企業(yè)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高公司應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。事故分級按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急限度分級。合用范圍本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故，涉及廢氣、廢物、粉塵、噪音事故排放，對本地大氣環(huán)境導(dǎo)致污染，以及對廠區(qū)員工或周邊居民的生命也許導(dǎo)致重大影響的環(huán)境污染事故。本預(yù)案合用于本廠范圍內(nèi)人或不可抗力導(dǎo)致的廢水、廢氣、固廢、粉塵、噪音、破壞事件，固自然災(zāi)害導(dǎo)致危急人體健康的環(huán)境污染事故等。l.5工作原則公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：（1）堅持以人為本，防止為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)行監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極防止、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和解決能力，盡也許地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故導(dǎo)致的中長期影響，最大限度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)公司各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反映能力。針對不同污染源所導(dǎo)致的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充足發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采用的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故導(dǎo)致的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充足運(yùn)用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本公司和其它公司及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。

1.6危險辨實(shí)與評估廠內(nèi)如生發(fā)環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分重要有固體廢物、大氣。從事故的類型分重要有火災(zāi)、廢物事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的部門是存儲區(qū)，生產(chǎn)區(qū)、除塵區(qū)、水除理等，是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場合的設(shè)備設(shè)施存在的隱患是導(dǎo)致發(fā)生的重要因素。發(fā)生事故時，采用消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度減少事故損失的措施。根據(jù)預(yù)測危險源、危險目的也許發(fā)生事故的類別、危險限度，而制定事故應(yīng)急救援方案，充足考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時，有效的統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。2重要環(huán)境因素分析2.1易燃易爆物品現(xiàn)場特殊生產(chǎn)設(shè)備，在搬、裝卸、堆放、使用過程中，若操作、管理以及生產(chǎn)使用不規(guī)范，極易著火或爆炸。2.2其它因素（1）觸電事故公司廠區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備較多，電氣網(wǎng)路相對繁雜，假如漏電或絕緣損壞、老化，維修不及時或誤操作等，有也許導(dǎo)致火災(zāi)事故。（2）噪聲傷害本廠除塵、水泵等設(shè)備，在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生噪聲，操作者長期處在噪聲環(huán)境，會對操作者的聽力、神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生危害。（3）粉塵、廢氣超標(biāo)排放如本廠在生產(chǎn)過程中，粉塵、有害氣體超標(biāo)排放，則會對周邊環(huán)境導(dǎo)致不利影響。2.3向環(huán)境轉(zhuǎn)移途徑空氣、水體和土壤等環(huán)境要素是危險性物質(zhì)向環(huán)境轉(zhuǎn)移的最基本的途徑，同時這三種要素之間又隨時發(fā)生著物質(zhì)和能量的傳遞，污染物進(jìn)入環(huán)境后，隨著空氣和水體環(huán)境發(fā)生遷移、分散稀釋和降解轉(zhuǎn)化運(yùn)動。2.4次生/伴生污染根據(jù)危險因素分析，本廠原料場、變壓器室、高壓室等，一般會引起火災(zāi)、爆炸，同時易揮發(fā)物料、粉塵、有害氣體向外環(huán)境溢出或擴(kuò)散，很也許產(chǎn)生的伴生/次生污染。危險周邊可運(yùn)用的應(yīng)急救援設(shè)備、器材配備消防設(shè)施和消防器材：消防水池（冷卻循環(huán)水）、干粉滅火器、滅火沙以及相關(guān)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。4應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分4.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)立本廠組建“應(yīng)急救援隊(duì)伍”，在廠應(yīng)急指揮小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，編為綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、后勤保障組及醫(yī)療救助組四個行動小組，各個行動小組又可以分為多個分小組4.2指揮機(jī)構(gòu)4.2.1專項(xiàng)指揮部：組建一個針對環(huán)境污染事故的專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)：機(jī)構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作?？