城市軌道交通地鐵工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源控制

城市軌道交通地鐵工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源控制第一節(jié)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研評(píng)估目的為了貫徹市委、市政府相關(guān)工作要求，切實(shí)從源頭上預(yù)防、減少和消除建設(shè)工程影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，規(guī)范工程建設(shè)管理，確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施。第二節(jié)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查過(guò)程和方法按照市委、市政府有關(guān)要求，我單位邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、專家共同組成了本工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。首先調(diào)閱項(xiàng)目可行性性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)勘查報(bào)告、工程建設(shè)方案、征地拆遷（拆改及拆除）方案等工程資料；并向相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人咨詢了項(xiàng)目的進(jìn)展和計(jì)劃安排情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了初步的了解。其次進(jìn)行了實(shí)地走訪和調(diào)研，并與項(xiàng)目工程周邊相關(guān)政府機(jī)關(guān)、社區(qū)、居民個(gè)人進(jìn)行了溝通了解。最后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所在地的民眾近年來(lái)總體訴求、信訪工作以及其他在建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定情況進(jìn)行了了解。第三節(jié)項(xiàng)目影響分析第一小節(jié)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)研分析因本項(xiàng)目工程位于麗江道、雅樂(lè)道等多條主干道上，周邊多為高層居民小區(qū)、商鋪、企業(yè)機(jī)關(guān)等。評(píng)估內(nèi)容主要包括項(xiàng)目論證、征地拆遷（建筑物拆除及管線切改）、項(xiàng)目施工等可能出現(xiàn)的信訪突出問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施。1、項(xiàng)目前期涉及土地永久征地和臨時(shí)征地中可能引發(fā)的信訪問(wèn)題。包括征地拆遷補(bǔ)償價(jià)格，征地政策，征地程序補(bǔ)償款發(fā)放等；地上建筑物永久拆除賠償，臨時(shí)拆除后期恢復(fù)；地下燃?xì)?、電力、自?lái)水、雨污水管道及排水管道的切改恢復(fù)問(wèn)題等。2、項(xiàng)目建設(shè)中可能引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。包括環(huán)境影響、交通影響、安全文明施工、周邊居民影響、勞資糾紛等。3、項(xiàng)目其他建設(shè)中可能引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。第二小節(jié)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管控的基本措施各級(jí)政府部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位及其他有關(guān)單位在項(xiàng)目建設(shè)及管理過(guò)程中要始終堅(jiān)持以人為本，盡量避免和減輕對(duì)群眾可能帶來(lái)的不利影響、傾聽(tīng)群眾聲音、加強(qiáng)組織引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。1、設(shè)立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)維穩(wěn)工作組織管理體系，各有關(guān)職能部門(mén)積極配合，明確參與人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、明確建設(shè)單位、施工單位、職能部門(mén)、基層組織的責(zé)任。2、完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)維穩(wěn)管理措施手段，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？偨Y(jié)借鑒以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大相關(guān)投入，做實(shí)做細(xì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)維穩(wěn)管理方法及措施。利用多種途徑加強(qiáng)工程、施工的宣傳和解釋工作，取得公眾認(rèn)可和支持。