城市人才黏性指數(shù)報(bào)告 2020

北京人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院北京人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院北京人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院是北京市新成立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。戰(zhàn)略研究院立足“戰(zhàn)略研究智庫、國(guó)際合作窗口、學(xué)術(shù)交流陣地、人才培養(yǎng)基地、人才數(shù)據(jù)中心”職能定位，著力打造成為國(guó)內(nèi)頂尖、世界一流的人才BeijingInstituteofTalentDevelopmresearchthinktank,internationalcooperationwindow,TheCityTalentRetentionIndex2020目錄目錄-01-城市人才黏性指數(shù)2020TheCityTalentRetentionIndex2020-02--03-TALENTRETENTION黏性是指在內(nèi)部和外部影響下，要素保持穩(wěn)定狀態(tài)的能力。黏性強(qiáng)，說明要素變化受環(huán)境影響很小。人才黏性是人才對(duì)某事物的關(guān)注與追求導(dǎo)致的行為和心理轉(zhuǎn)變，表示某一對(duì)象的吸引產(chǎn)城市人才黏性是指人才與城市的密切程度以及城市對(duì)人才的吸引強(qiáng)本報(bào)告將城市人才黏性屬性界定為同時(shí)滿足以下兩個(gè)特征：一是本地人才愿意繼續(xù)在這個(gè)城市居住、工作和生活；二是該城市具備世界當(dāng)我們說某一城市人才黏性高，主要是指人才對(duì)城市具有較高的偏好、認(rèn)同感和依賴感。人才黏性越高，表明人才對(duì)城市的忠誠度越高，依賴感越強(qiáng)，期望值也越高。當(dāng)人才處于這樣一種 2居民對(duì)城市生活的感知和評(píng)判，包括城市的公共安全、租房負(fù)擔(dān)、出行便 服務(wù)以及財(cái)富。此外，好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境能夠吸引更多風(fēng)險(xiǎn)投資、成功的INDEXESYSTEMANDRESEARCHMETHOD依據(jù)以上對(duì)城市人才黏性的界定，在借鑒有關(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)研究人才發(fā)展報(bào)告經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從盡可能量化的角度出發(fā)，我們把城市人才黏性指數(shù)設(shè)置為6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并就每個(gè)一級(jí)指本報(bào)告分別從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力、創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力、文化開放凝聚力、生態(tài)健康吸納力、社會(huì)福利續(xù)航力、公共生活承受力6個(gè)方面設(shè)置一級(jí)指標(biāo)，作為城市人才黏性廠城市人才黏性一級(jí)指標(biāo)廠城市人才黏性一級(jí)指標(biāo) 城市人才黏性指數(shù)2020TheCityTalentRetentionIndex2020-04--05-根據(jù)城市人才黏性6個(gè)評(píng)價(jià)維度（即一級(jí)指標(biāo)）屬性，設(shè)定每個(gè)維度下的二級(jí)指標(biāo)來具體進(jìn)行量化測(cè)度，總共有17個(gè)二級(jí)指標(biāo)。這樣，6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17個(gè)二級(jí)指標(biāo)共同構(gòu)成了一套評(píng)價(jià)+DMSP/OLS衛(wèi)星夜間++《全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（2019）》+《2020胡潤(rùn)全球獨(dú)角獸榜》公共教育支出占財(cái)政支出的比重+++WorldCitiesCulture-++《全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（2019）》+《全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（2019）》+-反映城市居民衣食行等生活壓力+--+1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力●NASA夜間燈光數(shù)據(jù)人才流動(dòng)與城市經(jīng)濟(jì)繁榮程度之間具有正向相關(guān)關(guān)系，城市越繁榮，吸引人才流入的可能性越大。