突發(fā)勞務(wù)應(yīng)急專項預案

突發(fā)勞務(wù)糾紛應(yīng)急預案一、總則1、編制目標為了有效預防、立即控制和妥善處理突發(fā)重大勞資糾紛事件，明確企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)處理突發(fā)事件職責、規(guī)范應(yīng)急處理程序，提升企業(yè)對突發(fā)勞資糾紛事件防控和應(yīng)急反應(yīng)能力，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效應(yīng)急處理體系，最大程度預防和降低群體性事件及其造成危害，保障群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定特制訂此應(yīng)急預案。2、編制依據(jù)依據(jù)《中國勞動法》、《中國勞動協(xié)議法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動協(xié)議法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和要求制訂本預案。3、本預案使用于中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)【原象嶼保稅區(qū)內(nèi)】兩岸貿(mào)易中心工程項目部內(nèi)因勞資糾紛引發(fā)項目部管理人員、勞務(wù)派遣班組職員工資等方面含有突發(fā)性，可造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴重危害和影響、危機社會安定和穩(wěn)定突發(fā)重大勞資糾紛事件。4、工作標準4.1以人為本、預防為主堅持預防和應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)急群體性事件應(yīng)對準備，最大程度保障群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定。4.2統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)對在項目部、架子隊統(tǒng)一領(lǐng)導下，實施項目經(jīng)理負責制，加強工作協(xié)調(diào)和配合，對群體性事件做出快速、有序、高效反應(yīng)。4.3依法規(guī)范、依靠科技依法建立健全信息匯報體系、科學決議體系，采取優(yōu)異估計、預警、預防和應(yīng)急處理技術(shù)方法，充足發(fā)揮部門和相關(guān)人員作用，提升預防和對突發(fā)重大勞資糾紛事件應(yīng)急水平。二、組織體系和職責1、項目部設(shè)置突發(fā)勞資糾紛事件應(yīng)急指揮部，全方面負責本項目突發(fā)勞資糾紛事件應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮長由項目經(jīng)理擔任，另設(shè)兩常務(wù)辦事小組，組長分別由架子隊隊長擔任，組員關(guān)鍵有各部門責任人，綜合部辦事人員等組成。關(guān)鍵職責是：當發(fā)生或可能發(fā)生群體性事件時，負責領(lǐng)導、組織和引導群體性事件處理，了解以采取方法和事態(tài)發(fā)展情況，立即向項目部、企業(yè)匯報，快速制訂應(yīng)急處理方案并組織實施，并指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場疏導穩(wěn)定工作、善后處理工作。2、勞務(wù)企業(yè)勞資員是處理勞資糾紛應(yīng)急事件日常工作機構(gòu)，其關(guān)鍵職責是：負責落實項目部相關(guān)要求和要求，制訂和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案，建立和維護應(yīng)急指揮平臺，負責群體性事件日常管理和處理工作牽頭、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)并負擔日常值班。當發(fā)生或可能發(fā)生群體性事件時，在第一時間趕到現(xiàn)場，組織疏導、協(xié)調(diào)勞資糾紛，立即平息事態(tài)，如發(fā)生糾紛企業(yè)有主管部門，則立即通知相關(guān)部門到場，并督促主管部門作為責任主體并參與處理矛盾糾紛。3、突發(fā)重大勞資糾紛應(yīng)急指揮部下設(shè)兩個常務(wù)辦事小組，深入現(xiàn)場發(fā)覺問題立即處理。