全國2024年10月高等教育自學考試中國行政史試題含解析

全國2024年10月高等教育自學考試中國行政史試題一、單項選擇題1、唐朝時，首開以宦官充任“內(nèi)樞密使”從而在制度上賦予其參政權力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗2、根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部管理暫行通則》的規(guī)定，統(tǒng)一管理邊區(qū)各級政府所屬干部的管理部門是______。A.人事廳B.財政廳C.民政廳D.教育廳3、1876年，率兵西出陽關，收復天山南北的是()。A.左宗棠B.李鴻章C.曾國藩D.張之洞4、唐朝依法制定，以詔制形式頒布的行政規(guī)則稱為______。A.律B.令C.格D.式5、1876年，率兵西出陽關，收復天山南北的是()。A.左宗棠B.李鴻章C.曾國藩D.張之洞6、抗日戰(zhàn)爭期間，對邊區(qū)政府進行政策監(jiān)督和對黨員干部進行監(jiān)督的主要形式是______。A.參議會的監(jiān)督B.共產(chǎn)黨的監(jiān)督C.群眾民主監(jiān)督D.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督7、中國共產(chǎn)黨領導的中華蘇維埃共和國的國家權力機關是______。A.工農(nóng)兵代表會議B.蘇維埃代表大會C.中央執(zhí)行委員會D.人民委員會8、1938年3月，國民黨臨時全國代表大會通過決議，決定正式設立的“民意機關”是______。A.國民大會B.臨時參議會C.國民參政會D.國民參議會9、元朝的最高監(jiān)察機構是()。A.樞密院B.諫院C.御史臺D.都察院10、北洋軍閥政府于1914年成立的行政彈劾機關是______A.肅政廳B.總檢察廳C.平政院D.大理院11、中國歷史上在行政管理方面神權政治色彩最濃烈的是______。A.原始社會B.奴隸社會C.封建社會D.半殖民地半封建社會12、近代中國第一個監(jiān)督研究機構和監(jiān)察官員培訓機構是______。A.軍機堂B.都察研究所C.都察院D.方略館13、東漢時，實際成為國家最高行政機構的是______。A.門下省B.御史臺C.中書省D.尚書臺14、影響明朝官員升遷的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.資歷D.政績15、晚清政府設立的總理各國事務衙門又稱為______。A.外務部B.內(nèi)閣C.外交部D.總署16、宋朝中央政府的行政體制中總管國家財政事務的是______。A.門下省B.戶部C.三司D.樞密院17、1948年“行憲國大”后，按照憲法的規(guī)定，立法院院長的產(chǎn)生方式是由______。A.行政院長提名后總統(tǒng)任命B.總統(tǒng)直接任命C.立法委員互選D.總統(tǒng)提名經(jīng)監(jiān)察院同意后任命18、影響明朝官員升遷的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.資歷D.政績19、遼朝南面官中最重要的機構是()。A.翰林院B.漢人樞密院C.尚書省D.中書省20、明朝宮中掌內(nèi)外章奏及批紅大權的機構是()。A.翰林院B.通政司C.文書房D.司禮監(jiān)21、清朝的回避制度規(guī)定，處理某省業(yè)務的機構中不能有本省籍的官員，這種回避方式稱為______。A.職務回避B.親族回避C.地區(qū)回避D.血緣回避22、根據(jù)《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》規(guī)定，工農(nóng)民主政府的基層政權機關是______。A.縣(鄉(xiāng))蘇維埃B.鄉(xiāng)(區(qū))蘇維埃C.市(縣)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃23、宋代總理全國軍務的最高機關是______。A.軍機處B.樞密院C.兵部D.都督府24、隋唐時期，州的長官仍稱()。A.節(jié)度使B.都督C.刺史D.州牧25、秦漢中央政府職能機構的長官稱為______。A.令B.曹C.卿D.丞二、多項選擇題26、根據(jù)1912年《中華民國臨時約法》和《參議院法》的規(guī)定，參議院對政府的監(jiān)督方式有______。