目前由于許多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可靠性有待考證，而夜間燈光則可以反映城市繁榮程度，所以我們采用夜間燈光數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的代理變量，以此作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)模●經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性城市創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)力能夠持續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)人才的流入和聚集。本報(bào)告的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性概2.創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力2.創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力●研發(fā)投入強(qiáng)度一個(gè)城市科技發(fā)展水平是吸引人才的重要指標(biāo)。我們使用研發(fā)投入強(qiáng)度（即研發(fā)投入占GDP比重）來反映。這一指標(biāo)主要反映城市的科技創(chuàng)新能力?！癃?dú)角獸企業(yè)數(shù)目獨(dú)角獸企業(yè)是指創(chuàng)立時(shí)間短（通常為不超過10年）、市場(chǎng)估值超過10億美元的企業(yè)。一個(gè)城市獨(dú)角獸企業(yè)的數(shù)量多寡，能夠較好表明創(chuàng)新型人才越集聚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境越活躍。我們3.文化開放凝聚力3.文化開放凝聚力●教育投入力度政府對(duì)公共教育的投入程度，體現(xiàn)為對(duì)地區(qū)教育資源的集中和重視程度，能夠呈現(xiàn)城市對(duì)人才培養(yǎng)的支持力度、對(duì)人才教育、科研成果的扶持力度等。我們使用教育投入力度（即公共●外籍人口比重打造國(guó)際化大都市，核心之一在于打造世界一流的國(guó)際化人才聚集地。外籍人口占當(dāng)?shù)厝顺鞘腥瞬硼ば灾笖?shù)2020TheCityTalentRetentionIndex2020-06--07-●留學(xué)生規(guī)模一個(gè)城市的留學(xué)生數(shù)量可以反映地區(qū)對(duì)人才的開放程度。留學(xué)生群體規(guī)模增長(zhǎng)，能夠反映4.生態(tài)健康吸納力4.生態(tài)健康吸納力●污染指數(shù)城市生態(tài)環(huán)境的品質(zhì)與人才流動(dòng)有密切關(guān)聯(lián)。健康的城市生態(tài)能夠?yàn)槿瞬艅?chuàng)新活動(dòng)提供良好的環(huán)境，吸引更多人才流入。污染指數(shù)是反映地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。污染指數(shù)●氣候指數(shù)氣候指數(shù)反映城市氣候宜居水平。良好的氣5.社會(huì)福利續(xù)航力5.社會(huì)福利續(xù)航力●社會(huì)保障指數(shù)社會(huì)保障是政府和社會(huì)為全體社會(huì)成員提供津貼、服務(wù)、實(shí)物等方式的幫助，以保障和提高居民的物質(zhì)文化生活水平。人才在選擇城市工作和生活時(shí)，往往會(huì)考慮所在地的社會(huì)保障體系的便利和發(fā)達(dá)程度，將其視為一種特殊而隱形的資源基礎(chǔ)。社會(huì)保障指數(shù)能夠較好衡量城市●醫(yī)師密度醫(yī)師密度是社會(huì)福利發(fā)展的構(gòu)成要素，是城市軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。我萬人擁有的醫(yī)生數(shù)）作為衡量城市醫(yī)療水平的維度。一個(gè)城市具備合理的醫(yī)師密度才能夠?yàn)槿?.公共生活承受力6.公共生活承受力●月收入水平收入水平是用來衡量居民生活水平最為直接的物質(zhì)指標(biāo)，也是吸●租賃負(fù)擔(dān)過高的租賃壓力會(huì)直接增加城市人才流動(dòng)成本，進(jìn)而影響城市對(duì)人才的吸引力。我租賃負(fù)擔(dān)（即租房費(fèi)用與收入之比）來衡量人才在城市租房的壓力程度。租賃負(fù)擔(dān)越小，表示●生活成本指數(shù)較低的生活成本與較高的生活滿足感是密切相關(guān)的●通勤指數(shù)城市的通勤時(shí)間、通勤成本以及公共交通設(shè)施的便利化程度會(huì)在一定程度上影響人才的穩(wěn)●購房指數(shù)房屋價(jià)格對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，也會(huì)影響人才的長(zhǎng)期留用情況，關(guān)系到城市未來●公共安全指數(shù)城市公共安全水平的高低往往會(huì)影響人才在一個(gè)城市生活的安全感、穩(wěn)定性，對(duì)人●一是國(guó)內(nèi)外城市的代表性為客觀反映北京人才黏性在全球城市中的位置，國(guó)外城市，我們主要選擇美國(guó)、日本、新以及其他部分發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)或副省級(jí)城市●二是城市的影響力●三是城市的人才工作特色基于以上三方面，本報(bào)告選取了全球30個(gè)城市作為評(píng)價(jià)對(duì)象，以期客觀準(zhǔn)確地反映北京人才黏性在全球城市中的方位。選取的標(biāo)桿城市清單如表2，包括國(guó)內(nèi)13個(gè)城市，國(guó)外171.