海上風(fēng)電場(chǎng)工程對(duì)外投資項(xiàng)目造價(jià)編制及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

T/CEC

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

PT/CECXXXXXXXX

海上風(fēng)電場(chǎng)工程對(duì)外投資項(xiàng)目造價(jià)編制

及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

GuidelineforCostEstimationandEconomicEvaluationofOverseas

OffshoreWindFarmProjects

（征求意見(jiàn)稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

的規(guī)定起草。

本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容是：總則、術(shù)語(yǔ)、XXX等

本標(biāo)準(zhǔn)由XXX負(fù)責(zé)管理，由XXX提出，由XXX負(fù)責(zé)日常管理，由XXX負(fù)責(zé)具體內(nèi)

容的解釋?zhuān)瑘?zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)寄送XXX（地址：XXX，郵編：XXX，郵箱：

XXX）。

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司

本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：XXX

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉秋實(shí)、趙明志、黃德強(qiáng)、李東偉、褚凱敏、周子?xùn)|、牟旭輝、張

羽敏、鄭曉平、胡斌、劉吉興、呂明璐、徐潤(rùn)哲、龔博文

I

引言

近年來(lái)，全球海上風(fēng)電行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，“一帶一路”地區(qū)海上風(fēng)電市場(chǎng)需求逐漸釋

放，中國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)企業(yè)也必將加快“走出去”步伐，走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際海上風(fēng)電工程

的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。然而，海上風(fēng)電工程對(duì)外投資項(xiàng)目，具有投資大、建設(shè)周期短、受產(chǎn)業(yè)政策

影響大等特點(diǎn)，并面臨政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、技術(shù)、管理等諸多風(fēng)險(xiǎn)的影響，合理確定

項(xiàng)目造價(jià)及收益水平成為中國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)企業(yè)的主要關(guān)注點(diǎn)之一。

為了規(guī)范海上風(fēng)電工程對(duì)外投資項(xiàng)目造價(jià)文件編制及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)辦法，合理確定工程投資，

有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)管理的需求，促進(jìn)海上風(fēng)電工程對(duì)外投資

項(xiàng)目的健康發(fā)展，提高中國(guó)相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)《中電聯(lián)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

文件》（技經(jīng)標(biāo)﹝2020﹞2號(hào)）的要求，經(jīng)深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考國(guó)內(nèi)相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

II

海上風(fēng)電場(chǎng)工程對(duì)外投資項(xiàng)目造價(jià)編制及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了海上風(fēng)電場(chǎng)工程對(duì)外投資項(xiàng)目的工程造價(jià)編制和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中國(guó)境內(nèi)相關(guān)企業(yè)對(duì)境外海上風(fēng)電項(xiàng)目的投資行為。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于境外新建的離岸50km以?xún)?nèi)且水深50m以?xún)?nèi)的海上風(fēng)電場(chǎng)工程，改擴(kuò)建項(xiàng)目可參

照使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本

文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

NB/T31009—2019海上風(fēng)電場(chǎng)工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

NB/T31085—2016風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

3.1造價(jià)文件CostDocument

項(xiàng)目建議、工程可行性研究、招投標(biāo)等各階段海外造價(jià)類(lèi)文件的統(tǒng)稱(chēng)，包括投資估算、設(shè)計(jì)概

算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算、工程竣工決算等文件。

3.2平準(zhǔn)化度電成本LevelizedCostofEnergy

指對(duì)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的成本和發(fā)電量進(jìn)行平準(zhǔn)化后計(jì)算得到的發(fā)電成本，即生命周期內(nèi)的成本

現(xiàn)值與生命周期內(nèi)發(fā)電量現(xiàn)值的比值。

4總則

4.1為指導(dǎo)和規(guī)范海上風(fēng)電場(chǎng)工程對(duì)外投資項(xiàng)目造價(jià)文件和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的編制，合理確定工程造價(jià)和

投資效益，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

4.2對(duì)外投資海上風(fēng)電項(xiàng)目的造價(jià)編制和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)在調(diào)查研究項(xiàng)目所在國(guó)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律、政

策及規(guī)范基礎(chǔ)之上，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和建設(shè)條件合理確定。

4.3海上風(fēng)電場(chǎng)工程對(duì)外投資項(xiàng)目造價(jià)文件和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的編制，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家

現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5造價(jià)編制

5.1項(xiàng)目劃分

5.1.1一般規(guī)定

海上風(fēng)電場(chǎng)工程對(duì)外投資項(xiàng)目造價(jià)應(yīng)劃分為施工輔助工程、設(shè)備工程、安裝工程、建筑工程和

其他費(fèi)用五部分，見(jiàn)圖1。

1

施工交通工程

大型船舶（機(jī)械）進(jìn)出場(chǎng)

施工輔助工程

其他施工輔助工程

安全文明施工措施

風(fēng)電場(chǎng)區(qū)設(shè)備工程

海上升壓變電站設(shè)備工程

登陸電纜工程

設(shè)備工程

陸上升壓變電站設(shè)備工程

送出線路設(shè)備工程

其他設(shè)備工程

風(fēng)電場(chǎng)區(qū)設(shè)備安裝工程

海上升壓變電站設(shè)備安裝工程

登陸電纜安裝工程

安裝工程

陸上升壓變電站設(shè)備安裝工程

風(fēng)電場(chǎng)工程

送出線路設(shè)備安裝工程

其他設(shè)備安裝工程

風(fēng)電場(chǎng)區(qū)工程

海上升壓變電站工程

登陸電纜工程

建筑工程陸上升壓變電站工程

交通工程

送出線路工程

其他建筑工程

工程前期費(fèi)

項(xiàng)目建設(shè)用海（地）費(fèi)

項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)

其他費(fèi)用生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

物流費(fèi)

稅費(fèi)

圖1項(xiàng)目劃分

5.1.2項(xiàng)目組成內(nèi)容

5.1.2.1施工輔助工程指為輔助主體工程施工而修建的臨時(shí)性工程及采取的措施，包括施工交通工

程、大型船舶（機(jī)械）進(jìn)出場(chǎng)、其他施工輔助工程、安全文明施工措施，不包括已在定額中攤銷(xiāo)的工

2

藝樁、緩沖裝置、穩(wěn)樁器、定位架、工藝法蘭、工藝平臺(tái)、吊梁、平衡梁等。若施工輔助工程中有與

建筑工程、設(shè)備及安裝工程相結(jié)合的項(xiàng)目則列入相應(yīng)的永久工程中。

5.1.2.1.1施工交通工程指為風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)服務(wù)的臨時(shí)交通工程，包括碼頭工程、堆場(chǎng)工程、