A.質(zhì)問B.彈劾C.查辦D.糾舉E.建議27、北洋軍閥政府的司法機關有()。A.大理院B.總檢察廳C.平政院D.肅政廳E.審計處28、蘇區(qū)政府行政機關的決策，主要采取的形式有______。A.內(nèi)閣制B.合議制C.總統(tǒng)制D.議行合一制E.首長負責制29、隋朝中央監(jiān)察機構有()。A.樞密院B.御史臺C.謁者臺D.司隸臺E.尚書臺30、鑒于戰(zhàn)爭環(huán)境，蘇區(qū)行政人員的選拔任用釆取的主要方式有______。A.調(diào)任制B.聘任制C.薦任制D.選舉制E.委任制三、名詞解釋題31、流外入流32、工農(nóng)檢查委員會33、超責任內(nèi)閣34、中華民國臨時約法35、行政公署四、簡答題36、簡述解放區(qū)干部考核和獎懲方面的主要特點。37、簡述蘇區(qū)行政監(jiān)督的主要形式。38、簡述明朝選官制度的主要內(nèi)容。39、簡述解放戰(zhàn)爭時期新解放區(qū)城市的軍事管制委員會的任務。40、簡述近代中國行政管理的發(fā)展趨勢。五、論述題41、試述抗戰(zhàn)前國民黨中政會與國民政府的關系。42、試述抗日民主政權在行政執(zhí)行方面積累的經(jīng)驗。

參考答案一、單項選擇題1、C2、C[考點]抗日民主政權的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權的行政管理-行政干部的管理。根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部管理暫行通則》的規(guī)定，民政廳是統(tǒng)一管理邊區(qū)各級政府所屬干部的管理部1943年4月25日公布的《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部管理暫行通則)規(guī)定邊區(qū)各級政府院屬的干部由民政廳統(tǒng)一管理。該(通則)根據(jù)統(tǒng)一管理和明確分工負責的原則，具體規(guī)定了各飯干部的管理權限和管理形式：(1)邊區(qū)政府民政廳直接管理的人員包括邊區(qū)政府各廳、處的秘書、科長和直屬機關負責人：專員公署專員、秘書、科長：縣長、縣政府委員和縣政府秘書、科長，區(qū)公署區(qū)長等;(2)民政廳委托專員公署管理的人員主要是縣政府科長級干部。故本題選C。3、A4、C[考點]隋唐的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查隋唐的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政運行。律是國家的基本法;令是依法制定的行政規(guī)則，以詔制形式頒布;格是以敕的形式頒布的具體行政法規(guī);式是包括行政細則和文秘程式的為事章程。故本題選C。5、A6、B答案解析：[考點]抗日民主政權的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政監(jiān)督?？谷彰裰髡嗟谋O(jiān)督主要有共產(chǎn)黨的監(jiān)督、參議會的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督四種形式?？谷彰裰髡嗟男姓O(jiān)督形式主要有共產(chǎn)黨的監(jiān)督，是對政府進行政策監(jiān)督和對黨員干部進行監(jiān)督;參議會的監(jiān)督，參議會是政府法定監(jiān)督機構;行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督，群眾民主監(jiān)督有平時監(jiān)督、群眾團體監(jiān)督和選舉過程的監(jiān)督三種形式。故本題選B。7、B答案解析：[考點]工農(nóng)民主政權的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權的行政管理-行政體制-行政權力機關。人民委員會是國家權力機關——蘇維埃代表大會及其選出的中央執(zhí)行委員會的行政機關，在行政組織系統(tǒng)中居于最高領導地位。故本題選B。8、C[考點]抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政管理-中央政府的行政體制-國民參政會。