3、要設(shè)立社會(huì)專項(xiàng)維穩(wěn)工作崗位，配備專、兼職維穩(wěn)工作人員，建立維穩(wěn)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)維穩(wěn)工作人員的知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷提高維穩(wěn)接待和處置能力，解決引導(dǎo)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題通過(guò)正常途徑反映和解決問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：為保護(hù)人民群眾利益，規(guī)范工程建設(shè)、確保工程順利實(shí)施，本項(xiàng)目制定了工程征地拆遷、拆改、拆除、環(huán)境保護(hù)、交通組織以及施工組織等方案。各方案針對(duì)可能存在的問(wèn)題制定了相關(guān)的管理措施。第四節(jié)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析第一小節(jié)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及影響社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式包括社會(huì)治安、涉眾經(jīng)濟(jì)案件、群眾信訪、安全生產(chǎn)施工等形式。我們需要全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，深入開(kāi)展社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作，著力夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)，妥善處置各類突發(fā)群體性敏感性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一般情況下，本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題產(chǎn)生之初，其表現(xiàn)多是電話、走訪等形式，數(shù)量零星，也比較緩和。但隨著工程施工的進(jìn)展，事態(tài)發(fā)展，也有可能發(fā)展為惡性事件，其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響將是無(wú)法估量的。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講可能會(huì)分散建設(shè)精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞；對(duì)社會(huì)來(lái)講可能會(huì)打亂居民正常生活、妨礙社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、擾亂社會(huì)治安、毀壞公司財(cái)產(chǎn)、影響社會(huì)穩(wěn)定等。第二小節(jié)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能性分析本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、社會(huì)穩(wěn)定牽涉點(diǎn)多面廣，在建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題全過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施。同時(shí)為確保對(duì)可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題尤其是重大建筑群眾事件能及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平。在當(dāng)事方認(rèn)為自身權(quán)益受到侵害情況下，反應(yīng)訴求及救助渠道是一種方式，也是社會(huì)救助的一個(gè)途徑，尤其當(dāng)各種訴求及救助渠道不通暢的情況下，影響社會(huì)穩(wěn)定的可能性就會(huì)進(jìn)一步增大。通過(guò)調(diào)查分析，本項(xiàng)目在征地拆遷、拆除、拆改、噪聲、交通組織以及施工期間工程建設(shè)等方面會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?、?jīng)營(yíng)戶、企事業(yè)單位造成一定的不利影響，這些影響可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)不利社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研評(píng)估過(guò)程中掌握的情況，由征地拆遷、拆除、拆改、噪聲、安全文明施工等引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的可能性較大，由于交通擁堵造成的各種不便而引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定的可能性相對(duì)較小，另外在工程施工內(nèi)部如勞動(dòng)用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及時(shí)、規(guī)范，也可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題。