編制說(shuō)明-檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審管理與操作指南

CCAA團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案編制說(shuō)明

基本信息

標(biāo)準(zhǔn)草案名稱中文檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審管理與操作指南

Managementandoperationguideforcontractassessmentofinspectionbody

英文

andlaboratory

制定□修訂計(jì)劃編號(hào)2022TB035

項(xiàng)目類(lèi)型

（被修訂標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào)：）

起止時(shí)間2022年11月---2023年10月

北京國(guó)實(shí)檢測(cè)技術(shù)研究院、武漢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、通奧檢測(cè)集團(tuán)股份有限公司、

水利部長(zhǎng)江勘測(cè)技術(shù)研究所、浙江方威檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)有限公司、南京南大工程檢測(cè)

有限公司、中鐵三局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司、中國(guó)國(guó)檢測(cè)試控股集團(tuán)青島京誠(chéng)有限

標(biāo)準(zhǔn)起草單位公司、山西省節(jié)能中心有限公司、南京蘇試廣博環(huán)境可靠性實(shí)驗(yàn)室有限公司、廣州

白云美灣檢測(cè)有限公司、北京必逅科技發(fā)展有限公司、赤壁市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心、

云南方宏建筑工程檢測(cè)有限公司、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢

測(cè)技術(shù)研究所等。

李紹連、黃濤、韓韞、曾愛(ài)民、麥智洋、馮忠明、范全旺、張鵬強(qiáng)、李天德、陳曦、

起草組成員于瑋瑋、朱云法、張勝軍、王小波、管慶彬、申紅宇、寧洪震、王天順、呂程、羅

春紅、陳景亮、楊曉珊、劉毅超、劉鳳華、龍曉達(dá)、付夢(mèng)等。

項(xiàng)目調(diào)整情況無(wú)。

背景、目的和意義

一直以來(lái)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不止，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)

構(gòu)為了拿到業(yè)務(wù)，不乏使用對(duì)檢測(cè)費(fèi)用打折扣、收受紅包和請(qǐng)客吃飯等手段，更有

甚者對(duì)要出具的報(bào)告修改數(shù)據(jù)，達(dá)到吸引客戶的目的，致使劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場(chǎng)造成

損害。

截至2022年底，我國(guó)獲得資質(zhì)認(rèn)定和其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域法定資格、資質(zhì)的各類(lèi)檢

驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有52769家，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入共4275.84億元，全年向社會(huì)出具檢

驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告共6.5億份，共有從業(yè)人員154.16萬(wàn)人，擁有各類(lèi)儀器設(shè)備957.54萬(wàn)

臺(tái)套，全部?jī)x器設(shè)備資產(chǎn)原值4744.75億元，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室面積10423.51

背景

萬(wàn)平方米。結(jié)合近5年的發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家“放管服”的大形勢(shì)來(lái)看，未來(lái)我國(guó)的檢驗(yàn)

檢測(cè)行業(yè)還會(huì)保持在一個(gè)較高的發(fā)展速度。面對(duì)如此多的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和平均每天

超過(guò)百萬(wàn)份的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，除了企業(yè)自我承諾和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查外，還急需

一種手段從源頭來(lái)規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

合同評(píng)審，作為機(jī)構(gòu)自我認(rèn)知的一種手段，每一次機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)進(jìn)行合同評(píng)審，

都是對(duì)機(jī)構(gòu)自身能力的一次認(rèn)知。如果說(shuō)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告是客戶與機(jī)構(gòu)服務(wù)的結(jié)束，

那么合同評(píng)審就是客戶與機(jī)構(gòu)服務(wù)的開(kāi)始，規(guī)范好合同評(píng)審就能從源頭上降低檢驗(yàn)

檢測(cè)機(jī)構(gòu)“犯錯(cuò)誤”的幾率。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，都會(huì)簽訂協(xié)議或合同，協(xié)議、合同是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)

構(gòu)開(kāi)展委托檢驗(yàn)檢測(cè)工作的前提和依據(jù)。無(wú)論是協(xié)議還是合同，在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接

目的

受或簽署前，都要進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審主要包括兩個(gè)方面，一是充分理解分析客戶需求，

二是對(duì)自身開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所需具備的資源和能力進(jìn)行評(píng)估，以滿足客戶需求。

因此無(wú)論是常規(guī)的要求或合同，還是非常規(guī)的，都需要評(píng)審，只是評(píng)審方式不同。

合同、協(xié)議中通常會(huì)包含客戶的要求和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要了解的詳細(xì)信息，如

果沒(méi)有在與客戶簽署的合同、協(xié)議中明確，就會(huì)給檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，輕則可

能導(dǎo)致合同履行困難，造成經(jīng)濟(jì)損失，重則可能帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。因此合同評(píng)審在檢

驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)尤為重要。

本研究的目的是通過(guò)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審的管理、合同評(píng)審流程、合同評(píng)

審主要內(nèi)容等進(jìn)行研究，掌握目前檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審中存在的主要問(wèn)題，指導(dǎo)

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合理的制定合同評(píng)審的程序，保證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，同時(shí)

提出針對(duì)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審的評(píng)審細(xì)則，對(duì)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審提供技術(shù)支撐。

本研究的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是對(duì)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，本研究能夠指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

建立可行的合同評(píng)審程序，確保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的合規(guī)化運(yùn)行，避免業(yè)務(wù)開(kāi)展帶來(lái)的一些

風(fēng)險(xiǎn)，例如沒(méi)有識(shí)別出機(jī)構(gòu)的法律屬性，導(dǎo)致的法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不能對(duì)不同業(yè)務(wù)

的復(fù)雜性進(jìn)行識(shí)別，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)內(nèi)部溝通不足引起的檢測(cè)結(jié)果偏差或無(wú)法按期交付檢

意義驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)等；二是對(duì)評(píng)審員來(lái)說(shuō)，本研究能夠指導(dǎo)評(píng)審員對(duì)機(jī)構(gòu)的評(píng)審，

目前檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)內(nèi)還沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)合同評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，本研究能夠使評(píng)審中“合同

評(píng)審”過(guò)程有據(jù)可依，確保評(píng)審過(guò)程公正性；三是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，本研究能

夠規(guī)范機(jī)構(gòu)合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，從源頭對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的有效性進(jìn)行規(guī)范，從而降低市

場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的健康發(fā)展。

工作簡(jiǎn)況

李紹連、黃濤等負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本方向和內(nèi)容的把控；王娜、洪愛(ài)珠等負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人的立項(xiàng)、起草、修改以及全流程工作的組織和跟進(jìn)；韓韞、曾愛(ài)民、陳曦、于瑋

任務(wù)分工瑋、申紅宇、寧洪震、王天順等負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本提出補(bǔ)充和修改意見(jiàn)；王娜、洪

愛(ài)珠等負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的應(yīng)用推廣。

2022年3月—7月，進(jìn)行資料和實(shí)際調(diào)研，選定標(biāo)準(zhǔn)方向和基本內(nèi)容框架，

并編制標(biāo)準(zhǔn)草稿；

2022年7月，提出立項(xiàng)申請(qǐng)；

2022年10月，本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目通過(guò)立項(xiàng)；

主要工作過(guò)程2022年11月—2023年3月，組織編制組，并組織專(zhuān)家對(duì)草稿框架和內(nèi)容進(jìn)

行完善；

2023年4月，標(biāo)準(zhǔn)編制組組織召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)會(huì)；

2023年4月—6月，編制組定向征求參編單位意見(jiàn)，并組織了多次專(zhuān)家討論

會(huì)，就反饋意見(jiàn)補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)文本。

標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1、與政策銜接

本標(biāo)準(zhǔn)參考了GB/T27020《合格評(píng)定各類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作要求》、GB/T

標(biāo)準(zhǔn)編制原則27025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》、RB/T214《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理和

技術(shù)能力評(píng)價(jià)通用要求》等標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)具有很好的協(xié)

調(diào)一致性，可操作性強(qiáng)。本標(biāo)準(zhǔn)制定前，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)

則進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和整合，在此基礎(chǔ)上制定了本標(biāo)準(zhǔn)。

2、結(jié)構(gòu)合理

本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件

的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行編寫(xiě)和表述，確保標(biāo)準(zhǔn)“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用

性、一致性、規(guī)范性”。

3、具有可操作性

本標(biāo)準(zhǔn)著重對(duì)合同評(píng)審技術(shù)要素、機(jī)構(gòu)能力、商務(wù)要素等合同評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行

說(shuō)明，給出機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同評(píng)審的資源需求，提出機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同評(píng)審的流程，內(nèi)容

詳實(shí)，可操作性強(qiáng)。

1、范圍

本文件給出了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審管理與操作的建議。

本文件適用于向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合同

評(píng)審管理與操作。

2、規(guī)范性引用文件

GB/T19000—2016質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)

3、術(shù)語(yǔ)和定義

為方便理解，本文件列出了合同、要求、標(biāo)書(shū)、合同評(píng)審等定義。

確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)

容的論據(jù)4、合同評(píng)審管理

本章主要介紹了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審的基本要求、合同評(píng)審員的任職要求

和權(quán)利、合同評(píng)審的內(nèi)容和方式。從技術(shù)要素評(píng)審、機(jī)構(gòu)能力評(píng)審和商務(wù)要素三

