高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目需求

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目需求一、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目擬針對(duì)未建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸查，涉及700多萬畝和400多萬個(gè)圖斑，按可建設(shè)、條件建設(shè)、難建設(shè)等分類原則進(jìn)行地塊級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)分析。結(jié)合地形級(jí)實(shí)景三維數(shù)據(jù)、最新的國土變更調(diào)查成果、“兩區(qū)”劃定成果、多年度高清遙感影像及歷史種植情況等基礎(chǔ)資料，開展現(xiàn)狀摸底與工作底圖制作，建立指標(biāo)體系和開展全省評(píng)價(jià)，逐圖斑開展三維場(chǎng)景下綜合復(fù)核確認(rèn)，開展外業(yè)抽樣踏勘，建立矢量數(shù)據(jù)庫，為逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作提供基礎(chǔ)。二、服務(wù)內(nèi)容本項(xiàng)目基于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)景三維數(shù)據(jù)、最新的國土變更調(diào)查成果、“兩區(qū)”劃定成果、多年度高清遙感影像及歷史種植情況等基礎(chǔ)資料，以未建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的永久基本農(nóng)田為研究對(duì)象，在全面摸清永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田底數(shù)的基礎(chǔ)上，開展內(nèi)業(yè)逐圖斑調(diào)查評(píng)價(jià)分析與三維場(chǎng)景下綜合復(fù)核確認(rèn)、外業(yè)典型地區(qū)實(shí)地踏勘、內(nèi)業(yè)優(yōu)化調(diào)整等綜合優(yōu)化工作，建立可建設(shè)、條件建設(shè)、難建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。需提供以下主要服務(wù)內(nèi)容：（一）需求分析與數(shù)據(jù)預(yù)處理主要包括需求分析、方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集分析和數(shù)據(jù)預(yù)處理四個(gè)方面。具體工作內(nèi)容是進(jìn)行項(xiàng)目需求調(diào)研分析，制作技術(shù)設(shè)計(jì)書，收集地形級(jí)實(shí)景三維、影像數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型優(yōu)化、格式轉(zhuǎn)換、量綱統(tǒng)一、空間化表達(dá)、統(tǒng)一入庫等預(yù)處理操作。（二）工作底圖制作在現(xiàn)有高標(biāo)范圍和永久基本農(nóng)田圖斑成果基礎(chǔ)上，利用其他專題資料，結(jié)合最近3年優(yōu)于1米分辨率光學(xué)遙感影像（要求優(yōu)于1米分辨率光學(xué)遙感影像全部覆蓋全省高標(biāo)范圍和永久基本農(nóng)田圖斑），對(duì)約400萬個(gè)圖斑進(jìn)行逐圖斑開展現(xiàn)狀地類認(rèn)定分類，制作工作底圖。（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建、全省評(píng)價(jià)計(jì)算這部分工作主要包括典型區(qū)實(shí)地調(diào)研、指標(biāo)體系構(gòu)建、試算驗(yàn)證、全省逐圖斑評(píng)價(jià)計(jì)算四個(gè)方面。具體工作內(nèi)容是基于全省非高標(biāo)永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀摸底情況，開展典型區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研，總結(jié)分析實(shí)地調(diào)研情況，構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用試算驗(yàn)證的方式進(jìn)行指標(biāo)體系優(yōu)化，全面開展全省逐圖斑評(píng)價(jià)計(jì)算，將評(píng)價(jià)圖斑分為可建設(shè)、條件建設(shè)、難建設(shè)三個(gè)類型。其中，典型區(qū)實(shí)地調(diào)研是針對(duì)不同類型（可建設(shè)、條件建設(shè)、難建設(shè)）、不同區(qū)域，4個(gè)區(qū)域每種類型選取50-150個(gè)圖斑進(jìn)行實(shí)地踏勘，共計(jì)不少于1600個(gè)；分析評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括坡度、地塊規(guī)整度、表層土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)含量、有效土層厚度、剖面構(gòu)型、利用方式、水網(wǎng)密度、灌溉保證率、排水條件、集中連片度、耕作距離、道路通達(dá)度、田間道路通達(dá)度、政策管控等。（四）逐圖斑開展三維場(chǎng)景下內(nèi)業(yè)綜合復(fù)核確認(rèn)這部分工作主要包括內(nèi)業(yè)復(fù)核人員技術(shù)培訓(xùn)、逐圖斑開展三維場(chǎng)景下內(nèi)業(yè)綜合復(fù)核確認(rèn)、抽樣審核三個(gè)方面。其中，主要工作是借助高精度、高真實(shí)度、高智能度的數(shù)字化三維場(chǎng)景，結(jié)合周邊地表現(xiàn)狀、種植情況、景觀體系、交通、水利灌溉設(shè)施、耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、全域土地綜合整治規(guī)劃等，對(duì)評(píng)價(jià)劃分的可建設(shè)、條件建設(shè)、難建設(shè)三個(gè)類型進(jìn)行逐圖斑的內(nèi)業(yè)綜合復(fù)核確認(rèn)，圖斑約400萬個(gè)，以及進(jìn)行抽樣審核，圖斑約16000個(gè)。（五）高標(biāo)建設(shè)主要因素評(píng)估服務(wù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)所需專家咨詢服務(wù)，包括水源、土壤、交通、地質(zhì)地形等方面的專家咨詢服務(wù)。