公路工程、橋（涵）工程、航道疏浚、設(shè)施維護(hù)與管理等，其中碼頭工程包括新建（或租賃、改造）

臨時(shí)碼頭，堆場(chǎng)工程包括新建（或租賃、改造）臨時(shí)堆場(chǎng)。

5.1.2.1.2大型船舶（機(jī)械）進(jìn)出場(chǎng)指海上施工的大型船舶（機(jī)械）的進(jìn)出場(chǎng)，包括大型吊裝（打

樁）船舶、大型運(yùn)輸船舶和大型吊裝機(jī)械。

5.1.2.1.3其他施工輔助工程指除上述以外的施工輔助工程，包括陸上施工供電及供水工程、鉆

孔平臺(tái)搭設(shè)與拆除、施工期海上生活平臺(tái)和其他。其他包括陸上施工場(chǎng)地的平整、施工期排水、施

工期防汛，海上施工安全警戒浮標(biāo)、施工期防臺(tái)風(fēng)、施工期防潮水、施工期防冰凍措施等。

5.1.2.1.4安全文明施工措施指施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)、文明施工要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)需采取的相

應(yīng)措施。

5.1.2.2設(shè)備工程指構(gòu)成風(fēng)電場(chǎng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的全部設(shè)備工程，包括風(fēng)電場(chǎng)區(qū)設(shè)備工程、海上升壓

變電站設(shè)備工程、登陸電纜工程、陸上升壓變電站設(shè)備工程、送出線路設(shè)備工程、其他設(shè)備工程。

5.1.2.2.1風(fēng)電場(chǎng)區(qū)設(shè)備工程指風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)的發(fā)電、集電線路等設(shè)備工程，包括風(fēng)電機(jī)組、塔筒、

集電線路。其中風(fēng)電機(jī)組包括發(fā)電機(jī)、機(jī)艙、輪轂、葉片、機(jī)組變壓器、電動(dòng)葫蘆、控制柜、低壓

柜、變頻柜、UPS柜、電梯等。塔筒包括筒體、電纜、照明、爬梯、支架等。集電線路包括風(fēng)電場(chǎng)

內(nèi)及直接登陸的中壓電纜和相關(guān)裝置。

5.1.2.2.2海上升壓變電站設(shè)備工程指海上升壓變電站內(nèi)的升壓變電、配電、控制保護(hù)等設(shè)備工

程，包括主變壓器系統(tǒng)、配電裝置設(shè)備、無(wú)功補(bǔ)償系統(tǒng)、站（備）用電系統(tǒng)、電力電纜、接地、監(jiān)控

系統(tǒng)、交（直）流系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、遠(yuǎn)程自動(dòng)控制及電量計(jì)量系統(tǒng)等。

5.1.2.2.3登陸電纜工程指海上升壓變電站高壓側(cè)至登陸點(diǎn)的海纜和陸纜。

5.1.2.2.4陸上升壓變電站設(shè)備工程指陸上升壓變電站內(nèi)的升壓變電、配電、控制保護(hù)等設(shè)備工

程，包括主變壓器系統(tǒng)、配電裝置設(shè)備、無(wú)功補(bǔ)償系統(tǒng)、站（備）用電系統(tǒng)、電力電纜、接地、監(jiān)控

系統(tǒng)、交（直）流系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、遠(yuǎn)程自動(dòng)控制及電量計(jì)量系統(tǒng)等。

5.1.2.2.5送出線路設(shè)備工程指從陸上升壓站高壓側(cè)并網(wǎng)至公共電網(wǎng)的輸電線路設(shè)備工程。

5.1.2.2.6其他設(shè)備工程指除上述之外的設(shè)備工程，包括采暖通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)、室外照明系統(tǒng)、

消防及給排水系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、生產(chǎn)運(yùn)維船舶、生產(chǎn)運(yùn)維車(chē)輛、運(yùn)維吊機(jī)、應(yīng)急避險(xiǎn)倉(cāng)、海洋觀

測(cè)設(shè)備、航標(biāo)工程設(shè)備、風(fēng)功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)（含激光雷達(dá)）、備品備件及其他需要單獨(dú)列項(xiàng)的設(shè)備。其

中運(yùn)維吊機(jī)包括風(fēng)電機(jī)組運(yùn)維吊機(jī)和海上升壓變電站運(yùn)維吊機(jī)。

5.1.2.3安裝工程指構(gòu)成風(fēng)電場(chǎng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目全部設(shè)備的安裝工程，包括風(fēng)電場(chǎng)區(qū)設(shè)備安裝工程、

海上升壓變電站設(shè)備安裝工程、登陸電纜安裝工程、陸上升壓變電站設(shè)備安裝工程、送出線路設(shè)備、

其他設(shè)備安裝工程。

5.1.2.3.1風(fēng)電場(chǎng)區(qū)設(shè)備安裝工程指風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)的發(fā)電、集電線路的安裝工程，包括風(fēng)電機(jī)組、塔

筒、集電線路和相關(guān)裝置的安裝。

5.1.2.3.2海上升壓變電站設(shè)備安裝工程指海上升壓變電站內(nèi)的升壓變電、配電、控制保護(hù)設(shè)備

的安裝工程，包括主變壓器系統(tǒng)、配電裝置設(shè)備、無(wú)功補(bǔ)償系統(tǒng)、站（備）用電系統(tǒng)、電力電纜、接

地、監(jiān)控系統(tǒng)、交（直）流系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、遠(yuǎn)程自動(dòng)控制及電量計(jì)量系統(tǒng)的安裝，及相應(yīng)的分系統(tǒng)

調(diào)試、電氣整套系統(tǒng)調(diào)試、電氣特殊項(xiàng)目試驗(yàn)等。

5.1.2.3.3登陸電纜安裝工程指海上升壓變電站高壓側(cè)至登陸點(diǎn)的海纜、陸纜的安裝。

5.1.2.3.4陸上升壓變電站設(shè)備安裝工程指陸上升壓變電站內(nèi)的升壓變電、配電、控制保護(hù)等設(shè)

備的安裝工程，包括主變壓器系統(tǒng)、配電裝置設(shè)備、無(wú)功補(bǔ)償系統(tǒng)、站（備）用電系統(tǒng)、電力電纜、

接地、監(jiān)控系統(tǒng)、交（直）流系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、遠(yuǎn)程自動(dòng)控制及電量計(jì)量系統(tǒng)的安裝，及相應(yīng)的分系

統(tǒng)調(diào)試、電氣整套系統(tǒng)調(diào)試、電氣特殊項(xiàng)目試驗(yàn)等。

5.1.2.3.5送出線路設(shè)備安裝工程指從陸上升壓站高壓側(cè)并網(wǎng)至公共電網(wǎng)的輸電線路設(shè)備的安裝。

3

5.1.2.3.6其他設(shè)備安裝工程指除上述之外的其他設(shè)備安裝，包括采暖通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)、室外照