國民參政會是1938年3月臨時全國代表大會決定成立的民意機關。參政員由國民政府遴選，政府對內(nèi)外的方針政策應于實施前交國民參政會討論決議，國民參政會可提出建議并向政府詢問。但國民參政會的決議須經(jīng)國民最高會議同意后才可實施，有特別情況國防會議主席可依命令行事。初期的國民參政會確為各黨派、各階層人士提供了一個公開發(fā)表意見的場所。也通過了一些有利于抗戰(zhàn)的決議，推動了國家民主化的發(fā)展。后來由于積極、消極抗日的政策的發(fā)展，國民參政會逐步變成粉飾統(tǒng)治、欺騙人民的工具。故本題選C。9、C10、A答案解析：[考點]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-行政機關。北洋軍閥政府的司法機關分為兩個系統(tǒng)，一是普通司法機關，二是專門的行政訴訟機關。作為行政訴訟機關，設有平政院和肅政廳，前者是行政裁制機關，后者是行政彈劾機關。作為普通司法機關，設有大理院和總檢察廳，前者是最高審判機關，后者是最高檢察機關。故本題選A。11、B[考點]夏商周的行政管理→原始民主管理體制的演變本題考查夏商周的行政管理-原始民主管理體制的演變-。我國歷史上國家制度神權色彩最為濃烈的時期是夏商時期，這一時期主要是奴隸社會。故本題選B。12、B[考點]晚清政府的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查晚清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關。清政府制定《都察院整頓變通章程》，著手對都察院的機構設置進行調(diào)整，其中，新設都察研究所，這是近代中國第一個監(jiān)督研究機構和監(jiān)察官員的培訓機構，其職責包括購買大量書籍及京外報紙，作為科道官員糾察裁判的參考資料。軍機堂是軍機大臣的入值辦事的場所。都察院和六科是明朝監(jiān)察機構的兩大系統(tǒng)。方略館為清代編纂方略等官修書的機構，隸屬于軍機處。故本題選B。13、D答案解析：[考點]秦漢的行政管理→中央政府的行政體制本題考查秦漢的行政管理-中央政府的行政體制-尚書臺。尚書省原稱尚書臺，在東漢時期，作為最高行政機構。中書省和門下省同是執(zhí)行機關，但是并不是最高執(zhí)行機關。隋朝開始，中央監(jiān)察機構為御史臺、謁者臺和司隸臺，三臺在監(jiān)察對象上有明確分工，御史臺負責監(jiān)察中央官員。故本題選D。14、C15、D答案解析：[考點]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關?？偫硌瞄T或稱總署或譯署，為清政府辦理洋務及外交事務、派出駐外國使節(jié)，并兼管通商、海防、關稅、路礦、郵電、軍工、同文館、派遣留學生等事務而特設的中央機構。清朝設立了專門機構理藩院，相當于外交部。外交部與外務部為干擾選項。外務部是1901年設立，專門負責清廷對外關系，位居六部之上軍機大臣始稱“辦理軍機大臣”。內(nèi)閣就是中央政府的行政機構，由內(nèi)閣最高長官和各部部長等高級官員組成。故本題選D。16、C答案解析：[考點]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-行政機關。宋朝時期各政權中樞機構有樞密院、中書門下和三司使。三司使可單獨與皇帝商議財政方面的決策，并負責財政事務的執(zhí)行工作。中書門下是行政執(zhí)行上的綜理機關。戶部是指掌管全國土地、戶籍、賦稅、財政等事的行政職能機構。樞密院掌握軍政兩方面決策大權，和皇帝共同決策，并擁有軍務方面的執(zhí)行權。故本題選C。17、C答案解析：[考點]戰(zhàn)后南京政府的行政管理→中央行政體制的變化本題考查戰(zhàn)后南京政府的行政管理-中央行政體制的變化。“行憲國大”后，按照憲法規(guī)定，重新設立五院，五院的行政體制與以前的有所變化。立法院是國家最高立法機關，有議決法律、預算、大赦、宣戰(zhàn)、媾和及條約等其他事項;表面上看，立法院有較大的權威性、獨立性和民主性，但實際的立法權仍掌握在國民黨中常會和總統(tǒng)蔣介石手上。立法院院長由立法委員互選。故本題選C。18、C19、B20、D21、A[考點]清的行政管理→行政官員的管理本題考查清的行政管理-行政官員的管理-回避制度。回避制度到清朝時已發(fā)展得十分完善，分為：(1)親族回避。凡有祖孫、父子、叔侄和兄弟關系的人不能在同一機構中任職，由職務較低者回避。