2024年法律知識(shí)法治建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識(shí)筆試參考題庫(kù)含答案

“人人文庫(kù)”水印下載源文件后可一鍵去除，請(qǐng)放心下載?。▓D片大小可任意調(diào)節(jié)）2024年法律知識(shí)法治建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識(shí)筆試參考題庫(kù)含答案“人人文庫(kù)”水印下載源文件后可一鍵去除，請(qǐng)放心下載！第1卷一.參考題庫(kù)(共75題)1.合作組織為成員發(fā)揮哪些功能？2.創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本要求是什么？3.農(nóng)民專業(yè)合作社如何取得法人資格？???4.農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)？5.專業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)有哪些區(qū)別？6.農(nóng)村的（）簡(jiǎn)稱農(nóng)村“三大合作”組織。7.農(nóng)民專業(yè)合作組織的功能是什么？8.合作組織的決策機(jī)制如何規(guī)定？9.農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)如何向其成員報(bào)告財(cái)務(wù)情況？10.簡(jiǎn)述社員（代表）大會(huì)的職權(quán)。11.農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)如何設(shè)置？12.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社要實(shí)行一人一票制？13.農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)下列財(cái)產(chǎn)不享有占有、使用和處分權(quán)的是（）。?A、成員的家庭財(cái)產(chǎn)B、成員出資C、公積金D、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助14.合作組織的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)資產(chǎn)來(lái)源有哪些？15.農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的（）的稅收優(yōu)惠。?A、對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)適用B、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)C、對(duì)中外合資企業(yè)適用D、對(duì)中外合作企業(yè)適用16.中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、（）等服務(wù)。A、?市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣B、?醫(yī)療保險(xiǎn)C、?養(yǎng)老保險(xiǎn)D、?文化設(shè)施建設(shè)17.下列哪項(xiàng)不屬于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十九條對(duì)于合作社成員退社的時(shí)間、程序等問(wèn)題的規(guī)定（）A、成員資格宗旨時(shí)間B、退社時(shí)間C、批準(zhǔn)問(wèn)題D、排解矛盾18.農(nóng)民專業(yè)合作社因章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)而解散，或者人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，（）辦理成員退社手續(xù)。A、?能B、?不能C、理事會(huì)決定就能D、理事長(zhǎng)決定就能19.農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)論成員大小和出資多少，都實(shí)行（），一人一票制，沒(méi)有特權(quán)。?20.合作組織應(yīng)建立健全哪些內(nèi)部管理制度？21.簡(jiǎn)述農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的調(diào)整對(duì)象。22.設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由（）參加的設(shè)立大會(huì)。設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。?A、全體村民B、村民委員會(huì)成員C、全體設(shè)立人D、集體經(jīng)濟(jì)組織成員23.如果清算組成員因故意或者重大過(guò)失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)（）責(zé)任。?A、賠償B、支付違約金C、支付精神損害賠償金D、恢復(fù)原狀24.農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容是什么？25.（）是農(nóng)村的主人，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要力量。26.簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的立法背景。27.農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)逾期不能推舉組成清算組的，成員、債權(quán)人可以向（）申請(qǐng)指定成員組成清算組進(jìn)行清算。?A、工商行政管理部門(mén)B、人民檢察院C、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)D、人民法院28.簡(jiǎn)述合作組織的主要任務(wù)？29.簡(jiǎn)述農(nóng)民專業(yè)合作組織的組織模式。30.省級(jí)項(xiàng)目資金使用方向有哪些？31.農(nóng)民專業(yè)合作社解散，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起（）日內(nèi)通知農(nóng)民專業(yè)合作社成員和債權(quán)人，并于（）日內(nèi)在報(bào)紙上公告。A、5；10??B、10；60C、15；30??D、30；6032.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及有關(guān)組織，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展（）。A、實(shí)行監(jiān)督管理B、進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范C、強(qiáng)化行政管理D、給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)33.專業(yè)合作組織與一般意義上股份制企業(yè)的區(qū)別表現(xiàn)為什么方面？?34.農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全國(guó)人民的小康（）35.農(nóng)民專業(yè)合作組織與合伙制、股份制有限責(zé)任企業(yè)的什么聯(lián)系？36.公平的（）是農(nóng)民專業(yè)合作社構(gòu)建的核心。37.合作組織應(yīng)建立健全哪些長(zhǎng)效機(jī)制？38.（）不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)必須提交的文件。A、?登記申請(qǐng)書(shū)B(niǎo)、?驗(yàn)資報(bào)告C、全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要和章程D、住所使用證明39.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和科技部門(mén)的關(guān)系是什么？40.簡(jiǎn)述農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用。41.當(dāng)前組建合作組織已具備哪些條件？42.農(nóng)民專業(yè)合作社是（）。A、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織B、基層政權(quán)組織C、社會(huì)團(tuán)體法人組織D、成員自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織43.合伙制企業(yè)的入伙和退伙有嚴(yán)格規(guī)定，均不能隨意入伙和擅自退伙（）?44.下列哪項(xiàng)不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有的權(quán)利（）A、參加成員大會(huì)B、行使表決權(quán)，實(shí)行民主管理C、享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)D、可隨時(shí)請(qǐng)求政府補(bǔ)貼45.農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償（）。A、理事長(zhǎng)的誤工補(bǔ)貼B、破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)C、執(zhí)行監(jiān)事的誤工補(bǔ)貼D、理事的誤工補(bǔ)貼46.創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織有哪些具體要求？?????47.農(nóng)民專業(yè)合作社提取的公積金應(yīng)當(dāng)用于哪些方面？48.國(guó)際農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的新趨勢(shì)如何？???49.農(nóng)民專業(yè)合作社名稱中，可以不包含“專業(yè)合作社”字樣。50.簡(jiǎn)述農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部管理的共性要求。51.成員的種類有哪些？52.根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，合作社（）。A、全體成員必須以勞務(wù)出資B、全體成員必須以設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)出資C、全體成員必須以信用出資D、章程規(guī)定成員出資方式及出資額53.農(nóng)民專業(yè)合作組織可分為哪幾類？54.農(nóng)民專業(yè)合作組織與民間社團(tuán)組織什么區(qū)別？?????55.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記程序有哪些？?????56.農(nóng)民專業(yè)合作社依法登記，取得（）資格。?A、公司B、合伙企業(yè)C、個(gè)體工商戶D、法人57.合作組織的股金是否可以流動(dòng)？58.農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有什么聯(lián)系？59.農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的組建程序是什么？60.農(nóng)民專業(yè)合作社要遵循哪些原則？61.農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有什么區(qū)別？62.合作社章程的制定要遵守（）法規(guī)。63.農(nóng)民專業(yè)合作社解散清算時(shí)，清算組發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向（）申請(qǐng)破產(chǎn)。A、工商行政管理部門(mén)B、民政部門(mén)C、人民法院D、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)64.如何處理好專業(yè)合作組織與政府之間的關(guān)系？65.下列哪種情形，不能將農(nóng)民專業(yè)合作社成員輕易除名（）?A、成員家庭特別貧困B、不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無(wú)效的C、給本社名譽(yù)或者利益帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害的D、成員共同議決的其他情形66.農(nóng)民專業(yè)合作社是非專業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織（）67.20世紀(jì)二三十年代以來(lái)，國(guó)外合作社發(fā)展的三個(gè)主要趨勢(shì)就是：（）。68.農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受國(guó)家哪些扶持政策？69.簡(jiǎn)述鄉(xiāng)級(jí)規(guī)范性專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。?70.農(nóng)民專業(yè)合作社如何辦理登記手續(xù)？71.合作社章程的制定要充分發(fā)揚(yáng)民主由（）共同討論形成。72.農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)成員是如何產(chǎn)生的？73.按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，（）、（）的互助性經(jīng)濟(jì)組織。74.為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，2006年10月31日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》。這部法律于（）起施行。A、2007年7月1日B、2008年9月1日C、2009年6月1日D、2010年3月5日75.農(nóng)民專業(yè)合作社成員能否辦理退社？第2卷一.參考題庫(kù)(共75題)1.什么是農(nóng)民專業(yè)合作社的成員賬戶？成員賬戶的作用是什么？2.農(nóng)民專業(yè)合作組織與合伙制、股份制有限責(zé)任企業(yè)有什么區(qū)別？3.作為成立之初的農(nóng)民專業(yè)合作社，其組織結(jié)構(gòu)一般都比較簡(jiǎn)單，只需要決策層和執(zhí)行層，部門(mén)的設(shè)置也盡可能簡(jiǎn)化，便于溝通和節(jié)約成本，但必須具備（）????A、決策職能B、執(zhí)行職能C、監(jiān)督職能D、ABC4.成員加入的條件有哪些？????5.可強(qiáng)制農(nóng)民加入農(nóng)民專業(yè)合作社（）6.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社要實(shí)行一人一票制？???7.簡(jiǎn)述農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)。8.如何處理好農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系？9.下列哪項(xiàng)不是農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的原則（）?A、成員以城市人口為主B、以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益C、入社自愿，退社自由D、成員地位平等，實(shí)行民主管理10.