明系統(tǒng)、消防及給排水系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、運(yùn)維吊機(jī)、應(yīng)急避險(xiǎn)倉(cāng)、海洋觀測(cè)設(shè)備、航標(biāo)工程設(shè)

備、風(fēng)功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)（含激光雷達(dá)）及其他需要單獨(dú)列項(xiàng)設(shè)備的安裝。

5.1.2.4建筑工程指構(gòu)成風(fēng)電場(chǎng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的建（構(gòu)）筑物工程，包括風(fēng)電場(chǎng)區(qū)工程、海上升壓

變電站工程、登陸電纜工程、陸上升壓變電站工程、交通工程、其他工程。

5.1.2.4.1風(fēng)電場(chǎng)區(qū)工程指發(fā)電場(chǎng)內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)工程和集電線路工程。

5.1.2.4.2海上升壓變電站工程指海上升壓變電站基礎(chǔ)工程、海上升壓變電站上部結(jié)構(gòu)工程。

5.1.2.4.3登陸電纜工程指海上升壓變電站高壓側(cè)至陸上升壓變電站的海纜穿堤工程和陸纜工程，

包括登陸工程、水下防護(hù)工程、水下爆破工程。

5.1.2.4.4陸上升壓變電站工程指陸上升壓變電站內(nèi)構(gòu)筑物，包括場(chǎng)地平整工程、電氣設(shè)備基礎(chǔ)

工程、配電設(shè)備構(gòu)筑物、生產(chǎn)建筑工程、輔助生產(chǎn)建筑工程、現(xiàn)場(chǎng)辦公及生活建筑工程、室外工程

等。其中生產(chǎn)建筑工程包括中央控制室（樓）、配電裝置室（樓）、無(wú)功補(bǔ)償裝置室等；輔助生產(chǎn)建筑

工程包括污水處理室、消防水泵房、消防設(shè)備間、柴油發(fā)電機(jī)房、鍋爐房、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)庫(kù)等；現(xiàn)場(chǎng)辦公

及生活建筑工程包括辦公室、值班室、宿舍、食堂、門(mén)衛(wèi)室等；室外工程包括圍墻、大門(mén)、站區(qū)道

路、站區(qū)地面硬化、站區(qū)綠化、其他室外工程等，其中其他室外工程包括站內(nèi)給水管、排水管、檢查

井、雨水井、污水井、井蓋、閥門(mén)、化糞池、排水溝等。

5.1.2.4.5交通工程指風(fēng)電場(chǎng)對(duì)外交通工程和碼頭工程，包括升壓變電站進(jìn)站道路、碼頭工程。

5.1.2.4.6送出線路工程指從陸上升壓站高壓側(cè)并網(wǎng)至公共電網(wǎng)的輸電線路土建工程。

5.1.2.4.7其他建筑工程指除上述之外的建筑工程，包括環(huán)境保護(hù)工程、安全監(jiān)測(cè)工程、消防設(shè)

施及生產(chǎn)生活供水工程及其他需要單獨(dú)列項(xiàng)的工程。

5.1.2.5其他費(fèi)用指為完成工程建設(shè)項(xiàng)目所需，但不屬于設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建筑及安裝工程費(fèi)的其他相

關(guān)費(fèi)用，包括工程前期費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)用海（地）費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、物

流費(fèi)和稅費(fèi)。

5.1.2.5.1工程前期費(fèi)指風(fēng)電場(chǎng)工程籌建前開(kāi)展各項(xiàng)工作發(fā)生的費(fèi)用，包括開(kāi)發(fā)權(quán)取得費(fèi)用、前

期管理費(fèi)用、其他前期費(fèi)。

5.1.2.5.2項(xiàng)目建設(shè)用海（地）費(fèi)指為獲得工程建設(shè)所需的場(chǎng)地支付的有關(guān)費(fèi)用，包括建設(shè)用海

費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)。

5.1.2.5.3項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)指工程建設(shè)項(xiàng)目在籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、交付使用等

過(guò)程中發(fā)生的各種管理性費(fèi)用，包括工程建設(shè)管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、設(shè)備監(jiān)造費(fèi)、項(xiàng)目咨詢(xún)服

務(wù)費(fèi)、安保費(fèi)、項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)和工程保險(xiǎn)費(fèi)。

5.1.2.5.4生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)指工程建設(shè)項(xiàng)目法人為準(zhǔn)備正常的生產(chǎn)運(yùn)行所發(fā)生的費(fèi)用，包括生產(chǎn)人員

培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費(fèi)、生產(chǎn)管理用工器具及家具購(gòu)置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)行費(fèi)。

5.1.2.5.5勘察設(shè)計(jì)費(fèi)指為工程建設(shè)而開(kāi)展的勘察、設(shè)計(jì)、風(fēng)場(chǎng)智慧化等工作所發(fā)生的費(fèi)用，包

括勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)及風(fēng)場(chǎng)智慧化費(fèi)用等。

5.1.2.5.6物流費(fèi)是指設(shè)備自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定存儲(chǔ)地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用，包括海（陸）

運(yùn)費(fèi)用、海（陸）運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)、商檢費(fèi)及港口費(fèi)等組成。

5.1.2.5.7稅費(fèi)指根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要繳納的稅費(fèi)，包括出口退稅、進(jìn)口關(guān)稅、預(yù)扣稅和增值稅等。

5.1.2.6項(xiàng)目劃分應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的規(guī)定。表中的二、三級(jí)項(xiàng)目可根據(jù)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容增減。

5.2費(fèi)用構(gòu)成

5.2.1一般規(guī)定

5.2.1.1海上風(fēng)電場(chǎng)對(duì)外投資項(xiàng)目總費(fèi)用構(gòu)成見(jiàn)圖2。

4

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

建筑及安裝工程費(fèi)

工程總費(fèi)用其他費(fèi)用

預(yù)備費(fèi)

建設(shè)期利息

圖2工程總費(fèi)用構(gòu)成

5.2.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)構(gòu)成

5.2.2.1設(shè)備購(gòu)置費(fèi)由設(shè)備原價(jià)、采購(gòu)及保管費(fèi)組成。

5.2.2.2設(shè)備原價(jià)：

a)項(xiàng)目所在國(guó)所生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)備原價(jià)指設(shè)備到場(chǎng)價(jià)，包括設(shè)備出廠價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)；

b)項(xiàng)目所在國(guó)以外所生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)備原價(jià)指設(shè)備出場(chǎng)價(jià)，相關(guān)運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)等在物流

費(fèi)中計(jì)列。

5.2.2.3采購(gòu)及保管費(fèi)指設(shè)備在采購(gòu)、保管過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

5.2.3建筑及安裝工程費(fèi)構(gòu)成

5.2.3.1建筑及安裝工程費(fèi)構(gòu)成見(jiàn)圖3。

人工費(fèi)

