中層干部選拔任用管理辦法

中層干部選拔任用管理辦法第一章總則第一條、為認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任用路線、方針、政策，建立與大隊(duì)制度相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成公司富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，進(jìn)一步保證公司發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，特制定本辦法。第二條、本辦法所指中層干部包括：總經(jīng)理助理、部門經(jīng)理和部門副經(jīng)理。第三條、選拔任用中層干部，必須堅(jiān)持以下原則：1、組織選拔與引入市場機(jī)制相結(jié)合的原則；2、民主集中制的原則；3、任人唯賢、德才兼?zhèn)洹?yōu)化結(jié)構(gòu)、注重實(shí)績的原則；4、按程序進(jìn)行公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則；5、分類分層管理，“誰任命，誰管理，誰考核”。第四條、選拔任用中層干部，必須適應(yīng)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)發(fā)展的要求，注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。第二章選拔任用的條件第五條、中層干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：1、具有履行職責(zé)所需要的政治素質(zhì)、組織管理能力和專業(yè)知識。2、具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持原則；講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，不搞形式主義。3、依法辦事，清正廉潔，以身作則，求真務(wù)實(shí)，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。4、堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于收集正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志。第六條、選拔擔(dān)任中層干部職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：1、一般應(yīng)具備大學(xué)本科以上文化程度，特殊優(yōu)秀的人才可放寬為大專以上文化程度。2、應(yīng)具備有三年以上基層工作經(jīng)歷。3、由副科級提正科級職務(wù)，原則上要在副科級崗位工作滿兩年；由下一級提任上一級正科原則上應(yīng)在下一級正科崗位任職滿三年。4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)逐級提拔，對特別優(yōu)秀、有突出貢獻(xiàn)的人才，可破格提拔但不得越兩級，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序從嚴(yán)掌握。第三章中層干部的推薦和選拔第七條、積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的選人用人機(jī)制，把組織推薦考察和引入市場機(jī)制相結(jié)合。第八條、擬任中層干部職務(wù)的初步考察人選主要是由民主推薦、組織推薦、公開選拔和競聘上崗等方式產(chǎn)生。第九條、民主推薦的條件：1、認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，具有履行職責(zé)所需的政治理論水平；2、有崗位所要求的任職資格或相關(guān)經(jīng)歷；3、能依法辦事，廉潔奉公，以身作則，密切聯(lián)系群眾，自覺接受組織和職工群眾監(jiān)督。第十條、民主推薦。公司會議決定進(jìn)行民主推薦工作，由人力資源部按照決定的條件、范圍、程序和要求制定工作方案并組織實(shí)施。民主推薦程序的工作程序?yàn)椋?、預(yù)告崗位。根據(jù)工作需要公布推薦職務(wù)，任職條件，推薦范圍和其他條件。2、干部職工民主推薦。由公司考察組召開民主推薦大會，參會人員填寫推薦表，無記名推薦擬任選人員。參會人員范圍一般為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和擬任部門干部職工代表等。參加民主推薦會議的干部職工代表范圍和人數(shù)要確保能夠充分代表民意。3、確定考察對象?？疾旖M對不同職務(wù)、層次人員的推薦票要分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確定權(quán)重、綜合匯總，提出考察對象后，再經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究醞釀，最終確定考察對象。干部職工民主推薦贊成票必須達(dá)到參加推薦總?cè)藬?shù)的1/3以上，否則不列入考察人選。4、組織考察。對確定的考察對象，考察組依據(jù)干部選拔任用條件和擬任職務(wù)的要求采取個別談話、書面征求意見、專家質(zhì)詢、查閱檔案資料等方法，全面了解情況，考察談話組不得少于2人。參加談話人員要有各方面的代表性和了解實(shí)際情況。5、確定上會人選。考察工作結(jié)束后，考察組匯總考察結(jié)果，并征求公司領(lǐng)導(dǎo)意見后，形成全面客觀準(zhǔn)確的書面考察報告，待公司總經(jīng)理辦公會研究確定上會人選。第十一條、組織推薦方式工作程序：1、按照公司會議或主要領(lǐng)導(dǎo)溝通醞釀意見，以及民主推薦結(jié)果和后備干部培養(yǎng)考核情況，由人力資源部提出推薦建議，并征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見，報主要領(lǐng)導(dǎo)同意后確定考察人選，由人力資源部實(shí)施考察工作。2、組織考察、確定上會人選與民主推薦方式相同（第十條）。3、依照民主推薦結(jié)果和年度考核結(jié)果確定組織推薦擬任人選的，民主推薦結(jié)果和年度考核結(jié)果一年內(nèi)有效。第十二條、公開選拔。一次擬選拔任用中層干部人員較多時，應(yīng)以公開選拔的方式進(jìn)行，選拔工作程序?yàn)椋?、公選領(lǐng)導(dǎo)組制定工作方案，由公司總經(jīng)理辦公會議研究通過后實(shí)施。2、公布職位、條件和方法3、組織報名和資格審查4、考試考核和組織考察5、會議研究和確定人選6、行文宣布。