全球化與世界城市研究（GaWC將城市劃分為Alpha、Beta、Gamma等級(jí)，其中Alpha++表示融合性最強(qiáng)且高度一體化的城市，Alpha+僅次于Alpha++的城市，大部分能夠滿足亞太地區(qū)的先進(jìn)服務(wù)需求。Alpha&Alpha-表示重要的世界城市，將知名經(jīng)濟(jì)區(qū)域連接至世界；Beta在自身地區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上發(fā)揮作用；Gamma城市僅僅將很小的區(qū)域連城市人才黏性指數(shù)2020TheCityTalentRetentionIndex2020城市1234Alpha-567Beta8Beta9BetaBeta-Beta-Beta-Gama+Alpha-Alpha-Alpha-BetaBeta-28Alpha-Beta鑒于人才黏性指標(biāo)體系構(gòu)建的主要特點(diǎn)，我們認(rèn)為，人才進(jìn)行地域選擇主要會(huì)考慮差異化因素，也就是說，某個(gè)指標(biāo)在各地區(qū)差異越大，這個(gè)指標(biāo)就越重要，相應(yīng)指標(biāo)賦權(quán)就越大。因此，在權(quán)重選擇上考慮使用熵權(quán)法進(jìn)行客觀賦權(quán)，用各指標(biāo)數(shù)據(jù)的離散程度反映指標(biāo)權(quán)重。在對(duì)各個(gè)維度的權(quán)重選擇時(shí)，我們考慮使用復(fù)相關(guān)在6個(gè)維度得分測(cè)算上，我們選擇使用TOPSIS綜合評(píng)價(jià)方法，一方面考慮到指標(biāo)中存在少部分負(fù)向指標(biāo)，TOPSIS方法支持將負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行正向化后的評(píng)價(jià)，另一方面，TOPSIS方法可以有效解決數(shù)據(jù)非正態(tài)分布、量綱不一致的問題，提供可信客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。在各維度綜合我們分別對(duì)六個(gè)維度運(yùn)用“熵權(quán)法-TOPSIS”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，獲得樣本城市在每個(gè)維度上的綜合評(píng)價(jià)得分。為了使得分落在區(qū)間[50,100]內(nèi)時(shí) 我們對(duì)根據(jù)各維度映射在[50,100]區(qū)間內(nèi)的綜合得分，利用復(fù)相關(guān)系數(shù)法計(jì)算各維度得分享有的權(quán)重，其中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力0.13、創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力0.27、文化開放凝聚-08--09-城市人才黏性指數(shù)2020GLOBALRANKINGOFURBANTALENTRETENTION1.人才黏性指數(shù)總分排名1.人才黏性指數(shù)總分排名67.4067.1063.9460.7960.4659.0856.9156.1556.0254.6554.6354.252853.6753.6552.77TheCityTalentRetentionIndex2020針順序，依次表示經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力、創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力、文化置，歐洲9個(gè)城市有5個(gè)進(jìn)入榜單前10，國(guó)內(nèi)城市除北京外都沒有進(jìn)入前10。從指標(biāo)的均文化開放凝聚力上表現(xiàn)并不突出，但在其他5個(gè)維度上均排名前10。以蘇黎世為例，其公共生活承受力與生態(tài)健康吸納力相較其他城市更為協(xié)調(diào)，加上瑞士在全歐最低的個(gè)人所得稅費(fèi)21197341621232335574873734162123233557487361626514486181.32280.43380.04478.62573.26672.76772.74871.92971.5171.2070.3969.1268.6868.3867.95-10--11-城市人才黏性指數(shù)2020TheCityTalentRetentionIndex2020我們就國(guó)內(nèi)城市各維度排名繪制了雷達(dá)分布圖。按照順時(shí)針順序，依次表示經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力、創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力、文化開放凝聚力、生態(tài)健康吸納力、社會(huì)福利續(xù)航的國(guó)內(nèi)排名。結(jié)果表明，除杭州、上海人才黏性各維度均衡表現(xiàn)較好外，其他城市都存在明顯的短板。