基本直接費(fèi)材料費(fèi)

直接費(fèi)

其他直接費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)

企業(yè)管理費(fèi)

建筑及安裝

工程費(fèi)

企業(yè)計(jì)提費(fèi)

間接費(fèi)

財(cái)務(wù)費(fèi)

利潤(rùn)

進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)

圖3建筑及安裝工程費(fèi)構(gòu)成

5.2.3.2建筑及安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)組成。

5.2.3.3直接費(fèi)指建筑及安裝工程施工過(guò)程中直接消耗在工程項(xiàng)目建設(shè)中的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，由

基本直接費(fèi)和其他直接費(fèi)組成。

5.2.3.3.1基本直接費(fèi)指在正常的施工條件下，施工過(guò)程中消耗的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，由

人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工船舶（機(jī)械）使用費(fèi)組成。

a)人工費(fèi)指企業(yè)支出的直接從事建筑及安裝工程施工的生產(chǎn)工人的費(fèi)用，由中方人工費(fèi)和外

方人工費(fèi)兩部分組成。

1）中方人工費(fèi)由基本工資、輔助工資和社會(huì)保障費(fèi)三部分組成?；竟べY包括技能工資

5

和崗位工資；輔助工資包括施工津貼、非作業(yè)日停工工資等；社會(huì)保障費(fèi)指按國(guó)家有

關(guān)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)、

工傷保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金。

2）外方人工費(fèi)由基本工資及按照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)應(yīng)繳納的福利費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等組成。

b)材料費(fèi)指用于建筑及安裝工程項(xiàng)目中消耗的材料費(fèi)、裝置性材料費(fèi)和周轉(zhuǎn)性材料攤銷(xiāo)費(fèi)，

由材料原價(jià)、材料采購(gòu)及保管費(fèi)組成。

1）項(xiàng)目所在國(guó)所生產(chǎn)材料的材料原價(jià)指材料到場(chǎng)價(jià)，包括材料出廠價(jià)或指定交貨地點(diǎn)的

價(jià)格、包裝費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)；項(xiàng)目所在國(guó)以外所生產(chǎn)材料的材料原價(jià)指

材料出場(chǎng)價(jià)，包裝費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和材料運(yùn)雜費(fèi)在物流費(fèi)中計(jì)列。

2）材料采購(gòu)及保管費(fèi)指為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。由采購(gòu)

費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)及材料在運(yùn)輸、保管過(guò)程中發(fā)生的損耗組成。

c)施工船舶（機(jī)械）使用費(fèi)指消耗在建筑及安裝工程項(xiàng)目上的施工船舶（機(jī)械）折舊費(fèi)、船舶

檢修費(fèi)、船舶小修費(fèi)、船舶航修費(fèi)、船舶輔助材料費(fèi)、保險(xiǎn)及其他費(fèi)、設(shè)備修理費(fèi)、施工機(jī)

械安裝拆卸費(fèi)、船（機(jī)）上人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)；對(duì)于租賃船舶（機(jī)械）指船舶（機(jī)械）租

賃費(fèi)及動(dòng)力燃料費(fèi)。

1）施工船舶使用費(fèi)由折舊費(fèi)、船舶檢修費(fèi)、船舶小修費(fèi)，舶航修費(fèi)、船舶輔助材料費(fèi)、保

險(xiǎn)及其他費(fèi)、船上人工費(fèi)、動(dòng)力燃料費(fèi)組成：

——折舊費(fèi)指施工船舶在規(guī)定的使用期內(nèi)回收原值的艘班折舊攤銷(xiāo)費(fèi)用；

——船舶檢修費(fèi)指施工船舶使用到達(dá)規(guī)定的檢修間隔期，必須進(jìn)行檢修以恢復(fù)其正常

功能所需費(fèi)用；

——船舶小修費(fèi)指施工船舶使用到達(dá)規(guī)定的小修間隔期，必須進(jìn)行小修所需費(fèi)用；

——船舶航修費(fèi)指施工船舶在使用過(guò)程中經(jīng)常性保養(yǎng)維修費(fèi)用；

——船舶輔助材料費(fèi)指施工船舶在使用過(guò)程中輔助材料消耗、工具及替換設(shè)備修理更

新、低值易耗品攤銷(xiāo)、潤(rùn)滑油、液壓油料、擦拭材料等費(fèi)用；

——保險(xiǎn)及其他費(fèi)指施工船舶船殼險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、油污險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、船舶使用稅、船舶檢驗(yàn)

費(fèi)等；

——船上人工費(fèi)指施工船舶使用時(shí)船上操作所配備人員的人工費(fèi)用；

——?jiǎng)恿θ剂腺M(fèi)指施工船舶正常使用所需的水、電、油料等費(fèi)用。

——船舶（機(jī)械）租賃費(fèi)指租賃使用船舶（機(jī)械）所產(chǎn)生的費(fèi)用，主要包括租賃船舶

（機(jī)械）的折舊費(fèi)、設(shè)備修理費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、車(chē)船使用稅及年

檢費(fèi)。

2）施工機(jī)械使用費(fèi)由折舊費(fèi)、設(shè)備修理費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)、動(dòng)力燃料費(fèi)、保險(xiǎn)

費(fèi)、車(chē)船使用稅及年檢費(fèi)組成：對(duì)于租賃機(jī)械設(shè)備指機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)及動(dòng)力燃料費(fèi)。

——折舊費(fèi)指施工機(jī)械在規(guī)定的使用期內(nèi)回收原值的臺(tái)班折舊攤銷(xiāo)費(fèi)用；

——設(shè)備修理費(fèi)指施工機(jī)械使用過(guò)程中，為了使機(jī)械保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備、零

件的費(fèi)用，隨機(jī)配備工具、附具的攤銷(xiāo)和維護(hù)費(fèi)用，日常保養(yǎng)所需的潤(rùn)滑油、擦拭用

品及機(jī)械保管等費(fèi)用；

——施工機(jī)械安裝拆卸費(fèi)指施工機(jī)械進(jìn)出工地的安裝、拆卸、試運(yùn)轉(zhuǎn)及輔助設(shè)施攤銷(xiāo)

費(fèi)用；

——機(jī)上人工費(fèi)指施工機(jī)械使用時(shí)機(jī)上操作所配備人員的人工費(fèi)用；

——?jiǎng)恿θ剂腺M(fèi)指施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的水、電、油料等費(fèi)用；

——保險(xiǎn)費(fèi)、車(chē)船使用稅及年檢費(fèi)指施工機(jī)械在使用過(guò)程中發(fā)生的稅費(fèi)；

——機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)指租賃使用機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的費(fèi)用，主要包括租賃設(shè)備的折舊費(fèi)、