根據(jù)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析情況，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)確定為社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、作業(yè)環(huán)境，等建設(shè)可能引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的不利影響因素。表18.4.2-1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)價(jià)表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)可能性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1因征地和拆遷可能造成的補(bǔ)償不公項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后應(yīng)注意防范因噪聲等問(wèn)題要求拆遷的不穩(wěn)定因素較大2施工噪聲和交通噪聲影響周邊群眾建設(shè)期、運(yùn)運(yùn)營(yíng)期均存在噪聲影響，線路兩邊住戶對(duì)此擔(dān)心較多。運(yùn)營(yíng)期如果出現(xiàn)噪聲得不到有效治理，會(huì)有較大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。一般3沿線住戶出行交通影響施工期間施工車輛對(duì)道路的破壞導(dǎo)致?lián)矶聲?huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。一般4施工期間環(huán)境影響、安全問(wèn)題及施工單位內(nèi)部管理不善等問(wèn)題施工風(fēng)險(xiǎn)因素較多，既包括對(duì)外的影響，也包括施工期間對(duì)內(nèi)部的不穩(wěn)定因素。其中尤其要注意內(nèi)部的不穩(wěn)定因素可能帶來(lái)的防線。一般同時(shí)，還應(yīng)注意到社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生和發(fā)展具有很大的不確定性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如果有關(guān)措施落后于項(xiàng)目建設(shè)或沒(méi)有按要求實(shí)施，則發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定可能性較大，反之會(huì)較低；另外，社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的處理也是影響社會(huì)穩(wěn)定數(shù)量和程度的因素之一，處理等當(dāng)，可以有效避免再次發(fā)生和事態(tài)擴(kuò)大。第三小節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范措施1、征地拆遷盡管本建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生不利社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)程度低，但并不意味著該項(xiàng)目建設(shè)會(huì)一帆風(fēng)順，仍要注意加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的個(gè)體矛盾沖突的防范，并隨時(shí)戒備工程進(jìn)展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。為了保護(hù)人民群眾利益，規(guī)范工程建設(shè)、確保工程順利實(shí)施，本項(xiàng)目制定了工程征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、交通組織以及施工組織等方案。在配合業(yè)主進(jìn)行拆遷、拆改、拆除工作過(guò)程中盡量做到不引發(fā)、少引發(fā)居民的不滿情緒，以情感人，以理服人。在制定征地方案時(shí)，召開(kāi)座談會(huì)，反復(fù)征求被征收群眾、企業(yè)、個(gè)人的意見(jiàn)和建議，盡可能使征地拆遷補(bǔ)償方案更完善、更合理。在征收工作開(kāi)展之初，開(kāi)展宣傳教育，針對(duì)工程周邊居民所提意見(jiàn)和關(guān)心的問(wèn)題，設(shè)立專門(mén)的接待處，現(xiàn)場(chǎng)解答居民對(duì)施工所帶來(lái)的各種影響問(wèn)題進(jìn)行耐心的答疑，對(duì)抵觸情緒加大的居民，采用“換位”思考方式，盡力解決他們的實(shí)際問(wèn)題，消除其對(duì)抗心理。另外，針對(duì)社會(huì)上偶發(fā)的與本工程有關(guān)的零星失實(shí)評(píng)價(jià)，充分利用媒體進(jìn)行正面的報(bào)道，消除誤解。2、噪聲治理噪聲的污染防治是一個(gè)總體工程，從最初的環(huán)境規(guī)劃，到工程設(shè)計(jì)、管理、到最后的污染防治，是一個(gè)整體的防治系統(tǒng)，只有各個(gè)環(huán)節(jié)均做到良好的控制，施工沿線的噪聲影響才可達(dá)到最低限度。為此本工程環(huán)評(píng)報(bào)告以及工程設(shè)計(jì)提出了較為詳盡的噪聲環(huán)境保護(hù)施工，措施包括工程設(shè)計(jì)均提出了較為詳盡的聲環(huán)境控制措施，控制措施如下：（1）、噪音影響及控制措施夜間施工有嚴(yán)格的規(guī)定，因此夜間噪聲的影響相對(duì)較小，白天噪聲較大，受影響的主要是居住區(qū)內(nèi)停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是對(duì)噪聲最敏感的人群，他們的反應(yīng)決定了居民的意見(jiàn)。