突發(fā)勞務(wù)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

突發(fā)勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目標(biāo)為了有效預(yù)防、立即控制和妥善處理突發(fā)重大勞資糾紛事件，明確企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)處理突發(fā)事件職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急處理程序，提升企業(yè)對(duì)突發(fā)勞資糾紛事件防控和應(yīng)急反應(yīng)能力，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效應(yīng)急處理體系，最大程度預(yù)防和降低群體性事件及其造成危害，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特制訂此應(yīng)急預(yù)案。2、編制依據(jù)依據(jù)《中國勞動(dòng)法》、《中國勞動(dòng)協(xié)議法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)協(xié)議法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和要求制訂本預(yù)案。3、本預(yù)案使用于中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)【原象嶼保稅區(qū)內(nèi)】?jī)砂顿Q(mào)易中心工程項(xiàng)目部?jī)?nèi)因勞資糾紛引發(fā)項(xiàng)目部管理人員、勞務(wù)派遣班組職員工資等方面含有突發(fā)性，可造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重危害和影響、危機(jī)社會(huì)安定和穩(wěn)定突發(fā)重大勞資糾紛事件。4、工作標(biāo)準(zhǔn)4.1以人為本、預(yù)防為主堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)急群體性事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，最大程度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.2統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)在項(xiàng)目部、架子隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合，對(duì)群體性事件做出快速、有序、高效反應(yīng)。4.3依法規(guī)范、依靠科技依法建立健全信息匯報(bào)體系、科學(xué)決議體系，采取優(yōu)異估計(jì)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)方法，充足發(fā)揮部門和相關(guān)人員作用，提升預(yù)防和對(duì)突發(fā)重大勞資糾紛事件應(yīng)急水平。二、組織體系和職責(zé)1、項(xiàng)目部設(shè)置突發(fā)勞資糾紛事件應(yīng)急指揮部，全方面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目突發(fā)勞資糾紛事件應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，另設(shè)兩常務(wù)辦事小組，組長(zhǎng)分別由架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，組員關(guān)鍵有各部門責(zé)任人，綜合部辦事人員等組成。關(guān)鍵職責(zé)是：當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生群體性事件時(shí)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和引導(dǎo)群體性事件處理，了解以采取方法和事態(tài)發(fā)展情況，立即向項(xiàng)目部、企業(yè)匯報(bào)，快速制訂應(yīng)急處理方案并組織實(shí)施，并指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)穩(wěn)定工作、善后處理工作。2、勞務(wù)企業(yè)勞資員是處理勞資糾紛應(yīng)急事件日常工作機(jī)構(gòu)，其關(guān)鍵職責(zé)是：負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目部相關(guān)要求和要求，制訂和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案，建立和維護(hù)應(yīng)急指揮平臺(tái)，負(fù)責(zé)群體性事件日常管理和處理工作牽頭、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)并負(fù)擔(dān)日常值班。當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生群體性事件時(shí)，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞資糾紛，立即平息事態(tài)，如發(fā)生糾紛企業(yè)有主管部門，則立即通知相關(guān)部門到場(chǎng)，并督促主管部門作為責(zé)任主體并參與處理矛盾糾紛。3、突發(fā)重大勞資糾紛應(yīng)急指揮部下設(shè)兩個(gè)常務(wù)辦事小組，深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)覺問題立即處理。3.1綜合組組織協(xié)調(diào)各部門根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急工作，完成突發(fā)重大勞資糾紛事件處理過程中應(yīng)急指揮部交辦各項(xiàng)工作。關(guān)鍵由綜合部負(fù)責(zé)。3.2救治組救治組職責(zé)關(guān)鍵由醫(yī)務(wù)室擔(dān)任。3.3監(jiān)控組對(duì)突發(fā)重大勞資糾紛事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)事件性質(zhì)進(jìn)行界定。