中國電力投資集團公司組建專項方案

中國電力投資集團企業(yè)組建方案

一、集團企業(yè)名稱、性質(zhì)

（一）名稱

集團企業(yè)漢字全稱：中國電力投資集團企業(yè)，簡稱：中電投集團企業(yè)；英文全稱：ChinaPowerInvestmentCorporation，縮寫：CPI。

以中國電力投資集團企業(yè)（以下簡稱集團企業(yè)）為母企業(yè)組成企業(yè)集團，名稱為中國電力投資集團，簡稱：中電投集團。依據(jù)中國電力投資集團章程，經(jīng)母企業(yè)同意，集團組員單位

名稱可冠以“中國電力投資集團”字樣。

（二）性質(zhì)

集團企業(yè)是在原國家電力企業(yè)部分企機關(guān)基礎(chǔ)上組建國有企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院同意進行國家授權(quán)投資機構(gòu)和國家控股企業(yè)試點。集團企業(yè)組建后，對其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)（以下簡稱相關(guān)企業(yè)），依據(jù)《中國企業(yè)法》（以下簡稱《企業(yè)法》）逐步進行改組和規(guī)范。

二、集團企業(yè)組建標(biāo)準、方法和組員單位

（一）組建標(biāo)準

1.政企分開。集團企業(yè)是自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束企業(yè)法人實體和市場主體，不負擔(dān)政府職能。

2.優(yōu)化資源配置。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，根據(jù)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強市場競爭能力，提升資源利用效率。

3.建立現(xiàn)代企業(yè)制度。集團企業(yè)依據(jù)《企業(yè)法》對相關(guān)企業(yè)逐步進行改組和規(guī)范，建立以資本為紐帶母子企業(yè)體制，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求管理體制和運行機制。

4.提升競爭能力。在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，集團企業(yè)以資本運行為關(guān)鍵經(jīng)營手段，精干主業(yè)，分離輔業(yè)，提升綜合實力。5.穩(wěn)步實施。集團企業(yè)組建和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要統(tǒng)籌計劃，精心組織，逐步推進，穩(wěn)步實施，確保安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定和正常經(jīng)營。

（二）組建方法

集團企業(yè)在原國家電力企業(yè)部分企機關(guān)基礎(chǔ)上組建。組建集團企業(yè)所包含組員單位相關(guān)國有資產(chǎn)（含國有股權(quán)、下同）均實施無償劃轉(zhuǎn)，不再進行資產(chǎn)評定和審計驗資。遺留問題逐步清理，妥善處理。相關(guān)財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，由財政部商相關(guān)部門研究辦理。

（三）組員單位

集團企業(yè)組員單位包含5個全資企業(yè)、31個內(nèi)部核實單位、46個控股企業(yè)和15個參股企業(yè)（名單附后）。

三、集團企業(yè)注冊資本、經(jīng)營范圍和法定住所

（一）注冊資本

集團企業(yè)注冊資本暫定為人民幣120億元，具體由財政部另行核定。

（二）經(jīng)營范圍

1.依法經(jīng)營集團企業(yè)及相關(guān)企業(yè)中由國家投資形成并由集團企業(yè)擁有全部國有資產(chǎn)。

2.從事電源開發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售。

3.從事電能設(shè)備成套、配套、工程建設(shè)和監(jiān)理、招投標(biāo)、物資經(jīng)銷、設(shè)備檢修、科技開發(fā)，和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、中介服務(wù)等電力相關(guān)業(yè)務(wù)。

4.依據(jù)國家相關(guān)要求，經(jīng)相關(guān)部門同意，從事中國外投融資業(yè)務(wù)。

5.經(jīng)國家同意，自主開展外貿(mào)流通經(jīng)營、國際合作、對外工程承包和對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。

6.經(jīng)營國家同意或許可其它業(yè)務(wù)。

（三）法定住所

四、集團企業(yè)目標(biāo)、關(guān)鍵職責(zé)和權(quán)限

（一）目標(biāo)

近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加緊結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；保持企業(yè)穩(wěn)定，提升電力生產(chǎn)安全可靠性；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加緊發(fā)展；提升企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

遠期目標(biāo)：堅持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充足發(fā)揮電源經(jīng)營和開發(fā)建設(shè)新路子，面向國際、中國兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，把集團企業(yè)建設(shè)成含有優(yōu)異管理水平和較強市場競爭實力大型企業(yè)集團。

（二）關(guān)鍵職責(zé)

1.實施國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。

2.對相關(guān)企業(yè)相關(guān)國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，對相關(guān)企業(yè)中由國家投資形成并由集團企業(yè)擁有國有資產(chǎn)依法經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并對應(yīng)負擔(dān)保值增值責(zé)任。

3.依據(jù)國民經(jīng)濟中長久發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、電力工業(yè)發(fā)展計劃和市場需求，制訂并組織實施集團企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長久發(fā)展計劃、年度計劃和重大生產(chǎn)經(jīng)營決議。