另外居民們更是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的交通噪聲對(duì)他們的生活、建筑的影響。除了上述受影響較大的群體之處，還有其他受影響的人群，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)這部分人群分布比較分散，影響特征不明顯。經(jīng)過(guò)調(diào)查和走訪，工程周邊人群對(duì)施工期間和運(yùn)營(yíng)后噪聲影響的主要訴求如下：盡量避免夜間施工作業(yè)，并盡是避開(kāi)過(guò)早、午休等敏感時(shí)間，保障沿線居民一個(gè)比較舒適安靜的休息環(huán)境。在施工期間，做好充分的隔音和除噪聲措施。能符合國(guó)家相關(guān)隔音和除噪的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1）、施工場(chǎng)界噪聲控制按《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523—90）要求。2）、對(duì)可固定的機(jī)械設(shè)備如空壓機(jī)，備用發(fā)電機(jī)設(shè)置等在施工場(chǎng)地建臨時(shí)房屋內(nèi)，房屋內(nèi)設(shè)隔音板，使其與外界隔離，最大限度的降低其噪音。3）、對(duì)噪聲超標(biāo)造成環(huán)境污染的機(jī)械施工，其作業(yè)時(shí)間限制在七時(shí)至十二時(shí)和十四時(shí)至二十二時(shí)之內(nèi)。4）、各項(xiàng)施工均選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備和施工工藝。施工場(chǎng)地布局要合理，盡量減少施工對(duì)居民生活的影響，減少噪聲強(qiáng)度和敏感點(diǎn)受噪聲干擾時(shí)間。（2）、振動(dòng)的控制1）、施工振動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響按《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》GB10070—88要求。2）、對(duì)振動(dòng)超標(biāo)造成環(huán)境污染的機(jī)械施工，其作業(yè)時(shí)間限制在七時(shí)至十二時(shí)和十四時(shí)至二十二時(shí)之內(nèi)。3）、本工程施工可能會(huì)對(duì)地層產(chǎn)生擾動(dòng)，引起建筑變形或沉陷。因此，對(duì)臨近建（構(gòu)）筑物應(yīng)事先詳查、做好記錄，對(duì)可能的危害采取加固等預(yù)防措施。3、施工組織合理組織工期、規(guī)范勞動(dòng)用工管理、及時(shí)足額發(fā)放工程款工人工資，加強(qiáng)工人業(yè)余活動(dòng)安排與管理；做好工程維護(hù)、安全保障、施工標(biāo)示，規(guī)范作業(yè)、杜絕施工擾民。第五節(jié)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做好信訪維穩(wěn)工作社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題產(chǎn)生根源于工程建設(shè)工程中對(duì)群眾造成的各種影響，但社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題發(fā)生又具有很大的不確定性，其表現(xiàn)形式也復(fù)雜多樣。因此項(xiàng)目建設(shè)單位部門(mén)應(yīng)站在全局的高度，提高對(duì)社會(huì)問(wèn)題工作的重視，全面加強(qiáng)信訪防洪和處置能力，在落實(shí)上述措施的同時(shí)，我們會(huì)進(jìn)行一下的協(xié)調(diào)工作：1、在工程周邊社區(qū)、居民住宅區(qū)設(shè)置專門(mén)的信訪接待室，在各個(gè)小區(qū)宣傳欄加強(qiáng)對(duì)工程施工的各項(xiàng)報(bào)道，宣傳工程實(shí)施的意義，取得公眾理解和支持。2、加強(qiáng)與工程周圍村、社區(qū)的溝通和交流，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議，及時(shí)給予反饋，并在可能范圍內(nèi)盡量向他們提供方便和支持；化解群眾不滿情緒，引導(dǎo)有異議的群眾采取合理合法的方式反映問(wèn)題。3、成立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作小組，確定社會(huì)維穩(wěn)接待人員，制定工作方法，并進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn)。4、建立各施工項(xiàng)目與村、社區(qū)以及重點(diǎn)企事業(yè)單位的聯(lián)系制度，加強(qiáng)基層的溝通與協(xié)調(diào)，將矛盾發(fā)現(xiàn)和化解在基層。第六節(jié)生態(tài)環(huán)境影響分析及控制工程施工必須考慮到項(xiàng)目范圍內(nèi)單位及社區(qū)的日常工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，采取必要的施工期污染防止措施，努力降低施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，其中包括水環(huán)境、空氣、聲環(huán)境、固體廢物垃圾等。