2024年法律知識法治建設知識競賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識筆試參考題庫含答案

“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載?。▓D片大小可任意調(diào)節(jié)）2024年法律知識法治建設知識競賽-農(nóng)民專業(yè)合作社(法)知識筆試參考題庫含答案“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載！第1卷一.參考題庫(共75題)1.合作組織為成員發(fā)揮哪些功能？2.創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本要求是什么？3.農(nóng)民專業(yè)合作社如何取得法人資格？???4.農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動由誰負責？5.專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會有哪些區(qū)別？6.農(nóng)村的（）簡稱農(nóng)村“三大合作”組織。7.農(nóng)民專業(yè)合作組織的功能是什么？8.合作組織的決策機制如何規(guī)定？9.農(nóng)民專業(yè)合作社應當如何向其成員報告財務情況？10.簡述社員（代表）大會的職權(quán)。11.農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部機構(gòu)如何設置？12.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社要實行一人一票制？13.農(nóng)民專業(yè)合作社對下列財產(chǎn)不享有占有、使用和處分權(quán)的是（）。?A、成員的家庭財產(chǎn)B、成員出資C、公積金D、國家財政直接補助14.合作組織的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)資產(chǎn)來源有哪些？15.農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的（）的稅收優(yōu)惠。?A、對國有大中型企業(yè)適用B、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應C、對中外合資企業(yè)適用D、對中外合作企業(yè)適用16.中央和地方財政應當分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、（）等服務。A、?市場營銷和技術(shù)推廣B、?醫(yī)療保險C、?養(yǎng)老保險D、?文化設施建設17.下列哪項不屬于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十九條對于合作社成員退社的時間、程序等問題的規(guī)定（）A、成員資格宗旨時間B、退社時間C、批準問題D、排解矛盾18.農(nóng)民專業(yè)合作社因章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)而解散，或者人民法院受理破產(chǎn)申請時，（）辦理成員退社手續(xù)。A、?能B、?不能C、理事會決定就能D、理事長決定就能19.農(nóng)民專業(yè)合作社無論成員大小和出資多少，都實行（），一人一票制，沒有特權(quán)。?20.合作組織應建立健全哪些內(nèi)部管理制度？21.簡述農(nóng)民合作經(jīng)濟組織法的調(diào)整對象。22.設立農(nóng)民專業(yè)合作社應當召開由（）參加的設立大會。設立時自愿成為該社成員的人為設立人。?A、全體村民B、村民委員會成員C、全體設立人D、集體經(jīng)濟組織成員23.如果清算組成員因故意或者重大過失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的，應當承擔（）責任。?A、賠償B、支付違約金C、支付精神損害賠償金D、恢復原狀24.農(nóng)民專業(yè)合作社的服務對象和服務內(nèi)容是什么？25.（）是農(nóng)村的主人，是建設社會主義新農(nóng)村的主要力量。26.簡述我國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的立法背景。27.農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會逾期不能推舉組成清算組的，成員、債權(quán)人可以向（）申請指定成員組成清算組進行清算。?A、工商行政管理部門B、人民檢察院C、農(nóng)業(yè)行政主管部門D、人民法院28.簡述合作組織的主要任務？29.簡述農(nóng)民專業(yè)合作組織的組織模式。30.省級項目資金使用方向有哪些？31.農(nóng)民專業(yè)合作社解散，清算組應當自成立之日起（）日內(nèi)通知農(nóng)民專業(yè)合作社成員和債權(quán)人，并于（）日內(nèi)在報紙上公告。A、5；10??B、10；60C、15；30??D、30；6032.縣級以上各級人民政府應當組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，依據(jù)各自職責，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展（）。A、實行監(jiān)督管理B、進行統(tǒng)一規(guī)范C、強化行政管理D、給予指導、扶持和服務33.專業(yè)合作組織與一般意義上股份制企業(yè)的區(qū)別表現(xiàn)為什么方面？?34.農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康（）35.農(nóng)民專業(yè)合作組織與合伙制、股份制有限責任企業(yè)的什么聯(lián)系？36.公平的（）是農(nóng)民專業(yè)合作社構(gòu)建的核心。37.合作組織應建立健全哪些長效機制？38.（）不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社申請設立登記時必須提交的文件。A、?登記申請書B、?驗資報告C、全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要和章程D、住所使用證明39.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和科技部門的關(guān)系是什么？40.簡述農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用。41.當前組建合作組織已具備哪些條件？42.農(nóng)民專業(yè)合作社是（）。A、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織B、基層政權(quán)組織C、社會團體法人組織D、成員自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織43.合伙制企業(yè)的入伙和退伙有嚴格規(guī)定，均不能隨意入伙和擅自退伙（）?44.下列哪項不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有的權(quán)利（）A、參加成員大會B、行使表決權(quán)，實行民主管理C、享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)D、可隨時請求政府補貼45.農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)財產(chǎn)在清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆蘸?，應當?yōu)先清償（）。A、理事長的誤工補貼B、破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項C、執(zhí)行監(jiān)事的誤工補貼D、理事的誤工補貼46.創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織有哪些具體要求？?????47.農(nóng)民專業(yè)合作社提取的公積金應當用于哪些方面？48.國際農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的新趨勢如何？???49.農(nóng)民專業(yè)合作社名稱中，可以不包含“專業(yè)合作社”字樣。50.簡述農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部管理的共性要求。51.成員的種類有哪些？52.根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的規(guī)定，合作社（）。A、全體成員必須以勞務出資B、全體成員必須以設定擔保的財產(chǎn)出資C、全體成員必須以信用出資D、章程規(guī)定成員出資方式及出資額53.農(nóng)民專業(yè)合作組織可分為哪幾類？54.農(nóng)民專業(yè)合作組織與民間社團組織什么區(qū)別？?????55.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會登記程序有哪些？?????56.農(nóng)民專業(yè)合作社依法登記，取得（）資格。?A、公司B、合伙企業(yè)C、個體工商戶D、法人57.合作組織的股金是否可以流動？58.農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有什么聯(lián)系？59.農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的組建程序是什么？60.農(nóng)民專業(yè)合作社要遵循哪些原則？61.農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有什么區(qū)別？62.合作社章程的制定要遵守（）法規(guī)。63.農(nóng)民專業(yè)合作社解散清算時，清算組發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的財產(chǎn)不足以清償債務的，應當依法向（）申請破產(chǎn)。A、工商行政管理部門B、民政部門C、人民法院D、農(nóng)業(yè)行政主管部門64.如何處理好專業(yè)合作組織與政府之間的關(guān)系？65.下列哪種情形，不能將農(nóng)民專業(yè)合作社成員輕易除名（）?A、成員家庭特別貧困B、不履行成員義務，經(jīng)教育無效的C、給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的D、成員共同議決的其他情形66.農(nóng)民專業(yè)合作社是非專業(yè)的經(jīng)濟組織（）67.20世紀二三十年代以來，國外合作社發(fā)展的三個主要趨勢就是：（）。68.農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受國家哪些扶持政策？69.簡述鄉(xiāng)級規(guī)范性專業(yè)合作社建設標準。?70.農(nóng)民專業(yè)合作社如何辦理登記手續(xù)？71.合作社章程的制定要充分發(fā)揚民主由（）共同討論形成。72.農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事、監(jiān)事會成員是如何產(chǎn)生的？73.按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，（）、（）的互助性經(jīng)濟組織。74.為了支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，2006年10月31日十屆全國人大常委會第二十四次會議通過了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》。這部法律于（）起施行。A、2007年7月1日B、2008年9月1日C、2009年6月1日D、2010年3月5日75.農(nóng)民專業(yè)合作社成員能否辦理退社？第2卷一.參考題庫(共75題)1.什么是農(nóng)民專業(yè)合作社的成員賬戶？成員賬戶的作用是什么？2.農(nóng)民專業(yè)合作組織與合伙制、股份制有限責任企業(yè)有什么區(qū)別？3.作為成立之初的農(nóng)民專業(yè)合作社，其組織結(jié)構(gòu)一般都比較簡單，只需要決策層和執(zhí)行層，部門的設置也盡可能簡化，便于溝通和節(jié)約成本，但必須具備（）????A、決策職能B、執(zhí)行職能C、監(jiān)督職能D、ABC4.