第十三條、競聘工作由人力資源部組織實(shí)施，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：1、成立競聘領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)競聘工作的組織協(xié)調(diào)。2、可通過不同方式公布競聘職位、崗位待遇、報名條件、競聘程序、方法等，組織報名。3、通過對報名者的資格審查和素質(zhì)測評，每個崗位一般不少于2人的競聘人選。4、對競聘人選進(jìn)行面試答辯，提出評議意見，報競聘領(lǐng)導(dǎo)小組。5、由競聘領(lǐng)導(dǎo)小組對競聘人選進(jìn)行考察，并形成書面材料。6、領(lǐng)導(dǎo)小組討論提出建議人選后，按照中層干部管理權(quán)限履行任免（聘任）等手續(xù)。第四章免職、辭職、降職、退出干部職務(wù)第十四條、中層干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：1、在年度考核、干部考察中，民主評議、民主測評不稱職、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的。2、不能勝任現(xiàn)職的。第十五條、不勝任現(xiàn)職的中層干部，按下列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：1、在重大政治問題上是非不分，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的決議、指示，有令不行，有禁不止，對工作造成重大影響。2、對所管部門或所負(fù)責(zé)工作長期處于后進(jìn)狀態(tài)。3、單位屢次發(fā)生重大不穩(wěn)定問題或發(fā)生重大安全、設(shè)備、質(zhì)量責(zé)任事故，并造成重大影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。4、容不得不同意見，難以與部門其他人員合作共事，對職工人員之間嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)負(fù)有主要責(zé)任。5、工作中弄虛作假，虛報浮夸，欺上瞞下，造成嚴(yán)重不良影響。6、以權(quán)謀私，造成嚴(yán)重影響。7、因身體健康狀況原因，難以履行現(xiàn)崗位職責(zé)。8、在緊要關(guān)頭和事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危時不能挺身而出，旁觀退縮。9、其他違反黨紀(jì)、政紀(jì)，造成嚴(yán)重影響或重大損失。第十六條、實(shí)行干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。1、因公辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動職務(wù)，依照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)組織提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。2、自愿辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職必須寫出書面申請，按照干部管理權(quán)限審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守。3、引咎辭職，是指干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失、者惡劣影響或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。4、責(zé)令辭職，是指人事部門根據(jù)中層干部任職期間的表現(xiàn)和考核結(jié)果，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。第十七條、引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的中層干部，在新的崗位工作一年以上，業(yè)績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任干部職務(wù)。第十八條、實(shí)行干部職務(wù)能升能降，薪隨崗變的制度。任職人員按照崗位不同享受相應(yīng)的待遇。第五章紀(jì)律和監(jiān)督第十九條、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法各項(xiàng)規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：1、必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法民主集中、組織考察、會議決定的工作程序進(jìn)行。凡未經(jīng)上述程序推薦的不考察，未經(jīng)組織考察和考察不合格的不上會，上會表決不過半的不任用。2、不準(zhǔn)以圈閱、個別碰頭、臨時動議代替集體研究來決定干部任免。3、不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)整期間，突擊提拔調(diào)整干部。4、不準(zhǔn)超職數(shù)配備中層干部。5、不準(zhǔn)超越干部管理權(quán)限內(nèi)部聘(任)用干部，違反規(guī)定提高干部的職級和待遇。第二十條、任職干部不得拒絕執(zhí)行組織派人、調(diào)出的決定，個人必須服從組織的安排。對拒不服從組織調(diào)動決定者，依照有關(guān)規(guī)定就地免職或降職使用。第二十一條、領(lǐng)導(dǎo)干部、考察組工作人員、人力資源部工作人員在干部選拔任用工作中要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法要求，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。第二十二條、人力資源部負(fù)責(zé)受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報、申述、制止、糾正違反有關(guān)規(guī)定的行為，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或處理建議。第六章附則第二十三條、本辦法實(shí)施細(xì)則由公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條、本辦法實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。人力資源部2010年12月23日第一章

