城管執(zhí)法法律法規(guī)培訓(xùn)

城管執(zhí)法法律法規(guī)培訓(xùn)演講人：日期：FROMBAIDU城管執(zhí)法概述城管執(zhí)法法律法規(guī)體系城管執(zhí)法范圍與權(quán)限城管執(zhí)法程序與規(guī)范城管執(zhí)法中的權(quán)利保障與救濟城管執(zhí)法案例分析與討論目錄CONTENTSFROMBAIDU01城管執(zhí)法概述FROMBAIDUCHAPTER城管執(zhí)法即城市管理執(zhí)法，是指城市管理執(zhí)法部門在城市管理領(lǐng)域根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責(zé)的行為。城管執(zhí)法屬于行政執(zhí)法的一種，具有強制性、規(guī)范性和程序性等特點。城管執(zhí)法的定義與性質(zhì)性質(zhì)定義隨著城市化進程的加速，城市管理問題日益突出，城管執(zhí)法應(yīng)運而生。歷史背景發(fā)展階段未來趨勢城管執(zhí)法經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強的發(fā)展過程，逐漸成為城市管理的重要力量。未來城管執(zhí)法將更加注重法治化、規(guī)范化、智能化發(fā)展，提高執(zhí)法效率和水平。030201城管執(zhí)法的歷史與發(fā)展維護城市秩序促進城市發(fā)展保護市民權(quán)益提升政府形象城管執(zhí)法的意義與作用城管執(zhí)法通過打擊違法行為，維護城市的社會秩序和公共安全。城管執(zhí)法通過維護市容環(huán)境、市場秩序等，保護市民的合法權(quán)益和生活質(zhì)量。城管執(zhí)法通過規(guī)范城市管理，推動城市的可持續(xù)發(fā)展和社會進步。城管執(zhí)法作為政府形象的重要窗口之一，其規(guī)范化、文明化的執(zhí)法行為有助于提升政府形象和公信力。02城管執(zhí)法法律法規(guī)體系FROMBAIDUCHAPTER《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定了行政處罰的種類、設(shè)定、實施機關(guān)、程序等基本制度?！吨腥A人民共和國行政強制法》規(guī)范了行政強制的種類、設(shè)定、實施程序及法律責(zé)任等?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改及監(jiān)督檢查等制度，為城管執(zhí)法提供了重要依據(jù)?！吨腥A人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體及處罰措施等。國家層面法律法規(guī)如《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》等，這些法規(guī)和規(guī)章結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對城管執(zhí)法工作進行了具體規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)和規(guī)章如《深圳市城市管理綜合執(zhí)法條例》等，這些法規(guī)和規(guī)章對城管執(zhí)法的職責(zé)、權(quán)限、程序等進行了細(xì)化。設(shè)區(qū)的市制定的地方性法規(guī)和規(guī)章地方層面法律法規(guī)03城管執(zhí)法部門對違法行為的處理程序規(guī)定包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)定，確保違法行為得到及時、公正處理。01城管執(zhí)法部門內(nèi)部管理制度包括執(zhí)法隊伍管理、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法裝備管理等方面的制度，確保城管執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。02城管執(zhí)法部門與其他部門協(xié)作配合制度明確了城管執(zhí)法部門與公安、環(huán)保、工商等相關(guān)部門的協(xié)作配合機制，提高執(zhí)法效率。城管執(zhí)法部門規(guī)章制度03城管執(zhí)法范圍與權(quán)限FROMBAIDUCHAPTER住建領(lǐng)域執(zhí)法對未取得施工許可證或違反施工許可規(guī)定的行為進行查處。打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，維護市場秩序。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為進行查處。負(fù)責(zé)危房的認(rèn)定、監(jiān)管和處置工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。建筑施工管理房地產(chǎn)市場監(jiān)管物業(yè)管理監(jiān)督危房管理大氣污染防治水污染防治噪聲污染控制固體廢物管理環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)法01020304對造成大氣污染的企業(yè)和個人進行查處。打擊向水體排放污染物的行為，保護水資源環(huán)境。對產(chǎn)生噪聲污染的行為進行管理和處罰。負(fù)責(zé)固體廢物的收集、運輸、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。維護市場秩序，打擊不正當(dāng)競爭和壟斷行為。市場監(jiān)管保護消費者權(quán)益，查處侵害消費者權(quán)益的行為。消費者權(quán)益保護對廣告發(fā)布進行監(jiān)管，打擊虛假違法廣告。廣告監(jiān)管監(jiān)管合同行為，查處合同欺詐等違法行為。合同監(jiān)管工商領(lǐng)域執(zhí)法對食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，保障食品安全。食品安全監(jiān)管藥品安全監(jiān)管醫(yī)療器械監(jiān)管化妝品監(jiān)管打擊制售假劣藥品的行為，保障藥品質(zhì)量和安全。對醫(yī)療器械的生產(chǎn)、銷售和使用進行監(jiān)管。對化妝品的生產(chǎn)和銷售進行監(jiān)管，保障消費者健康。食藥領(lǐng)域執(zhí)法維護道路交通秩序，查處交通違法行為。道路交通管理對機動車和非機動車進行登記、檢驗等管理工作。車輛管理對駕駛員的駕駛資格和駕駛行為進行監(jiān)管。駕駛員管理負(fù)責(zé)交通事故的調(diào)查、認(rèn)定和處理工作。交通事故處理交管領(lǐng)域執(zhí)法水資源管理負(fù)責(zé)河道的規(guī)劃、治理和保護工作。