主要環(huán)境因素有以下幾點(diǎn)：1、大氣污染土方作業(yè)、拆卸、裝卸、運(yùn)輸?shù)仁┕み^(guò)程和開(kāi)挖面、露天堆放等區(qū)域會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，揚(yáng)塵在大風(fēng)天氣和旱季較為嚴(yán)重，是施工期的主要大氣污染。此外，各種施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛和爐灶等燃具也排放廢氣。控制措施：（1）對(duì)易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)面和裝卸、運(yùn)輸過(guò)程，制定操作規(guī)程和灑水降塵制度，在旱季和大風(fēng)天氣適當(dāng)灑水，保持濕度。對(duì)易于引起粉塵的細(xì)料或松散料應(yīng)予以遮蓋或適當(dāng)灑水濕潤(rùn)，運(yùn)輸時(shí)應(yīng)用帆布、蓋套及類似遮蓋物遮蓋。（2）合理組織施工，優(yōu)化工地布局，盡量避開(kāi)敏感點(diǎn)和敏感時(shí)段。（3）嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒任何廢棄物和會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵的物質(zhì)。（4）水泥等易飛揚(yáng)細(xì)顆粒盡量安排庫(kù)房存放。（5）車輛出場(chǎng)沖洗車輪，減少車輪攜土。（6）拆除結(jié)構(gòu)物時(shí)要防塵遮擋，在旱季適量灑水。（7）使用清潔能源，爐灶符合煙塵排放規(guī)定。（8）施工現(xiàn)場(chǎng)要在施工前做好施工道路的規(guī)劃和設(shè)置，臨時(shí)施工道路基層要夯實(shí)、路面要硬化。2、水污染施工期產(chǎn)生的廢水主要有施工廢水、地下水、雨水徑流、施工人員生活污水，其中施工廢水含泥沙量高，需經(jīng)沉淀后排放。由于施工開(kāi)挖面廣，出土量大，在雨季土方的挖掘、運(yùn)輸、堆放等過(guò)程會(huì)引起泥土流失。對(duì)水污染的控制（1）在開(kāi)工之前完成工地排水和廢水處理設(shè)施的建設(shè)，并保證工地排水和廢水處理設(shè)施在整個(gè)過(guò)程的有效性，做到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水、排水不外溢、不堵塞、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。廢水經(jīng)設(shè)于場(chǎng)地內(nèi)過(guò)濾沉淀池處理后，排入就近的排污系統(tǒng)。（2）泥漿水產(chǎn)生處設(shè)沉淀池，沉淀池的大小根據(jù)排水量和所需要的沉淀時(shí)間確定。（3）考慮天津降水特征，制定雨季、特別是汛期，避免廢水無(wú)組織排放。（4）在施工期間，應(yīng)始終保持工地的良好排水狀態(tài)，修建一些臨時(shí)排水渠道，并與永久性排水設(shè)施連接，且不得引起淤積和沖刷。3、固體廢棄物施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要工程棄土、建筑廢料和施工人員的生活垃圾。固體廢棄物的控制措施(1)施工中應(yīng)減少回填土方的堆放時(shí)間和堆放量，堆土場(chǎng)周圍加護(hù)墻護(hù)板。(2)制定泥漿和廢渣的處理、處置方案。(3)選擇對(duì)外環(huán)境影響小的出土口、運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間。(4)材料庫(kù)剩余料具、包裝及時(shí)回收、清退。對(duì)可再利用的廢棄物盡量回收利用。各類垃圾要及時(shí)清掃、清運(yùn)、不得隨意傾倒，做到每班清掃、每日清運(yùn)。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)無(wú)廢棄砂漿和混凝土，運(yùn)輸?shù)缆泛筒僮髅媛涞亓霞皶r(shí)清運(yùn)，砂漿、混凝土倒運(yùn)時(shí)應(yīng)采取防灑落措施。4、渣土運(yùn)輸控制措施本工程針對(duì)渣土運(yùn)輸管理中存在的運(yùn)輸安全、揚(yáng)塵、環(huán)境污染等問(wèn)題進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的管理措施。（1）嚴(yán)把發(fā)包關(guān)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。禁止個(gè)體“黑車”承接渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。施工工地出入口按規(guī)定進(jìn)行硬化，設(shè)置清洗設(shè)備，做到在渣土車駛出工地前對(duì)車容車況、密閉措施、裝載情況等進(jìn)行檢查，避免渣土車車身、車輛號(hào)牌附帶大量渣土從工地駛出，造成拋灑滴漏，影響了市容市貌。（2）制定渣土運(yùn)輸管理制度，禁止非法運(yùn)營(yíng)。針對(duì)渣土運(yùn)輸公司進(jìn)行專業(yè)的綠色施工技術(shù)交底工作，采用專業(yè)的渣土運(yùn)輸公司，對(duì)渣土運(yùn)輸公司司機(jī)進(jìn)行運(yùn)輸前安全技術(shù)交底，提高安全運(yùn)輸意識(shí)。按照天津市渣土運(yùn)輸管理辦法，落實(shí)渣土運(yùn)輸備案管理工作。