傊笓]：徐明副指揮：宋治成員：李清賈明沈兵4.2.2平常應(yīng)急救援辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的平常工作組長：宋學(xué)治成員：李清賈明沈兵指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂，組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)行和演練，檢查督促做好重大事故的防止和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)行救援行動，向上級報告單位通報事故情況，必要時想有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。4.3.1成員分工專項(xiàng)指揮部總指揮：組織指揮廠區(qū)的應(yīng)急救援。經(jīng)營管理處：協(xié)助部指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援物資的供應(yīng)和運(yùn)送工作。平常應(yīng)急救援辦公室：現(xiàn)場及有害物資擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作，必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。其別人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。平常應(yīng)急救援組的職責(zé)在發(fā)生事故時，應(yīng)急小組積極開展應(yīng)急救援工作。通過平時的演習(xí)、訓(xùn)練，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。重要職責(zé)如下：重要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證；調(diào)查分析重要污染物種類、污染限度和范圍，對周邊生態(tài)環(huán)境影響；承擔(dān)與本地區(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，及時將事故發(fā)生情況及最新進(jìn)展向有關(guān)部門報告，并將上級指揮機(jī)構(gòu)的命令及時向應(yīng)急指揮小組報告；進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評估，并相應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時總結(jié)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組完畢事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作；負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報告，并將事故報告向上級部門報告。報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式5.1報警泄漏事故的，指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對口迅速向市主管部門等上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告。在儲存、運(yùn)送中，如操作人員或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險目的發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采用相應(yīng)措施解決。操作人員無法控制時，應(yīng)立即用電話向廠辦公室報警。公司現(xiàn)有的通信狀況：調(diào)度指令通過電話傳達(dá)。程控總機(jī)備的應(yīng)急電源，以保證24小時暢通。各職能部門及生產(chǎn)車間重要負(fù)責(zé)人電話24小時暢通。在儲存、運(yùn)送中，如操作人員通過報警或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險目的發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采用相應(yīng)措施予以解決。操作人員無法控制時，應(yīng)立即電話向應(yīng)急指揮小組報警。依據(jù)泄漏的類別和級別，應(yīng)立即向應(yīng)急救援小組有關(guān)成員報告，擬定啟動應(yīng)急救援程序。并告知領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員與相關(guān)部門。報警和通訊一般應(yīng)涉及以一內(nèi)容：事故發(fā)生的時間和地點(diǎn)；事故類型：火災(zāi)、爆炸、泄漏（暫時狀態(tài)、連續(xù)狀態(tài)）；估計導(dǎo)致事故的泄漏量;事故也許連續(xù)時間；健康危害與必要的醫(yī)療措施；聯(lián)系人姓名和電話。6風(fēng)險防范措施對已擬定的危險目的，根據(jù)其也許導(dǎo)致事故的途徑，采用針對性的防止措施，避免事故發(fā)生。各種防止措施必須建立責(zé)任制，貫徹至公司和個人。一旦發(fā)生情況時，盡力減少危害的限度。6.1廢水事故排放的風(fēng)險防范措施本廠廢物解決由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹安全負(fù)責(zé)人。實(shí)際安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。做好勞動保護(hù)用品的發(fā)放和管理工作。做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作，連續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)。6.2粉塵事故排放的風(fēng)險防范措施（1）建立公司內(nèi)部環(huán)保管理三級網(wǎng)，制定環(huán)保行動計劃，不斷改善公司的環(huán)保工作，以減少來自社會關(guān)于公司環(huán)保問題的投訴、來信或反映。（2）操作人員24小時對在線除塵設(shè)施的操作監(jiān)控，在操作中嚴(yán)格按除塵設(shè)施的設(shè)定運(yùn)營參數(shù)進(jìn)行操作和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)的掌握運(yùn)營中的參數(shù)變化，調(diào)整參數(shù)至正常運(yùn)營范圍，使其保持和穩(wěn)定在最佳運(yùn)營狀態(tài)。當(dāng)判斷除塵器現(xiàn)場故障時，應(yīng)及時告知巡檢人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行解決。（3）巡檢人員和崗位人員按公司環(huán)保管理三級制度（一級：巡檢工或崗位人員；二級：環(huán)保管理技術(shù)人員；三級：各部門領(lǐng)導(dǎo)）。