3.1綜合組組織協(xié)調(diào)各部門根據(jù)各自職責開展應(yīng)急工作，完成突發(fā)重大勞資糾紛事件處理過程中應(yīng)急指揮部交辦各項工作。關(guān)鍵由綜合部負責。3.2救治組救治組職責關(guān)鍵由醫(yī)務(wù)室擔任。3.3監(jiān)控組對突發(fā)重大勞資糾紛事件發(fā)生現(xiàn)場進行監(jiān)控、對責任人進行監(jiān)控、對事件性質(zhì)進行界定。關(guān)鍵由生產(chǎn)部負責。3.4監(jiān)察組監(jiān)督指導突發(fā)事件控制和處理，監(jiān)督突發(fā)事件善后處理工作，參與突發(fā)事件性質(zhì)、等級審定，負責突發(fā)事件現(xiàn)場調(diào)查取證。關(guān)鍵由安質(zhì)部負責。3.5信息組掌握事件發(fā)生現(xiàn)場相關(guān)情況及相關(guān)企業(yè)具體情況，為處理突發(fā)事件提供依據(jù)。關(guān)鍵由工程部、物資部負責。3.6宣傳組負責對公眾宣傳教育，加強輿論引導。關(guān)鍵由綜合部負責。三、估計和預警1、估計由綜合部建立健全各勞務(wù)工企業(yè)用工情況、人員流動情況、工資支付情況等，對各勞務(wù)企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)控，出現(xiàn)問題提前介入，預防群體性事件發(fā)生。2、預警依據(jù)監(jiān)測反應(yīng)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析、估計分析結(jié)果。對可能發(fā)生和能夠預警突發(fā)事件進行預警、通知相關(guān)部門并上報項目部。3、預警響應(yīng)和解除預警警報發(fā)出后，由常務(wù)應(yīng)急小組立即趕往現(xiàn)場進行處理，并匯報項目部，由項目部決定采取對應(yīng)方法，全方面做好預防范準備工作。當相關(guān)情況證實不可能發(fā)生突發(fā)勞資糾紛事件、事態(tài)得到平息或事態(tài)初步平息出現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢，由項目部宣告解除預警，快速落實恢復正常生產(chǎn)生活秩序。四、應(yīng)急處理1、預案開啟當接到突發(fā)事件匯報后，立即進行評定，必需時會同公安部門協(xié)調(diào)處理。糾紛發(fā)生后由常務(wù)小組先行進行應(yīng)急處理，并將事故時間、地點、現(xiàn)場情況簡單明了匯報項目部，項目部依據(jù)匯報信息發(fā)出工作指令，開啟對應(yīng)應(yīng)急處理預案。2、現(xiàn)場應(yīng)急方法群體性事件發(fā)生后，常務(wù)小組立即趕往現(xiàn)場，了解情況向項目部匯報，項目部依據(jù)匯報情況采取方法，組織力量趕赴現(xiàn)場，同時相關(guān)部門對現(xiàn)場工人進行單獨勸說，預防沖突升級；向勞務(wù)企業(yè)責任人了解情況，判定企業(yè)是否存在違法行為，當場向群眾作出承諾，立即平息事態(tài)；對勸說無效，強行帶離現(xiàn)場，勸散圍觀群眾，立即恢復生產(chǎn)秩序；如發(fā)生流血事件醫(yī)務(wù)室立即進行救治。3、善后處理群體性事件發(fā)生后，立即做好人員安置、現(xiàn)場清理工作。切實維護社會穩(wěn)定，組織恢復生產(chǎn)生活秩序?？焖俳M織調(diào)查工作組，根據(jù)法定程序進行處理。最終將事件相關(guān)情況整理形成匯報材料上報項目部。必需時組織媒體進行新聞公布。同時認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，深入健全應(yīng)搶救援機制。五、保障方法1、通信保障工作時間內(nèi)由綜合部接聽電話，非工作事件綜合部關(guān)鍵責任人二十四小時手機開通，隨時接聽，保障通信通暢。2、應(yīng)急隊伍保障群體性事件發(fā)生后，常務(wù)小組搜集信息、匯報現(xiàn)場情況，項目部依據(jù)反饋信息決定群體性事件大小，依據(jù)預案要求相關(guān)人員進入崗位展開工作。全部工作人員必需在接到電話20分鐘內(nèi)到場現(xiàn)場，非工作時間40分鐘內(nèi)抵達事故現(xiàn)場。3、后勤保障由綜合部負責車輛交通事宜，在群體性事件發(fā)生后，確保應(yīng)急人員、設(shè)備及物資運輸。六、監(jiān)督管理對突發(fā)事件中不推行法律、法規(guī)引發(fā)群體性事件、不安要求匯報突發(fā)事件真實情況、在事件應(yīng)急現(xiàn)場不服從應(yīng)急指揮、阻礙工作人職員作、根據(jù)法律