關(guān)鍵由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)。3.4監(jiān)察組監(jiān)督指導(dǎo)突發(fā)事件控制和處理，監(jiān)督突發(fā)事件善后處理工作，參與突發(fā)事件性質(zhì)、等級(jí)審定，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。關(guān)鍵由安質(zhì)部負(fù)責(zé)。3.5信息組掌握事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情況及相關(guān)企業(yè)具體情況，為處理突發(fā)事件提供依據(jù)。關(guān)鍵由工程部、物資部負(fù)責(zé)。3.6宣傳組負(fù)責(zé)對(duì)公眾宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。關(guān)鍵由綜合部負(fù)責(zé)。三、估計(jì)和預(yù)警1、估計(jì)由綜合部建立健全各勞務(wù)工企業(yè)用工情況、人員流動(dòng)情況、工資支付情況等，對(duì)各勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，出現(xiàn)問題提前介入，預(yù)防群體性事件發(fā)生。2、預(yù)警依據(jù)監(jiān)測(cè)反應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、估計(jì)分析結(jié)果。對(duì)可能發(fā)生和能夠預(yù)警突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警、通知相關(guān)部門并上報(bào)項(xiàng)目部。3、預(yù)警響應(yīng)和解除預(yù)警警報(bào)發(fā)出后，由常務(wù)應(yīng)急小組立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，并匯報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部決定采取對(duì)應(yīng)方法，全方面做好預(yù)防范準(zhǔn)備工作。當(dāng)相關(guān)情況證實(shí)不可能發(fā)生突發(fā)勞資糾紛事件、事態(tài)得到平息或事態(tài)初步平息出現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，由項(xiàng)目部宣告解除預(yù)警，快速落實(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。四、應(yīng)急處理1、預(yù)案開啟當(dāng)接到突發(fā)事件匯報(bào)后，立即進(jìn)行評(píng)定，必需時(shí)會(huì)同公安部門協(xié)調(diào)處理。糾紛發(fā)生后由常務(wù)小組先行進(jìn)行應(yīng)急處理，并將事故時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況簡(jiǎn)單明了匯報(bào)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部依據(jù)匯報(bào)信息發(fā)出工作指令，開啟對(duì)應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案。2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方法群體性事件發(fā)生后，常務(wù)小組立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，了解情況向項(xiàng)目部匯報(bào)，項(xiàng)目部依據(jù)匯報(bào)情況采取方法，組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人進(jìn)行單獨(dú)勸說，預(yù)防沖突升級(jí)；向勞務(wù)企業(yè)責(zé)任人了解情況，判定企業(yè)是否存在違法行為，當(dāng)場(chǎng)向群眾作出承諾，立即平息事態(tài)；對(duì)勸說無效，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，勸散圍觀群眾，立即恢復(fù)生產(chǎn)秩序；如發(fā)生流血事件醫(yī)務(wù)室立即進(jìn)行救治。3、善后處理群體性事件發(fā)生后，立即做好人員安置、現(xiàn)場(chǎng)清理工作。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序?？焖俳M織調(diào)查工作組，根據(jù)法定程序進(jìn)行處理。最終將事件相關(guān)情況整理形成匯報(bào)材料上報(bào)項(xiàng)目部。必需時(shí)組織媒體進(jìn)行新聞公布。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入健全應(yīng)搶救援機(jī)制。五、保障方法1、通信保障工作時(shí)間內(nèi)由綜合部接聽電話，非工作事件綜合部關(guān)鍵責(zé)任人二十四小時(shí)手機(jī)開通，隨時(shí)接聽，保障通信通暢。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障群體性事件發(fā)生后，常務(wù)小組搜集信息、匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，項(xiàng)目部依據(jù)反饋信息決定群體性事件大小，依據(jù)預(yù)案要求相關(guān)人員進(jìn)入崗位展開工作。全部工作人員必需在接到電話20分鐘內(nèi)到場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，非工作時(shí)間40分鐘內(nèi)抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。3、后勤保障由綜合部負(fù)責(zé)車輛交通事宜，在群體性事件發(fā)生后，確保應(yīng)急人員、設(shè)備及物資運(yùn)輸。六、監(jiān)督管理對(duì)突發(fā)事件中不推行法律、法規(guī)引發(fā)群體性事件、不安要求匯報(bào)突發(fā)事件真實(shí)情況、在事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)不服從應(yīng)急指揮、阻礙工作人職員作、根據(jù)法律