成員加入的條件有哪些？????5.可強制農(nóng)民加入農(nóng)民專業(yè)合作社（）6.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社要實行一人一票制？???7.簡述農(nóng)民專業(yè)合作社的特點。8.如何處理好農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系？9.下列哪項不是農(nóng)民專業(yè)合作社應當遵循的原則（）?A、成員以城市人口為主B、以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益C、入社自愿，退社自由D、成員地位平等，實行民主管理10.合作社選舉產(chǎn)生的代表（含管理人員）都要對社員負責（）11.未依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事經(jīng)營活動。12.什么是設立大會？設立大會和成員大會是什么關(guān)系？?13.合作社的執(zhí)行機構(gòu)是什么？14.合作組織的運行和監(jiān)督機制如何規(guī)定？15.簡要概括設立農(nóng)民專業(yè)合作社的原則。16.國家項目資金使用方向有哪些？17.什么叫“農(nóng)民專業(yè)合作社”？有哪些特點？18.簡述聯(lián)合社的法律地位。19.申請國家項目的農(nóng)民專業(yè)合作組織(合作社或協(xié)會)須符合哪些條件？?????20.農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由（）責令改正。?A、縣級人民政府B、登記機關(guān)C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府D、農(nóng)業(yè)行政主管部門21.什么是專業(yè)協(xié)會？???22.我國現(xiàn)有的支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策有哪些？23.如何處理好專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系？24.公務員是否可以在農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)擔任職務？25.農(nóng)民專業(yè)合作社如何處理其與退社成員的財產(chǎn)關(guān)系？26.農(nóng)民專業(yè)合作社成員要承擔什么義務？27.怎么選擇合作組織的組織形式？28.如何處理好專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)社會化服務體系的關(guān)系？29.是不是所有的農(nóng)民專業(yè)合作社都要設理事長？是不是都要設理事會？30.合作社的監(jiān)察機構(gòu)是什么？31.下列哪項不屬于農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員損害合作社利益的行為（）?A、侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)B、維護成員利益C、接受他人與本社交易的傭金歸為己有D、從事?lián)p害本社經(jīng)濟利益的其他活動32.農(nóng)民是農(nóng)村的主人，是建設社會主義新農(nóng)村的間接力量（）33.農(nóng)村合作組織，從發(fā)展的路徑看，可以歸結(jié)為兩種模式，即（）模式。34.農(nóng)民專業(yè)合作組織與民間社團組織有什么聯(lián)系？35.如果沒有依法召開由全體設立人參加的設立大會，農(nóng)民專業(yè)合作社就不能成立。36.農(nóng)民專業(yè)合作社什么時候召開成員大會？37.農(nóng)民退出農(nóng)民專業(yè)合作社必須繳納大量罰金，否則不予退社（）38.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會業(yè)務主管單位和登記管理機關(guān)？39.現(xiàn)有扶持政策包括哪幾個方面？40.簡述監(jiān)事會（監(jiān)事）的職權(quán)。41.農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會如何進行選舉和作出決議？42.農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員利用職務便利損害合作社利益怎么處理？43.激勵機制也包括分配制度，同時還包括管理者的薪酬制度，雇傭員工的激勵制度。（）44.為什么要規(guī)定“附加表決權(quán)”，其存在會不會影響農(nóng)民專業(yè)合作社成員行使民主權(quán)利的公平性？45.建立合作組織的方式有哪些？46.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織與各級政府的關(guān)系是什么？47.農(nóng)民專業(yè)合作社辦理設立登記需要提交哪些材料？48.農(nóng)民專業(yè)合作社章程的主要內(nèi)容是什么？???49.為什么要興辦農(nóng)民專業(yè)合作社？50.農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本特征是什么？51.什么是農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會？它有哪些職權(quán)？52.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金要量化為每個成員的份額？如何量化？53.什么是農(nóng)民專業(yè)合作組織？??54.合伙制企業(yè)是（）的經(jīng)濟實體。55.各地按合作組織的性質(zhì)及培育途徑看，下列哪項不屬于我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式（）A、邯鄲模式B、萊陽模式C、寧津模式D、重慶模式56.農(nóng)民專業(yè)合作社是不是必須設立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會？他們的職權(quán)是什么？57.什么是專業(yè)合作社？58.農(nóng)民專業(yè)合作社是負無限連帶責任的經(jīng)濟實體（）59.合作組織的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)如何？60.理事長、對合作社的經(jīng)營活動負責，不受章程的約束。61.農(nóng)經(jīng)主管部門的業(yè)務指導包括哪些方面？??????62.一個人是否可以兼任兩個以上農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、經(jīng)理？63.農(nóng)民專業(yè)合作社在什么情況下可以成立成員代表大會？成員代表大會和成員大會是什么關(guān)系？64.合作組織對成員的加入退出有哪些要求？???65.合作組織的盈余分配機制如何規(guī)定？66.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會登記條件有哪些？67.簡述縣級規(guī)范性專業(yè)合作社建設標準。68.為什么農(nóng)民專業(yè)合作社中允許有企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體成員？69.什么是農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會？70.農(nóng)民專業(yè)合作社能否發(fā)展，關(guān)鍵是所確定的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務是否符合成員的需要，是否可以發(fā)揮當?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟、社會等方面的（）。71.合作組織經(jīng)營的主要內(nèi)容有哪些？72.農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會登記范圍？73.政府在農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展中的責任是什么？74.什么是基層專業(yè)合作組織？???75.合作組織開展經(jīng)營要遵守哪些原則？第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案： 按照合作組織為成員提供供應、銷售、技術(shù)、資金、維權(quán)、教育、培訓等服務職能，合作組織的服務可歸納為成員發(fā)揮八大功能。一是發(fā)揮統(tǒng)籌功能，實施一體化經(jīng)營；二是發(fā)揮橋梁紐帶功能，開拓國內(nèi)外市場；三是發(fā)揮行業(yè)自律功能，推進農(nóng)業(yè)標準化；四是發(fā)揮維護會員權(quán)益功能，增強合作組織凝聚力；五是發(fā)揮內(nèi)部融資功能，幫助成員解決資金困難；六是發(fā)揮科技推廣載體與平臺功能，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量；七是發(fā)揮品種整合功能，努力提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力；八是發(fā)揮技術(shù)推廣培訓功能，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。此外，合作組織還可以因地制宜地開展其他服務活動，如信息咨詢服務、組織勞務輸出等。2.參考答案： 不論創(chuàng)辦何種類型、何種模式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，都必須堅持以下基本要求： （1）不改變成員的財產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系。 （2）入社自愿、退社自由。 （3）有利于促進專業(yè)性和區(qū)域性生產(chǎn)。 （4）必須堅持民辦、民營、民受益原則。 （5）可以突破社區(qū)界限，在更大范圍內(nèi)實行專業(yè)合作。3.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作社享有獨立的法律地位，是其對外開展經(jīng)營活動的前提，也是其合法權(quán)益得以保護的基礎。對此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四條明確規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記，取得法人資格。 農(nóng)民專業(yè)合作社要成為法人，必須具備《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十條規(guī)定的五項條件：（一）有五名以上符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條、第十五條規(guī)定的成員；（二）有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的章程；（三）有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的組織機構(gòu)；（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。只要具備上述條件，均可依法向住所地工商部門申請登記，取得法人資格。 農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記并取得法人資格后，即獲得了法律認可的獨立的民商事主體地位，從而具備法人的權(quán)利能力和行為能力，可以在日常運行中，依法以自己的名義登記財產(chǎn)（如申請自己的字號、商標或者專利）、從事經(jīng)濟活動（與其他市場主體訂立合同）、參加訴訟和仲裁活動，并且可以依法享受國家對合作社的財政、金融和稅收等方面的扶持政策。4.參考答案：在農(nóng)民專業(yè)合作社中，成員大會負責合作社各項重大事項的決策；理事會（理事長）負責執(zhí)行成員大會的決策，包括生產(chǎn)經(jīng)營活動如何進行。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社可以不聘經(jīng)理?