4.依據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責(zé)。加緊技術(shù)創(chuàng)新和科技進步，增強市場競爭力，促進中國電力工業(yè)連續(xù)、快速、健康發(fā)展。

5.深化企業(yè)改革，加緊結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，妥善做好企業(yè)重組、精簡機構(gòu)和富余人員分流和再就業(yè)工作，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

6.指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理集團企業(yè)名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好集團企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)。

7.負擔(dān)國務(wù)院及相關(guān)部門委托其它工作。

（三）關(guān)鍵權(quán)限

1.在確保相關(guān)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益和本身發(fā)展需要前提下，集團企業(yè)可依據(jù)《企業(yè)法》等相關(guān)要求，集中部分國有資產(chǎn)收益，用于國有資本再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求，自主決定全資子企業(yè)國有資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓、租賃及外部資產(chǎn)收購、吞并等事宜。對控股或參股企業(yè)上述相同事宜，經(jīng)過法定程序決定或參與決定。

3.享受投資決議權(quán)。根據(jù)國家相關(guān)要求，管理集團企業(yè)及相關(guān)企業(yè)投資項目，并負責(zé)組織實施。

4.依據(jù)國家相關(guān)要求，自主決定集團企業(yè)內(nèi)部管理體制和機構(gòu)設(shè)置，依法決定相關(guān)企業(yè)經(jīng)營方法、分配方法和重大生產(chǎn)經(jīng)營決議，和合并、分立、解散等事項。

5.依據(jù)國家相關(guān)政策要求，經(jīng)國務(wù)院主管部門同意，集團企業(yè)享受外事審批權(quán)、外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)、對外投融資權(quán)、對外擔(dān)保權(quán)、對外承包工程權(quán)和對外勞務(wù)合作權(quán)。6.根據(jù)干部管理權(quán)限和程序，任免和管理全資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組員和集團企業(yè)總部各部門責(zé)任人；按法定程序和出資百分比，向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會組員、監(jiān)事會組員。7.統(tǒng)一管理集團企業(yè)及相關(guān)企業(yè)涉外工作。集團企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出國審批權(quán)限按國家相關(guān)要求實施。

8.國務(wù)院及相關(guān)部門授予其它權(quán)限。

五、集團企業(yè)管理體制、機構(gòu)設(shè)置及黨組織

（一）集團企業(yè)由中央管理。根據(jù)《中共中央相關(guān)成立中共中央企業(yè)工作委員會及相關(guān)問題通知》（中發(fā)[1999]18號）和《國務(wù)院相關(guān)印發(fā)電力體制改革方案通知》（國發(fā)[]5號文件）精神，集團企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員由中央管理；資產(chǎn)管理及相關(guān)財務(wù)關(guān)系由財政部負責(zé)；其它關(guān)系依據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳相關(guān)印發(fā)中央黨政機關(guān)和所辦經(jīng)濟實體和管理直屬企業(yè)脫鉤相關(guān)配套文件通知》（中辦發(fā)[1999]8號）精神辦理。

（二）根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》相關(guān)要求，國務(wù)院向集團企業(yè)派出國相關(guān)鍵大型企業(yè)監(jiān)事會，對其國有資產(chǎn)保值增值情況實施監(jiān)督。

（三）

（四）集團企業(yè)根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致標(biāo)準，設(shè)置內(nèi)部管理機構(gòu)。

（五）集團企業(yè)黨組織及紀檢、監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和相關(guān)要求辦理。

六、集團企業(yè)內(nèi)部關(guān)系

（一）集團企業(yè)和相關(guān)企業(yè)是以資本為紐帶母子企業(yè)關(guān)系，根據(jù)《企業(yè)法》和國家大型企業(yè)集團試點相關(guān)要求，建立母子企業(yè)體制。集團企業(yè)應(yīng)深入規(guī)范和相關(guān)企業(yè)之間關(guān)系，充足調(diào)動相關(guān)企業(yè)主動性。

（二）集團企業(yè)在制訂集團發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，是投融資、資本運行、科技開發(fā)、市場開拓、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作和交流等重大投資、經(jīng)營活動決議和管理中心。

（三）集團企業(yè)相關(guān)企業(yè)是自主經(jīng)營、獨立核實、自負盈虧法人實體，對集團企業(yè)負擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；遵守集團企業(yè)章程，實施集團企業(yè)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)分工等重大決議。集團企業(yè)依據(jù)法定程序檢驗、考評相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值情況。

（四）集團企業(yè)建立健全內(nèi)部財務(wù)及審計監(jiān)督制度，加強資金和成本管理，實施合并財務(wù)報表制度，統(tǒng)籌管理關(guān)鍵業(yè)務(wù)，發(fā)揮集團整體優(yōu)勢，提升在中國外市場競爭力。

七、集團企業(yè)和外部關(guān)系

（一）集團企業(yè)接收國務(wù)院相關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理。

（二）中國電力投資集團作為一個整體列入國務(wù)院確定試點企業(yè)集團名單，享受《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委相關(guān)深化大型企業(yè)集團試點工作意見通知》（國發(fā)[1997]15號）要求各項政策。集團企業(yè)列入國有大中型關(guān)鍵企業(yè)名單，享受國家對國有大中型關(guān)鍵企業(yè)相關(guān)政策。