同時(shí)，按照“三管一重”（管渣土起點(diǎn)、終點(diǎn)、運(yùn)行線路，管出土點(diǎn)、堆放點(diǎn)，管運(yùn)輸企業(yè)；重罰違規(guī)者）和“四個(gè)必須”（渣土車必須安裝全封閉防拋灑蓋板；必須統(tǒng)一使用專段號(hào)牌；必須保持車輛號(hào)牌清晰；必須控制車輛行駛速度）的管控要求，對(duì)本工程的渣土運(yùn)輸管理工作形成日常常態(tài)化管理，（3）加大社會(huì)監(jiān)管力度向社會(huì)公開(kāi)渣土運(yùn)輸路線及運(yùn)輸車輛信息，公開(kāi)舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。第七節(jié)信訪維穩(wěn)工作總則1、為了暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，強(qiáng)化工作責(zé)任，及時(shí)妥善處理各種信訪問(wèn)題，維護(hù)穩(wěn)定大局，促進(jìn)項(xiàng)目部的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，根據(jù)《信訪條例》，制定相應(yīng)的信訪穩(wěn)定工作管理辦法。2、各參建單位要高度重視信訪穩(wěn)定工作，從講政治的高度，把信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程，暢通信訪渠道，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪，傾聽(tīng)職工群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受職工群眾的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。3、信訪穩(wěn)定工作堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，黨政共同領(lǐng)導(dǎo)與負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持方便信訪人的原則；堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則；堅(jiān)持責(zé)任原則；堅(jiān)持總攬全局，協(xié)調(diào)各方，健全機(jī)制，快捷高效的原則。4、建立健全信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。5、認(rèn)真落實(shí)思想政治工作“四項(xiàng)制度”，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪穩(wěn)定督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛，立足于把矛盾和問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。6、項(xiàng)目各科室、參建施工單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪穩(wěn)定事項(xiàng)的矛盾和糾紛。第八節(jié)農(nóng)民工穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案為確保項(xiàng)目部施工期間的穩(wěn)定，保證項(xiàng)目正常的施工秩序，為地鐵建設(shè)創(chuàng)造安定和諧的施工氛圍，根據(jù)地鐵總公司信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制定方案如下：1、農(nóng)民工的醫(yī)療措施（1）在施工現(xiàn)場(chǎng)配備常用藥及繃帶、消毒藥、止血帶、頸托、擔(dān)架、外科用夾板、燙傷燒傷類等藥物及急救器材。（2）在生活區(qū)內(nèi)設(shè)置醫(yī)務(wù)急救室，且室外應(yīng)有明顯門(mén)牌進(jìn)行標(biāo)示。醫(yī)務(wù)急救室總面積應(yīng)至少為20m2，并容納所需的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療藥品及醫(yī)療床。（3）醫(yī)務(wù)急救室內(nèi)配備一名醫(yī)生，且應(yīng)安排醫(yī)護(hù)人員夜間值班。配備的醫(yī)生持證上崗，并且經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)。（4）在醫(yī)務(wù)急救室內(nèi)配備除本小節(jié)第1條規(guī)定中的藥物及急救器材外，還配備醫(yī)療床、輸液設(shè)備、注射設(shè)備、血壓檢測(cè)儀、聽(tīng)筒等常用醫(yī)療設(shè)備，以及感冒發(fā)燒類、痢疾止瀉類、止疼類、傷口處理類等常用藥品。所有醫(yī)療設(shè)備及常用藥品應(yīng)進(jìn)行日常保養(yǎng)，嚴(yán)禁使用保質(zhì)期外的藥品。（5）施工開(kāi)始之前組織現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員接受由專業(yè)人員進(jìn)行的急救知識(shí)培訓(xùn)，且必須保證新加入工作的每位務(wù)工人員均接受一次急救知識(shí)培訓(xùn)。（6）嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，確保務(wù)工人員有充足的休息時(shí)間。（7）對(duì)易患職業(yè)病的人員加強(qiáng)個(gè)體保護(hù)，并合理安排，避免長(zhǎng)時(shí)