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十八條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會可以按照成員大會的決定聘任經(jīng)理。經(jīng)理應當按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)，負責農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，經(jīng)理是合作社的雇員，在理事會（理事長）的領導下工作，對理事會（理事長）負責。經(jīng)理由理事會（理事長）決定聘任，也由其決定解聘?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十八條還規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。理事長或者理事兼任經(jīng)理的，也應當按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)履行經(jīng)理的職責，負責農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動?？傊?jīng)理不是農(nóng)民專業(yè)合作社的法定機構(gòu)，合作社可以聘任經(jīng)理，也可以不聘任經(jīng)理；經(jīng)理可以由本社成員擔任，也可以從外面聘請。是否需要聘任經(jīng)理，由合作社根據(jù)自身的經(jīng)營規(guī)模和具體情況而定。聘任經(jīng)理或者由理事長、理事兼任經(jīng)理的，由經(jīng)理按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)，負責農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動；否則，由理事長或者理事會直接管理農(nóng)民專業(yè)合作社的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。5.參考答案： （1）成員組成不同。專業(yè)協(xié)會的成員以農(nóng)民為主體；行業(yè)協(xié)會的成員以企業(yè)、科研與技術(shù)推廣單位、專業(yè)合作組織等團體會員為主體。 （2）職能不同。專業(yè)協(xié)會是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售；行業(yè)協(xié)會是社團組織，主要為成員提供咨詢服務，具有行業(yè)協(xié)調(diào)職能，不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營。 （3）區(qū)域范圍不同。專業(yè)協(xié)會多在縣、鄉(xiāng)、村范圍內(nèi)組建；行業(yè)協(xié)會多在地市以上范圍內(nèi)組建。6.參考答案：生產(chǎn)合作社、供銷合作社、信用合作社7.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作組織在組織農(nóng)民、發(fā)展經(jīng)濟、增加收入等方面具有以下四個方面的功能。????? （1）組織功能 農(nóng)民專業(yè)合作組織，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入方面的組織功能十分明顯，具體可歸納為四個方面：一是按照國家產(chǎn)業(yè)政策，組織成員進行生產(chǎn)與銷售，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由行政管理過渡到由合作組織協(xié)調(diào)管理；二是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及市場信息，組織和協(xié)調(diào)農(nóng)戶進行專業(yè)生產(chǎn)，有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化；三是根據(jù)市場需求和農(nóng)民意愿，把分散的專業(yè)戶、專業(yè)村，通過專業(yè)合作，闖建起各種類型的專業(yè)生產(chǎn)合作社，組織農(nóng)民共同闖市場，有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力；四是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，通過各類合作經(jīng)濟組織，可以直接組織農(nóng)業(yè)勞動力有序地流轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 （2）中介功能 各地經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，大公司、大企業(yè)、大市場不可能直接面對千家萬戶。同樣，分散經(jīng)營的農(nóng)戶，既無法直接加入大公司、大企業(yè)的經(jīng)營序列，也無能力進入大市場參與銷售農(nóng)產(chǎn)品的競爭。在市場需求與市場競爭中，農(nóng)戶為避免自然風險與市場風險，需要“合作經(jīng)濟”這一中介組織。同樣，公司、企業(yè)也需要一個中介組織，以節(jié)約交易成本。無論公司、企業(yè)，還是農(nóng)戶，作為產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，都需要一個中介組織，使公司與農(nóng)戶對接，使市場與農(nóng)戶對接。??? （3）載體功能 所謂載體功能，是指農(nóng)民專業(yè)合作組織從單純的組織功能、中介功能中"跳"出來，逐步向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，即由農(nóng)民專業(yè)合作組織興辦各種經(jīng)濟實體，逐步將自身的組織演變成社區(qū)性的產(chǎn)業(yè)一體化組織或?qū)I(yè)性的產(chǎn)業(yè)一體化組織。實現(xiàn)由組織、中介到經(jīng)濟實體的轉(zhuǎn)變是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展過程中的一次質(zhì)的飛躍，對增強合作組織產(chǎn)品的市場競爭力、提高初級產(chǎn)品的附加值、增加成員收入具有十分重要的意義。?? ?（4）服務功能 向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有效服務，是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必不可少的手段。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織的根，是扎在農(nóng)民這塊土壤中的，因此它對農(nóng)戶的服務最直接、最具體，從而成為農(nóng)業(yè)社會化服務體系中不可取代的重要組成部分，成為維系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條各環(huán)節(jié)得以穩(wěn)固相聯(lián)并延伸的生命線。8.參考答案： （1）社員大會是最高權(quán)力機構(gòu)。一般規(guī)定社員大會每年召開一次。成員較多的合作組織規(guī)定召開社員代表大會。在表決機制上，一般規(guī)定會議必須由全體成員的2/3以上參加，決定事項需要參加人數(shù)的過半數(shù)通過，對于重大事項需要2/3以上參加人員通過。 （2）堅持一人一票、民主決策的基本原則。絕大多數(shù)組織在章程中明確了這一原則，但也有個別作出了靈活規(guī)定。浙江省溫嶺市箬橫西瓜社采取根據(jù)社員的交易額（西瓜經(jīng)營面積）確定出資額和配置股份。章程第十七條規(guī)定，“本社表決實行一人一票為基礎，對本社有特殊貢獻的社員可以按交易額比例擁有不超過總票數(shù)50％的表決權(quán)。”9.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作社應當每年向其成員報告財務情況，這是合作社保護成員基本權(quán)利的重要做法，也是合作社理事會的重要職責。農(nóng)民專業(yè)合作社法明確規(guī)定了成員的這一權(quán)利，并對合作社向成員公布財務情況的時間、地點和內(nèi)容等作出了具體規(guī)定。 1.農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有了解合作社財務情況的權(quán)利?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條規(guī)定，成員享有“查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿”的權(quán)利。財務會計報告和會計賬簿是反映合作社業(yè)務經(jīng)營情況的重要資料，包括成員與合作社的交易情況、合作社的收入和支出情況，以及合作社的盈余虧損情況、債權(quán)債務情況等。這些資料與成員的切身利益密切相關(guān)，作為合作社的出資者和利用者，成員應當享有查閱這些資料的權(quán)利，以了解合作法律解讀社財務情況，參與合作社的管理和決策，維護自身的合法權(quán)益。這既是保障成員知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)的重要內(nèi)容，也是成員對合作社進行監(jiān)督的重要途徑。 2.合作社理事長或理事會應當在成員大會召開前向成員公布財務情況?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十二條和第三十三條就合作社向成員公布財務情況的地點、時間和內(nèi)容作出了具體規(guī)定。 （1）合作社的理事會或理事長應當提前十五日公布有關(guān)報告。這主要是使成員有足夠的時間充分了解合作社的財務情況，以便在成員大會上決定是否贊成這些報告，行使自己的權(quán)利。 （2）財務報告應當置于合作社的辦公地點，以便成員查閱。考慮到農(nóng)民專業(yè)合作社的成員數(shù)量較多，向每位成員分送財務報告的成本太高。因此，本法規(guī)定合作社可以將報告置于辦公地點供成員查閱。 （3）財務報告應當包括年度業(yè)務報告、債權(quán)債務報告、盈余分配（或虧損處理）報告等。10.參考答案： （1）審議、修改章程； （2）選舉或罷免理事會、監(jiān)事會（監(jiān)事）成員； （3）決定增減注冊資金和股金轉(zhuǎn)讓； （4）決定合并、分立、終止、清算； （5）審議理事會、監(jiān)事會（監(jiān)事）工作報告和財務報告； （6）決定生產(chǎn)經(jīng)營方針和投資計劃； （7）決定社員認購股金總額、每股金額、單個社員認購股金最高份額和從事生產(chǎn)的社員認購股金的最低份額； （8）決定重大財產(chǎn)處置； （9）決定盈余分配和彌補虧損方案； （10）需要社員（代表）大會審議決定的其他重大事項。11.參考答案：合作組織主要設成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會。12.參考答案：按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實行一人一票制。作出以上規(guī)定主要是基于：一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社是人的聯(lián)合，其核心是合作社成員地位平等，規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社實行一人一票制是合作社人人平等的體現(xiàn)；另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社的每一位成員都有權(quán)利平等地享有合作社提供的各種服務，所以合作社要維護全體成員的權(quán)利?！耙蝗艘黄敝啤?，是指在農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決時，每個成員都具有一票表示贊成或反對的權(quán)利。成員出資多少與成員在合作社中享有的表決權(quán)沒有直接聯(lián)系，每名成員各自享有一票的基本表決權(quán)，任何人不得限制和剝奪。13.參考答案：A14.參考答案：一是股金。有經(jīng)濟實體的農(nóng)民專業(yè)合作組織一般都要求成員最少交納一股股金，作為身份股。有的對成員認購的最高股數(shù)進行限制。據(jù)調(diào)查，每股股金的金額一般從50元到300元不等。合作組織舉辦經(jīng)濟實體，特別是加工企業(yè)的，股金標準相對較高。