設(shè)備修理費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、車(chē)船使用稅及年檢費(fèi)。

5.2.3.3.2其他直接費(fèi)指為完成工程建設(shè)項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)

6

體項(xiàng)目的費(fèi)用，由冬雨季及夜間施工增加費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和其他組成。其他由施工工具用具使用費(fèi)、

工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)（施工測(cè)量控制網(wǎng)費(fèi)用）、工程點(diǎn)交費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、施工通信費(fèi)、工程建設(shè)項(xiàng)目移

交前的維護(hù)費(fèi)等組成。

5.2.3.4間接費(fèi)指建筑及安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，為工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)而不直接消耗在特定產(chǎn)品對(duì)

象上的費(fèi)用，由企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)計(jì)提費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)組成。

5.2.3.4.1企業(yè)管理費(fèi)指施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所發(fā)生的費(fèi)用，由管理人員工資及社

會(huì)保障費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金及教育費(fèi)附加、

技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、訴訟費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)和

咨詢(xún)費(fèi)，以及應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)的施工輔助工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程圖紙資料和工程設(shè)計(jì)費(fèi)等組成。

5.2.3.4.2企業(yè)計(jì)提費(fèi)指施工企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定計(jì)提的費(fèi)用，由管理及生產(chǎn)人員的職工福利費(fèi)、

勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)組成。

5.2.3.4.3財(cái)務(wù)費(fèi)指施工企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，由施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期利息支出、

匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)以及在籌資過(guò)程中發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)

用組成。

5.2.3.4.4進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)指施工企業(yè)為工程建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)場(chǎng)和完工退場(chǎng)所發(fā)生的人員和施工船舶

（機(jī)械）[不包括海上施工大型船舶（機(jī)械）]遷移費(fèi)用。

5.2.3.5利潤(rùn)指按風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)情況應(yīng)計(jì)入建筑及安裝工程費(fèi)用中的盈利。

5.2.4其他費(fèi)用構(gòu)成

5.2.4.1其他費(fèi)用構(gòu)成見(jiàn)圖4。

7

開(kāi)發(fā)權(quán)取得費(fèi)用

前期管理費(fèi)

工程前期費(fèi)

其他前期費(fèi)

項(xiàng)目建設(shè)用海（地）費(fèi)

工程建設(shè)管理費(fèi)

工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)

設(shè)備監(jiān)造費(fèi)

項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)

項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)

安保費(fèi)

項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)

其他費(fèi)用工程保險(xiǎn)費(fèi)

生產(chǎn)人員培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費(fèi)

生產(chǎn)管理用工器具及家具購(gòu)置費(fèi)

生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)

勘察費(fèi)

設(shè)計(jì)費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

竣工圖編制費(fèi)

物流費(fèi)

風(fēng)場(chǎng)智慧化費(fèi)用

稅費(fèi)

圖4其他費(fèi)用構(gòu)成

5.2.4.2工程前期費(fèi)指風(fēng)電場(chǎng)工程籌建前開(kāi)展各項(xiàng)工作發(fā)生的費(fèi)用，由開(kāi)發(fā)權(quán)取得費(fèi)用、前期管理

費(fèi)用及其他前期費(fèi)組成。其他前期費(fèi)包括水文、氣象等資料的收集費(fèi)用，前期設(shè)立測(cè)風(fēng)塔、購(gòu)置測(cè)

風(fēng)設(shè)備及測(cè)風(fēng)費(fèi)用，購(gòu)置海洋水文觀測(cè)設(shè)備及觀測(cè)費(fèi)用，工程籌建前進(jìn)行工程規(guī)劃以及為編制上述

設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行勘察、研究試驗(yàn)及勘察作業(yè)期間水域養(yǎng)殖補(bǔ)償及漁業(yè)補(bǔ)償?shù)劝l(fā)生的費(fèi)用。

8

5.2.4.3項(xiàng)目建設(shè)用海（地）費(fèi)指為獲得工程建設(shè)所需的場(chǎng)地并且符合國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)規(guī)

定應(yīng)支付的相關(guān)費(fèi)用，由建設(shè)用海費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)組成。

5.2.4.4項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)指工程建設(shè)項(xiàng)目在籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用過(guò)程中

所發(fā)生的管理費(fèi)用，由工程建設(shè)管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)、工程質(zhì)量檢查檢測(cè)費(fèi)、

安保費(fèi)、項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)和工程保險(xiǎn)費(fèi)組成。

5.2.4.4.1工程建設(shè)管理費(fèi)指項(xiàng)目法人為保證項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行，從工程籌建至竣工驗(yàn)收所需

要的費(fèi)用，由管理設(shè)備及用具購(gòu)置費(fèi)、人員經(jīng)常費(fèi)和其他管理性費(fèi)用組成：

a)管理設(shè)備及用具購(gòu)置費(fèi)指為了工程建設(shè)管理需購(gòu)置的交通設(shè)備、檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備、辦公及生

活設(shè)備等費(fèi)用和其他用于開(kāi)辦工作發(fā)生的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。

b)人員經(jīng)常費(fèi)包括建設(shè)管理人員的基本工資、輔助工資、社會(huì)保障費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利

費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通

費(fèi)、會(huì)議及接待費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、零星固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、低值易耗品攤銷(xiāo)費(fèi)、工具器具

使用費(fèi)、修理費(fèi)、水電費(fèi)、采暖費(fèi)、通信費(fèi)等。

c)其他管理性費(fèi)用包括土地使用稅、房產(chǎn)稅、合同公證費(fèi)、調(diào)解訴訟費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、工程建設(shè)項(xiàng)

目移交生產(chǎn)前的維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、印花稅、保險(xiǎn)費(fèi)以及其他屬管理性質(zhì)開(kāi)支的

費(fèi)用。

5.2.4.4.2工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)指在工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工后，根據(jù)工程建設(shè)管理的實(shí)施情況委托監(jiān)理單

位在工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行監(jiān)理所發(fā)生的全部費(fèi)用。

5.2.4.4.3設(shè)備監(jiān)造費(fèi)指對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目所需設(shè)備在制造和生產(chǎn)過(guò)程中的工藝流程、制造質(zhì)量及

設(shè)備制造單位的質(zhì)量體系進(jìn)行監(jiān)督所發(fā)生的全部費(fèi)用。

5.2.4.4.4項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)指對(duì)工程開(kāi)發(fā)建設(shè)管理過(guò)程中有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)服

務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用。

5.2.4.4.5安保費(fèi)用指在政治、治安環(huán)境較差的國(guó)別或地區(qū)，為保障項(xiàng)目人身財(cái)產(chǎn)安全，而聘請(qǐng)

專(zhuān)業(yè)安保團(tuán)隊(duì)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范所發(fā)生的費(fèi)用。