合作社選舉產(chǎn)生的代表（含管理人員）都要對(duì)社員負(fù)責(zé)（）11.未依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。12.什么是設(shè)立大會(huì)？設(shè)立大會(huì)和成員大會(huì)是什么關(guān)系？?13.合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是什么？14.合作組織的運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制如何規(guī)定？15.簡(jiǎn)要概括設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的原則。16.國(guó)家項(xiàng)目資金使用方向有哪些？17.什么叫“農(nóng)民專業(yè)合作社”？有哪些特點(diǎn)？18.簡(jiǎn)述聯(lián)合社的法律地位。19.申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目的農(nóng)民專業(yè)合作組織(合作社或協(xié)會(huì))須符合哪些條件？?????20.農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由（）責(zé)令改正。?A、縣級(jí)人民政府B、登記機(jī)關(guān)C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府D、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)21.什么是專業(yè)協(xié)會(huì)？???22.我國(guó)現(xiàn)有的支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策有哪些？23.如何處理好專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系？24.公務(wù)員是否可以在農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)擔(dān)任職務(wù)？25.農(nóng)民專業(yè)合作社如何處理其與退社成員的財(cái)產(chǎn)關(guān)系？26.農(nóng)民專業(yè)合作社成員要承擔(dān)什么義務(wù)？27.怎么選擇合作組織的組織形式？28.如何處理好專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的關(guān)系？29.是不是所有的農(nóng)民專業(yè)合作社都要設(shè)理事長(zhǎng)？是不是都要設(shè)理事會(huì)？30.合作社的監(jiān)察機(jī)構(gòu)是什么？31.下列哪項(xiàng)不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員損害合作社利益的行為（）?A、侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)B、維護(hù)成員利益C、接受他人與本社交易的傭金歸為己有D、從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)32.農(nóng)民是農(nóng)村的主人，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的間接力量（）33.農(nóng)村合作組織，從發(fā)展的路徑看，可以歸結(jié)為兩種模式，即（）模式。34.農(nóng)民專業(yè)合作組織與民間社團(tuán)組織有什么聯(lián)系？35.如果沒(méi)有依法召開(kāi)由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)，農(nóng)民專業(yè)合作社就不能成立。36.農(nóng)民專業(yè)合作社什么時(shí)候召開(kāi)成員大會(huì)？37.農(nóng)民退出農(nóng)民專業(yè)合作社必須繳納大量罰金，否則不予退社（）38.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)？39.現(xiàn)有扶持政策包括哪幾個(gè)方面？40.簡(jiǎn)述監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）的職權(quán)。41.農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)如何進(jìn)行選舉和作出決議？42.農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員利用職務(wù)便利損害合作社利益怎么處理？43.激勵(lì)機(jī)制也包括分配制度，同時(shí)還包括管理者的薪酬制度，雇傭員工的激勵(lì)制度。（）44.為什么要規(guī)定“附加表決權(quán)”，其存在會(huì)不會(huì)影響農(nóng)民專業(yè)合作社成員行使民主權(quán)利的公平性？45.建立合作組織的方式有哪些？46.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與各級(jí)政府的關(guān)系是什么？47.農(nóng)民專業(yè)合作社辦理設(shè)立登記需要提交哪些材料？48.農(nóng)民專業(yè)合作社章程的主要內(nèi)容是什么？???49.為什么要興辦農(nóng)民專業(yè)合作社？50.農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本特征是什么？51.什么是農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會(huì)？它有哪些職權(quán)？52.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金要量化為每個(gè)成員的份額？如何量化？53.什么是農(nóng)民專業(yè)合作組織？??54.合伙制企業(yè)是（）的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。55.各地按合作組織的性質(zhì)及培育途徑看，下列哪項(xiàng)不屬于我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式（）A、邯鄲模式B、萊陽(yáng)模式C、寧津模式D、重慶模式56.農(nóng)民專業(yè)合作社是不是必須設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)？他們的職權(quán)是什么？57.什么是專業(yè)合作社？58.農(nóng)民專業(yè)合作社是負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（）59.合作組織的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)如何？60.理事長(zhǎng)、對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)，不受章程的約束。61.農(nóng)經(jīng)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)包括哪些方面？??????62.一個(gè)人是否可以兼任兩個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理？63.農(nóng)民專業(yè)合作社在什么情況下可以成立成員代表大會(huì)？成員代表大會(huì)和成員大會(huì)是什么關(guān)系？64.合作組織對(duì)成員的加入退出有哪些要求？???65.合作組織的盈余分配機(jī)制如何規(guī)定？66.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記條件有哪些？67.簡(jiǎn)述縣級(jí)規(guī)范性專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。68.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社中允許有企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體成員？69.什么是農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)？70.農(nóng)民專業(yè)合作社能否發(fā)展，關(guān)鍵是所確定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是否符合成員的需要，是否可以發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的（）。71.合作組織經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容有哪些？72.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記范圍？73.政府在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展中的責(zé)任是什么？74.什么是基層專業(yè)合作組織？???75.合作組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)要遵守哪些原則？第1卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案： 按照合作組織為成員提供供應(yīng)、銷售、技術(shù)、資金、維權(quán)、教育、培訓(xùn)等服務(wù)職能，合作組織的服務(wù)可歸納為成員發(fā)揮八大功能。一是發(fā)揮統(tǒng)籌功能，實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)；二是發(fā)揮橋梁紐帶功能，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；三是發(fā)揮行業(yè)自律功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；四是發(fā)揮維護(hù)會(huì)員權(quán)益功能，增強(qiáng)合作組織凝聚力；五是發(fā)揮內(nèi)部融資功能，幫助成員解決資金困難；六是發(fā)揮科技推廣載體與平臺(tái)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量；七是發(fā)揮品種整合功能，努力提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力；八是發(fā)揮技術(shù)推廣培訓(xùn)功能，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。此外，合作組織還可以因地制宜地開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng)，如信息咨詢服務(wù)、組織勞務(wù)輸出等。2.參考答案： 不論創(chuàng)辦何種類型、何種模式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，都必須堅(jiān)持以下基本要求： （1）不改變成員的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系。 （2）入社自愿、退社自由。 （3）有利于促進(jìn)專業(yè)性和區(qū)域性生產(chǎn)。 （4）必須堅(jiān)持民辦、民營(yíng)、民受益原則。 （5）可以突破社區(qū)界限，在更大范圍內(nèi)實(shí)行專業(yè)合作。3.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作社享有獨(dú)立的法律地位，是其對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提，也是其合法權(quán)益得以保護(hù)的基礎(chǔ)。對(duì)此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四條明確規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記，取得法人資格。 農(nóng)民專業(yè)合作社要成為法人，必須具備《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十條規(guī)定的五項(xiàng)條件：（一）有五名以上符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條、第十五條規(guī)定的成員；（二）有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的章程；（三）有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。只要具備上述條件，均可依法向住所地工商部門(mén)申請(qǐng)登記，取得法人資格。 農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記并取得法人資格后，即獲得了法律認(rèn)可的獨(dú)立的民商事主體地位，從而具備法人的權(quán)利能力和行為能力，可以在日常運(yùn)行中，依法以自己的名義登記財(cái)產(chǎn)（如申請(qǐng)自己的字號(hào)、商標(biāo)或者專利）、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（與其他市場(chǎng)主體訂立合同）、參加訴訟和仲裁活動(dòng)，并且可以依法享受國(guó)家對(duì)合作社的財(cái)政、金融和稅收等方面的扶持政策。4.參考答案：在農(nóng)民專業(yè)合作社中，成員大會(huì)負(fù)責(zé)合作社各項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策；理事會(huì)（理事長(zhǎng)）負(fù)責(zé)執(zhí)行成員大會(huì)的決策，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)如何進(jìn)行。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社可以不聘經(jīng)理?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十八條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)可以按照成員大會(huì)的決定聘任經(jīng)理。經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定和理事長(zhǎng)或者理事會(huì)授權(quán)，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，經(jīng)理是合作社的雇員，在理事會(huì)（理事長(zhǎng)）的領(lǐng)導(dǎo)下工作，對(duì)理事會(huì)（理事長(zhǎng)）負(fù)責(zé)。經(jīng)理由理事會(huì)（理事長(zhǎng)）決定聘任，也由其決定解聘。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十八條還規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事可以兼任經(jīng)理。理事長(zhǎng)或者理事兼任經(jīng)理的，也應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定和理事長(zhǎng)或者理事會(huì)授權(quán)履行經(jīng)理的職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。