地方官的回避要求更嚴，凡有五服以內(nèi)親屬關系及外姻親屬關系、師生關系者均要回避。(2)職務回避。如戶、刑兩部中負責各省事務的司級機構長官必須回避，即處理某省業(yè)務的機構中不能有本省籍的官員。(3)地區(qū)回避。地方官必須回避籍貫所在的本省，且不允許在鄰省五百里以內(nèi)地區(qū)任地方官。故本題選A。22、D答案解析：[考點]工農(nóng)民主政權的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權的行政管理-行政體制-行政機關。鄉(xiāng)(市)蘇維埃是工農(nóng)民主政權的基層政權。鄉(xiāng)蘇維埃由全鄉(xiāng)選民選出的代表組成。設主席一人，大鄉(xiāng)可設副主席一人(后設主席團)，下面不分科，有臨時事務時，臨時組織委員會進行工作。縣(鄉(xiāng))蘇維埃代表會議是全鄉(xiāng)的最高政權機關，由全鄉(xiāng)選民直接選舉代表產(chǎn)生。故本題選D。23、B[考點]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-行政機關。宋朝時期各政權中樞機構有樞密院、中書門下和三司使。三樞密院掌握軍政兩方面決策大權，和皇帝共同決策，并擁有軍務方面的執(zhí)行權，是宋代總理全國軍務的最高機關。軍機處正式設立于清朝雍正七年，軍機處的設置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果。軍機處初設時，其職權僅限于軍事方面，但以后權力逐漸擴大，最后發(fā)展成為總攬軍政大權的中樞決策機構。兵部始置，六部之一，掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。辛亥革命爆發(fā)后，獨立各省都成立了軍政府，亦稱都督府。故本題選B。24、C25、C[考點]秦漢的行政管理→中央政府的行政體制本題考查秦漢的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關。秦漢中央政府職能機構的長官稱為卿，官秩為中二千石。曹是指丞相的幕僚機構，相府分曹理事造成對皇權的威脅，皇帝就用尚書臺分曹理事來削弱相權。故本題選C。二、多項選擇題26、ABCE答案解析：[考點]南京臨時政府的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查南京臨時政府的行政管理-行政運行于行政監(jiān)督-行政監(jiān)督。根據(jù)《中華民國臨時約法》和《參議院法》的規(guī)定，臨時參議院對政府的監(jiān)督方式有四種：質(zhì)問、彈劾、查辦、建議。糾舉是指督查舉發(fā)。建議，是個人或團體，對某件事情未來要如何的操作，提出的解決問題的辦法。故本題選ABCE。27、ABCD28、BE[考點]工農(nóng)民主政權的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查工農(nóng)民主政權的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政決策。蘇區(qū)政府行政決策的形式及其決策過程：主要采取合議制和首長負責制的形式?jīng)Q策。中央人民委員會和地方各級蘇維埃執(zhí)行委員會均實行合議制。中央人民委員會設常務會議，凡屬人民委員會職權范圍內(nèi)的各項重要事宜，都要經(jīng)過由合于法定人數(shù)的常務會議集體討論決定。主席團有權召開會議，但并不享有對重大問題的最后決定權。中央人民委員會所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會所屬各部，則實行首長負責制。但是，這種首長負責制與一般意義上的“一長制”并不相同，而是建立在民主基礎上，同集體領導相結合的首長負責制。故本題選BE。29、BCD30、DE答案解析：[考點]抗日民主政權的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權的行政管理-行政干部的管理-干部的任用?？谷崭鶕?jù)地在選任干部方面，堅持任人唯賢的路線。鑒于戰(zhàn)爭環(huán)境，蘇區(qū)行政人員的選拔任用主要采取選舉制與委任制兩種方式。