5.2.4.4.6項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)指項(xiàng)目法人根據(jù)所在國(guó)家、地區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程驗(yàn)收所發(fā)生的費(fèi)用，包

括工程竣工前進(jìn)行主體工程、環(huán)境保護(hù)、工程消防、工程檔案、工程竣工決算等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收及工程竣

工驗(yàn)收等所發(fā)生的費(fèi)用。

5.2.4.4.7工程保險(xiǎn)費(fèi)指工程建設(shè)期間，為工程可能遭受自然災(zāi)害和意外事故造成損失后能得到

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或減輕，對(duì)建筑及安裝工程、永久設(shè)備而投保的工程一切險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等。

5.2.4.5生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)指項(xiàng)目法人為準(zhǔn)備正常的生產(chǎn)運(yùn)行所需發(fā)生的費(fèi)用，包括生產(chǎn)人員培訓(xùn)及提前

進(jìn)廠費(fèi)、生產(chǎn)管理用工器具及家具購(gòu)置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)行費(fèi)。

5.2.4.6勘察設(shè)計(jì)費(fèi)指指為工程建設(shè)而開(kāi)展的勘察設(shè)計(jì)、風(fēng)場(chǎng)智慧化等工作所發(fā)生的費(fèi)用，包括勘

察設(shè)計(jì)費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)及風(fēng)場(chǎng)智慧化費(fèi)用?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)指可行性研究、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階

段發(fā)生的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)；竣工圖編制費(fèi)指為能夠全面真實(shí)反映工程建設(shè)項(xiàng)目施工結(jié)果圖樣而進(jìn)行

匯總編制所需費(fèi)用；風(fēng)場(chǎng)智慧化費(fèi)用指為提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，采用BIM

設(shè)計(jì)、三維數(shù)字化設(shè)計(jì)等所需的費(fèi)用。

5.2.4.7物流費(fèi)指是指從項(xiàng)目所在國(guó)以外國(guó)家采購(gòu)的設(shè)備或材料，自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定存

儲(chǔ)地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用，包括海（陸）運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、當(dāng)?shù)馗垭s費(fèi)和當(dāng)?shù)仃戇\(yùn)費(fèi)。

5.2.4.8稅費(fèi)是根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)國(guó)家、地區(qū)有關(guān)規(guī)定需要繳納或可以返還的費(fèi)用，包括出口退稅、進(jìn)

口關(guān)稅、預(yù)扣稅、增值稅等。

5.2.5基本預(yù)備費(fèi)

基本預(yù)備費(fèi)指用于解決可行性研究設(shè)計(jì)范圍以?xún)?nèi)的設(shè)計(jì)變更，預(yù)防自然災(zāi)害采取措施，以及彌

補(bǔ)一般自然災(zāi)害所造成損失中工程保險(xiǎn)未能賠付部分而預(yù)留的工程費(fèi)用。

5.2.6建設(shè)期利息構(gòu)成

建設(shè)期利息指為籌措工程建設(shè)資金在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并按規(guī)定允許在投產(chǎn)后計(jì)入固定資產(chǎn)原值的

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債務(wù)資金利息，由銀行借款和其他債務(wù)資金的利息以及其他融資費(fèi)用組成。其他融資費(fèi)用指某些債

務(wù)融資中發(fā)生的手續(xù)費(fèi)、承諾費(fèi)、管理費(fèi)、信貸保險(xiǎn)費(fèi)等。

5.3編制方法

5.3.1一般規(guī)定

5.3.1.1造價(jià)成果構(gòu)成見(jiàn)圖5。

施工輔助工程

設(shè)備工程造價(jià)

安裝工程造價(jià)

工程造價(jià)建筑工程造價(jià)

其他費(fèi)用造價(jià)

預(yù)備費(fèi)

建設(shè)期利息

圖5工程造價(jià)構(gòu)成

5.3.1.2工程造價(jià)編制除依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)外，還需符合以下要求：

a)設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定。

b)相應(yīng)各階段設(shè)計(jì)文件及圖紙。

5.3.2基礎(chǔ)價(jià)格編制

5.3.2.1基礎(chǔ)價(jià)格應(yīng)按工程造價(jià)編制期的有關(guān)政策、規(guī)定及市場(chǎng)價(jià)格水平進(jìn)行編制。包括人工預(yù)算

單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)、施工用電用水預(yù)算價(jià)、混凝土材料單價(jià)、施工船舶（機(jī)械）艘（臺(tái)）班費(fèi)。

5.3.2.2人工預(yù)算綜合單價(jià)計(jì)算可按采用中方及外方勞務(wù)工人共同配置的方案確定。其中綜合人工

單價(jià)以實(shí)際調(diào)研市場(chǎng)人工單價(jià)并合理確定用工比例、中外工效比、工效系數(shù)等數(shù)據(jù)計(jì)算。

?=?1×?1+?2×?2×?(5.3.2.2?1)

式中：

S——綜合人工單價(jià)，單位為元/工時(shí)（日）；

D1——中方工人市場(chǎng)工時(shí)（日）單價(jià)，單位為“工日（時(shí)）”；

F1——中方工人工時(shí)（日）占項(xiàng)目總工時(shí)（日）的比例；

D2——外方工人市場(chǎng)工時(shí)（日）單價(jià)，單位為“工日（時(shí)）”。當(dāng)?shù)厝斯蝺r(jià)可按工種劃分為

普工、技術(shù)工和機(jī)械操作手。外方人工單價(jià)計(jì)算應(yīng)了解項(xiàng)目所在國(guó)的勞動(dòng)法，包括日工作時(shí)

間、周工作時(shí)間和年法定節(jié)假日天數(shù)、日常加班工資、周日加班工資和法定假日加班工資及社

保、醫(yī)療、工資上漲、食補(bǔ)和所得稅等基礎(chǔ)上綜合考慮計(jì)算；

F2——外方工人工時(shí)（日）占項(xiàng)目總工時(shí)（日）的比例；

G——中外工效比，指中方工人工作效率與外方工人工作效率之比。

5.3.2.3材料預(yù)算價(jià)根據(jù)材料來(lái)源、運(yùn)輸方式，按市場(chǎng)價(jià)格分析計(jì)算；采購(gòu)保管費(fèi)計(jì)算基數(shù)為材料

原價(jià)。若有進(jìn)口材料，其物流費(fèi)用應(yīng)另行計(jì)算。

5.3.2.4施工船舶（機(jī)械）艘（臺(tái)）班費(fèi)可按照承包商自有機(jī)械和租賃機(jī)械兩種情況計(jì)算。

5.3.2.4.1自有施工船舶（機(jī)械）艘（臺(tái)）班費(fèi)可根據(jù)現(xiàn)行海上風(fēng)電工程施工船舶（機(jī)械）艘（臺(tái)）

