nèi)的陸生動植物；水生生態(tài)

保護(hù)對象主要為評價(jià)范圍內(nèi)的水生生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)為珍稀瀕危及保護(hù)魚類。

保護(hù)要求：保護(hù)工程所在區(qū)域陸生生態(tài)系統(tǒng)的完整性，加強(qiáng)施工期管理，避免擾動

施工管理區(qū)范圍外的動植物，盡量避免傷及野生動物。采取有效、可行的工程措施和植

物措施，對于水庫淹沒區(qū)的珍稀植物和古樹采取移栽保護(hù)措施，減少工程建設(shè)中新增水

土流失量，施工結(jié)束后，對各類臨時(shí)施工場地實(shí)施植被恢復(fù)。加強(qiáng)對水生生物的保護(hù)，

運(yùn)行期保障大壩下游河段內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水的需要；采取工程措施，減緩工程泄放低溫水

的影響；對庫區(qū)腰子河支流棲息地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)；采取過魚設(shè)施、魚類增殖放流等保護(hù)

措施，恢復(fù)該區(qū)域特有魚類資源，維持魚類種群的穩(wěn)定和生物多樣性。

(4)社會環(huán)境保護(hù)

保護(hù)對象：移民、文物等。

保護(hù)要求：保障移民原有居民的生活水平；對集中移民安置點(diǎn)污廢水處理后進(jìn)行回

用，生活垃圾收集后集中處置，并對安置區(qū)進(jìn)行植物景觀綠化；采取各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，

減少移民安置和專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建產(chǎn)生的環(huán)境影響；按照文物相關(guān)部門的要求對庫區(qū)兩處文

物點(diǎn)采取原址加固措施。

工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)詳見表1.8-1，工程外環(huán)境關(guān)系詳見附圖1。

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