各級蘇維埃政府的主席、副主席、執(zhí)行委員、中央政府各部的人民委員，均由選舉產(chǎn)生，但在兩次代表大會期間需要個別調(diào)整的可由上級委任。中央政府各部的副部長、局長以及事務工作人員、地方政府的部長及一般工作人員，均采用委任制。故本題選DE。三、名詞解釋題31、是隋唐時九品官以下的各種政府機構辦事吏員在服務過程中積累年資，并通過考核程序遷轉(zhuǎn)為止式政府官員的入仕方式。32、是中華蘇維埃共和國國家行政機關的組成部分，隸屬于同級蘇維埃政府，初期稱工農(nóng)檢查部。其任務是監(jiān)督行政機關、國有企業(yè)以及它們的工作人員，受理工農(nóng)群眾對機關、企業(yè)及其工作人員的控告，領導人民同官僚主義作斗爭。33、段祺瑞依憑其軍事實力，并以責任內(nèi)閣為由，破壞三權鼎立的體制，有意將總理及內(nèi)閣職權超出《臨時約法》規(guī)定的范圍，將內(nèi)閣凌駕于總統(tǒng)和國會之上，試圖把總統(tǒng)變成自己的傀儡，實現(xiàn)個人獨裁。因此，人稱段內(nèi)閣為“超責任內(nèi)閣”。答案解析：[考點]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-超責任內(nèi)閣。34、是指1912年3月11日以臨時大總統(tǒng)名義正式公布的具有資產(chǎn)階級憲法性質(zhì)的法律文獻，是南京臨時政府在立法建制方面最重要的成果。他規(guī)定了參議院有廣泛的權力，國務員有實際的責任、臨時大總統(tǒng)的權力受到各方面的限制。[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-《中華民國臨時約法》。35、邊區(qū)政府為便于推行政務，加強對下級政府的領導，按照實際需要，劃分若干平行政區(qū)，設置行政公署，代行邊區(qū)政府的職權。行政公署大體可分為兩種類型：(1)邊區(qū)政府的代表機關;(2)本地區(qū)最高行政機關。[考點]抗日民主政權的行政管理→行政體制本題考查抗日民主政權的行政管理-行政體制-行政公署。四、簡答題36、(1)把對敵斗爭的表現(xiàn)作為干部考核和獎懲的主要條件;(2)重視司法干部的考核和獎懲;(3)嚴厲懲治干部的貪污行為。[考點]人民民主政權的行政管理→干部管理本題考查人民民主政權的行政管理-干部管理-干部的考核和獎懲。37、(1)中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。(2)人民群眾的監(jiān)督。(3)工農(nóng)檢查機關的監(jiān)督。(4)主管部門的監(jiān)督。(5)審計監(jiān)督。38、(1)薦舉，這是洪武年間最主要的入仕方式。(2)學校，學校也是明初一條重要入仕途徑。(3)科舉，明代科舉考試依四書五經(jīng)命題，按八股文格式取士，實行院試、鄉(xiāng)試、會試、殿試四級考試制度。(4)其他選拔途徑。如承蔭制度和由吏而宮等。39、(1)鎮(zhèn)壓反革命活動，肅清一切殘余敵人。(2)接收并管理一切公共機關、公共產(chǎn)業(yè)、公共物資及其他一切公共財產(chǎn)，沒收宮僚資本。(3)保障我國人民和守法僑民的生命財產(chǎn)安全，保護工農(nóng)商學各界一切正當權益，迅速恢復和建立正常的社會秩序。(4)動員組織一切公私力量，溝通與建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟關系，解決城市人民的糧食和燃料供應。(5)組織革命群眾團體，幫助建立系統(tǒng)的人民民主政權機關。答案解析：[考點]人民民主政權的行政管理→行政體制本題考查人民民主政權的行政管理-行政體制-軍事管制委員會。40、(1)舊的管理體制已經(jīng)崩壞，改革成為時代潮流。(2)新的社會因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學化。(3)共產(chǎn)黨領導的新民主主義政權，為行政管理的現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。五、論述題41、(1)南京國民政府稱之后，為加強國民黨對行政活動的控制，采取了兩個重要步驟，一是頒布了《訓政綱領》，從法律上確立國民黨一黨專政的政治體制，二是提高國民黨中央政治會議(建成中政會)的地位。(2)中政會自成立以來，其職權主要是確立立法原則，施政方針和政務官。1928年10月中政會被正式確定為“全國實行訓政之