總

則第一條

為了更好地貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，規(guī)范和完善我校中層干部選拔任用工作程序和制度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，形成能上能下、能進(jìn)能出、富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，保證黨的基本路線和教育方針的貫徹執(zhí)行，加快我校的改革和發(fā)展，根據(jù)中共中央頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)制定本暫行辦法。

第二條

選拔任用中層干部，必須堅(jiān)持以下原則：（一）黨管干部的原則；（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則；（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；（五）民主集中制原則；第三條

本暫行辦法適用于學(xué)校正、副科級中層黨政干部的選拔任用工作。選拔任用中層黨政干部主要采取以下模式：聘任制、任命制，及各基層黨組織、工會、團(tuán)委的干部，依據(jù)相關(guān)章程選舉產(chǎn)生。日常的調(diào)整、調(diào)動實(shí)行任命制。第四條

學(xué)校黨委及行政領(lǐng)導(dǎo)班子按照干部管理權(quán)限，履行選拔任用中層干部的職責(zé)，負(fù)責(zé)本暫行辦法的組織實(shí)施。

第二章

選拔任用條件第五條

學(xué)校中層干部應(yīng)當(dāng)具備中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件。第六條

選拔擔(dān)任中層干部應(yīng)當(dāng)具備的資格（一）提任中層干部應(yīng)當(dāng)具備五年以上工齡，一般應(yīng)有學(xué)校教學(xué)或行政業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷。（二）提任中層干部一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。（三）提任中層正職的應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，其中教學(xué)等部門的正職、應(yīng)具備副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱；提任教學(xué)、人事等部門的副職應(yīng)具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。四）提任中層正職，應(yīng)當(dāng)具備三年以上副職崗位任職經(jīng)歷，提任校團(tuán)委書記（副書記）的，應(yīng)具有三年以上團(tuán)學(xué)工作經(jīng)歷。（五）提任中層干部，中層正職男同志年齡一般不超過50歲，女同志年齡一般不超過45歲；中層副職男同志年齡一般不超過45歲，女同志年齡一般不超過40歲。提任校團(tuán)委書記（副書記）的，年齡應(yīng)在40歲以下。（六）任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須是中共正式黨員，應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的要求。（七）提任、聘任和任命的中層干部近三年來年度考核都必須稱職（或合格）以上。（八）身體健康，能勝任崗位工作。第七條

干部應(yīng)當(dāng)按條件和資格逐級提拔。特別優(yōu)秀的青年干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔和越級提拔。破格提拔和越級提拔的條件和理由，須經(jīng)校黨、政聯(lián)席會集體研究確定,

并按照上級有關(guān)程序辦理。第三章

民主推薦第八條

選拔任用中層干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。第九條

學(xué)校中層干部換屆調(diào)整，民主推薦按照中層干部職位的設(shè)置全額推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十條

民主推薦時所采取的形式和參加的人員：（一）全體教職工參加，以無記名投票方式進(jìn)行全額推薦；本屆同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體推薦；所在單位成員個人向組織推薦或自薦；（二）個別提拔任職時，根據(jù)職位的要求，可以由全體教職工參加推薦，也可在相關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦；還必須經(jīng)過廣泛地個別訪談聽取意見，推薦人選。其訪談對象要求在職務(wù)、職稱、年齡等方面有一定覆蓋面和代表性，一般應(yīng)包括如下人員：（1）全體在職黨政中層現(xiàn)職干部；（2）所在科室教職工；（3）所屬支部支部委員；4）教職工代表；第十一條

學(xué)校中層干部換屆調(diào)整，民主推薦工作由黨委組織負(fù)責(zé)，應(yīng)經(jīng)過下列程序：（一）召開推薦會，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求；（二）進(jìn)行投票推薦，必要時還須進(jìn)行個別談話推薦；（三）統(tǒng)計(jì)推薦情況，并進(jìn)行綜合分析；（四）向校黨委行政匯報推薦情況。第十二條