河道管理水土保持監(jiān)督防汛抗旱指揮01020403負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)防汛抗旱工作。對水資源的開發(fā)、利用和保護進行監(jiān)管。對水土流失的預(yù)防和治理進行監(jiān)管。水務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法04城管執(zhí)法程序與規(guī)范FROMBAIDUCHAPTER明確案件來源、管轄范圍、違法行為等要素，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時立案。立案條件依法收集證據(jù)，包括現(xiàn)場勘查、詢問筆錄、物證、書證等，確保證據(jù)充分、確鑿。調(diào)查取證根據(jù)案件復(fù)雜程度合理確定調(diào)查期限，確保調(diào)查工作有序進行。調(diào)查期限立案與調(diào)查對調(diào)查取證的材料進行全面審查，核實事實、證據(jù)和法律適用等。審查內(nèi)容遵循法定程序，保障當(dāng)事人陳述申辯權(quán)利，確保審查公正、公開。審查程序根據(jù)審查結(jié)果，依法作出行政處罰、行政強制等決定。決定種類審查與決定執(zhí)行措施根據(jù)案件具體情況，采取合理、必要的執(zhí)行措施，保障執(zhí)行效果。執(zhí)行程序遵循法定程序，確保行政處罰、行政強制等決定得到有效執(zhí)行。結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)明確結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保案件得到妥善處理。執(zhí)行與結(jié)案

執(zhí)法文書制作與送達文書種類根據(jù)城管執(zhí)法需要，制作相應(yīng)的執(zhí)法文書，如行政處罰決定書、行政強制執(zhí)行通知書等。制作要求執(zhí)法文書應(yīng)內(nèi)容完整、表述清楚、格式規(guī)范，符合法定要求。送達方式根據(jù)法律規(guī)定和實際情況，選擇合適的送達方式，確保當(dāng)事人及時收到執(zhí)法文書。05城管執(zhí)法中的權(quán)利保障與救濟FROMBAIDUCHAPTER陳述申辯權(quán)當(dāng)事人在城管執(zhí)法過程中有權(quán)進行陳述和申辯，執(zhí)法人員應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的意見。救濟權(quán)當(dāng)事人對城管執(zhí)法決定不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。申請回避權(quán)當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，有權(quán)申請回避。知情權(quán)當(dāng)事人有權(quán)了解城管執(zhí)法的依據(jù)、過程和結(jié)果，以及與自己相關(guān)的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)事人權(quán)利保障執(zhí)法人員權(quán)益保障職務(wù)保障執(zhí)法人員依法履行職責(zé)受法律保護，任何單位和個人不得阻撓、干涉。人身安全保障執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中受到暴力抗法等不法侵害時，有權(quán)依法采取必要的措施進行自衛(wèi)和保護。申訴控告權(quán)執(zhí)法人員對于單位或者個人的打擊報復(fù)、誣告陷害等行為，有權(quán)依法提出申訴、控告。獲得補償權(quán)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因公受傷、致殘或者死亡的，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的補償。ABCD內(nèi)部監(jiān)督城管部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督和管理。行政復(fù)議當(dāng)事人對城管執(zhí)法決定不服的，可以在法定期限內(nèi)依法向上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。行政訴訟當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服或者認(rèn)為城管執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對城管執(zhí)法活動進行監(jiān)督，對于違法行為可以向有關(guān)部門進行舉報、投訴。執(zhí)法監(jiān)督與救濟途徑06城管執(zhí)法案例分析與討論FROMBAIDUCHAPTER案例一占道經(jīng)營整治。介紹某城市城管部門對占道經(jīng)營行為的執(zhí)法過程，包括前期調(diào)查、現(xiàn)場執(zhí)法、后續(xù)處理等，分析占道經(jīng)營對城市管理和市民生活的影響，以及城管部門在執(zhí)法過程中的法律依據(jù)和程序。案例二違法建筑拆除。介紹某城市城管部門對違法建筑的執(zhí)法行動，包括違法建筑的認(rèn)定、拆除程序、安全保障等，分析違法建筑對城市規(guī)劃和公共安全的影響，以及城管部門在拆除過程中需要注意的法律問題和風(fēng)險點。案例三環(huán)境保護執(zhí)法。介紹某城市城管部門對環(huán)境污染行為的執(zhí)法案例，包括噪音污染、大氣污染、水污染等，分析環(huán)境污染對市民健康和生態(tài)環(huán)境的影響，以及城管部門在環(huán)保執(zhí)法中的職責(zé)和法律依據(jù)。典型案例介紹嚴(yán)格依法執(zhí)法。通過對案例的分析，強調(diào)城管執(zhí)法必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)進行，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性，避免出現(xiàn)濫用職權(quán)、侵犯市民權(quán)益等問題。注重程序規(guī)范。在執(zhí)法過程中，城管部門應(yīng)嚴(yán)格按照程序規(guī)范進行操作，確保執(zhí)法行為的透明度和公信力，避免出現(xiàn)程序違法、執(zhí)法不當(dāng)?shù)葐栴}。加強部門協(xié)作。城管執(zhí)法涉及多個領(lǐng)域和部門，需要加強與相關(guān)部門的協(xié)作和配合，形成工作合力，共同維護城市管理和市民權(quán)益。案例分析與啟示開展案例討論會。組織城管執(zhí)法人員開展案例討論會，對