例如成都、武漢的醫(yī)療資源和社會(huì)保障水平較低；深圳、廈門高漲的房?jī)r(jià)導(dǎo)致公共生活承受力水平排名靠后；西安除居民感知水平外，其余各維度與其他城市存在較大差距，因此此外，我們可以發(fā)現(xiàn)一些城市群特征相似的規(guī)律，例如，除經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力的差距外，北BeijingShenyangTianjinXianNanjingXianShanghaiWuhanChengduHangzhouWuhanChengduChongqingXiamenGuangzhouShenzhen38822813324916755584864379675978596388228133249167555848643796759785969222116443365754471129-------城市人才黏性指數(shù)2020我們根據(jù)6個(gè)維度、各個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的國(guó)際27國(guó)際排名8國(guó)內(nèi)排名1經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力60.25國(guó)際排名：18國(guó)內(nèi)排名：2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性9（4）創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力100國(guó)際排名：1國(guó)內(nèi)排名：1研發(fā)投入強(qiáng)度獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)目1（1）文化開放凝聚力70.04國(guó)際排名：13國(guó)內(nèi)排名：1教育投入力度外籍人口比重生態(tài)健康吸納力55.13國(guó)際排名：28國(guó)內(nèi)排名：11污染指數(shù)氣候指數(shù)社會(huì)福利續(xù)航力65.53國(guó)際排名：13國(guó)內(nèi)排名：2社會(huì)保障指數(shù)公共生活承受力52.16國(guó)際排名：26國(guó)內(nèi)排名：9租賃負(fù)擔(dān)生活成本指數(shù)通勤指數(shù)購房指數(shù)公共安全指數(shù)-14-TheCityTalentRetentionIndex2020北京在30個(gè)城市中位列8，國(guó)內(nèi)城市領(lǐng)頭羊的地位沒有改變。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力得分為60.25,國(guó)際排名第18，國(guó)內(nèi)排名第2。NASA夜間燈光數(shù)原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響城市人才黏性的基礎(chǔ)性指標(biāo)，也是城市營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)要素的集中反映。目前北京與國(guó)際先進(jìn)城市相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在一定差距，但經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性排名更為靠前主要來源于一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策出臺(tái)，其未來將成為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力的重創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力得分為100，國(guó)際排名第1，國(guó)內(nèi)排名第1。實(shí)際上，城市間獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)目、研發(fā)投入強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)差異明顯，決定了創(chuàng)新潛能是影響城市人才黏性強(qiáng)度的最重要指標(biāo)。具體來看，北京以93家獨(dú)角獸企業(yè)的數(shù)量一枝獨(dú)秀。中關(guān)村近年來依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新興起的諸多新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)濟(jì)，大批“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，為信息技術(shù)人才提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)，但研發(fā)投入強(qiáng)度國(guó)內(nèi)排名僅為第5，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密的問題也應(yīng)做到未雨綢繆，以便日后能為人才提供多層次的發(fā)展空間。文化開放凝聚力得分為70.04，其中留學(xué)生規(guī)模國(guó)內(nèi)第1，外籍人口比重國(guó)內(nèi)第4，教育投入力度國(guó)內(nèi)第6。國(guó)際排名方面，留學(xué)生規(guī)模（第6）與外籍人口比重（第21）間排名存在落差，盡管北京作為文化中心，其獨(dú)特文化魅力吸引著規(guī)模龐大的留學(xué)生人群，但仍需要進(jìn)一步出臺(tái)政策，吸引留學(xué)生在京就業(yè)。外籍人才與留學(xué)生是創(chuàng)造多元文化氛圍的主力軍，有利于打造集聚全球各類人才“金名片”。教育投入力度方面，盡管北京在國(guó)內(nèi)位列第6,但此指標(biāo)對(duì)維度得分影響不大。