（三）集團企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)關(guān)系由財政部負責(zé)，在財政部單列。

（四）集團企業(yè)為完成國家任務(wù)所需資源和生產(chǎn)經(jīng)營條件，凡屬國家配置范圍內(nèi)，均在國家對應(yīng)計劃中單列，并由集團企業(yè)統(tǒng)一組織實施。

（五）集團企業(yè)組建過程中，包含上市企業(yè)股權(quán)重組時，相關(guān)各方應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)要求辦理。集團企業(yè)在決議和管理過程中，要依法確保相關(guān)上市企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，預(yù)防控股股東損害小股東正當(dāng)權(quán)益。

（六）集團企業(yè)組建后，國務(wù)院及相關(guān)部門對相關(guān)企業(yè)實施原有優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。

（七）集團企業(yè)及相關(guān)企業(yè)包含相關(guān)社會、城市行政管理等方面事宜，和和地方相關(guān)經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)，繼續(xù)接收當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)和協(xié)調(diào)。企業(yè)職員參與社會保險事宜按國家相關(guān)要求辦理。

（八）集團企業(yè)及所屬企業(yè)和中國同行業(yè)其它發(fā)電企業(yè)是平等、競爭、協(xié)作、互利市場主體。集團企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)及其它電力企機關(guān)要加強協(xié)作，促進中國電力工業(yè)健康發(fā)展。

單

一、全資企業(yè)（5個）1.

中國電力國際2.

上海長興島第二發(fā)電廠3.

遼寧清河發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)4.

5.

1.

福建沙溪口水力發(fā)電廠2.

江西省貴溪火力發(fā)電廠3.

4.

山西省電力企業(yè)永濟熱電廠5.

山西省娘子關(guān)發(fā)電廠6.

山西省電力企業(yè)侯馬發(fā)電廠7.

山西省電力企業(yè)巴公發(fā)電廠8.

遼寧發(fā)電廠9.

北票發(fā)電廠10.

大連發(fā)電總廠11.

阜新發(fā)電廠12.

撫順發(fā)電廠13.

蕪湖發(fā)電廠14.

江西南昌發(fā)電廠15.

江西分宜發(fā)電廠16.

江西南昌下正街發(fā)電廠17.

江西樂平發(fā)電廠18.

江西羅灣水力發(fā)電廠19.

江西江口水力發(fā)電廠20.

鄭州熱電廠21.

蒲山發(fā)電運行中心22.

南陽市電業(yè)局南陽電廠23.

新鄉(xiāng)火電廠24.

開封火電廠25.

湖南省馬跡塘水力發(fā)電廠26.

湖南省鯉魚江電廠27.

白鶴發(fā)電廠28.

獅子灘水力發(fā)電總廠29.

30.

31.

青銅峽水電廠三、控股企業(yè)（46個）1.

撫順發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)

95%(持股百分比,下同)2.

95%3.

阜新發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)

89%4.

89%5.

元通發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)

87.8%6.

通遼發(fā)電總廠

87.8%7.

赤峰熱電廠

87.8%8.

黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任企業(yè)

87.1%9.

87.1%10.

黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任企業(yè)李家峽水電廠

87.1%11.

黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任企業(yè)龍羊峽水電廠

87.1%12.

江西三和電力股份

80.5%13.

江西三和電力股份洪門水力發(fā)電廠

80.5%14.

江西三和電力股份上猶江水力發(fā)電廠

80.5%15.

大連第一熱電有限責(zé)任企業(yè)

76.5%16.

上海電力股份

76.27%17.

76.27%18.

76.27%19.

76.27%20.

76.27%21.

中國電能成套設(shè)備

75.5%22.

70%23.

67.5%24.

中電洪澤熱電

60%25.

26.

湖南五凌水電開發(fā)有限責(zé)任企業(yè)洪江水電站（在建）

27.

湖南五凌水電開發(fā)有限責(zé)任企業(yè)碗米坡水電站（在建）

28.

近尾洲水電站（在建）

29.

湖南五凌水電開發(fā)有限責(zé)任企業(yè)凌津灘水電廠

30.

湖南省五強溪水力發(fā)電廠

31.

南陽新光熱電

55%32.

江西分宜凱迪發(fā)電（在建）

54%33.

（含平頂山電廠）

52.96%34.

35.

（2號機）50%上海吳涇熱電廠六期（委托管理）

50%44.65%山西漳澤電力股份

41.27%山西漳澤電力股份河津發(fā)電廠

41.27%山西漳澤電力股份漳澤發(fā)電廠

41.27%43.

新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)（在建）

35%江蘇常熟發(fā)電

50%重慶九龍電力股份

26.48%重慶渝永電力股份(經(jīng)過重慶九龍電力股份控股)5.55%(折算值)四、參股企業(yè)（15個）1.

湖南省鯉魚江電廠(在建)

40%2.

江蘇核電（在建）

30%3.

江