（六）實(shí)地踏勘依據(jù)內(nèi)業(yè)評(píng)價(jià)劃分的三個(gè)類型，選取連片程度高的可建設(shè)類型、疑難雜癥內(nèi)業(yè)無法判讀的難建設(shè)類型、以及按比例的條件建設(shè)類型，進(jìn)行實(shí)地踏勘。主要內(nèi)容包括制定踏勘方案、抽樣復(fù)核實(shí)地踏勘、問題分析與數(shù)據(jù)整理、踏勘報(bào)告編寫。其中，抽樣復(fù)核實(shí)地踏勘是按照內(nèi)業(yè)逐圖斑評(píng)價(jià)分析結(jié)果，預(yù)估需外業(yè)調(diào)查約19萬個(gè)圖斑，分地域4個(gè)區(qū)域按20%比例抽樣選取約38000個(gè)圖斑進(jìn)行實(shí)地踏勘復(fù)核，進(jìn)一步核實(shí)水源、土壤、交通、種植、地類等情況。（七）內(nèi)業(yè)優(yōu)化調(diào)整根據(jù)外業(yè)實(shí)地踏勘情況，開展內(nèi)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步逐圖斑核實(shí)與調(diào)整可建設(shè)、條件建設(shè)、難建設(shè)類型的分類。（八）成果制作主要包括專題圖件設(shè)制作、成果數(shù)據(jù)庫制作、編制報(bào)告3個(gè)部分。（1）專題圖件設(shè)制作，包括評(píng)價(jià)分析結(jié)果圖和專題分析結(jié)果圖，按每個(gè)縣區(qū)范圍出一套專題圖；（2）成果數(shù)據(jù)庫制作，數(shù)據(jù)庫采用“總庫+分庫”模式組織，內(nèi)容包括評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫、外業(yè)實(shí)地照片數(shù)據(jù)庫、評(píng)價(jià)分析數(shù)據(jù)庫、內(nèi)業(yè)圖斑核查數(shù)據(jù)庫、外業(yè)圖斑核查數(shù)據(jù)庫、可建設(shè)高標(biāo)數(shù)據(jù)庫、條件建設(shè)高標(biāo)數(shù)據(jù)庫、難建設(shè)高標(biāo)數(shù)據(jù)庫等；（3）編制相關(guān)報(bào)告，包括技術(shù)設(shè)計(jì)書、實(shí)施方案、踏勘報(bào)告、分析報(bào)告、工作總結(jié)等。（九）其他主要包括內(nèi)業(yè)成果數(shù)據(jù)整理入庫，數(shù)據(jù)分區(qū)下發(fā)核查，核查成果整理、質(zhì)檢、導(dǎo)出，以及成果數(shù)據(jù)入庫。三、政策及技術(shù)文件1.GB/T18316-2008《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》；2.GB/T21010-2017《土地利用現(xiàn)狀分類》；3.CH1016-2008《測(cè)繪作業(yè)人員安全規(guī)范》；4.CH/T1004-2005《測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》；5.CH/T1001-2005《測(cè)繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》；6.DD2011-01《遙感影像地圖制作規(guī)范（1:50000、1:250000）》；7.CH/T1015.3-2007《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1:100001:50000生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程第3部分：數(shù)字正射影像圖（DOM）》；8.GB/T30600-2022《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》；9.GB/T33469-2016《耕地質(zhì)量等級(jí)》；10.GB/T33130-2016《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》；11.GB/T28407-2012《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》；12.NY/T2148-2012《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。四、項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)要求的項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)具體要求如下：1.應(yīng)配備總負(fù)責(zé)人、實(shí)施負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、涉密成果管理負(fù)責(zé)人各1名，且服務(wù)過程中未經(jīng)采購人同意不得更換；其中總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、實(shí)施負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)或以上職稱。2.擬投入團(tuán)隊(duì)人員（不包含項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、實(shí)施負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）具有：①測(cè)繪類；②遙感與地理信息系統(tǒng)類；③地理科學(xué)（或自然地理）類；④環(huán)境科學(xué)（或資源環(huán)境）類；⑤土壤學(xué)（或地貌學(xué)）類；⑥生態(tài)學(xué)類；⑦水資源（或水利規(guī)劃）類；⑧土地資源管理（或國土資源管理）類相關(guān)專業(yè)中級(jí)或以上職稱證書。3.的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人須取得注冊(cè)測(cè)繪師資格證書；涉密成果管理負(fù)責(zé)人需履行測(cè)繪成果核心涉密人員的職責(zé)，須持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。4.須配備符合要求相應(yīng)的保密場(chǎng)所和保密設(shè)備，須具有保密數(shù)據(jù)處理能力；項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)中，應(yīng)配備不少于1名保密人員（不包括涉密成果管理負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)保密工作。5.