生態(tài)健康吸納力得分為55.13分，國(guó)際排名第28，國(guó)內(nèi)排名第11；氣候指數(shù)國(guó)內(nèi)第12，污染指數(shù)國(guó)內(nèi)第10。事實(shí)上，我們低估了這一得分水平，原因在于針對(duì)生態(tài)健康吸納力不足的現(xiàn)象，北京市政府提前研判，規(guī)劃謀篇，將行動(dòng)落到實(shí)處，通過垃圾分類的全民參與、“一微克行動(dòng)”的持續(xù)深化、清河行動(dòng)的全面落實(shí)、20萬畝造林綠化的有序開展，生態(tài)健康吸納力相關(guān)指標(biāo)未來提升空間巨大，將成為拉升北京市人才黏性的主要驅(qū)動(dòng)因素。社會(huì)福利續(xù)航力得分65.53，國(guó)際排名第13，國(guó)內(nèi)排名第2。北京社會(huì)福利續(xù)航力水平指標(biāo)處在世界前列，但是該維度的指標(biāo)對(duì)處理大規(guī)模疫情的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力，阻斷疫情傳播的效率以及一系列圍繞疫情防控取得的成績(jī)沒辦法準(zhǔn)確量化，客觀地講，本報(bào)告對(duì)社會(huì)福利續(xù)航力存在低估。公共生活承受力得分52.16，國(guó)際排名第26，國(guó)內(nèi)排名第9。公共生活承受力仍然是沉疴舊疾，主要原因在于存在收入房?jī)r(jià)比較低（購房指數(shù)國(guó)際排名第27）、租賃成本過高（租賃負(fù)擔(dān)國(guó)際排名第27以及通勤時(shí)間長(zhǎng)（通勤指數(shù)國(guó)際排名第25）等短板因素。我們認(rèn)為豐厚的薪酬待遇可以解決租賃負(fù)擔(dān)、生活成本高的問題，形成提升人才黏性強(qiáng)度的扎實(shí)基礎(chǔ)。-15-城市人才黏性指數(shù)2020TheCityTalentRetentionIndex2020華盛頓華盛頓 維也納 紐約 蘇黎世哥本哈根 奧斯陸倫敦北京 洛杉磯斯德哥爾摩 赫爾辛基 柏林 新加坡 布魯塞爾 東京上海 巴塞羅那 廈門 成都 重慶 天津 武漢西安53.6553.6573.6686.03100.0053.89100.0099.4999.4768.6290.3974.3567.9753.0676.25100.0086.2654.9858.5497.6478.4177.1352.8465.1293.6187.8370.2858.7990.8373.6061.6162.27100.0070.0455.1365.5452.1655.7778.5569.3560.0190.3954.0775.5597.3780.9464.4653.8359.9598.5778.3365.7454.5460.5085.8884.1267.7652.2085.6788.9151.9566.7451.4577.8071.0372.3973.3054.2883.7070.1473.5960.7751.5977.3786.5656.7169.4355.5878.4784.0862.5563.0858.9876.7364.8261.3254.6152.6961.5162.3452.4869.7562.6850.6352.1451.1263.4469.9664.9063.2651.1061.4055.3068.0457.9353.9357.9050.6950.0080.0154.3450.0054.3254.8553.0763.0057.0251.6752.7756.1855.3061.9352.6453.2252.1552.2153.2063.9450.0054.7250.9050.6752.9562.3055.0454.9050.0050.0051.8050.0065.9256.2052.1250.8453.6755.8356.9350.9152.2252.6053.0356.5250.3154.4950.9751.1952.3254.6750.0655.1081.3280.4380.0478.6273.2672.7672.7471.9271.5171.2070.3969.1268.6868.3867.9567.4067.1063.9460.7960.4659.0856.9156.1556.0254.6554.6354.2553.6753.6552.7777.5173.7571.7972.2679.9583.6577.6482.3590.0394.7991.07100.00100.0074.4691.3660.2561.8967.8263.4162.2385.41總得分生態(tài)健康吸納力創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力公共生活承受力總得分生態(tài)健康吸納力創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力公共生活承受力文化開放凝聚力從30個(gè)國(guó)內(nèi)外城市的人才黏性總體排名上看，國(guó)內(nèi)外城市的人才黏性綜合指數(shù)整體差距較大，國(guó)外城市整體水平偏中上水準(zhǔn)，而國(guó)內(nèi)城市整體水平較為落后。全球排名中，華盛頓占據(jù)榜首（81.3），維也納、紐約、蘇黎世等國(guó)際一流城市排名緊隨其后，人才黏性指數(shù)分別對(duì)應(yīng)為80.43，80.04和78.62。北京的人才黏性綜合指數(shù)為71.9，位列全球第8，與發(fā)達(dá)城市地區(qū)的人才黏性程度仍有差距。國(guó)內(nèi)城市排名中，位居第二的是上海，人才黏性指數(shù)為63.9，位列第18；深圳位列其后，綜合指數(shù)為60.8，位列第19。