個(gè)方面給出機(jī)構(gòu)合同評(píng)審內(nèi)容的建議，并根據(jù)機(jī)構(gòu)與客戶的合作模式、樣品涉及

的檢測(cè)能力等給出機(jī)構(gòu)合同評(píng)審方式的建議。

5、合同評(píng)審操作指南

本章通過(guò)合同評(píng)審的前期準(zhǔn)備、合同評(píng)審的實(shí)施、合同的偏離和修改、合同

評(píng)審記錄等4個(gè)方面指導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同評(píng)審的操作。

附錄A檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審流程圖

附錄B檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)委托協(xié)議、合同和標(biāo)書(shū)評(píng)審記錄表（示例）

與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)文件的制定主要參考GB/T19011《管理體系審核指南》、GB/T27000

《合格評(píng)定詞匯和通用原則》、GB/T27020《合格評(píng)定各類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)

法律法規(guī)和強(qiáng)制

作要求》、GB/T27025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》、RB/T214《檢

性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》等標(biāo)準(zhǔn)，所規(guī)定的術(shù)語(yǔ)

定義、內(nèi)容條款等與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求基本一致。

與其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)

的關(guān)系

重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

無(wú)

貫徹該標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后3個(gè)月開(kāi)始實(shí)施。

可通過(guò)培訓(xùn)集中組織開(kāi)展對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，通過(guò)多媒體渠道對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳和釋義，鼓勵(lì)

并指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新方法開(kāi)發(fā)相關(guān)文件、程序進(jìn)行制定或修改，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)

檢測(cè)等活動(dòng)可參考本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

CCAA團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案編制說(shuō)明

基本信息

標(biāo)準(zhǔn)草案名稱中文檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審管理與操作指南

Managementandoperationguideforcontractassessmentofinspectionbody

英文

andlaboratory

制定□修訂計(jì)劃編號(hào)2022TB035

項(xiàng)目類(lèi)型

（被修訂標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào)：）

起止時(shí)間2022年11月---2023年10月

北京國(guó)實(shí)檢測(cè)技術(shù)研究院、武漢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、通奧檢測(cè)集團(tuán)股份有限公司、

水利部長(zhǎng)江勘測(cè)技術(shù)研究所、浙江方威檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)有限公司、南京南大工程檢測(cè)

有限公司、中鐵三局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司、中國(guó)國(guó)檢測(cè)試控股集團(tuán)青島京誠(chéng)有限

標(biāo)準(zhǔn)起草單位公司、山西省節(jié)能中心有限公司、南京蘇試廣博環(huán)境可靠性實(shí)驗(yàn)室有限公司、廣州

白云美灣檢測(cè)有限公司、北京必逅科技發(fā)展有限公司、赤壁市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心、

云南方宏建筑工程檢測(cè)有限公司、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢

測(cè)技術(shù)研究所等。

李紹連、黃濤、韓韞、曾愛(ài)民、麥智洋、馮忠明、范全旺、張鵬強(qiáng)、李天德、陳曦、

起草組成員于瑋瑋、朱云法、張勝軍、王小波、管慶彬、申紅宇、寧洪震、王天順、呂程、羅

春紅、陳景亮、楊曉珊、劉毅超、劉鳳華、龍曉達(dá)、付夢(mèng)等。

項(xiàng)目調(diào)整情況無(wú)。

背景、目的和意義

一直以來(lái)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不止，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)

構(gòu)為了拿到業(yè)務(wù)，不乏使用對(duì)檢測(cè)費(fèi)用打折扣、收受紅包和請(qǐng)客吃飯等手段，更有

甚者對(duì)要出具的報(bào)告修改數(shù)據(jù)，達(dá)到吸引客戶的目的，致使劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場(chǎng)造成

損害。

截至2022年底，我國(guó)獲得資質(zhì)認(rèn)定和其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域法定資格、資質(zhì)的各類(lèi)檢

驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有52769家，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入共4275.84億元，全年向社會(huì)出具檢

驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告共6.5億份，共有從業(yè)人員154.16萬(wàn)人，擁有各類(lèi)儀器設(shè)備957.54萬(wàn)

臺(tái)套，全部?jī)x器設(shè)備資產(chǎn)原值4744.75億元，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室面積10423.51

背景

萬(wàn)平方米。結(jié)合近5年的發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家“放管服”的大形勢(shì)來(lái)看，未來(lái)我國(guó)的檢驗(yàn)

檢測(cè)行業(yè)還會(huì)保持在一個(gè)較高的發(fā)展速度。面對(duì)如此多的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和平均每天

超過(guò)百萬(wàn)份的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，除了企業(yè)自我承諾和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查外，還急需

一種手段從源頭來(lái)規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

合同評(píng)審，作為機(jī)構(gòu)自我認(rèn)知的一種手段，每一次機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)進(jìn)行合同評(píng)審，

都是對(duì)機(jī)構(gòu)自身能力的一次認(rèn)知。如果說(shuō)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告是客戶與機(jī)構(gòu)服務(wù)的結(jié)束，