有的農(nóng)民專業(yè)合作組織在章程中明確規(guī)定，股金永遠歸成員所有。二是會費。主要是組織比較松散的協(xié)會收取，相當于成員享受組織服務的費用。一般規(guī)定每年交納一次，金額一般從10元到50元不等。三是政府投入資金。對于政府給予的扶持資金，大多數(shù)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織都明確規(guī)定作為組織的公共財產(chǎn)，成員退社時不能分割。四是貸款。15.參考答案：B16.參考答案：A17.參考答案：D18.參考答案：B19.參考答案：民主選舉、民主決策、民主管理20.參考答案： 合作組織應建立健全會計核算、財務管理、民主議事決策、年度決算盈余返還、成員管理、崗位目標考核、檔案管理以及購銷管理辦法等各項規(guī)章制度。 （1）成員管理辦法 合作組織應制定科學的成員管理辦法，明確成員加入的條件和程序、成員應盡的義務和應享受的權(quán)利以及成員退出、除名的債權(quán)債務的處理等。 （2）民主議事決策制度 （3）目標考核制度 （4）成員定期培訓制度 （5）風險保障制度 （6）社（會）務公開制度 （7）財會制度。在上級沒有出臺專門的財會制度之前，合作組織應參照《村合作經(jīng)濟組織財務制度（試行）》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》建立規(guī)范的財務會計制度，獨立建賬，并定期公布，成員有權(quán)查詢本組織的財務狀況。同時要建立定期報表制度，按時向當?shù)貥I(yè)務指導部門提交報表。 （8）年度決算盈余返還制度 合作組織應實行年度決算分配制度。凡成立時間1年以上的，均應按會計年度辦理年終決算分配。年度盈余按以下順序進行分配： 1.彌補以前年度虧損；2.提取一定的公積金，用于擴大再生產(chǎn)；3.提取一定的公益金，用于公益事業(yè)；4.提取一定的風險金，建立風險基金；5.股金分紅，分紅率一般不宜過高；6.利潤返還一般應占盈余的50%以上。 每年具體分配方案由理事會提出意見，經(jīng)成員（代表）大會討論通過后實施，并報當?shù)貥I(yè)務指導部門備案。政府扶持資金、其他組織和個人贈予的資產(chǎn)不得用于分配。 （9）股金籌集制度 合作組織應建立股金籌集制度?？梢允乾F(xiàn)金股，也可以是實物股或無形資產(chǎn)股?；I集股金總額和每股金額由成員（代表）大會決定，每股金額宜小，認購面宜寬。 （10）購銷管理辦法 開展生產(chǎn)資料統(tǒng)一代購服務應堅持內(nèi)部性、微利性原則。開展農(nóng)產(chǎn)品銷售服務的方式可多樣化。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織對成員的產(chǎn)品可以以產(chǎn)地市場價先行收購，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準、分級包裝后，再投放市場；也可以統(tǒng)一收儲加工后統(tǒng)一銷售；還可以作為成員生產(chǎn)戶與購貨商的中介組織，統(tǒng)一制訂指導價格等。 （11）科技推廣制度 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應逐步制定并實施標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。 （12）檔案管理制度21.參考答案： 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是在家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務者和利用者，自愿聯(lián)合、民主控制的互助性經(jīng)濟組織 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織以成員為主要服務對象，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料購買和農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏等服務22.參考答案：C23.參考答案：A24.參考答案： 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務。 農(nóng)民專業(yè)合作社是由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者同一項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的提供者組織起來的，經(jīng)營服務的內(nèi)容具有專業(yè)性，其成員主要由享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民組成。這些自愿組織起來的農(nóng)民具有相同的經(jīng)濟利益，在家庭承包經(jīng)營的基礎上，共同利用合作社提供的生產(chǎn)、技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料供應、產(chǎn)品加工、儲運和銷售等項服務。合作社通過為其成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務，使成員聯(lián)合進入市場，形成聚合的規(guī)模經(jīng)濟，以節(jié)省交易費用、增強市場競爭力、提高經(jīng)濟效率、增加成員收入。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社的主要目的在于為其成員提供服務，這一目的體現(xiàn)了合作社的所有者與利用者的統(tǒng)一。同時，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》也不排除合作社將非成員作為其服務對象，但是，合作社同其成員的交易應當與利用其提供的服務的非成員的交易分別核算。25.參考答案：農(nóng)民26.參考答案： 《農(nóng)民合作經(jīng)濟組織法》列入十屆人大常委會立法規(guī)劃 2003年12月，全國人大農(nóng)委牽頭成立《農(nóng)民合作經(jīng)濟組織法》起草領導小組和工作小組 2006年6月26日，十屆全國人大常委會第二十二次會議分組審議農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織法草案。27.參考答案：D28.參考答案： （一）統(tǒng)一建設標準化示范基地，開發(fā)、引進、試驗和推廣新品種、新技術(shù)、新設備、新成果； （二）統(tǒng)一制定并組織社員實施產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準，組織開展社員生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)指導、咨詢、培訓和交流等活動，向社員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營信息等資料； （三）統(tǒng)一組織采購、供應社員需要的種子種苗、生產(chǎn)原料和農(nóng)用物資等農(nóng)業(yè)投入品，開展社員需要的運輸、儲藏、保鮮、加工等服務； （四）統(tǒng)一組織銷售社員的產(chǎn)品，對外參加農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會； （五）統(tǒng)一注冊商標、產(chǎn)品包裝、廣告發(fā)布和市場開拓； （六）統(tǒng)一申報、認證認定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和著名商標、知名商號及地方名牌等，提升產(chǎn)業(yè)和品牌； （七）統(tǒng)一申報各種科研、示范、開發(fā)項目，組織實施國家農(nóng)業(yè)支持保護政策； （八）統(tǒng)一開展社員需要的法律、保險、貸款等服務和文化、福利等其他事業(yè)。29.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作組織及其成員與市場之間都是以物流和信息流這兩種方式相互聯(lián)系、相互作用的。物流主要是指因物質(zhì)流動而發(fā)生的交換關(guān)系，其表現(xiàn)形式主要是生產(chǎn)資料的購進和農(nóng)產(chǎn)品的銷售；信息流是指伴隨物質(zhì)交換而發(fā)生的各種市場信息的傳遞。根據(jù)合作組織及其成員與市場之間的物流和信息流運動方式的不同，可以將農(nóng)民專業(yè)合作組織劃分為以下三種基本模式： （1）初級模式。初級模式的農(nóng)民專業(yè)合作組織是?會員建立在共同技術(shù)、信息服務基礎之上的協(xié)會組織，是一種松散的合作組織或聯(lián)合體，一般不具備經(jīng)濟實體，通常稱之為農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，如各種農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、技術(shù)研究會等。?初級模式的合作組織，一般地組織與成員之間不存在物質(zhì)交換關(guān)系，只有信息交流，如合作組織聘請專家、技術(shù)能手為成員講課等；同時，合作組織與外界也發(fā)生信息交流，如合作組織利用組織獲得的市場信息引導成員安排生產(chǎn)、購買生產(chǎn)資料和銷售產(chǎn)品，但成員購買生產(chǎn)資料和銷售產(chǎn)品都是通過市場獨立進行的。 （2）中級模式。中級模式的農(nóng)民專業(yè)合作組織是在初級模式基礎上發(fā)展而來的，它主要是在初級模式基礎上增加了生產(chǎn)資料的供應合作。中級模式的合作組織在組織與會員之間，除了保留原有的信息交流關(guān)系外，增加了物質(zhì)交換關(guān)系，即成員通過合作組織在市場上統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料。在這種模式下，合作組織與其成員各自都有應對市場的一面，即合作組織要從市場上購買生產(chǎn)資料，成員要通過市場來銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品。 （3）高級模式。高級模式的農(nóng)民專業(yè)合作組織是一種一體化的服務組織，它圍繞著農(nóng)民的專業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務，是隨著農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大、專業(yè)合作組織自身實力的不斷增強而發(fā)展起來的，通常稱為農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社。 高級模式的專業(yè)合作組織除向成員提供技術(shù)、信息服務和統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料外，最主要的是實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售合作，并興辦了農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸和倉儲等實體。在這種模式下，合作組織與成員之間實現(xiàn)了信息和物質(zhì)的雙重交流關(guān)系，即成員在生產(chǎn)過程中無論是生產(chǎn)資料的購進、還是生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售都是通過合作組織進行的，成員對專業(yè)合作組織的依賴程度明顯加深。30.參考答案： （1）進行專業(yè)合作理念和知識的教育及培訓。 （2）開展科學技術(shù)和市場營銷知識培訓，引進優(yōu)良品種，推廣實用技術(shù)。 （3）購置農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲存、保鮮、運銷和檢測儀器、設備。 （4）申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準認證，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設標準化生產(chǎn)基地。 （5）開展市場信息服務，建設營銷網(wǎng)絡，購置計算機、傳真機等信息設備，舉辦產(chǎn)品推薦和營銷活動。 （6）完善合作機制，創(chuàng)新合作模式。31.參考答案：B32.參考答案：D33.參考答案：（1）經(jīng)營目標不同。