2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力排名情況2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力排名情況經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力的得分及排名情況詳見圖6。該指標(biāo)包含NASA夜間燈光數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性兩個(gè)子指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力總分排名前三的國(guó)際城市分別為倫敦（100）、華盛頓（91.36）和紐約（90.03）。排名前十的城市均為國(guó)外城市。北京市（60.25）的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 100.00 91.362華盛頓 90.033紐約 85.414洛杉磯 83.655哥本哈根 82.356維也納 79.957蘇黎世 77.648奧斯陸 77.519新加坡 74.4610赫爾辛基 60.2518北京-16--17-城市人才黏性指數(shù)2020TheCityTalentRetentionIndex2020-18--19-3.創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力排名情況3.創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力排名情況創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力的得分及排名情況詳見圖7。該指標(biāo)包含研發(fā)投入強(qiáng)度和獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)目?jī)蓚€(gè)二級(jí)指標(biāo)。北京憑借眾多全球獨(dú)角獸企業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，位居創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力榜首，與第二名上海市（76.73）拉開明顯差距，表明北京在科技創(chuàng)新方面存在的巨大活力。紐約（68.62）位居第3，倫敦（58.79）位居第6位，洛杉磯（55.77）位于第8。 100.00 76.732上海 68.623紐約 62.344深圳 61.405杭州 58.796倫敦 56.187南京 55.778洛杉磯 55.589東京 54.9810哥本哈根4.文化開放凝聚力排名情況4.文化開放凝聚力排名情況文化開放凝聚力的得分及排名情況詳見圖8。該指標(biāo)涵蓋教育投入力度、外籍人口比重、留學(xué)生規(guī)模三個(gè)指標(biāo)。世界音樂之都維也納位居榜單之首，排名第二、第三、第四位的城市分別為倫敦（90.83），紐約（90.39），新加坡（85.67）。北京文化開放凝聚力得分為70.04，排名全球第13，略低于總體得分排名，在國(guó)內(nèi)城市仍居于首位。 100.00 90.832倫敦 90.393紐約 85.674新加坡 83.70 78.556洛杉磯 78.477東京 77.808布魯塞爾 77.379多倫多 76.2510蘇黎世 5.生態(tài)健康吸納力排名情況5.生態(tài)健康吸納力排名情況緊隨其后，排名前五的均為歐洲城市。全球頭部城市得分均在90以上，北京（55.13）與之 99.492維也納 98.573赫爾辛基 97.644哥本哈根 97.375斯德哥爾摩 93.616奧斯陸 88.917新加坡 86.56 86.039華盛頓 85.8810柏林 55.1328北京從國(guó)內(nèi)城市的整體情況看，生態(tài)健康吸納力是北京城市發(fā)展的短板。北京的生態(tài)健康吸納力數(shù)位列倒數(shù)第三，僅高于西安（54.67）和沈陽（50.00）。國(guó)內(nèi)城市中，生態(tài)健康吸納力排名前三位的為廈門（80.01）、深圳（69.75）和杭州（68.04見圖10）。 80.01 69.752深圳 68.043杭州 63.944成都 63.005廣州 62.306重慶 61.937南京 61.328上海 56.529武漢 55.83 50.00城市人才黏性指數(shù)2020TheCityTalentRetentionIndex2020-21---21-6.社會(huì)福利續(xù)航力排名情況6.社會(huì)福利續(xù)航力排名情況二級(jí)指標(biāo)。華盛頓的社會(huì)福利指數(shù)排名第一，維也納、奧斯陸排名緊跟其后，得分分別為99.47和87.83。北京得分為65.54，排名13名，稍落后于總體得分排名。 100.00 99.472維也納 87.833奧斯陸 86.264蘇黎世 84.125柏林 80.946斯德哥爾摩 78.417哥本哈根 78.338赫爾辛基 73.59 72.3910布魯塞爾 65.5413北京7.公共生活承受力排名情況7.公共生活承受力排名情況公共生活承受力的得分及排名情況見圖12。該指標(biāo)是衡量和體現(xiàn)人才黏性程度的關(guān)鍵組成部分，主要包含如下子指標(biāo)：月收入水平、租賃負(fù)擔(dān)、生活成本指數(shù)、通勤指數(shù)、購房指數(shù)、公共安全指數(shù)。該指標(biāo)的總排名中，華盛頓再次躋身首位，紐約（94.79）、蘇黎世（91.07）、洛杉磯（90.39）位列其后，并與排名其后的城市拉開較大差距。北京得分為52.16，排名第 94.79 90.39 77.135 73.30 70.28 67.76 52.16從國(guó)內(nèi)情況來看，北京的整體公共生活承受力偏低，位居第9。