班費(fèi)及有關(guān)規(guī)定計(jì)算，包括第一類(lèi)費(fèi)用（折舊費(fèi)、設(shè)備修理費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)）、第二類(lèi)費(fèi)用（人工、

動(dòng)力燃料費(fèi)）和其他費(fèi)用：

a)第一類(lèi)費(fèi)用可結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模、工期，以及工程所在國(guó)后續(xù)項(xiàng)目狀況等因素，對(duì)一類(lèi)

費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。

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b)第二類(lèi)費(fèi)用按臺(tái)時(shí)費(fèi)定額中的消耗量乘以相應(yīng)預(yù)算單價(jià)計(jì)算。

c)其他費(fèi)用根據(jù)設(shè)備類(lèi)型按工程所在國(guó)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

5.3.2.4.2租賃施工船舶（機(jī)械）艘（臺(tái)）班費(fèi)可結(jié)合市場(chǎng)行情確定。

5.3.3建筑及安裝工程單價(jià)編制

5.3.3.1建筑及安裝工程單價(jià)由直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)組成。

5.3.3.2建筑工程單價(jià)按表1的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。

表1建筑工程單價(jià)計(jì)算

序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)計(jì)算方法

1直接費(fèi)基本直接費(fèi)+其他直接費(fèi)

1.1基本直接費(fèi)人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工船舶（機(jī)械）使用費(fèi)

1.1.1人工費(fèi)∑（定額人工消耗量×人工預(yù)算單價(jià)）

1.1.2材料費(fèi)∑（定額材料消耗量×材料預(yù)算單價(jià)）

1.1.3施工船舶（機(jī)械）使用費(fèi)∑（定額船舶（機(jī)械）消耗量×施工船舶（機(jī)械）艘（臺(tái)）班費(fèi)）

1.2其他直接費(fèi)（人工費(fèi)+施工船舶（機(jī)械）使用費(fèi)）×其他直接費(fèi)費(fèi)率

2間接費(fèi)（人工費(fèi)+施工船舶（機(jī)械）使用費(fèi)）×間接費(fèi)率

3利潤(rùn)（人工費(fèi)+施工船舶（機(jī)械）使用費(fèi)+其他直接費(fèi)＋間接費(fèi)）×利潤(rùn)率

4建筑工程單價(jià)直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)

5.3.3.3安裝工程單價(jià)按表2的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。

表2基于消耗量表示的安裝工程單價(jià)計(jì)算

序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)計(jì)算方法

1直接費(fèi)基本直接費(fèi)+其他直接費(fèi)

1.1基本直接費(fèi)人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工船舶（機(jī)械）使用費(fèi)+定額未計(jì)價(jià)裝置性材料費(fèi)

1.1.1人工費(fèi)∑（定額人工消耗量×人工預(yù)算單價(jià)）

1.1.2材料費(fèi)∑（定額材料消耗量×材料預(yù)算單價(jià)）

1.1.3施工機(jī)械使用費(fèi)∑（定額船舶（機(jī)械）消耗量×施工船舶（機(jī)械）艘（臺(tái)）班費(fèi)）

1.1.4裝置性材料費(fèi)未計(jì)價(jià)裝置性材料用量×材料預(yù)算單價(jià)

1.2其他直接費(fèi)（人工費(fèi)+施工船舶（機(jī)械）使用費(fèi)）×其他直接費(fèi)費(fèi)率

2間接費(fèi)（人工費(fèi)+施工船舶（機(jī)械）使用費(fèi)）×間接費(fèi)率

3利潤(rùn)（人工費(fèi)+施工船舶（機(jī)械）使用費(fèi)+其他直接費(fèi)＋間接費(fèi)）×利潤(rùn)率

4安裝工程單價(jià)直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)

注：裝置性材料不包含甲供裝置性材料。

5.3.4設(shè)備購(gòu)置費(fèi)編制

5.3.4.1設(shè)備購(gòu)置費(fèi)包括設(shè)備原價(jià)、采購(gòu)及保管費(fèi)。

5.3.4.2項(xiàng)目所在國(guó)所生產(chǎn)設(shè)備以到場(chǎng)價(jià)為原價(jià)，進(jìn)口設(shè)備以出廠價(jià)作為原價(jià)。

5.3.4.3采購(gòu)保管費(fèi)按設(shè)備原價(jià)的百分率計(jì)算。

5.3.4.4備品備件購(gòu)置費(fèi)按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的百分率計(jì)算；當(dāng)風(fēng)電機(jī)組等設(shè)備價(jià)格中已包含備品備件時(shí)，

計(jì)算基數(shù)應(yīng)扣除相應(yīng)的設(shè)備費(fèi)用。

5.3.5工程造價(jià)編制

5.3.5.1施工輔助工程造價(jià)編制

5.3.5.1.1施工交通工程投資按設(shè)計(jì)工程量乘單價(jià)計(jì)算，或根據(jù)工程所在地區(qū)造價(jià)指標(biāo)計(jì)算。碼

頭工程、堆場(chǎng)工程投資根據(jù)設(shè)計(jì)方案確定。

5.3.5.1.2大型船舶（機(jī)械）進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案、海上施工大型船舶（機(jī)械）數(shù)量、

進(jìn)出場(chǎng)次數(shù)、距離分析確定。

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5.3.5.1.3其他施工輔助工程按施工組織及工程實(shí)際情況分析計(jì)算。

5.3.5.1.4安全文明施工措施費(fèi)按建筑及安裝工程費(fèi)的百分率計(jì)算。

5.3.5.2設(shè)備工程造價(jià)編制

5.3.5.2.1設(shè)備工程投資按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)進(jìn)行編制。

5.3.5.2.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)按設(shè)備清單工程量乘設(shè)備價(jià)格計(jì)算。

5.3.5.2.3生產(chǎn)運(yùn)維船舶、車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)按運(yùn)維模式確定的數(shù)量乘相應(yīng)單價(jià)計(jì)算。

5.3.5.3安裝工程造價(jià)編制

5.3.5.3.1安裝工程費(fèi)按設(shè)計(jì)的設(shè)備清單工程量乘安裝工程單價(jià)計(jì)算。

5.3.5.4建筑工程造價(jià)編制

5.3.5.4.1風(fēng)電場(chǎng)區(qū)工程、海上升壓變電站工程、登陸電纜工程、陸上升壓變電站工程、交通工

程、送出線路工程按工程量乘工程單價(jià)或單位造價(jià)指標(biāo)計(jì)算。

5.3.5.4.2其他建筑工程投資根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算。

5.3.5.5其他費(fèi)用造價(jià)編制

5.3.5.5.1工程前期費(fèi)中的開(kāi)發(fā)權(quán)取得費(fèi)用，建設(shè)單位管理性費(fèi)用，及水文、氣象等資料的收集