總之，經(jīng)理不是農(nóng)民專業(yè)合作社的法定機(jī)構(gòu)，合作社可以聘任經(jīng)理，也可以不聘任經(jīng)理；經(jīng)理可以由本社成員擔(dān)任，也可以從外面聘請(qǐng)。是否需要聘任經(jīng)理，由合作社根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和具體情況而定。聘任經(jīng)理或者由理事長(zhǎng)、理事兼任經(jīng)理的，由經(jīng)理按照章程規(guī)定和理事長(zhǎng)或者理事會(huì)授權(quán)，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；否則，由理事長(zhǎng)或者理事會(huì)直接管理農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。5.參考答案： （1）成員組成不同。專業(yè)協(xié)會(huì)的成員以農(nóng)民為主體；行業(yè)協(xié)會(huì)的成員以企業(yè)、科研與技術(shù)推廣單位、專業(yè)合作組織等團(tuán)體會(huì)員為主體。 （2）職能不同。專業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售；行業(yè)協(xié)會(huì)是社團(tuán)組織，主要為成員提供咨詢服務(wù)，具有行業(yè)協(xié)調(diào)職能，不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 （3）區(qū)域范圍不同。專業(yè)協(xié)會(huì)多在縣、鄉(xiāng)、村范圍內(nèi)組建；行業(yè)協(xié)會(huì)多在地市以上范圍內(nèi)組建。6.參考答案：生產(chǎn)合作社、供銷合作社、信用合作社7.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作組織在組織農(nóng)民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入等方面具有以下四個(gè)方面的功能。????? （1）組織功能 農(nóng)民專業(yè)合作組織，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入方面的組織功能十分明顯，具體可歸納為四個(gè)方面：一是按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，組織成員進(jìn)行生產(chǎn)與銷售，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由行政管理過(guò)渡到由合作組織協(xié)調(diào)管理；二是根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及市場(chǎng)信息，組織和協(xié)調(diào)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化；三是根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，把分散的專業(yè)戶、專業(yè)村，通過(guò)專業(yè)合作，闖建起各種類型的專業(yè)生產(chǎn)合作社，組織農(nóng)民共同闖市場(chǎng)，有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，通過(guò)各類合作經(jīng)濟(jì)組織，可以直接組織農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有序地流轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。 （2）中介功能 各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，大公司、大企業(yè)、大市場(chǎng)不可能直接面對(duì)千家萬(wàn)戶。同樣，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，既無(wú)法直接加入大公司、大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)序列，也無(wú)能力進(jìn)入大市場(chǎng)參與銷售農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)需求與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，農(nóng)戶為避免自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，需要“合作經(jīng)濟(jì)”這一中介組織。同樣，公司、企業(yè)也需要一個(gè)中介組織，以節(jié)約交易成本。無(wú)論公司、企業(yè)，還是農(nóng)戶，作為產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，都需要一個(gè)中介組織，使公司與農(nóng)戶對(duì)接，使市場(chǎng)與農(nóng)戶對(duì)接。??? （3）載體功能 所謂載體功能，是指農(nóng)民專業(yè)合作組織從單純的組織功能、中介功能中"跳"出來(lái)，逐步向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，即由農(nóng)民專業(yè)合作組織興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，逐步將自身的組織演變成社區(qū)性的產(chǎn)業(yè)一體化組織或?qū)I(yè)性的產(chǎn)業(yè)一體化組織。實(shí)現(xiàn)由組織、中介到經(jīng)濟(jì)實(shí)體的轉(zhuǎn)變是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展過(guò)程中的一次質(zhì)的飛躍，對(duì)增強(qiáng)合作組織產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高初級(jí)產(chǎn)品的附加值、增加成員收入具有十分重要的意義。?? ?（4）服務(wù)功能 向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有效服務(wù)，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必不可少的手段。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織的根，是扎在農(nóng)民這塊土壤中的，因此它對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)最直接、最具體，從而成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中不可取代的重要組成部分，成為維系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條各環(huán)節(jié)得以穩(wěn)固相聯(lián)并延伸的生命線。8.參考答案： （1）社員大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。一般規(guī)定社員大會(huì)每年召開(kāi)一次。成員較多的合作組織規(guī)定召開(kāi)社員代表大會(huì)。在表決機(jī)制上，一般規(guī)定會(huì)議必須由全體成員的2/3以上參加，決定事項(xiàng)需要參加人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)，對(duì)于重大事項(xiàng)需要2/3以上參加人員通過(guò)。 （2）堅(jiān)持一人一票、民主決策的基本原則。絕大多數(shù)組織在章程中明確了這一原則，但也有個(gè)別作出了靈活規(guī)定。浙江省溫嶺市箬橫西瓜社采取根據(jù)社員的交易額（西瓜經(jīng)營(yíng)面積）確定出資額和配置股份。章程第十七條規(guī)定，“本社表決實(shí)行一人一票為基礎(chǔ)，對(duì)本社有特殊貢獻(xiàn)的社員可以按交易額比例擁有不超過(guò)總票數(shù)50％的表決權(quán)?！?.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)每年向其成員報(bào)告財(cái)務(wù)情況，這是合作社保護(hù)成員基本權(quán)利的重要做法，也是合作社理事會(huì)的重要職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社法明確規(guī)定了成員的這一權(quán)利，并對(duì)合作社向成員公布財(cái)務(wù)情況的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等作出了具體規(guī)定。 1.農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有了解合作社財(cái)務(wù)情況的權(quán)利?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條規(guī)定，成員享有“查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿”的權(quán)利。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿是反映合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況的重要資料，包括成員與合作社的交易情況、合作社的收入和支出情況，以及合作社的盈余虧損情況、債權(quán)債務(wù)情況等。這些資料與成員的切身利益密切相關(guān)，作為合作社的出資者和利用者，成員應(yīng)當(dāng)享有查閱這些資料的權(quán)利，以了解合作法律解讀社財(cái)務(wù)情況，參與合作社的管理和決策，維護(hù)自身的合法權(quán)益。這既是保障成員知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)的重要內(nèi)容，也是成員對(duì)合作社進(jìn)行監(jiān)督的重要途徑。 2.合作社理事長(zhǎng)或理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在成員大會(huì)召開(kāi)前向成員公布財(cái)務(wù)情況?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十二條和第三十三條就合作社向成員公布財(cái)務(wù)情況的地點(diǎn)、時(shí)間和內(nèi)容作出了具體規(guī)定。 （1）合作社的理事會(huì)或理事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)提前十五日公布有關(guān)報(bào)告。這主要是使成員有足夠的時(shí)間充分了解合作社的財(cái)務(wù)情況，以便在成員大會(huì)上決定是否贊成這些報(bào)告，行使自己的權(quán)利。 （2）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)置于合作社的辦公地點(diǎn)，以便成員查閱?？紤]到農(nóng)民專業(yè)合作社的成員數(shù)量較多，向每位成員分送財(cái)務(wù)報(bào)告的成本太高。因此，本法規(guī)定合作社可以將報(bào)告置于辦公地點(diǎn)供成員查閱。 （3）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括年度業(yè)務(wù)報(bào)告、債權(quán)債務(wù)報(bào)告、盈余分配（或虧損處理）報(bào)告等。10.參考答案： （1）審議、修改章程； （2）選舉或罷免理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）成員； （3）決定增減注冊(cè)資金和股金轉(zhuǎn)讓； （4）決定合并、分立、終止、清算； （5）審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告； （6）決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃； （7）決定社員認(rèn)購(gòu)股金總額、每股金額、單個(gè)社員認(rèn)購(gòu)股金最高份額和從事生產(chǎn)的社員認(rèn)購(gòu)股金的最低份額； （8）決定重大財(cái)產(chǎn)處置； （9）決定盈余分配和彌補(bǔ)虧損方案； （10）需要社員（代表）大會(huì)審議決定的其他重大事項(xiàng)。11.參考答案：合作組織主要設(shè)成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。12.參考答案：按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制。作出以上規(guī)定主要是基于：一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社是人的聯(lián)合，其核心是合作社成員地位平等，規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行一人一票制是合作社人人平等的體現(xiàn)；另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社的每一位成員都有權(quán)利平等地享有合作社提供的各種服務(wù)，所以合作社要維護(hù)全體成員的權(quán)利?！耙蝗艘黄敝啤?，是指在農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決時(shí)，每個(gè)成員都具有一票表示贊成或反對(duì)的權(quán)利。成員出資多少與成員在合作社中享有的表決權(quán)沒(méi)有直接聯(lián)系，每名成員各自享有一票的基本表決權(quán)，任何人不得限制和剝奪。13.參考答案：A14.參考答案：一是股金。有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的農(nóng)民專業(yè)合作組織一般都要求成員最少交納一股股金，作為身份股。有的對(duì)成員認(rèn)購(gòu)的最高股數(shù)進(jìn)行限制。據(jù)調(diào)查，每股股金的金額一般從50元到300元不等。合作組織舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，特別是加工企業(yè)的，股金標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高。有的農(nóng)民專業(yè)合作組織在章程中明確規(guī)定，股金永遠(yuǎn)歸成員所有。二是會(huì)費(fèi)。主要是組織比較松散的協(xié)會(huì)收取，相當(dāng)于成員享受組織服務(wù)的費(fèi)用。一般規(guī)定每年交納一次，金額一般從10元到50元不等。三是政府投入資金。對(duì)于政府給予的扶持資金，大多數(shù)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織都明確規(guī)定作為組織的公共財(cái)產(chǎn)，成員退社時(shí)不能分割。四是貸款。15.參考答案：B16.參考答案：A17.參考答案：D18.參考答案：B19.參考答案：民主選舉、民主決策、民主管理20.參考答案： 合作組織應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、民主議事決策、年度決算盈余返還、成員管理、崗位目標(biāo)考核、檔案管理以及購(gòu)銷管理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度。 （1）成員管理辦法 合作組織應(yīng)制定科學(xué)的成員管理辦法，明確成員加入的條件和程序、成員應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)享受的權(quán)利以及成員退出、除名的債權(quán)債務(wù)的處理等。 （2）民主議事決策制度 （3）目標(biāo)考核制度 （4）成員定期培訓(xùn)制度 （5）風(fēng)險(xiǎn)保障制度 （6）社（會(huì)）務(wù)公開(kāi)制度 （7）財(cái)會(huì)制度。在上級(jí)沒(méi)有出臺(tái)專門(mén)的財(cái)會(huì)制度之前，合作組織應(yīng)參照《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立建賬，并定期公布，成員有權(quán)查詢本組織的財(cái)務(wù)狀況。同時(shí)要建立定期報(bào)表制度，按時(shí)向當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)提交報(bào)表。 （8）年度決算盈余返還制度 合作組織應(yīng)實(shí)行年度決算分配制度。凡成立時(shí)間1年以上的，均應(yīng)按會(huì)計(jì)年度辦理年終決算分配。年度盈余按以下順序進(jìn)行分配： 1.彌補(bǔ)以前年度虧損；2.提取一定的公積金，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；3.提取一定的公益金，用于公益事業(yè)；4.提取一定的風(fēng)險(xiǎn)金，建立風(fēng)險(xiǎn)基金；5.股金分紅，分紅率一般不宜過(guò)高；6.利潤(rùn)返還一般應(yīng)占盈余的50%以上。 每年具體分配方案由理事會(huì)提出意見(jiàn)，經(jīng)成員（代表）大會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施，并報(bào)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)備案。政府扶持資金、其他組織和個(gè)人贈(zèng)予的資產(chǎn)不得用于分配。 （9）股金籌集制度 合作組織應(yīng)建立股金籌集制度?？梢允乾F(xiàn)金股，也可以是實(shí)物股或無(wú)形資產(chǎn)股。籌集股金總額和每股金額由成員（代表）大會(huì)決定，每股金額宜小，認(rèn)購(gòu)面宜寬。 （10）購(gòu)銷管理辦法 開(kāi)展生產(chǎn)資料統(tǒng)一代購(gòu)服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)部性、微利性原則。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的方式可多樣化。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)成員的產(chǎn)品可以以產(chǎn)地市場(chǎng)價(jià)先行收購(gòu)，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)包裝后，再投放市場(chǎng)；也可以統(tǒng)一收儲(chǔ)加工后統(tǒng)一銷售；還可以作為成員生產(chǎn)戶與購(gòu)貨商的中介組織，統(tǒng)一制訂指導(dǎo)價(jià)格等。 （11）科技推廣制度 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)逐步制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。 （12）檔案管理制度21.參考答案： 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)者和利用者，自愿聯(lián)合、民主控制的互助性經(jīng)濟(jì)組織 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏等服務(wù)22.參考答案：C23.參考答案：A24.參考答案： 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。 農(nóng)民專業(yè)合作社是由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者同一項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的提供者組織起來(lái)的，經(jīng)營(yíng)服務(wù)的內(nèi)容具有專業(yè)性，其成員主要由享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民組成。這些自愿組織起來(lái)的農(nóng)民具有相同的經(jīng)濟(jì)利益，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，共同利用合作社提供的生產(chǎn)、技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售等項(xiàng)服務(wù)。合作社通過(guò)為其成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，使成員聯(lián)合進(jìn)入市場(chǎng)，形成聚合的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以節(jié)省交易費(fèi)用、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加成員收入。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社的主要目的在于為其成員提供服務(wù)，這一目的體現(xiàn)了合作社的所有者與利用者的統(tǒng)一。同時(shí)，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》也不排除合作社將非成員作為其服務(wù)對(duì)象，但是，合作社同其成員的交易應(yīng)當(dāng)與利用其提供的服務(wù)的非成員的交易分別核算。25.參考答案：農(nóng)民26.參考答案： 《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》列入十屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃 2003年12月，全國(guó)人大農(nóng)委牽頭成立《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組 2006年6月26日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議分組審議農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法草案。27.參考答案：D28.參考答案： （一）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新成果； （二）統(tǒng)一制定并組織社員實(shí)施產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展社員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)和交流等活動(dòng)，向社員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)信息等資料； （三）統(tǒng)一組織采購(gòu)、供應(yīng)社員需要的種子種苗、生產(chǎn)原料和農(nóng)用物資等農(nóng)業(yè)投入品，開(kāi)展社員需要的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、保鮮、加工等服務(wù)； （四）統(tǒng)一組織銷售社員的產(chǎn)品，對(duì)外參加農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì)； （五）統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品包裝、廣告發(fā)布和市場(chǎng)開(kāi)拓； （六）統(tǒng)一申報(bào)、認(rèn)證認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和著名商標(biāo)、知名商號(hào)及地方名牌等，提升產(chǎn)業(yè)和品牌； （七）統(tǒng)一申報(bào)各種科研、示范、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，組織實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策； （八）統(tǒng)一開(kāi)展社員需要的法律、保險(xiǎn)、貸款等服務(wù)和文化、福利等其他事業(yè)。29.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作組織及其成員與市場(chǎng)之間都是以物流和信息流這兩種方式相互聯(lián)系、相互作用的。物流主要是指因物質(zhì)流動(dòng)而發(fā)生的交換關(guān)系，其表現(xiàn)形式主要是生產(chǎn)資料的購(gòu)進(jìn)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售；信息流是指伴隨物質(zhì)交換而發(fā)生的各種市場(chǎng)信息的傳遞。根據(jù)合作組織及其成員與市場(chǎng)之間的物流和信息流運(yùn)動(dòng)方式的不同，可以將農(nóng)民專業(yè)合作組織劃分為以下三種基本模式： （1）初級(jí)模式。初級(jí)模式的農(nóng)民專業(yè)合作組織是?會(huì)員建立在共同技術(shù)、信息服務(wù)基礎(chǔ)之上的協(xié)會(huì)組織，是一種松散的合作組織或聯(lián)合體，一般不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通常稱之為農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，如各種農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、技術(shù)研究會(huì)等。?初級(jí)模式的合作組織，一般地組織與成員之間不存在物質(zhì)交換關(guān)系，只有信息交流，如合作組織聘請(qǐng)專家、技術(shù)能手為成員講課等；同時(shí)，合作組織與外界也發(fā)生信息交流，如合作組織利用組織獲得的市場(chǎng)信息引導(dǎo)成員安排生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料和銷售產(chǎn)品，但成員購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料和銷售產(chǎn)品都是通過(guò)市場(chǎng)獨(dú)立進(jìn)行的。 （2）中級(jí)模式。中級(jí)模式的農(nóng)民專業(yè)合作組織是在初級(jí)模式基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，它主要是在初級(jí)模式基礎(chǔ)上增加了生產(chǎn)資料的供應(yīng)合作。中級(jí)模式的合作組織在組織與會(huì)員之間，除了保留原有的信息交流關(guān)系外，增加了物質(zhì)交換關(guān)系，即成員通過(guò)合作組織在市場(chǎng)上統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料。在這種模式下，合作組織與其成員各自都有應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的一面，即合作組織要從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料，成員要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品。 （3）高級(jí)模式。高級(jí)模式的農(nóng)民專業(yè)合作組織是一種一體化的服務(wù)組織，它圍繞著農(nóng)民的專業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)，是隨著農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、專業(yè)合作組織自身實(shí)力的不斷增強(qiáng)而發(fā)展起來(lái)的，通常稱為農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社。 高級(jí)模式的專業(yè)合作組織除向成員提供技術(shù)、信息服務(wù)和統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料外，最主要的是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售合作，并興辦了農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等實(shí)體。在這種模式下，合作組織與成員之間實(shí)現(xiàn)了信息和物質(zhì)的雙重交流關(guān)系，即成員在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)論是生產(chǎn)資料的購(gòu)進(jìn)、還是生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售都是通過(guò)合作組織進(jìn)行的，成員對(duì)專業(yè)合作組織的依賴程度明顯加深。30.參考答案： （1）進(jìn)行專業(yè)合作理念和知識(shí)的教育及培訓(xùn)。 （2）開(kāi)展科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)，引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣實(shí)用技術(shù)。 （3）購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲(chǔ)存、保鮮、運(yùn)銷和檢測(cè)儀器、設(shè)備。 （4）申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。 （5）開(kāi)展市場(chǎng)信息服務(wù)，建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，購(gòu)置計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等信息設(shè)備，舉辦產(chǎn)品推薦和營(yíng)銷活動(dòng)。 （6）完善合作機(jī)制，創(chuàng)新合作模式。31.參考答案：B32.參考答案：D33.參考答案：（1）經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不同。股份制企業(yè)以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)；專業(yè)合作組織具有追求利潤(rùn)和為其成員提供服務(wù)的雙重目標(biāo)。（2）生產(chǎn)資料占有使用形式不同。股份制企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票或募集股本形成企業(yè)的資產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離；專業(yè)合作組織所形成的企業(yè)財(cái)產(chǎn)承認(rèn)其所有權(quán)不變，財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)可以合一，也可以分離。