股份制企業(yè)以利潤最大化為目標；專業(yè)合作組織具有追求利潤和為其成員提供服務的雙重目標。（2）生產(chǎn)資料占有使用形式不同。股份制企業(yè)通過發(fā)行股票或募集股本形成企業(yè)的資產(chǎn)，財產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離；專業(yè)合作組織所形成的企業(yè)財產(chǎn)承認其所有權(quán)不變，財產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)可以合一，也可以分離。（3）管理原則不同。股份制企業(yè)一般對股東入股多少沒有限制，股票可以買賣或轉(zhuǎn)讓，但不能退股，按掌握股份的多少決定權(quán)力的大小，實行一股一票的管理原則；專業(yè)合作組織一般對成員入股的多少有限制（高限和低限），各成員擁有股份的數(shù)量差別不大，股份只是入社的條件，不是有價證券，不能買賣，但可以退股，實行一人一票的管理原則（在國外新一代合作社有與持股份額和交易額相結(jié)合的一人多票方式）。（4）分配原則不同。股份制企業(yè)實行按股分紅；農(nóng)民專業(yè)合作組織則安照股份、投資額或成員惠顧量分配為主。34.參考答案：正確35.參考答案：農(nóng)民專業(yè)合作組織與有限責任公司企業(yè)都是經(jīng)濟組織，都要開展經(jīng)營活動,講求經(jīng)濟效益,對外追求利潤最大化。36.參考答案：分配制度37.參考答案： （1）建立科學的運行機制。一是成員（代表）大會運行機制；二是理事會運行機制；三是監(jiān)事會運行機制。 （2）建立明晰的產(chǎn)權(quán)機制 用股權(quán)證等形式明晰成員股權(quán)，嚴格帳內(nèi)管理。并明確本組織的盈余和積累按股權(quán)比例屬于各成員所有，股權(quán)可繼承、抵押和內(nèi)部轉(zhuǎn)讓等。 （3）建立規(guī)范的企業(yè)化經(jīng)營機制 應本著對內(nèi)服務、對外企業(yè)化經(jīng)營的策略，在著力為成員提供多功能、全方位服務的同時，積極開展對外企業(yè)化經(jīng)營，有條件的專業(yè)合作組織，可通過舉辦經(jīng)濟實體，增強為民服務的實力和長期生存之本。 （4）建立合理的利益分配機制 按照資本報酬適度的原則，限額計付股息（如美國農(nóng)業(yè)部規(guī)定合作組織內(nèi)部按股分紅的比例不超過8%），全年盈余在適當提取發(fā)展基金后，按成員交易量的比例返還成員。但在資本稀缺的情況下，也可探討“一社兩制”的辦法，即對內(nèi)實行限額計息盈余返還、對外資本實行計息分紅的辦法。 （5）建立完善的監(jiān)督約束機制 一是建立社會監(jiān)督約束機制，促其守法經(jīng)營；二是建立系統(tǒng)監(jiān)督約束機制，強化農(nóng)業(yè)業(yè)務主管部門監(jiān)督指導，促其規(guī)范經(jīng)營；三是建立內(nèi)部監(jiān)督約束機制，發(fā)揮監(jiān)事會和成員的監(jiān)督作用，促其正常經(jīng)營。38.參考答案：B39.參考答案： 這種關(guān)系實際上是指導與被指導，互為支持的關(guān)系。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織要積極爭取科技部門的支持，主動承擔技術(shù)推廣的中介和組織任務，建立科研開發(fā)、示范基地，聘請科技人員直接參與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作，充分發(fā)揮科技部門在指導專業(yè)合作經(jīng)濟組織，普及科技知識、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的骨干作用。40.參考答案： （1）對農(nóng)民的作用 一是降低生產(chǎn)成本。通過專業(yè)合作組織，農(nóng)民可以聯(lián)合購買使用大型的生產(chǎn)資料如農(nóng)業(yè)機械、加工設備等，降低獨立購買這些生產(chǎn)資料時必須支付的消耗成本；可以統(tǒng)一批量采購農(nóng)用生產(chǎn)資料，獲得較低的市場價格；可以聯(lián)合引進、使用先進技術(shù)，降低單個農(nóng)戶提高技術(shù)水平的成本。 二是降低交易費用。農(nóng)民買賣農(nóng)產(chǎn)品的交易費用，主要包括界定和保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的費用、發(fā)現(xiàn)交易對象和交易價的費用、討價還價的費用、訂立和執(zhí)行交易合同的費用、監(jiān)督違約行為并對之進行制裁的費用以及維護交易秩序的費用等。如果農(nóng)民通過專業(yè)合作組織來銷售農(nóng)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)資料，就可以使多個成員到市場進行的多次交易變?yōu)橐淮?。由于交易費用與交易次數(shù)成正向關(guān)系，成員的數(shù)量越多，交易的市場越復雜，則農(nóng)民專業(yè)合作組織節(jié)約交易費用的成效就越明顯。 三是提高農(nóng)民談判地位。在市場經(jīng)濟中，競爭能力的強弱與組織化程度呈正相關(guān)。分散的小農(nóng)戶因其規(guī)模小、素質(zhì)低、實力弱，進入市場時，很難獲得與交易對手平等的談判地位，極易成為中間商的盤剝對象。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為一個整體參與市場交易，就可有效地抵御各方面對農(nóng)民利益的侵蝕，提高農(nóng)民在市場中的地位。 四是提高農(nóng)民抵御風險的能力。首先，降低市場風險。其次，提高抵御自然風險的能力；第三，減少技術(shù)風險。 五是統(tǒng)一技術(shù)標準，創(chuàng)造產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)規(guī)模效益。單個農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，注冊申請一個品牌是不可思議的事情。但通過專業(yè)合作組織就可以把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶聯(lián)合起來，統(tǒng)一技術(shù)標準，創(chuàng)造出自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。 六是提高農(nóng)民素質(zhì)。通過參與專業(yè)合作組織的建設和運行過程，農(nóng)民可以在科技應用、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷、對外交往，以及民主決策等方面得到直接鍛煉，從而提高市場意識、科技意識、民主意識、合作意識，提高自我組織、自我服務、自我管理的能力。 （2）對其他市場主體的作用 一是降低龍頭企業(yè)的交易成本?？梢酝ㄟ^促進專業(yè)化生產(chǎn)，為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定的原料基地。與單個農(nóng)戶相比，合作組織的經(jīng)濟實力更強，更值得信任，龍頭企業(yè)更愿意與其建立長期、穩(wěn)定的契約關(guān)系，避免與分散農(nóng)戶進行交易時可能面對的違約風險。二是與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相互促進。合作組織是兼顧公平與效率的組織，在不同市場主體之間起著某種制衡作用，也擔負著促進農(nóng)村社會發(fā)展的部分公益職責，可以在許多方面與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立密切的協(xié)作關(guān)系。 （3）對政府的作用 一是落實國家產(chǎn)業(yè)政策。農(nóng)民專業(yè)合作組織對自身行業(yè)的發(fā)展比較熟悉，從而可以幫助政府制定有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，并協(xié)助落實。特別是加入世界貿(mào)易組織后，政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控手段將集中在“綠箱”和“黃箱”政策方面，而這些政策的落實依靠傳統(tǒng)的行政渠道，成本高而且效率低下。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，為落實國家對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的扶持提供了一個新的渠道。特別是對特定行業(yè)的扶持政策，通過由從事該行業(yè)的農(nóng)民組成的合作組織來實施，必將是最有效率的途徑。財政部辦公廳在《關(guān)于中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織試點工作的通知》（財辦農(nóng)〔2003〕91號）文件指出：“國外經(jīng)驗表明，從立法、產(chǎn)業(yè)政策、財政、稅收、合作教育和培訓等多方面積極支持農(nóng)民專業(yè)合作組織為主要形式的農(nóng)村中介服務性組織的發(fā)展，對發(fā)揮政府在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領域提供公共服務的作用，能起到‘事半功倍’的效果。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位和農(nóng)民家庭數(shù)量龐大且分散，政府難以面對一家一戶，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展實質(zhì)上就是支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，并為國家財政支農(nóng)提供了有效的載體和橋梁。” 二是反映農(nóng)民意愿。農(nóng)民可以通過專業(yè)合作組織把自己的意愿和要求，及時反映給政府。同時，也可以及時得到政府發(fā)布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、科技和政策等信息，提高政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟調(diào)控的針對性和有效性。國際經(jīng)驗表明，農(nóng)民專業(yè)合作組織在政府與國外進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判時，也是一個極具份量的籌碼。41.參考答案： （1）農(nóng)民自主經(jīng)營和自有生產(chǎn)性資產(chǎn)存在是前提條件。合作組織是個體勞動者聯(lián)合自主活動。農(nóng)民有了經(jīng)營自主權(quán)，又有了自有生產(chǎn)性資產(chǎn)，從組織和制度創(chuàng)新的角度看，農(nóng)民自有資產(chǎn)的增加，就會產(chǎn)生發(fā)展合作經(jīng)濟的要求，這是發(fā)展合作組織的基礎條件。 （2）市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展是必然條件。①市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，也是一種風險經(jīng)濟。農(nóng)民如果仍以一個獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者角色出現(xiàn)在市場，處境將十分不利。②市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。個體農(nóng)民的分散、自由與利益取向，以及他們對市場規(guī)范缺乏認識，對市場行為缺乏深入體驗，都有礙于市場規(guī)則的確立和實施。合作組織最基本的原則就是“扶助弱勢、一人一票、利潤返還”。因此，全面實行社會主義市場經(jīng)濟是合作組織產(chǎn)生和發(fā)展的前提條件。 （3）政府的引導和大力支持是推動條件。政府管理經(jīng)濟由全面管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c宏觀管理，這就需要在政府和農(nóng)民之間有一個橋梁。政府及各部門管理職能的轉(zhuǎn)變，同樣需要一個輸出載體，這個載體就是合作組織。