根據(jù)本項(xiàng)目需求，應(yīng)在內(nèi)開展技術(shù)支持及服務(wù)：（1）項(xiàng)目人員必須是與簽署正式勞動(dòng)合同的在職員工，要求具備大學(xué)?？苹蛞陨蠈W(xué)歷；（2）服務(wù)期間在內(nèi)開展技術(shù)支持及服務(wù)的項(xiàng)目人員應(yīng)不少于60人，且實(shí)際項(xiàng)目人員應(yīng)與投標(biāo)文件中擬投入人員一致，要求服務(wù)期間項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和涉密成果管理負(fù)責(zé)人在本地駐場(chǎng)，駐場(chǎng)時(shí)間為2024年4月-9月；（3）應(yīng)采取有針對(duì)性的措施確保技術(shù)服務(wù)的連續(xù)性和服務(wù)人員的穩(wěn)定性，不得隨意更換項(xiàng)目人員，項(xiàng)目人員調(diào)換不能超過10人次。采購人可在項(xiàng)目過程中對(duì)實(shí)際項(xiàng)目人員情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。五、項(xiàng)目成果要求提交的項(xiàng)目成果包括專題圖件、成果數(shù)據(jù)庫、文檔報(bào)告等。（一）專題圖件提供電子版成果材料（移動(dòng)硬盤為存儲(chǔ)介質(zhì)，PDF格式），基于數(shù)據(jù)成果，以縣區(qū)為單位，制作評(píng)價(jià)分析結(jié)果圖和專題分析結(jié)果圖。（二）成果數(shù)據(jù)庫提供電子版成果材料（移動(dòng)硬盤為存儲(chǔ)介質(zhì)，GDB格式）。成果數(shù)據(jù)庫包括：1.可建設(shè)、條件建設(shè)、難建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的永久基本農(nóng)田圖斑成果數(shù)據(jù)庫；2.未建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的永久基本農(nóng)田外業(yè)實(shí)地照片數(shù)據(jù)庫；3.未建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的永久基本農(nóng)田內(nèi)業(yè)評(píng)價(jià)分析數(shù)據(jù)庫；4.可建設(shè)、條件建設(shè)、難建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的永久基本農(nóng)田內(nèi)業(yè)圖斑核查數(shù)據(jù)庫；5.可建設(shè)、條件建設(shè)、難建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的永久基本農(nóng)田外業(yè)圖斑核查數(shù)據(jù)庫。（三）文檔報(bào)告供紙質(zhì)版（A4雙面打?。?、電子版（移動(dòng)硬盤為存儲(chǔ)介質(zhì)，PDF格式），紙質(zhì)版與電子版一致。文檔報(bào)告包括：1.《永久基本農(nóng)田逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)設(shè)計(jì)書》；2.《永久基本農(nóng)田逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)實(shí)施方案》；3.《永久基本農(nóng)田逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)踏勘報(bào)告》；4.《永久基本農(nóng)田逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)分析報(bào)告》；5.《永久基本農(nóng)田逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊級(jí)調(diào)查專題工作總結(jié)》。六、項(xiàng)目成果質(zhì)量要求應(yīng)提供質(zhì)量保障方案，包括項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，明確取得ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并生產(chǎn)工作中，有健全的質(zhì)量管理體系，包括組織架構(gòu)、制度建設(shè)、管理措施等方面；并提供本項(xiàng)目相應(yīng)的質(zhì)量管理目標(biāo)、保障措施、檢查內(nèi)容等。應(yīng)確保成果的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行過程檢查和最終檢查，出具相應(yīng)檢查記錄。其中，數(shù)據(jù)成果需滿足采購人質(zhì)量要求，方可向采購人申請(qǐng)組織驗(yàn)收。七、成果保密要求在技術(shù)服務(wù)中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律規(guī)定；對(duì)服務(wù)中使用和知曉的數(shù)據(jù)資料負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)采購人同意不得向服務(wù)之外的任何第三方泄露、提供、轉(zhuǎn)讓。敏感或涉密數(shù)據(jù)存放設(shè)施及條件應(yīng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求，并建立完善的數(shù)據(jù)資料保密內(nèi)部管理制度。八、成果提交進(jìn)度要求（一）在簽訂項(xiàng)目合同之日起1個(gè)自然月內(nèi)，向采購人提交詳細(xì)的項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書。（二）在簽訂項(xiàng)目合同之日起1個(gè)自然月內(nèi)，向采購人提交最近三年優(yōu)于1米分辨率光學(xué)遙感影像（要求優(yōu)于1米分辨率光學(xué)遙感影像全部覆蓋全省高標(biāo)范圍和永久基本農(nóng)田圖斑）。（三）在簽訂項(xiàng)目合同之日起3個(gè)自然月內(nèi)，向采購人提交項(xiàng)目工作底圖。（四）2024年9月25日前，向采購人提交所有項(xiàng)目成果終稿。九、驗(yàn)收要求（一）驗(yàn)收時(shí)間：項(xiàng)目完成后，認(rèn)為達(dá)到項(xiàng)目服務(wù)需求的，應(yīng)向采購人提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，采購人無異議的，由采購人確定時(shí)間組織驗(yàn)收，驗(yàn)收應(yīng)在采購人與雙方共