（3）管理原則不同。股份制企業(yè)一般對(duì)股東入股多少?zèng)]有限制，股票可以買(mǎi)賣或轉(zhuǎn)讓，但不能退股，按掌握股份的多少?zèng)Q定權(quán)力的大小，實(shí)行一股一票的管理原則；專業(yè)合作組織一般對(duì)成員入股的多少有限制（高限和低限），各成員擁有股份的數(shù)量差別不大，股份只是入社的條件，不是有價(jià)證券，不能買(mǎi)賣，但可以退股，實(shí)行一人一票的管理原則（在國(guó)外新一代合作社有與持股份額和交易額相結(jié)合的一人多票方式）。（4）分配原則不同。股份制企業(yè)實(shí)行按股分紅；農(nóng)民專業(yè)合作組織則安照股份、投資額或成員惠顧量分配為主。34.參考答案：正確35.參考答案：農(nóng)民專業(yè)合作組織與有限責(zé)任公司企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)組織，都要開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),講求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)外追求利潤(rùn)最大化。36.參考答案：分配制度37.參考答案： （1）建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。一是成員（代表）大會(huì)運(yùn)行機(jī)制；二是理事會(huì)運(yùn)行機(jī)制；三是監(jiān)事會(huì)運(yùn)行機(jī)制。 （2）建立明晰的產(chǎn)權(quán)機(jī)制 用股權(quán)證等形式明晰成員股權(quán)，嚴(yán)格帳內(nèi)管理。并明確本組織的盈余和積累按股權(quán)比例屬于各成員所有，股權(quán)可繼承、抵押和內(nèi)部轉(zhuǎn)讓等。 （3）建立規(guī)范的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制 應(yīng)本著對(duì)內(nèi)服務(wù)、對(duì)外企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的策略，在著力為成員提供多功能、全方位服務(wù)的同時(shí)，積極開(kāi)展對(duì)外企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有條件的專業(yè)合作組織，可通過(guò)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)為民服務(wù)的實(shí)力和長(zhǎng)期生存之本。 （4）建立合理的利益分配機(jī)制 按照資本報(bào)酬適度的原則，限額計(jì)付股息（如美國(guó)農(nóng)業(yè)部規(guī)定合作組織內(nèi)部按股分紅的比例不超過(guò)8%），全年盈余在適當(dāng)提取發(fā)展基金后，按成員交易量的比例返還成員。但在資本稀缺的情況下，也可探討“一社兩制”的辦法，即對(duì)內(nèi)實(shí)行限額計(jì)息盈余返還、對(duì)外資本實(shí)行計(jì)息分紅的辦法。 （5）建立完善的監(jiān)督約束機(jī)制 一是建立社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制，促其守法經(jīng)營(yíng)；二是建立系統(tǒng)監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)，促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)；三是建立內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和成員的監(jiān)督作用，促其正常經(jīng)營(yíng)。38.參考答案：B39.參考答案： 這種關(guān)系實(shí)際上是指導(dǎo)與被指導(dǎo)，互為支持的關(guān)系。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要積極爭(zhēng)取科技部門(mén)的支持，主動(dòng)承擔(dān)技術(shù)推廣的中介和組織任務(wù)，建立科研開(kāi)發(fā)、示范基地，聘請(qǐng)科技人員直接參與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作，充分發(fā)揮科技部門(mén)在指導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，普及科技知識(shí)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的骨干作用。40.參考答案： （1）對(duì)農(nóng)民的作用 一是降低生產(chǎn)成本。通過(guò)專業(yè)合作組織，農(nóng)民可以聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)使用大型的生產(chǎn)資料如農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工設(shè)備等，降低獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)這些生產(chǎn)資料時(shí)必須支付的消耗成本；可以統(tǒng)一批量采購(gòu)農(nóng)用生產(chǎn)資料，獲得較低的市場(chǎng)價(jià)格；可以聯(lián)合引進(jìn)、使用先進(jìn)技術(shù)，降低單個(gè)農(nóng)戶提高技術(shù)水平的成本。 二是降低交易費(fèi)用。農(nóng)民買(mǎi)賣農(nóng)產(chǎn)品的交易費(fèi)用，主要包括界定和保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用、發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象和交易價(jià)的費(fèi)用、討價(jià)還價(jià)的費(fèi)用、訂立和執(zhí)行交易合同的費(fèi)用、監(jiān)督違約行為并對(duì)之進(jìn)行制裁的費(fèi)用以及維護(hù)交易秩序的費(fèi)用等。如果農(nóng)民通過(guò)專業(yè)合作組織來(lái)銷售農(nóng)產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料，就可以使多個(gè)成員到市場(chǎng)進(jìn)行的多次交易變?yōu)橐淮巍Ｓ捎诮灰踪M(fèi)用與交易次數(shù)成正向關(guān)系，成員的數(shù)量越多，交易的市場(chǎng)越復(fù)雜，則農(nóng)民專業(yè)合作組織節(jié)約交易費(fèi)用的成效就越明顯。 三是提高農(nóng)民談判地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱與組織化程度呈正相關(guān)。分散的小農(nóng)戶因其規(guī)模小、素質(zhì)低、實(shí)力弱，進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，很難獲得與交易對(duì)手平等的談判地位，極易成為中間商的盤(pán)剝對(duì)象。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為一個(gè)整體參與市場(chǎng)交易，就可有效地抵御各方面對(duì)農(nóng)民利益的侵蝕，提高農(nóng)民在市場(chǎng)中的地位。 四是提高農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力；第三，減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。 五是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，注冊(cè)申請(qǐng)一個(gè)品牌是不可思議的事情。但通過(guò)專業(yè)合作組織就可以把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造出自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。 六是提高農(nóng)民素質(zhì)。通過(guò)參與專業(yè)合作組織的建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程，農(nóng)民可以在科技應(yīng)用、分工協(xié)作、組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、對(duì)外交往，以及民主決策等方面得到直接鍛煉，從而提高市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)、民主意識(shí)、合作意識(shí)，提高自我組織、自我服務(wù)、自我管理的能力。 （2）對(duì)其他市場(chǎng)主體的作用 一是降低龍頭企業(yè)的交易成本?？梢酝ㄟ^(guò)促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)，為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定的原料基地。與單個(gè)農(nóng)戶相比，合作組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)，更值得信任，龍頭企業(yè)更愿意與其建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的契約關(guān)系，避免與分散農(nóng)戶進(jìn)行交易時(shí)可能面對(duì)的違約風(fēng)險(xiǎn)。二是與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相互促進(jìn)。合作組織是兼顧公平與效率的組織，在不同市場(chǎng)主體之間起著某種制衡作用，也擔(dān)負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的部分公益職責(zé)，可以在許多方面與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立密切的協(xié)作關(guān)系。 （3）對(duì)政府的作用 一是落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。農(nóng)民專業(yè)合作組織對(duì)自身行業(yè)的發(fā)展比較熟悉，從而可以幫助政府制定有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，并協(xié)助落實(shí)。特別是加入世界貿(mào)易組織后，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控手段將集中在“綠箱”和“黃箱”政策方面，而這些政策的落實(shí)依靠傳統(tǒng)的行政渠道，成本高而且效率低下。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，為落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的扶持提供了一個(gè)新的渠道。特別是對(duì)特定行業(yè)的扶持政策，通過(guò)由從事該行業(yè)的農(nóng)民組成的合作組織來(lái)實(shí)施，必將是最有效率的途徑。財(cái)政部辦公廳在《關(guān)于中央財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦農(nóng)〔2003〕91號(hào)）文件指出：“國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，從立法、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政、稅收、合作教育和培訓(xùn)等多方面積極支持農(nóng)民專業(yè)合作組織為主要形式的農(nóng)村中介服務(wù)性組織的發(fā)展，對(duì)發(fā)揮政府在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供公共服務(wù)的作用，能起到‘事半功倍’的效果。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)民家庭數(shù)量龐大且分散，政府難以面對(duì)一家一戶，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，并為國(guó)家財(cái)政支農(nóng)提供了有效的載體和橋梁。” 二是反映農(nóng)民意愿。農(nóng)民可以通過(guò)專業(yè)合作組織把自己的意愿和要求，及時(shí)反映給政府。同時(shí)，也可以及時(shí)得到政府發(fā)布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、科技和政策等信息，提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的針對(duì)性和有效性。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)民專業(yè)合作組織在政府與國(guó)外進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判時(shí)，也是一個(gè)極具份量的籌碼。41.參考答案： （1）農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)和自有生產(chǎn)性資產(chǎn)存在是前提條件。合作組織是個(gè)體勞動(dòng)者聯(lián)合自主活動(dòng)。農(nóng)民有了經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，又有了自有生產(chǎn)性資產(chǎn)，從組織和制度創(chuàng)新的角度看，農(nóng)民自有資產(chǎn)的增加，就會(huì)產(chǎn)生發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的要求，這是發(fā)展合作組織的基礎(chǔ)條件。 （2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展是必然條件。①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，也是一種風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民如果仍以一個(gè)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者角色出現(xiàn)在市場(chǎng)，處境將十分不利。②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。個(gè)體農(nóng)民的分散、自由與利益取向，以及他們對(duì)市場(chǎng)規(guī)范缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)市場(chǎng)行為缺乏深入體驗(yàn)，都有礙于市場(chǎng)規(guī)則的確立和實(shí)施。合作組織最基本的原則就是“扶助弱勢(shì)、一人一票、利潤(rùn)返還”。因此，全面實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是合作組織產(chǎn)生和發(fā)展的前提條件。 （3）政府的引導(dǎo)和大力支持是推動(dòng)條件。政府管理經(jīng)濟(jì)由全面管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)宏觀管理，這就需要在政府和農(nóng)民之間有一個(gè)橋梁。政府及各部門(mén)管理職能的轉(zhuǎn)變，同樣需要一個(gè)輸出載體，這個(gè)載體就是合作組織。近年來(lái)國(guó)家大力支持合作組織發(fā)展，一是從法律上支持，全國(guó)人大的《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》即將出臺(tái)；二是項(xiàng)目項(xiàng)資金支持，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部都給予了項(xiàng)目支持；三是優(yōu)惠政策：農(nóng)業(yè)部制發(fā)了扶持政策；27個(gè)省、直轄市、自治區(qū)制定了促進(jìn)合作組織發(fā)展的政策意見(jiàn)，在稅費(fèi)減免、綠色通道、農(nóng)資供應(yīng)、用水、用電、用地、注冊(cè)登記等政策方面給予了大力支持。 （4）實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展合作組織基礎(chǔ)條件。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式較多，有“公司加農(nóng)戶”、“農(nóng)戶加基地”、“農(nóng)戶加專業(yè)市場(chǎng)”等。經(jīng)過(guò)比較分析，實(shí)踐證明，比較適應(yīng)目前各方經(jīng)濟(jì)利益的還是公司+合作組織+農(nóng)戶的模式。 （5）全面建設(shè)新農(nóng)村是環(huán)境條件。新農(nóng)村需要與之相適應(yīng)新組織，今后?“三農(nóng)”的重點(diǎn)是全面推動(dòng)和實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，已形成大的氣候和環(huán)境，包括農(nóng)村建立合作組織的各種制度創(chuàng)新是全面建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。 （6）有一批能干的合作組織帶頭人是關(guān)鍵條件。有一批活躍在農(nóng)村的重專大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，這些人，有的有精湛的技術(shù)、有的懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，是農(nóng)民推崇的“土專家”、能人，他們都有一個(gè)共同特點(diǎn)，熱心公益事業(yè)熱愛(ài)合作事業(yè)，熱心為農(nóng)民服務(wù)，在農(nóng)民中有一定威望，在實(shí)踐中探索著合作之路，成為合作組織的帶頭人。這是發(fā)展合作組織的關(guān)鍵條件。 （7）有比較成功的合作組織典型。從2003年起，農(nóng)業(yè)部每年樹(shù)立100多個(gè)示范合作組織，市里也樹(shù)立了一批示范組織，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)已有一套較規(guī)范的操作程序和運(yùn)作規(guī)范。 上述充分反映了目前新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展與完善合作組織遇到了最好時(shí)機(jī)與機(jī)遇。42.參考答案：D43.參考答案：正確44.參考答案：D45.參考答案：B46.參考答案： （1）具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 （2）有一定數(shù)量從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。 （3）農(nóng)民自愿合作、聯(lián)合。 （4）有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)條件。 （4）有一定的注冊(cè)資金或活動(dòng)資金。47.參考答案： 公積金是農(nóng)民專業(yè)合作社為了鞏固自身的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，提高本組織的對(duì)外信用和預(yù)防意外虧損，依照法律和章程的規(guī)定，從利潤(rùn)中積存的資金。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十五條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。這一條說(shuō)明了合作社提取公積金的程序、方式和用途。 1.農(nóng)民專業(yè)合作社是否提取公積金，由其章程或者成員大會(huì)決定，不是強(qiáng)制性的規(guī)定。這是因?yàn)椴煌N類的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)資金的需求不同，不同種類的農(nóng)民專業(yè)合作社的盈利狀況也不一樣，因此不能強(qiáng)求每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社都提取公積金，而是要根據(jù)合作社自身對(duì)資金的需要和盈利狀況，由章程或者成員大會(huì)自主決定。 2.公積金從農(nóng)民專業(yè)合作社的當(dāng)年盈余中提取，比例由章程或者合作社成員大會(huì)決定。只有當(dāng)年合作社有了盈余，即合作社的收入在扣除各種費(fèi)用后還有剩余時(shí)，才可以提取公積金。 3.公積金的用途主要有三種：一是彌補(bǔ)虧損。由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的存在，合作社的經(jīng)營(yíng)可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，有的年度可能有利潤(rùn)，有時(shí)則可能出現(xiàn)虧損。有了虧損，就會(huì)影響合作社的正常經(jīng)營(yíng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在合作社經(jīng)營(yíng)狀況好的年份，在盈余中提取公積金以彌補(bǔ)以往的虧損或者防備未來(lái)的虧損，才能維持合作社的正常經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。二是擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為了給成員提供更好的服務(wù)，合作社需要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，如購(gòu)買(mǎi)更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工設(shè)備，建設(shè)貯藏農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)施、購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸車輛等，這些都需要增加合作社的資金實(shí)力。在沒(méi)有成員增加新投資的情況下，在當(dāng)年盈余中提取公積金，可以積累擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金。三是轉(zhuǎn)為成員的出資。在合作社有盈余時(shí)，可以提取公積金并將這些成員所占份額轉(zhuǎn)為成員出資。48.參考答案： （1）為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，獲得大量資本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，合作社之間出現(xiàn)持續(xù)的合并與聯(lián)合浪潮。 （2）合作社越來(lái)越重視縱向一體化。農(nóng)業(yè)合作社的縱向一體化，不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給合作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化，而且還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、深加工合作的一體化。后者是近年來(lái)農(nóng)民合作社縱向一體化的主要標(biāo)志。 （3）90年代以來(lái)，許多合作社，尤其是那些介入農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的合作社的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革。一種形式是傳統(tǒng)的合作社轉(zhuǎn)變成新型的有限責(zé)任公司（PLC），這種公司的股份，有的完全由原合作社成員控制，有的則吸引了外部的股份。另一種形式是引入可交易股份，它包括允許在成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的股份和允許非成員擁有的股份。還有些“新一代合作社”采取有限社員資格、購(gòu)買(mǎi)交易權(quán)限等措施，以追求較高附加值和成員收益。 （4）由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，合作社與其成員之間越來(lái)越呈現(xiàn)商業(yè)化交易態(tài)勢(shì)，普遍運(yùn)用嚴(yán)格的成本核算原則。合作社對(duì)社員提出越來(lái)越嚴(yán)格的交貨條件，以確保產(chǎn)品質(zhì)量，這種控制在縱向一體化的合作社中尤為明顯。 （5）合作社與非成員、非成員企業(yè)的交易日漸增多。 （6）傳統(tǒng)的成員控制模式正逐漸為專業(yè)的管理控制所代替，特別是在那些規(guī)模大、綜合經(jīng)營(yíng)的合作社中。 （7）在適當(dāng)控制集體資產(chǎn)（不可分配資產(chǎn)）的比重的同時(shí)，許多合作社積極拓展新的融資手段，如引入成員參股證和債券；集體資產(chǎn)（不可分配資產(chǎn)）量化到個(gè)人；傳統(tǒng)合作社轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷挠邢挢?zé)任公司（PLC）等。 （8）各國(guó)有關(guān)合作社制度的法律規(guī)定，正在朝更自由、更寬松的方向轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)調(diào)合作社自我規(guī)制。近年來(lái)，立法和規(guī)章中的自我規(guī)制在許多西方國(guó)家已經(jīng)成為一種潮流。49.參考答案：錯(cuò)誤50.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作組織是以農(nóng)民為主體，自我管理、自我發(fā)展、自我服務(wù)的組織。“民辦、民管、民受益”是其內(nèi)部管理基本原則，不論其具體形式是專業(yè)合作社還是專業(yè)協(xié)會(huì)，在內(nèi)部管理上，都要做到以下八方面。 （1）在資質(zhì)上：經(jīng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)或民政、工商管理部門(mén)登記注冊(cè)；有公章、有牌子，有管理部門(mén)的批準(zhǔn)成立文件。 （2）在辦公場(chǎng)所上：辦公用房固定、環(huán)境整潔，登記證書(shū)、章程、制度等要上墻；要有滿足需要的辦公設(shè)施。 （3）在機(jī)構(gòu)建設(shè)上：要經(jīng)民主選舉產(chǎn)生理事會(huì)（董事會(huì)）、監(jiān)事會(huì)、理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）、監(jiān)事長(zhǎng)；設(shè)置工作職能部門(mén)。 （4）在組織章程上：要體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”原則；明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益分配機(jī)制；章程必須經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)表決通過(guò)。 （5）在制度建設(shè)上：最基本的要制定四項(xiàng)制度：成員（代表）大會(huì)制度、民主管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、部門(mén)責(zé)任制度，合作社還要制定利潤(rùn)返還制度。各項(xiàng)制度要經(jīng)理事會(huì)醞釀議定，成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。由成員代表大會(huì)討論決定的各項(xiàng)事項(xiàng)要通過(guò)適當(dāng)形式告知全體成員。 （6）在財(cái)務(wù)管理上，要設(shè)置財(cái)會(huì)人員，單獨(dú)建帳，單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行帳戶。妥善保管財(cái)務(wù)資料。 （7）在成員管理上：凡是合作組織的社（會(huì)）員，都要發(fā)放社（會(huì)）員證，證書(shū)內(nèi)容要規(guī)范，能體現(xiàn)社員或會(huì)員身份。組織要建立社員或會(huì)員管理臺(tái)帳，與社（會(huì)）員證配套使用。 （8）在檔案管理上。要設(shè)立專門(mén)的檔案柜，按年度把各項(xiàng)資料，如：各項(xiàng)登記注冊(cè)文件、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的年度報(bào)告、各種表決記錄、各項(xiàng)活動(dòng)記錄等訂卷妥善保管。51.參考答案：?包括團(tuán)體成員和個(gè)體成員。一些組織還將成員劃分為不同層次和類別，分別規(guī)定不同的權(quán)利和義務(wù)。河北清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)社，根據(jù)不同的入社意愿劃分服務(wù)社員、生產(chǎn)社員、嘗試社員、購(gòu)銷社員等四種類型。52.參考答案：D53.參考答案： （1）按照組織結(jié)構(gòu)劃分為：專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)聯(lián)合社、專業(yè)聯(lián)合會(huì)兩類。 （2）按照經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)劃分為：種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作組織。 （3）按照服務(wù)內(nèi)容劃分為：產(chǎn)加銷綜合服務(wù)、加工服務(wù)為主、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)為主、運(yùn)銷服務(wù)為主、技術(shù)信息服務(wù)等不同服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)合作組織。 （4）按照登記注冊(cè)部門(mén)劃分為：已登記注冊(cè)（工商、民政部門(mén)）和未登記注冊(cè)的。 （5）按照設(shè)立人身份劃分為：農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)組織及農(nóng)技人員、基層供銷社、基層科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、其他。 （6）按照組織特征劃分為：企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)戶聯(lián)合型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、產(chǎn)品購(gòu)銷型五個(gè)類型。54.參考答案：一是民間社團(tuán)組織是社會(huì)團(tuán)體，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，合作組織在成員內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；二是一般群眾性社團(tuán)組織對(duì)內(nèi)對(duì)外都不追求盈利，合作是組織是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在成員內(nèi)部開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)外是要講效益、追求盈利。55.參考答案：對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的登記可以適當(dāng)簡(jiǎn)化程序。具備成立條件，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，可直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)域內(nèi)的協(xié)會(huì)可免于公告。56.參考答案：D57.參考答案：?大多數(shù)規(guī)定股權(quán)可以在本組織成員之間流動(dòng)，但要經(jīng)過(guò)社員大會(huì)或理事會(huì)的同意。為解決資金缺乏問(wèn)題，一些組織設(shè)立了投資股或優(yōu)先股。重慶市萬(wàn)縣天城區(qū)茶葉協(xié)會(huì)設(shè)立“責(zé)任股”和“優(yōu)先股”兩種股份。責(zé)任股持有者享有參與合作社所辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、分配紅利權(quán)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)先股持有者每年固定領(lǐng)取20％的紅利，不參與經(jīng)營(yíng)決策，不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為鼓勵(lì)成員投入資金，部分組織還將入股額與享受的服務(wù)數(shù)量進(jìn)行掛鉤。北京順義區(qū)北郎中村生豬產(chǎn)銷合作社規(guī)定，社員按出資交售商品豬，每1000元為一股，每股交50頭商品豬。58.參考答案：農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有著廣泛的聯(lián)系，發(fā)展為相互依托，相互促進(jìn)的良性依存關(guān)系。59.參考答案： 組建農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的步驟與專業(yè)合作社的組建程序大致一致。也大體需要六步。第一步，發(fā)起人發(fā)起；第二步，申請(qǐng)籌備。即向區(qū)縣民政部門(mén)申請(qǐng)籌備，由區(qū)縣民政部門(mén)指導(dǎo)籌建。第三步，制定組織章程。制定章程要按照民政部門(mén)的示范章程制定，但要突出農(nóng)民專業(yè)合作組織的特性，突出農(nóng)民自我組織、自我管理、自我發(fā)展的特點(diǎn)。第四步，吸收會(huì)員。?第五步，召開(kāi)成立大會(huì)。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，在管理部門(mén)的監(jiān)督下召開(kāi)會(huì)員(或會(huì)員代表)大會(huì)后，討論通過(guò)協(xié)會(huì)章程，民主選舉協(xié)會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。第六步，注冊(cè)登記。登記的條件是：區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)要有規(guī)范的名稱，固定的(或共用的)場(chǎng)所，10個(gè)以上的會(huì)員，相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專(兼)職工作人員，不低于2000元的注冊(cè)資金，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。60.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的價(jià)值，是農(nóng)民專業(yè)合作社成立時(shí)的主旨和基本準(zhǔn)則，也是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行定性的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的區(qū)別。只有依照這些基本原則組建和運(yùn)行的合作經(jīng)濟(jì)組織才是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》調(diào)整范圍內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社，才能享受《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的各項(xiàng)扶持政策，這些基本原則貫穿于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的各項(xiàng)規(guī)定之中。 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則有以下五項(xiàng)： 1.成員以農(nóng)民為主體。為堅(jiān)持農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民成員服務(wù)的宗旨，發(fā)揮合作社在解決“三農(nóng)”問(wèn)題方面的作用，使農(nóng)民真正成為合作社的主人，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》 規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十，并對(duì)合作社中企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體成員的數(shù)量進(jìn)行了限制。 2.以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。農(nóng)民專業(yè)合作社是以成員自我服務(wù)為目的而成立的。參加農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，都是從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或提供同類服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，目的是通過(guò)合作互助提高規(guī)模效益，完成單個(gè)農(nóng)民辦不了、辦不好、辦了不合算的事。這種互助性特點(diǎn)，決定了它以成員為主要服務(wù)對(duì)象，決定了“對(duì)成員服務(wù)不以營(yíng)利為目的、謀求全體成員共同利益”的經(jīng)營(yíng)原則。 3.入社自愿、退社自由。農(nóng)民專業(yè)合作社是互助性經(jīng)濟(jì)組織，凡具有民事行為能力的公民，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，都可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。農(nóng)民可以自愿加入一個(gè)或者多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，入社不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)；農(nóng)民也可以自由退出農(nóng)民專業(yè)合作社，退出的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并將成員資格終止前的可分配盈余，依法返還給成員。 4.成員地位平等，實(shí)行民主管理。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》從農(nóng)民專業(yè)合作社的組織機(jī)構(gòu)和保證農(nóng)民成員對(duì)本社的民主管理兩個(gè)方面作了規(guī)法：農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，農(nóng)民專業(yè)合作社必須設(shè)理事長(zhǎng)，也可以根據(jù)自身需要設(shè)成員代表大會(huì)（需成員150人以上）、理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)；成員可以通過(guò)民主程序直接控制本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 5.盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。盈余分配方式的不同是農(nóng)民專業(yè)合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織的重要區(qū)別。為了體現(xiàn)盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還的基本原則，保護(hù)一般成員和出資較多成員兩個(gè)方面的積極性，可分配盈余中按成員與本社的交易量（額）比例返還的總額不得低于可分配盈余的百分之六十，其余部分可以依法以分紅的方式按成員在合作社財(cái)產(chǎn)中相應(yīng)的比例分配給成員。61.參考答案： 集體經(jīng)濟(jì)指的是生產(chǎn)資料集體所有制經(jīng)濟(jì)，它是從所有制方面來(lái)劃分的經(jīng)濟(jì)形式；而合作經(jīng)濟(jì)是從組織經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)說(shuō)的，合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)是按不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)得出的兩種經(jīng)濟(jì)形式。 農(nóng)民合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有以下六個(gè)方面的區(qū)別： （1）生產(chǎn)資料的占用和使用形式不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)資料是集體占有；農(nóng)民專業(yè)合作組織的生產(chǎn)資料是在所有權(quán)不變基礎(chǔ)上的共同使用。 （2）職能不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要解決社區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)者需要解決的共同問(wèn)題，如水利、道路、公共衛(wèi)生等。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為經(jīng)營(yíng)性組織，主要承擔(dān)社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)不了也不應(yīng)該承擔(dān)的職能，比如，家庭經(jīng)營(yíng)需要共同解決的購(gòu)買(mǎi)、銷售、加工環(huán)節(jié)的事情，以及資金、技術(shù)、信息等問(wèn)題。 （3）經(jīng)營(yíng)方式不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以土地家庭承包為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式；農(nóng)民專業(yè)合作組織是在約定的項(xiàng)目、范圍、程度內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，結(jié)成的利益共同體。 （4）分配方式不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以固定分配、按勞分配為主，目前主要以向成員提供福利為分配形式；農(nóng)民專業(yè)合作組織則安照股份、投資額或成員惠顧量分配為主。 （5）形成的基礎(chǔ)不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是在外力的作用下形成的，自愿不是它的特點(diǎn)；而農(nóng)民專業(yè)合作組織是自愿形成的，不受外在因素的制約與干預(yù)。 （6）覆蓋的范圍不同。村集體經(jīng)濟(jì)組織是社區(qū)性的，與村民委員會(huì)所管轄范圍是一致的，農(nóng)民專業(yè)合作組織可以跨縣跨鄉(xiāng)跨村，不受行政區(qū)域限制。62.參考答案：法律63.參考答案：C64.參考答案：?在農(nóng)民專業(yè)合作組織與政府的關(guān)系中，政府對(duì)合作組織干預(yù)的目的、范圍都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確的界限，確保政府對(duì)合作組織發(fā)展能夠起到引導(dǎo)和扶持作用；專業(yè)合作組織要按照自己的章程開(kāi)展活動(dòng)，確保專業(yè)合作組織獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的地位。作為政府要利用各種可利用的手段和力量，對(duì)農(nóng)民、對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行合作運(yùn)動(dòng)的教育和培訓(xùn)，大力提高人們對(duì)合作經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)水平；要依法支持合作組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，逐步規(guī)范合作組織的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，維護(hù)合作組織合法的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位；要制定必要的政策、規(guī)章，對(duì)新發(fā)展起來(lái)的合作組織給予必要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息等支持；要建立專門(mén)的規(guī)章制度，約束和規(guī)范政府部門(mén)及工作人員對(duì)專業(yè)合作組織運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)行為。65.參考答案：A66.參考答案：錯(cuò)誤67.參考答案：縱向一體化、橫向合并、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)公司化68.參考答案： 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施，明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等四種扶持方式。 1.產(chǎn)業(yè)政策傾斜?