近年來國家大力支持合作組織發(fā)展，一是從法律上支持，全國人大的《農(nóng)民合作經(jīng)濟組織法》即將出臺；二是項目項資金支持，財政部、農(nóng)業(yè)部都給予了項目支持；三是優(yōu)惠政策：農(nóng)業(yè)部制發(fā)了扶持政策；27個省、直轄市、自治區(qū)制定了促進合作組織發(fā)展的政策意見，在稅費減免、綠色通道、農(nóng)資供應、用水、用電、用地、注冊登記等政策方面給予了大力支持。 （4）實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展合作組織基礎條件。實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式較多，有“公司加農(nóng)戶”、“農(nóng)戶加基地”、“農(nóng)戶加專業(yè)市場”等。經(jīng)過比較分析，實踐證明，比較適應目前各方經(jīng)濟利益的還是公司+合作組織+農(nóng)戶的模式。 （5）全面建設新農(nóng)村是環(huán)境條件。新農(nóng)村需要與之相適應新組織，今后?“三農(nóng)”的重點是全面推動和實施新農(nóng)村建設，已形成大的氣候和環(huán)境，包括農(nóng)村建立合作組織的各種制度創(chuàng)新是全面建設新農(nóng)村的重要內(nèi)容。 （6）有一批能干的合作組織帶頭人是關(guān)鍵條件。有一批活躍在農(nóng)村的重專大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人，這些人，有的有精湛的技術(shù)、有的懂經(jīng)營、會管理，是農(nóng)民推崇的“土專家”、能人，他們都有一個共同特點，熱心公益事業(yè)熱愛合作事業(yè)，熱心為農(nóng)民服務，在農(nóng)民中有一定威望，在實踐中探索著合作之路，成為合作組織的帶頭人。這是發(fā)展合作組織的關(guān)鍵條件。 （7）有比較成功的合作組織典型。從2003年起，農(nóng)業(yè)部每年樹立100多個示范合作組織，市里也樹立了一批示范組織，各級農(nóng)業(yè)部門已有一套較規(guī)范的操作程序和運作規(guī)范。 上述充分反映了目前新農(nóng)村建設，發(fā)展與完善合作組織遇到了最好時機與機遇。42.參考答案：D43.參考答案：正確44.參考答案：D45.參考答案：B46.參考答案： （1）具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。 （2）有一定數(shù)量從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者。 （3）農(nóng)民自愿合作、聯(lián)合。 （4）有生產(chǎn)經(jīng)營服務場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營服務條件。 （4）有一定的注冊資金或活動資金。47.參考答案： 公積金是農(nóng)民專業(yè)合作社為了鞏固自身的財產(chǎn)基礎，提高本組織的對外信用和預防意外虧損，依照法律和章程的規(guī)定，從利潤中積存的資金。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十五條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會決議從當年盈余中提取公積金。公積金用于彌補虧損、擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。這一條說明了合作社提取公積金的程序、方式和用途。 1.農(nóng)民專業(yè)合作社是否提取公積金，由其章程或者成員大會決定，不是強制性的規(guī)定。這是因為不同種類的農(nóng)民專業(yè)合作社對資金的需求不同，不同種類的農(nóng)民專業(yè)合作社的盈利狀況也不一樣，因此不能強求每個農(nóng)民專業(yè)合作社都提取公積金，而是要根據(jù)合作社自身對資金的需要和盈利狀況，由章程或者成員大會自主決定。 2.公積金從農(nóng)民專業(yè)合作社的當年盈余中提取，比例由章程或者合作社成員大會決定。只有當年合作社有了盈余，即合作社的收入在扣除各種費用后還有剩余時，才可以提取公積金。 3.公積金的用途主要有三種：一是彌補虧損。由于市場風險和自然風險的存在，合作社的經(jīng)營可能會出現(xiàn)波動，有的年度可能有利潤，有時則可能出現(xiàn)虧損。有了虧損，就會影響合作社的正常經(jīng)營和運轉(zhuǎn)。因此，在合作社經(jīng)營狀況好的年份，在盈余中提取公積金以彌補以往的虧損或者防備未來的虧損，才能維持合作社的正常經(jīng)營和健康發(fā)展。二是擴大生產(chǎn)經(jīng)營。為了給成員提供更好的服務，合作社需要擴大生產(chǎn)經(jīng)營，如購買更多的農(nóng)業(yè)機械、加工設備，建設貯藏農(nóng)產(chǎn)品的設施、購買運輸車輛等，這些都需要增加合作社的資金實力。在沒有成員增加新投資的情況下，在當年盈余中提取公積金，可以積累擴大生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金。三是轉(zhuǎn)為成員的出資。在合作社有盈余時，可以提取公積金并將這些成員所占份額轉(zhuǎn)為成員出資。48.參考答案： （1）為了擴大經(jīng)營規(guī)模，獲得大量資本，增強市場競爭力，合作社之間出現(xiàn)持續(xù)的合并與聯(lián)合浪潮。 （2）合作社越來越重視縱向一體化。農(nóng)業(yè)合作社的縱向一體化，不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給合作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化，而且還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作與農(nóng)產(chǎn)品營銷、深加工合作的一體化。后者是近年來農(nóng)民合作社縱向一體化的主要標志。 （3）90年代以來，許多合作社，尤其是那些介入農(nóng)產(chǎn)品深加工領域的合作社的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革。一種形式是傳統(tǒng)的合作社轉(zhuǎn)變成新型的有限責任公司（PLC），這種公司的股份，有的完全由原合作社成員控制，有的則吸引了外部的股份。另一種形式是引入可交易股份，它包括允許在成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的股份和允許非成員擁有的股份。還有些“新一代合作社”采取有限社員資格、購買交易權(quán)限等措施，以追求較高附加值和成員收益。 （4）由于市場競爭壓力，合作社與其成員之間越來越呈現(xiàn)商業(yè)化交易態(tài)勢，普遍運用嚴格的成本核算原則。合作社對社員提出越來越嚴格的交貨條件，以確保產(chǎn)品質(zhì)量，這種控制在縱向一體化的合作社中尤為明顯。 （5）合作社與非成員、非成員企業(yè)的交易日漸增多。 （6）傳統(tǒng)的成員控制模式正逐漸為專業(yè)的管理控制所代替，特別是在那些規(guī)模大、綜合經(jīng)營的合作社中。 （7）在適當控制集體資產(chǎn)（不可分配資產(chǎn)）的比重的同時，許多合作社積極拓展新的融資手段，如引入成員參股證和債券；集體資產(chǎn)（不可分配資產(chǎn)）量化到個人；傳統(tǒng)合作社轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷挠邢挢熑喂荆≒LC）等。 （8）各國有關(guān)合作社制度的法律規(guī)定，正在朝更自由、更寬松的方向轉(zhuǎn)變，更加強調(diào)合作社自我規(guī)制。近年來，立法和規(guī)章中的自我規(guī)制在許多西方國家已經(jīng)成為一種潮流。49.參考答案：錯誤50.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作組織是以農(nóng)民為主體，自我管理、自我發(fā)展、自我服務的組織?！懊褶k、民管、民受益”是其內(nèi)部管理基本原則，不論其具體形式是專業(yè)合作社還是專業(yè)協(xié)會，在內(nèi)部管理上，都要做到以下八方面。 （1）在資質(zhì)上：經(jīng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門批準或民政、工商管理部門登記注冊；有公章、有牌子，有管理部門的批準成立文件。 （2）在辦公場所上：辦公用房固定、環(huán)境整潔，登記證書、章程、制度等要上墻；要有滿足需要的辦公設施。 （3）在機構(gòu)建設上：要經(jīng)民主選舉產(chǎn)生理事會（董事會）、監(jiān)事會、理事長（董事長）、監(jiān)事長；設置工作職能部門。 （4）在組織章程上：要體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”原則；明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益分配機制；章程必須經(jīng)成員大會或成員代表大會表決通過。 （5）在制度建設上：最基本的要制定四項制度：成員（代表）大會制度、民主管理制度、財務管理制度、部門責任制度，合作社還要制定利潤返還制度。各項制度要經(jīng)理事會醞釀議定，成員大會或成員代表大會討論決定。由成員代表大會討論決定的各項事項要通過適當形式告知全體成員。 （6）在財務管理上，要設置財會人員，單獨建帳，單獨開設銀行帳戶。妥善保管財務資料。 （7）在成員管理上：凡是合作組織的社（會）員，都要發(fā)放社（會）員證，證書內(nèi)容要規(guī)范，能體現(xiàn)社員或會員身份。組織要建立社員或會員管理臺帳，與社（會）員證配套使用。 （8）在檔案管理上。要設立專門的檔案柜，按年度把各項資料，如：各項登記注冊文件、理事會和監(jiān)事會的年度報告、各種表決記錄、各項活動記錄等訂卷妥善保管。51.參考答案：?包括團體成員和個體成員。一些組織還將成員劃分為不同層次和類別，分別規(guī)定不同的權(quán)利和義務。河北清苑縣農(nóng)林高優(yōu)專業(yè)社，根據(jù)不同的入社意愿劃分服務社員、生產(chǎn)社員、嘗試社員、購銷社員等四種類型。52.參考答案：D53.參考答案： （1）按照組織結(jié)構(gòu)劃分為：專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)聯(lián)合社、專業(yè)聯(lián)合會兩類。 （2）按照經(jīng)營產(chǎn)業(yè)劃分為：種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機服務等不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作組織。 （3）按照服務內(nèi)容劃分為：產(chǎn)加銷綜合服務、加工服務為主、倉儲服務為主、運銷服務為主、技術(shù)信息服務等不同服務內(nèi)容的專業(yè)合作組織。 （4）按照登記注冊部門劃分為：已登記注冊（工商、民政部門）和未登記注冊的。 （5）按照設立人身份劃分為：農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)技服務組織及農(nóng)技人員、基層供銷社、基層科學技術(shù)協(xié)會、其他。 （6）按照組織特征劃分為：企業(yè)帶動型、農(nóng)戶聯(lián)合型、專業(yè)協(xié)會型、專業(yè)協(xié)會型、產(chǎn)品購銷型五個類型。54.參考答案：一是民間社團組織是社會團體，不承擔經(jīng)濟責任，合作組織在成員內(nèi)部進行生產(chǎn)經(jīng)營活動承擔一定的經(jīng)濟責任；二是一般群眾性社團組織對內(nèi)對外都不追求盈利，合作是組織是一個經(jīng)濟組織，從事經(jīng)濟活動，在成員內(nèi)部開展經(jīng)營活動，對外是要講效益、追求盈利。55.參考答案：對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的登記可以適當簡化程序。具備成立條件，并經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意，可直接向登記管理機關(guān)申請注冊登記。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)域內(nèi)的協(xié)會可免于公告。56.參考答案：D57.參考答案：?大多數(shù)規(guī)定股權(quán)可以在本組織成員之間流動，但要經(jīng)過社員大會或理事會的同意。為解決資金缺乏問題，一些組織設立了投資股或優(yōu)先股。