逐級解決和反映環(huán)保設(shè)施問題，對現(xiàn)場控制的除塵設(shè)施，巡檢人員應(yīng)嚴(yán)格履行工作標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)、報告、解決除塵器故障。（4）值班長、操作人員應(yīng)積極協(xié)助環(huán)保管理技術(shù)人員的平常工作，及時提出檢修內(nèi)容或建議。（5）工藝、機(jī)械、電氣、儀表等專業(yè)主管及技術(shù)人員負(fù)責(zé)配合環(huán)保管理技術(shù)人員搞好本廠環(huán)保保護(hù)工作，積極地搞好與環(huán)保設(shè)施相關(guān)工作。6.3廢氣超標(biāo)排放的風(fēng)險防止措施（1）定期進(jìn)行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)比對，保證在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（2）環(huán)保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門對二氧化硫、粉塵等煙氣排放情況進(jìn)檢測，及時發(fā)現(xiàn)和掌握運(yùn)營中的數(shù)據(jù)變化，并告知生產(chǎn)部門調(diào)整參數(shù)至正常運(yùn)營范圍。當(dāng)排放超標(biāo)時，應(yīng)及時告知專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行解決。6.4噪音超標(biāo)的風(fēng)險防范措施（1）本廠的噪音問題由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。（2）積極尋求新材料、新技術(shù)對廠界噪音進(jìn)行降噪解決。6.5發(fā)生物料泄漏后的具體防止及應(yīng)急措施針對物料泄漏、廢棄物排放失控的部位和因素，用提前準(zhǔn)備好的沙袋、消防等設(shè)施，進(jìn)行覆蓋、攔截、引流等措施，啟動相應(yīng)的水泵，并對雨水溝和污水溝進(jìn)行相應(yīng)的切換，以防止污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，同時采用相應(yīng)的回收、吸附等措施清除污染物，減少對環(huán)境的影響。在事故解決過程中，要重點(diǎn)保護(hù)污水解決裝置正常運(yùn)營，一旦泄漏物料進(jìn)入污水系統(tǒng)，將事故廢水切入事故蓄水池，以防污水排入附近水環(huán)境，導(dǎo)致超標(biāo)排放。生產(chǎn)裝置區(qū)等應(yīng)有備用防塵帽，面罩，以及手套、應(yīng)急燈等相關(guān)的救生裝置若干，以應(yīng)付突發(fā)性環(huán)境污染事故的解決需要。7人員緊急疏散、撤離7.1事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離方式、方法當(dāng)發(fā)生重大爆炸或泄漏事故時，由應(yīng)急指揮組實(shí)行緊急疏散、撤離計劃。事故區(qū)域所有員工必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。應(yīng)急指揮組應(yīng)立即到事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的員工有序的離開。警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長應(yīng)清點(diǎn)撤離人員，檢查確認(rèn)區(qū)域內(nèi)確無任何人滯留后，向指揮組報告撤離人數(shù)，進(jìn)行最后撤離。當(dāng)員工接到緊急撤離命令后，應(yīng)對物料進(jìn)行安全處置無危險后，方可撤離崗位到指定地點(diǎn)進(jìn)行集合。7.2周邊地區(qū)的單位、社區(qū)人員緊急疏散方式、方法發(fā)生重大事故時，也許危及周邊區(qū)域的單位、居民安全時，指揮組應(yīng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系，配合政府工作人員引導(dǎo)相關(guān)人員迅速疏散至安全地方。7.3消防設(shè)施根據(jù)公司及設(shè)計規(guī)范規(guī)定，廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立干粉及消防沙消防系統(tǒng)。并滿足消防沙及干粉滅火器用量。7.4應(yīng)急通信、報警及照明整個廠區(qū)各系統(tǒng)的通信電纜均各自獨(dú)立，自成系統(tǒng)。整個廠區(qū)的報警系統(tǒng)采用消防報警系統(tǒng)和電話報警系統(tǒng)相結(jié)合方式。整個廠區(qū)的照明依照《工業(yè)公司照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-92）設(shè)計。在防爆區(qū)內(nèi)選用隔爆型照明燈。正常環(huán)境采用普通燈。7.5救援設(shè)備、物質(zhì)及藥品廠區(qū)內(nèi)危化品倉庫均配備所需的個體防護(hù)設(shè)備，冶煉車間配有急救箱、擔(dān)架，以便緊急情況下使用。8事故應(yīng)急救援終止程序8.1事故救援工作結(jié)束的擬定當(dāng)事故已得到有效控制，事故現(xiàn)場處置已完畢，現(xiàn)場監(jiān)測符合規(guī)定，由相關(guān)部門宣布事故應(yīng)急工作結(jié)束，并進(jìn)行事故現(xiàn)場的善后解決，對廠區(qū)進(jìn)行恢復(fù)、重建工作。9公眾教育我廠將負(fù)責(zé)對公司鄰近地區(qū)開展公眾宣傳和發(fā)布本公司有關(guān)安全生產(chǎn)的基本信息，加強(qiáng)與周邊公眾的交流，如發(fā)生事故，可以更好的疏散、防護(hù)污染。采用的方式：口頭宣傳等。10演練計劃10.1.1演練分類（1）組織指揮演練：由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長和各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人分別按應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定，以組織指揮的形式組織實(shí)行應(yīng)急救援任務(wù)的演練。（2）單項(xiàng)演練：由各專業(yè)小組各自開展應(yīng)急救援任務(wù)中的單項(xiàng)科目的演練。（3）綜合演練：由應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定，開展的全面演練。10.1.2演練內(nèi)容（1）事故應(yīng)急處置搶修。（2）通信及報警信號的聯(lián)絡(luò)。（3）急救及醫(yī)療。（4）各種