考察對象由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子討論確定，確定考察對象時，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時防止簡單地以票取人；考察對象人選一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。第十三條

個別提拔任職，參加民主推薦的人員和民主推薦的程序參照本規(guī)定第十條和第十一條的規(guī)定執(zhí)行.第十四條

個別特殊需要的中層干部人選，可以由黨委推薦提名，作為考察對象。第四章

考察第十五條

考察中層干部擬任人選，應(yīng)依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實(shí)績。對確定的考察對象由黨委組織進(jìn)行考察，日常工作由校黨政辦公室負(fù)責(zé)。第十六條

考察中層干部擬任人選，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：（一）組織考察組，制訂考察工作方案；（二）同考察對象所在部門的主要領(lǐng)導(dǎo)溝通情況，征求意見；（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；（四）采取民主測評、個別談話、查閱資料、民意調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解考察對象的情況；（五）根據(jù)考察情況，黨委形成考察材料向黨政聯(lián)席會匯報。第十七條

考察中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：（一）考察對象所在部門的學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)；（二）考察對象所在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員；（三）考察對象所在部門的教職工代表，本部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加；（四）工作聯(lián)系較多的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。第十八條

考察中層干部擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)校紀(jì)委的意見。第十九條

考察中層干部擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)選拔任職的，考察材料歸入干部人事檔案；其他考察對象的考察材料，要?dú)w入黨委建立的干部檔案中?？疾觳牧媳仨殞憣?shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：（一）德、能、勤、績、廉等方面的主要表現(xiàn)和主要特長；（二）主要缺點(diǎn)和不足；（三）民主推薦、民主測評情況。第二十條

實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。黨委派出的考察組應(yīng)由兩名以上成員組成?？疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高的思想政治素質(zhì)和豐富的干部工作經(jīng)驗(yàn)，考察組必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，實(shí)事求是地反映考察情況和群眾意見，并對考察材料負(fù)責(zé)。第五章

醞釀和討論決定第二十一條

選拔任用中層干部，擬任人選在考察或討論決定前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。擬任人選須征求分管校領(lǐng)導(dǎo)的意見；擬任中層副職的，應(yīng)征求擬任職部門中層正職的意見。第二十二條

選拔任用中層干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由學(xué)校黨政聯(lián)席會議集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。第二十三條

學(xué)校黨政聯(lián)席會討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會人員有足夠時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見，在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決、或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校黨委或黨政聯(lián)席會議超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。第二十四條

黨委會討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行。（一）由黨委指定相關(guān)負(fù)責(zé)人或書記介紹擬任人選的推薦、提名、考察和任免理由等情況；（二）參加會議的黨委委員進(jìn)行討論；（三）進(jìn)行表決，以黨委委員應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。第六章

任

職第二十五條

實(shí)行任職前公示制度。在黨委會討論決定后，下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在全校范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為七天。公示期間由校黨政辦公室和紀(jì)檢部門受理群眾反映。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。第二十六條

實(shí)行試用期制度。提拔擔(dān)任非選舉產(chǎn)生的中層干部原則上試用期為一年，試用期間享受實(shí)職待遇。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級安排工作。第二十七條

實(shí)行任期制。由學(xué)校任命和聘任的中層干部，每屆任期三年，同一職位連續(xù)任期一般不超過三屆。工會、團(tuán)委的選任制領(lǐng)導(dǎo)干部，其職務(wù)任期執(zhí)行有關(guān)章程的規(guī)定。第二十八條

任前談話。對決定任用的干部由黨委指派專人同其談話，任職部門的分管領(lǐng)導(dǎo)參與談話，還可進(jìn)行集體談話。第二十九條

發(fā)文任職。黨群干部以學(xué)校黨委名義發(fā)文，黨委書記簽發(fā)。行政干部以學(xué)校行政名義發(fā)文，黨委書記與校長共同簽發(fā)。中層干部因換屆調(diào)整離任，作為自然免職，一般不再專門發(fā)文。第三十條

到任和工作交接。學(xué)校任職通知下發(fā)后，中層干部的任職由黨委統(tǒng)一宣布。到