而沈陽以其較低的租房壓力 55.10 54.72 城市人才黏性指數(shù)2020TheCityTalentRetentionIndex2020我們考慮對(duì)國(guó)內(nèi)城市群進(jìn)行比較分析，選擇了有代表性的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和成渝城城市群是城市發(fā)展到成熟階段的一種空間組織形式，是以中心城市為核心、向周圍輻射構(gòu)成人才黏性指數(shù)得分62.80人才黏性指數(shù)得分62.8059.6858.4754.64經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力56.19經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力56.1954.2857.9151.53創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力64.7758.5951.44文化開放凝聚力61.85文化開放凝聚力61.8558.4752.7853.07生態(tài)健康吸納力55.48生態(tài)健康吸納力55.4863.7666.3863.12社會(huì)福利續(xù)航力61.23社會(huì)福利續(xù)航力61.2355.0659.8552.52公共生活承受力51.53公共生活承受力51.5353.2851.1554.81京津冀長(zhǎng)三角珠三角成渝城市群-22-社會(huì)福利續(xù)航力以及公共生活承受力層面對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角以及成渝都市圈進(jìn)行區(qū)域比從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)源動(dòng)力上來看，珠三角和京津冀最為亮眼，長(zhǎng)三角地區(qū)緊隨其后。深圳和廣州作頭城市-中心城市-區(qū)域中心城市”合理的城市體系，相較其他城市群更具備經(jīng)濟(jì)活力，優(yōu)質(zhì)營(yíng)從創(chuàng)新潛能驅(qū)動(dòng)力上來看，京津冀城市群處在頭部位置，得益于北京獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)目的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新亮點(diǎn)突出，“平臺(tái)-場(chǎng)景-技術(shù)”深度融合。在京獨(dú)角獸企業(yè)依賴互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)占比達(dá)98%，但在某種程度上說明在高端制造業(yè)等方面的儲(chǔ)備力量培養(yǎng)上有欠缺。從文化開放凝聚力上來看，京津冀地區(qū)是包容性最強(qiáng)的區(qū)域，擁有更多的國(guó)際化學(xué)校、外籍人才以及留學(xué)生。長(zhǎng)三角和成渝城市群緊隨其后，珠三角地區(qū)文化開放凝聚力不足，高等院校對(duì)從生態(tài)健康吸納力來看，珠三角地區(qū)環(huán)境最好。京津冀城市群生態(tài)健康吸納力得分較低，影從社會(huì)福利續(xù)航力上看，京津冀地區(qū)處于領(lǐng)先的位置，醫(yī)師密度、社會(huì)保障水平比其他城市群較高。國(guó)家醫(yī)保局公布的名單顯示，京津冀有1795家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已與國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)對(duì)接，天津更是推出了擁有本市戶口可以在京津冀1795家醫(yī)院異地就醫(yī)、直接結(jié)算的政策。從公共生活承受力層面上看，成渝城市群得分最高，珠三角地區(qū)得分最低。相比之下成渝地區(qū)生活成本、租賃負(fù)擔(dān)、通勤指數(shù)均低于其他三大城市圈。較低的生活壓力成為成渝地區(qū)人才黏-23-城市人才黏性指數(shù)2020TheCityTalentRetentionIndex2020-24--25-本報(bào)告基于指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過回歸分析發(fā)現(xiàn)，租賃負(fù)擔(dān)與當(dāng)?shù)貒?guó)際人才比例顯著負(fù)相關(guān)，租賃負(fù)擔(dān)低的地區(qū)，國(guó)際人才比例高。實(shí)際上，無論是國(guó)內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生還是外來人才，均認(rèn)為租賃負(fù)擔(dān)是影響他們留城定居的一個(gè)重要因素。圖15中，陰影部分是根據(jù)數(shù)據(jù)點(diǎn)通過回歸擬合的直線1.租賃負(fù)擔(dān)負(fù)向影響國(guó)際人才定居意愿1.租賃負(fù)擔(dān)負(fù)向影響國(guó)際人才定居意愿本報(bào)告基于指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過回歸分析發(fā)現(xiàn)，租賃負(fù)擔(dān)與當(dāng)?shù)貒?guó)際人才比例顯著負(fù)相關(guān)，租賃負(fù)擔(dān)低的地區(qū)，國(guó)際人才比例高。