重慶市萬縣天城區(qū)茶葉協(xié)會設立“責任股”和“優(yōu)先股”兩種股份。責任股持有者享有參與合作社所辦企業(yè)的經(jīng)營決策權(quán)、分配紅利權(quán)，承擔經(jīng)濟風險。優(yōu)先股持有者每年固定領取20％的紅利，不參與經(jīng)營決策，不承擔經(jīng)營風險。為鼓勵成員投入資金，部分組織還將入股額與享受的服務數(shù)量進行掛鉤。北京順義區(qū)北郎中村生豬產(chǎn)銷合作社規(guī)定，社員按出資交售商品豬，每1000元為一股，每股交50頭商品豬。58.參考答案：農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有著廣泛的聯(lián)系，發(fā)展為相互依托，相互促進的良性依存關(guān)系。59.參考答案： 組建農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的步驟與專業(yè)合作社的組建程序大致一致。也大體需要六步。第一步，發(fā)起人發(fā)起；第二步，申請籌備。即向區(qū)縣民政部門申請籌備，由區(qū)縣民政部門指導籌建。第三步，制定組織章程。制定章程要按照民政部門的示范章程制定，但要突出農(nóng)民專業(yè)合作組織的特性，突出農(nóng)民自我組織、自我管理、自我發(fā)展的特點。第四步，吸收會員。?第五步，召開成立大會。經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意，在管理部門的監(jiān)督下召開會員(或會員代表)大會后，討論通過協(xié)會章程，民主選舉協(xié)會理事會、監(jiān)事會。第六步，注冊登記。登記的條件是：區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會要有規(guī)范的名稱，固定的(或共用的)場所，10個以上的會員，相應的組織機構(gòu)，與其業(yè)務活動相適應的專(兼)職工作人員，不低于2000元的注冊資金，能獨立承擔民事責任。60.參考答案： 農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的價值，是農(nóng)民專業(yè)合作社成立時的主旨和基本準則，也是對農(nóng)民專業(yè)合作社進行定性的標準，體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社與其他市場經(jīng)濟主體的區(qū)別。只有依照這些基本原則組建和運行的合作經(jīng)濟組織才是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》調(diào)整范圍內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社，才能享受《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的各項扶持政策，這些基本原則貫穿于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的各項規(guī)定之中。 按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社應當遵循的基本原則有以下五項： 1.成員以農(nóng)民為主體。為堅持農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民成員服務的宗旨，發(fā)揮合作社在解決“三農(nóng)”問題方面的作用，使農(nóng)民真正成為合作社的主人，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》 規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應當占成員總數(shù)的百分之八十，并對合作社中企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體成員的數(shù)量進行了限制。 2.以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。農(nóng)民專業(yè)合作社是以成員自我服務為目的而成立的。參加農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，都是從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營或提供同類服務的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，目的是通過合作互助提高規(guī)模效益，完成單個農(nóng)民辦不了、辦不好、辦了不合算的事。這種互助性特點，決定了它以成員為主要服務對象，決定了“對成員服務不以營利為目的、謀求全體成員共同利益”的經(jīng)營原則。 3.入社自愿、退社自由。農(nóng)民專業(yè)合作社是互助性經(jīng)濟組織，凡具有民事行為能力的公民，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務，承認并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，都可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。農(nóng)民可以自愿加入一個或者多個農(nóng)民專業(yè)合作社，入社不改變家庭承包經(jīng)營；農(nóng)民也可以自由退出農(nóng)民專業(yè)合作社，退出的，農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并將成員資格終止前的可分配盈余，依法返還給成員。 4.成員地位平等，實行民主管理?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》從農(nóng)民專業(yè)合作社的組織機構(gòu)和保證農(nóng)民成員對本社的民主管理兩個方面作了規(guī)法：農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會是本社的權(quán)力機構(gòu)，農(nóng)民專業(yè)合作社必須設理事長，也可以根據(jù)自身需要設成員代表大會（需成員150人以上）、理事會、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會；成員可以通過民主程序直接控制本社的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 5.盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。盈余分配方式的不同是農(nóng)民專業(yè)合作社與其他經(jīng)濟組織的重要區(qū)別。為了體現(xiàn)盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還的基本原則，保護一般成員和出資較多成員兩個方面的積極性，可分配盈余中按成員與本社的交易量（額）比例返還的總額不得低于可分配盈余的百分之六十，其余部分可以依法以分紅的方式按成員在合作社財產(chǎn)中相應的比例分配給成員。61.參考答案： 集體經(jīng)濟指的是生產(chǎn)資料集體所有制經(jīng)濟，它是從所有制方面來劃分的經(jīng)濟形式；而合作經(jīng)濟是從組織經(jīng)營的角度來說的，合作經(jīng)濟與集體經(jīng)濟是按不同的劃分標準得出的兩種經(jīng)濟形式。 農(nóng)民合作組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有以下六個方面的區(qū)別： （1）生產(chǎn)資料的占用和使用形式不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)資料是集體占有；農(nóng)民專業(yè)合作組織的生產(chǎn)資料是在所有權(quán)不變基礎上的共同使用。 （2）職能不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要解決社區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營者需要解決的共同問題，如水利、道路、公共衛(wèi)生等。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為經(jīng)營性組織，主要承擔社區(qū)性集體經(jīng)濟組織承擔不了也不應該承擔的職能，比如，家庭經(jīng)營需要共同解決的購買、銷售、加工環(huán)節(jié)的事情，以及資金、技術(shù)、信息等問題。 （3）經(jīng)營方式不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行以土地家庭承包為基礎的統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營方式；農(nóng)民專業(yè)合作組織是在約定的項目、范圍、程度內(nèi)實行統(tǒng)一經(jīng)營，結(jié)成的利益共同體。 （4）分配方式不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以固定分配、按勞分配為主，目前主要以向成員提供福利為分配形式；農(nóng)民專業(yè)合作組織則安照股份、投資額或成員惠顧量分配為主。 （5）形成的基礎不同。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是在外力的作用下形成的，自愿不是它的特點；而農(nóng)民專業(yè)合作組織是自愿形成的，不受外在因素的制約與干預。 （6）覆蓋的范圍不同。村集體經(jīng)濟組織是社區(qū)性的，與村民委員會所管轄范圍是一致的，農(nóng)民專業(yè)合作組織可以跨縣跨鄉(xiāng)跨村，不受行政區(qū)域限制。62.參考答案：法律63.參考答案：C64.參考答案：?在農(nóng)民專業(yè)合作組織與政府的關(guān)系中，政府對合作組織干預的目的、范圍都應當有一個明確的界限，確保政府對合作組織發(fā)展能夠起到引導和扶持作用；專業(yè)合作組織要按照自己的章程開展活動，確保專業(yè)合作組織獨立自主經(jīng)營、自負盈虧的地位。作為政府要利用各種可利用的手段和力量，對農(nóng)民、對有關(guān)部門的工作人員進行合作運動的教育和培訓，大力提高人們對合作經(jīng)濟的認識水平；要依法支持合作組織的經(jīng)營活動，逐步規(guī)范合作組織的運營機制，維護合作組織合法的經(jīng)濟地位和社會地位；要制定必要的政策、規(guī)章，對新發(fā)展起來的合作組織給予必要的經(jīng)濟、技術(shù)、信息等支持；要建立專門的規(guī)章制度，約束和規(guī)范政府部門及工作人員對專業(yè)合作組織運營活動的干預行為。65.參考答案：A66.參考答案：錯誤67.參考答案：縱向一體化、橫向合并、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)公司化68.參考答案： 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施，明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等四種扶持方式。 1.產(chǎn)業(yè)政策傾斜?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定，國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設項目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施。農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場經(jīng)營主體，由于競爭實力較弱，應當給予產(chǎn)業(yè)政策支持，把合作社作為實施國家農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要方面。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門項目指南的要求，向項目主管部門提出承擔項目申請，經(jīng)項目主管部門批準后實施。 2.財政扶持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財政應當分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術(shù)推廣等服務。