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定，國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，由于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)政策支持，把合作社作為實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要方面。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門(mén)項(xiàng)目指南的要求，向項(xiàng)目主管部門(mén)提出承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。 2.財(cái)政扶持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。目前，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，自我積累能力較弱，給予專業(yè)合作社財(cái)政資金扶持，就是直接扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村。 3.金融支持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定，國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 4.稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨(dú)立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，可以享受國(guó)家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。69.參考答案： （1）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，接受各級(jí)農(nóng)經(jīng)管主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和行政監(jiān)督。 （2）經(jīng)農(nóng)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的合作社。 （3）法人代表必須是農(nóng)民。社員30個(gè)以上，帶動(dòng)農(nóng)戶50戶以上。 （4）運(yùn)行機(jī)制合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，產(chǎn)權(quán)明晰，符合合作制的基本原則。 （5）股權(quán)結(jié)構(gòu)比較合理。自然人社員或法人社員認(rèn)購(gòu)股金最多不超過(guò)20%，生產(chǎn)性合作社從事生產(chǎn)的社員認(rèn)購(gòu)股金須占本社股金總額的一半以上。 （6）社員入社程序規(guī)范。社員入社要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審核同意、社員簽字等程序；制定統(tǒng)一的社員登記表，對(duì)社員進(jìn)行登記造冊(cè)；向社員發(fā)放統(tǒng)一格式的社員證，載明組織名稱、姓名、編號(hào)等。 （7）有固定的辦公場(chǎng)所、必要的辦公設(shè)施、位置顯明的標(biāo)志名稱牌。 （8）財(cái)務(wù)管理和收益分配制度健全。合作社實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，有獨(dú)立的銀行賬戶。合作社在財(cái)務(wù)核算中，應(yīng)建立社員個(gè)人明細(xì)賬戶，并對(duì)社員實(shí)行盈余返還。 （9）及時(shí)向農(nóng)經(jīng)主管部門(mén)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作總結(jié)和財(cái)務(wù)報(bào)表等。 （10）檔案資料妥善保存、管理規(guī)范。70.參考答案： 依法登記是農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并獲得法律保護(hù)的重要依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)提交相關(guān)文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交的文件有：（一）登記申請(qǐng)書(shū)；（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要；（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；（六）住所使用證明；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。需要特別注意的是，農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提交的出資清單，只要有出資成員簽名、蓋章即可，無(wú)需其他機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明。 申請(qǐng)登記的文件是農(nóng)民專業(yè)合作社顯示組織合法存在的證明，也是成員資格和權(quán)利有效存在的重要證明，其真實(shí)可靠性是保證社會(huì)交易安全的必然要求?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十五條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。 登記程序由申請(qǐng)、審查、核準(zhǔn)發(fā)照以及公告等幾個(gè)階段組成?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定，并明確辦理登記不得收取費(fèi)用。根據(jù)法律實(shí)施同步有效性的要求，農(nóng)民專業(yè)合作社的登記辦法也將于2007年7月1日與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》同步實(shí)施。 為了保證登記事項(xiàng)的及時(shí)有效，維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其交易相對(duì)人的合法權(quán)益，穩(wěn)定社會(huì)交易環(huán)境，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。法定登記事項(xiàng)變更，主要是指：經(jīng)成員大會(huì)法定人數(shù)表決修改章程的；成員及成員出資情況發(fā)生變動(dòng)的；法定代表人、理事變更的；農(nóng)民專業(yè)合作社的住所地變更的；以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情況發(fā)生變化的。這些登記事項(xiàng)是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的存在和經(jīng)營(yíng)影響很大的事項(xiàng)，直接影響著交易活動(dòng)的正常開(kāi)展和交易相對(duì)方的合法權(quán)益。如果農(nóng)民專業(yè)合作社沒(méi)有按照有關(guān)登記辦法和規(guī)定進(jìn)行變更登記，則須承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。除法定變更事項(xiàng)外，合作社可以根據(jù)自身發(fā)展需要和情形對(duì)相關(guān)登記事項(xiàng)進(jìn)行變更，以保證自身的正常發(fā)展以及維護(hù)交易相對(duì)人的知情權(quán)。 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)登記機(jī)關(guān)受理登記后的時(shí)間作出了明確限制，即登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢。這里的登記申請(qǐng)，包括設(shè)立登記、變更登記和注銷登記等，即從登記機(jī)關(guān)受理登記申請(qǐng)之日起開(kāi)始計(jì)算，所有的登記工作應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。71.參考答案：全體成員72.參考答案：依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十六條的規(guī)定，理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)成員，由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和本社章程的規(guī)定行使職權(quán)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。召開(kāi)成員大會(huì)，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上，成員大會(huì)選舉理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò)，如果章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)成員的資格條件等，由合作社章程規(guī)定。但是，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事。73.參考答案：自愿聯(lián)合；民族管理74.參考答案：A75.參考答案： “入社自愿，退社自由”既是合作社堅(jiān)持的基本原則，也是合作社成員的基本權(quán)利。退社的權(quán)利是農(nóng)民自主的權(quán)利，即，當(dāng)農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不愿意或者客觀上不能利用合作社提供的服務(wù)時(shí)就可以選擇退出。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十九條對(duì)于合作社成員退社的時(shí)間、程序等問(wèn)題做了規(guī)定。主要明確如下內(nèi)容： 1.退社時(shí)間。農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的三個(gè)月前向理事長(zhǎng)或者理事會(huì)提出；其中，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員退社，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的六個(gè)月前提出；章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 2.成員資格終止時(shí)間。提出退社的成員的資格自財(cái)務(wù)年度終了時(shí)自動(dòng)終止。 3.合作社成員退社只要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出聲明即可，無(wú)須批準(zhǔn)。第2卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案： 成員賬戶是指農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行某些會(huì)計(jì)核算時(shí)，要為每位成員設(shè)立明細(xì)科目分別核算。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十六條的規(guī)定，成員賬戶主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。這些單獨(dú)記錄的會(huì)計(jì)資料是確定成員參與合作社盈余分配、財(cái)產(chǎn)分配的重要依據(jù)。 1.通過(guò)成員賬戶，可以分別核算其與合作社的交易量，為成員參與盈余分配提供依據(jù)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條規(guī)定，合作社成員享有按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余的權(quán)利。第三十七條規(guī)定，合作社的可分配盈余應(yīng)當(dāng)按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。而返還的依據(jù)是成員與合作社的交易量（額），因此分別核算每個(gè)成員與合作社的交易量（額）是十分必要的。 2.通過(guò)成員賬戶，可以分別核算其出資額和公積金變化情況，為成員承擔(dān)責(zé)任提供依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。在合作社因各種原因解散而清算時(shí)，成員如何分擔(dān)合作社的債務(wù)，都需要根據(jù)其成員賬戶的記載情況而確定。 3.通過(guò)成員賬戶，可以為附加表決權(quán)的確定提供依據(jù)。 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條的規(guī)定，出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。只有對(duì)每個(gè)成員的交易量和出資額進(jìn)行分別核算，才能確定各成員在總交易額中的份額或者在出資總額中的份額，確定附加表決權(quán)的分配辦法。 4.通過(guò)成員賬戶，可以為處理成員退社時(shí)的財(cái)務(wù)問(wèn)題提供依據(jù)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十一條規(guī)定，成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對(duì)成員資格終止前的可分配盈余，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。只有為成員設(shè)立單獨(dú)的賬戶，才能在其退社時(shí)確定其應(yīng)當(dāng)獲得的公積金份額和利潤(rùn)返還份額。 5.除法律規(guī)定外，成員賬戶還有一個(gè)作用，即方便成員與合作社之間的其他經(jīng)濟(jì)往來(lái)。比如成員向合作社借款等。2.參考答案： 合伙制企業(yè)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上投資者合伙而共同組建的企業(yè)。它是在業(yè)主制企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，它在兩個(gè)或兩個(gè)以上業(yè)主的個(gè)人財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)，共同對(duì)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。 股份制有限責(zé)任企業(yè)是一種入股集資、聯(lián)合從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)組織形式。 合伙制企業(yè)和股份有限責(zé)任公司，與合作組織的區(qū)別主要都是： （1）組織目標(biāo)、本質(zhì)不同； （2）出資金額不同； （3）資本所有者、管理者及直接勞動(dòng)者的統(tǒng)一程度不同； （4）分配方式不同，股份制主要按資本分配，而合作組織除按勞動(dòng)分配外，主要按交易量分配。 不管是合伙制、股份制，還是其他企業(yè)形式，都具有企業(yè)的共同特點(diǎn)。企業(yè)是指依