那么合同評(píng)審就是客戶與機(jī)構(gòu)服務(wù)的開(kāi)始，規(guī)范好合同評(píng)審就能從源頭上降低檢驗(yàn)

檢測(cè)機(jī)構(gòu)“犯錯(cuò)誤”的幾率。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，都會(huì)簽訂協(xié)議或合同，協(xié)議、合同是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)

構(gòu)開(kāi)展委托檢驗(yàn)檢測(cè)工作的前提和依據(jù)。無(wú)論是協(xié)議還是合同，在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接

目的

受或簽署前，都要進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審主要包括兩個(gè)方面，一是充分理解分析客戶需求，

二是對(duì)自身開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所需具備的資源和能力進(jìn)行評(píng)估，以滿足客戶需求。

因此無(wú)論是常規(guī)的要求或合同，還是非常規(guī)的，都需要評(píng)審，只是評(píng)審方式不同。

合同、協(xié)議中通常會(huì)包含客戶的要求和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要了解的詳細(xì)信息，如

果沒(méi)有在與客戶簽署的合同、協(xié)議中明確，就會(huì)給檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，輕則可

能導(dǎo)致合同履行困難，造成經(jīng)濟(jì)損失，重則可能帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。因此合同評(píng)審在檢

驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)尤為重要。

本研究的目的是通過(guò)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審的管理、合同評(píng)審流程、合同評(píng)

審主要內(nèi)容等進(jìn)行研究，掌握目前檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審中存在的主要問(wèn)題，指導(dǎo)

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合理的制定合同評(píng)審的程序，保證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，同時(shí)

提出針對(duì)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審的評(píng)審細(xì)則，對(duì)機(jī)構(gòu)合同評(píng)審提供技術(shù)支撐。

本研究的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是對(duì)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，本研究能夠指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

建立可行的合同評(píng)審程序，確保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的合規(guī)化運(yùn)行，避免業(yè)務(wù)開(kāi)展帶來(lái)的一些

風(fēng)險(xiǎn)，例如沒(méi)有識(shí)別出機(jī)構(gòu)的法律屬性，導(dǎo)致的法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不能對(duì)不同業(yè)務(wù)

的復(fù)雜性進(jìn)行識(shí)別，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)內(nèi)部溝通不足引起的檢測(cè)結(jié)果偏差或無(wú)法按期交付檢

意義驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)等；二是對(duì)評(píng)審員來(lái)說(shuō)，本研究能夠指導(dǎo)評(píng)審員對(duì)機(jī)構(gòu)的評(píng)審，

目前檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)內(nèi)還沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)合同評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，本研究能夠使評(píng)審中“合同

評(píng)審”過(guò)程有據(jù)可依，確保評(píng)審過(guò)程公正性；三是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，本研究能

夠規(guī)范機(jī)構(gòu)合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，從源頭對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的有效性進(jìn)行規(guī)范，從而降低市

場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的健康發(fā)展。

工作簡(jiǎn)況

李紹連、黃濤等負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本方向和內(nèi)容的把控；王娜、洪愛(ài)珠等負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人的立項(xiàng)、起草、修改以及全流程工作的組織和跟進(jìn)；韓韞、曾愛(ài)民、陳曦、于瑋

任務(wù)分工瑋、申紅宇、寧洪震、王天順等負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本提出補(bǔ)充和修改意見(jiàn)；王娜、洪

愛(ài)珠等負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的應(yīng)用推廣。

2022年3月—7月，進(jìn)行資料和實(shí)際調(diào)研，選定標(biāo)準(zhǔn)方向和基本內(nèi)容框架，

并編制標(biāo)準(zhǔn)草稿；

2022年7月，提出立項(xiàng)申請(qǐng)；

2022年10月，本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目通過(guò)立項(xiàng)；

主要工作過(guò)程2022年11月—2023年3月，組織編制組，并組織專(zhuān)家對(duì)草稿框架和內(nèi)容進(jìn)

行完善；

2023年4月，標(biāo)準(zhǔn)編制組組織召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)會(huì)；

2023年4月—6月，編制組定向征求參編單位意見(jiàn)，并組織了多次專(zhuān)家討論

會(huì)，就反饋意見(jiàn)補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)文本。

標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1、與政策銜接

本標(biāo)準(zhǔn)參考了GB/T27020《合格評(píng)定各類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作要求》、GB/T

標(biāo)準(zhǔn)編制原則27025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》、RB/T214《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理和

技術(shù)能力評(píng)價(jià)通用要求》等標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)具有很好的協(xié)

調(diào)一致性，可操作性強(qiáng)。本標(biāo)準(zhǔn)制定前，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)

則進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和整合，在此基礎(chǔ)上制定了本標(biāo)準(zhǔn)。

2、結(jié)構(gòu)合理

本文件嚴(yán)格按照