對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟實力還不強，自我積累能力較弱，給予專業(yè)合作社財政資金扶持，就是直接扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村。 3.金融支持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定，國家政策性金融機構(gòu)和商業(yè)性金融機構(gòu)應當采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務。具體支持政策由國務院規(guī)定。 4.稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織，可以享受國家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國務院規(guī)定。69.參考答案： （1）遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，接受各級農(nóng)經(jīng)管主管部門的業(yè)務指導、教育培訓和行政監(jiān)督。 （2）經(jīng)農(nóng)經(jīng)主管部門批準設立，縣級以上工商行政管理部門注冊登記的合作社。 （3）法人代表必須是農(nóng)民。社員30個以上，帶動農(nóng)戶50戶以上。 （4）運行機制合理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，產(chǎn)權(quán)明晰，符合合作制的基本原則。 （5）股權(quán)結(jié)構(gòu)比較合理。自然人社員或法人社員認購股金最多不超過20%，生產(chǎn)性合作社從事生產(chǎn)的社員認購股金須占本社股金總額的一半以上。 （6）社員入社程序規(guī)范。社員入社要經(jīng)過申請、審核同意、社員簽字等程序；制定統(tǒng)一的社員登記表，對社員進行登記造冊；向社員發(fā)放統(tǒng)一格式的社員證，載明組織名稱、姓名、編號等。 （7）有固定的辦公場所、必要的辦公設施、位置顯明的標志名稱牌。 （8）財務管理和收益分配制度健全。合作社實行獨立的會計核算，有獨立的銀行賬戶。合作社在財務核算中，應建立社員個人明細賬戶，并對社員實行盈余返還。 （9）及時向農(nóng)經(jīng)主管部門上報統(tǒng)計報表、工作總結(jié)和財務報表等。 （10）檔案資料妥善保存、管理規(guī)范。70.參考答案： 依法登記是農(nóng)民專業(yè)合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營活動并獲得法律保護的重要依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定，設立農(nóng)民專業(yè)合作社，應當向工商行政管理部門提交相關(guān)文件，申請設立登記。 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的設立人申請設立登記的，應當向登記機關(guān)提交的文件有：（一）登記申請書；（二）全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要；（三）全體設立人簽名、蓋章的章程；（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；（六）住所使用證明；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。需要特別注意的是，農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機關(guān)提交的出資清單，只要有出資成員簽名、蓋章即可，無需其他機構(gòu)的驗資證明。 申請登記的文件是農(nóng)民專業(yè)合作社顯示組織合法存在的證明，也是成員資格和權(quán)利有效存在的重要證明，其真實可靠性是保證社會交易安全的必然要求?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十五條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。 登記程序由申請、審查、核準發(fā)照以及公告等幾個階段組成?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國務院規(guī)定，并明確辦理登記不得收取費用。根據(jù)法律實施同步有效性的要求，農(nóng)民專業(yè)合作社的登記辦法也將于2007年7月1日與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》同步實施。 為了保證登記事項的及時有效，維護農(nóng)民專業(yè)合作社及其交易相對人的合法權(quán)益，穩(wěn)定社會交易環(huán)境，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項變更的，應當申請變更登記。法定登記事項變更，主要是指：經(jīng)成員大會法定人數(shù)表決修改章程的；成員及成員出資情況發(fā)生變動的；法定代表人、理事變更的；農(nóng)民專業(yè)合作社的住所地變更的；以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情況發(fā)生變化的。這些登記事項是對農(nóng)民專業(yè)合作社的存在和經(jīng)營影響很大的事項，直接影響著交易活動的正常開展和交易相對方的合法權(quán)益。如果農(nóng)民專業(yè)合作社沒有按照有關(guān)登記辦法和規(guī)定進行變更登記，則須承擔由此產(chǎn)生的法律后果。除法定變更事項外，合作社可以根據(jù)自身發(fā)展需要和情形對相關(guān)登記事項進行變更，以保證自身的正常發(fā)展以及維護交易相對人的知情權(quán)。 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對登記機關(guān)受理登記后的時間作出了明確限制，即登記機關(guān)應當自受理登記申請之日起二十日內(nèi)辦理完畢。這里的登記申請，包括設立登記、變更登記和注銷登記等，即從登記機關(guān)受理登記申請之日起開始計算，所有的登記工作應當在二十個工作日內(nèi)辦理完畢。71.參考答案：全體成員72.參考答案：依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十六條的規(guī)定，理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和本社章程的規(guī)定行使職權(quán)，對成員大會負責。召開成員大會，出席人數(shù)應當達到成員總數(shù)三分之二以上，成員大會選舉理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會成員應當由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過，如果章程對表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會成員的資格條件等，由合作社章程規(guī)定。但是，農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事不得兼任業(yè)務性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事。73.參考答案：自愿聯(lián)合；民族管理74.參考答案：A75.參考答案： “入社自愿，退社自由”既是合作社堅持的基本原則，也是合作社成員的基本權(quán)利。退社的權(quán)利是農(nóng)民自主的權(quán)利，即，當農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不愿意或者客觀上不能利用合作社提供的服務時就可以選擇退出。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十九條對于合作社成員退社的時間、程序等問題做了規(guī)定。主要明確如下內(nèi)容： 1.退社時間。農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，應當在財務年度終了的三個月前向理事長或者理事會提出；其中，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員退社，應當在財務年度終了的六個月前提出；章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 2.成員資格終止時間。提出退社的成員的資格自財務年度終了時自動終止。 3.合作社成員退社只要在規(guī)定的時間內(nèi)提出聲明即可，無須批準。第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案： 成員賬戶是指農(nóng)民專業(yè)合作社在進行某些會計核算時，要為每位成員設立明細科目分別核算。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十六條的規(guī)定，成員賬戶主要包括三項內(nèi)容：一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。這些單獨記錄的會計資料是確定成員參與合作社盈余分配、財產(chǎn)分配的重要依據(jù)。 1.通過成員賬戶，可以分別核算其與合作社的交易量，為成員參與盈余分配提供依據(jù)。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十六條規(guī)定，合作社成員享有按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余的權(quán)利。第三十七條規(guī)定，合作社的可分配盈余應當按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。而返還的依據(jù)是成員與合作社的交易量（額），因此分別核算每個成員與合作社的交易量（額）是十分必要的。 2.通過成員賬戶，可以分別核算其出資額和公積金變化情況，為成員承擔責任提供依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔責任。在合作社因各種原因解散而清算時，成員如何分擔合作社的債務，都需要根據(jù)其成員賬戶的記載情況而確定。 3.通過成員賬戶，可以為附加表決權(quán)的確定提供依據(jù)。 根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十七條的規(guī)定，出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。只有對每個成員的交易量和出資額進行分別核算，才能確定各成員在總交易額中的份額或者在出資總額中的份額，確定附加表決權(quán)的分配辦法。 4.通過成員賬戶，可以為處理成員退社時的財務問題提供依據(jù)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十一條規(guī)定，成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對成員資格終止前的可分配盈余，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。只有為成員設立單獨的賬戶，才能在其退社時確定其應當獲得的公積金份額和利潤返還份額。 5.除法律規(guī)定外，成員賬戶還有一個作用，即方便成員與合作社之間的其他經(jīng)濟往來。比如成員向合作社借款等。2.參考答案： 合伙制企業(yè)是指兩個或兩個以上投資者合伙而共同組建的企業(yè)。它是在業(yè)主制企業(yè)的基礎上發(fā)展起來的，它在兩個或兩個以上業(yè)主的個人財產(chǎn)的基礎上經(jīng)營，共同對債務承擔無限責任。 股份制有限責任企業(yè)是一種入股集資、聯(lián)合從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)組織形式。 合伙制企業(yè)和股份有限責任公司，與合作組織的區(qū)別主要都是： （1）組織目標、本質(zhì)不同； （2）出資金額不同； （3）資本所有者、管理者及直接勞動者的統(tǒng)一程度不同； （4）分配方式不同，股份制主要按資本分配，而合作組織除按勞動分配外，主要按交易量分配。 不管是合伙制、股份制，還是其他企業(yè)形式，都具有企業(yè)的共同特點。企業(yè)是指依