費(fèi)用，前期設(shè)立測(cè)風(fēng)塔、購(gòu)置測(cè)風(fēng)設(shè)備及測(cè)風(fēng)費(fèi)用，購(gòu)置海洋水文觀測(cè)設(shè)備及觀測(cè)費(fèi)用，工程籌建

前進(jìn)行工程規(guī)劃以及為編制上述設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行勘察、研究試驗(yàn)及勘察作業(yè)期間水域養(yǎng)殖補(bǔ)償及漁

業(yè)補(bǔ)償?shù)劝l(fā)生的費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生情況分析計(jì)列。

5.3.5.5.2項(xiàng)目建設(shè)用海（地）費(fèi)根據(jù)設(shè)計(jì)確定的用海（地）面積和項(xiàng)目所在國(guó)家地區(qū)頒發(fā)的各

項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)進(jìn)行計(jì)算，或根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)列。

5.3.5.5.3項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)可按建筑及安裝工程費(fèi)為基數(shù)的百分率計(jì)算。

5.3.5.5.4生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)按以下分項(xiàng)計(jì)算：

a)生產(chǎn)人員培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費(fèi)，按建筑及安裝工程費(fèi)的百分率計(jì)算；

b)生產(chǎn)管理用工器具及家具購(gòu)置費(fèi)，按建筑及安裝工程費(fèi)的百分率計(jì)算；

c)聯(lián)合試運(yùn)行費(fèi)按安裝工程費(fèi)為基數(shù)的百分率計(jì)算，并扣減試運(yùn)行期發(fā)電收入。

5.3.5.5.5勘察設(shè)計(jì)費(fèi)可結(jié)合市場(chǎng)行情進(jìn)行計(jì)算。

5.3.5.5.6物流費(fèi)用包括設(shè)備和材料兩部分，若項(xiàng)目所用設(shè)備、材料從所在國(guó)以外采購(gòu)，須計(jì)列

此項(xiàng)費(fèi)用，可根據(jù)實(shí)際貨運(yùn)量和市場(chǎng)行情進(jìn)行計(jì)算。

5.3.5.5.7稅費(fèi)按中國(guó)及項(xiàng)目所在國(guó)的有關(guān)法規(guī)計(jì)算。

5.3.5.6基本預(yù)備費(fèi)編制

5.3.5.6.1基本預(yù)備費(fèi)按施工輔助工程投資、設(shè)備工程投資、安裝工程投資、建筑工程投資、其

他費(fèi)用五部分費(fèi)用之和的百分率計(jì)算。

5.3.5.7建設(shè)期利息編制

5.3.5.7.1建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目投資額度、資金來(lái)源及投入方式，從工程籌建期開(kāi)始，以分年

度投資（扣除資本金）為基數(shù)逐年計(jì)算。

5.3.5.8工程總投資編制

5.3.5.8.1工程靜態(tài)投資為施工輔助工程投資、設(shè)備工程投資、安裝工程投資、建筑工程投資、

其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)五部分費(fèi)用之和。

5.3.5.8.2工程總投資為工程靜態(tài)投資、建設(shè)期利息兩項(xiàng)之和。

6財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

6.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法

6.1.1一般規(guī)定

6.1.1.1風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持定量分析與定性分析相結(jié)合、以定量分析為主，動(dòng)態(tài)分析

與靜態(tài)分析相結(jié)合、以動(dòng)態(tài)分析為主。

12

6.1.1.2風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)依次進(jìn)行融資前分析、融資方案分析、融資后分析、敏感性分析、

盈虧平衡分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。

6.1.1.3風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循費(fèi)用與效益計(jì)算范圍的一致性，穩(wěn)妥確定評(píng)價(jià)參數(shù)。

6.1.1.4風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的計(jì)算期包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。

6.1.1.5財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的價(jià)格應(yīng)采用以市場(chǎng)價(jià)格體系為基礎(chǔ)的預(yù)測(cè)價(jià)格。

6.1.2財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算

6.1.2.1風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的收入應(yīng)包括營(yíng)業(yè)收入和補(bǔ)貼收入。

6.1.2.2營(yíng)業(yè)收入主要包括售電收入和其他收入，銷(xiāo)售收入應(yīng)按下式計(jì)算：

營(yíng)業(yè)收入=年上網(wǎng)電量(kW.h)×上網(wǎng)電價(jià)[元?((kW.h))]+其他收入(6.1.2.2)

式中：其他收入——除售電收入以外通過(guò)銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等所發(fā)生的收入。

6.1.2.3補(bǔ)貼收入指根據(jù)所在國(guó)相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的政府補(bǔ)貼性資金，如即征即返、先征后返的增

值稅等。

6.1.2.4風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目支出的費(fèi)用應(yīng)主要包括總投資、總成本費(fèi)用和稅金等。

6.1.2.5總投資應(yīng)包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。

6.1.2.6建設(shè)投資應(yīng)在確定的建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)方案的基礎(chǔ)上予以確定。建設(shè)投資由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、

安裝工程費(fèi)、建筑工程費(fèi)、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)組成。

6.1.2.7建設(shè)期利息指籌措債務(wù)資金時(shí)在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并在投產(chǎn)后計(jì)入固定資產(chǎn)原值的利息。建設(shè)

期利息應(yīng)根據(jù)融資方案所確定的債務(wù)資金和資金使用計(jì)劃計(jì)算。

6.1.2.8建設(shè)投資和建設(shè)期利息應(yīng)按下列規(guī)定分別形成固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)：

a)建設(shè)投資中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、建筑工程費(fèi)和其他費(fèi)用中除無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用和其他資

產(chǎn)費(fèi)用以外的費(fèi)用，以及預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息應(yīng)形成固定資產(chǎn)。

建設(shè)投資中可抵扣增值稅不計(jì)入固定資產(chǎn)原值。

b)專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)和土地使用權(quán)等費(fèi)用應(yīng)形成無(wú)形資產(chǎn)。

c)生產(chǎn)人員培訓(xùn)|及提前進(jìn)廠費(fèi)、管理用具購(gòu)置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)等應(yīng)形成其他資

產(chǎn)。

6.1.2.9流動(dòng)資金應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)前安排，并根據(jù)機(jī)組年度投產(chǎn)批次和容量計(jì)算。流動(dòng)資金可按照下

列公式計(jì)算：

a)流動(dòng)資金分項(xiàng)詳細(xì)計(jì)算法，按下列公式計(jì)算：

流動(dòng)資金=流動(dòng)資產(chǎn)-流動(dòng)負(fù)債（6.1.2.9-1）

流動(dòng)資產(chǎn)=應(yīng)收賬款+預(yù)付賬款+存貨+現(xiàn)金（6.1.2.9-2）

流動(dòng)負(fù)債=應(yīng)付賬款+預(yù)收賬款