實(shí)際上，無論是國(guó)內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生還是外來人才，均認(rèn)國(guó)際人國(guó)際人才比例2.2.污染指數(shù)負(fù)向影響外國(guó)人才定居意愿指數(shù)與一個(gè)城市的國(guó)際人才工作比例顯著負(fù)向相關(guān)。環(huán)境污染是國(guó)際人才考慮留城工作的一大因素。美國(guó)商會(huì)中華辦事處的調(diào)查顯示，48%的外籍受訪者強(qiáng)調(diào)因?yàn)榭諝赓|(zhì)量差，不會(huì)考慮在中國(guó)工作2，污染成為引進(jìn)和留用國(guó)際人才的一大難題。我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)污染達(dá)到一定程度以后，生態(tài)環(huán)境因素便不會(huì)成為人們居留考慮的對(duì)象，但我們更希望看到的是，城市能夠國(guó)際人才比例204060801./news/article.php?pk=5bfce47572./article/us-china-pollution-survey-idUSBREA2I0KU20城市人才黏性指數(shù)2020TheCityTalentRetentionIndex2020-26--27-3.豐厚的待遇吸留國(guó)際人才工作3.豐厚的待遇吸留國(guó)際人才工作從一個(gè)城市能夠獲得的薪酬待遇是大學(xué)生在畢業(yè)后尋找工作時(shí)考慮的第一因素。對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)而言，假定在均衡條件下，工資為P，有Q數(shù)量的勞動(dòng)力會(huì)去就業(yè)。但是如果大學(xué)生的期待價(jià)格在P以上，現(xiàn)實(shí)的工資水平達(dá)不到大學(xué)生的工資需求，有一部分?jǐn)?shù)量的學(xué)生會(huì)選擇自愿失業(yè)，也就是不就業(yè)，對(duì)于城市來說，這一部分的人才數(shù)量就會(huì)流失。我們的回歸結(jié)果進(jìn)一步驗(yàn)證了這一結(jié)論，即薪資待遇與國(guó)際人才比例正向相關(guān)。也就是對(duì)于一部分期望國(guó)際人才比例1000020000300004000050000直接落戶的政策體系，強(qiáng)化市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)的國(guó)內(nèi)引才機(jī)制。二是在體制機(jī)制改革中“放權(quán)”，在人才引進(jìn)、管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)等方面不斷放權(quán)松綁，如對(duì)符合條件的高校、科研院所等公益二類事業(yè)單位進(jìn)行管理權(quán)下放；允許科研人員在崗或者離崗創(chuàng)業(yè)等。三是建好海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“硬環(huán)境”，依托企業(yè)、高校、科研院所，用5-10年建立20-30個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)和帶頭作用，將其中一部分建立成國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)基地。四是著產(chǎn)學(xué)研一體化的自主創(chuàng)新體系，推進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)把人才工作納入規(guī)范化、程序化、法治化軌道，加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立創(chuàng)新人才維權(quán)援助機(jī)制等，營(yíng)造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深圳人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的主要亮點(diǎn)包括以下幾方面：一是人才舉薦，如設(shè)立“引才伯樂獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、人才中介組織等引進(jìn)和舉薦人才；建立并深化青年人才舉薦制度，通過青年人才舉薦委員會(huì)，以相才薦才的方式，發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才，并建立市場(chǎng)化認(rèn)定機(jī)制。二是加強(qiáng)本地高水平大學(xué)建設(shè)與吸引合作辦學(xué)并舉，形成具有深圳特色的高等教育體系，同時(shí)推動(dòng)高水平智庫和新型科研機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，構(gòu)建擁有國(guó)家級(jí)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心的高端科研機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，多管齊下，加快完善深圳本土的人才培育體系。三是營(yíng)造尊重人才、愛護(hù)人才的社會(huì)氛圍，如設(shè)立人才研修院，法定人才日，建設(shè)人才公園等。四是人才安居，深圳市政府城市人才黏性指數(shù)2020TheCityTalentRetentionIndex2020-28-