帶電作業(yè)人員培訓(xùn)與考核規(guī)范-編輯說明

1．任務(wù)來源及工作過程本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)“2019年第一批中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃[2019]86號(hào)”的安排進(jìn)行編制起草。2019年5月，成立了以云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司為牽頭起草單位的標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，參加單位有北京市電力公司檢修公司、冀北電力有限公司電力科學(xué)研究院、浙江省電力公司帶電作業(yè)培訓(xùn)中心、河北省電力公司職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、山西省電力公司檢修公司、福建廈門供電公司、中國(guó)南方電網(wǎng)公司超高壓分公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、浙江衢州供電公司、冀北電力有限公司技能培訓(xùn)中心、新疆烏魯木齊供電公司、廣州南方電力電安科技有限公司、國(guó)網(wǎng)福建泉州供電公司、寧夏銀川供電公司、福建省電力有限公司莆田供電公司、國(guó)網(wǎng)技術(shù)學(xué)院、三峽大學(xué)等單位。2019年5月30日工作組在大理召開了該標(biāo)準(zhǔn)的編寫啟動(dòng)會(huì)，討論該標(biāo)準(zhǔn)的編寫大綱及進(jìn)度安排；2019年7月17日，在河北秦皇島召開該標(biāo)準(zhǔn)的框架審核會(huì)議，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿；2019年11月28日，召開了線上審稿會(huì)議，審議該標(biāo)準(zhǔn)初稿；2020年1月-11月經(jīng)過工作組專家多次內(nèi)部修編，形成征求意見稿；2021年2月，該標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿送中電聯(lián)培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)征求意見。2．編制原則和主要內(nèi)容2.1編制原則該標(biāo)準(zhǔn)的編寫遵循與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的原則，與設(shè)計(jì)規(guī)范和運(yùn)行規(guī)程沒有矛盾。本標(biāo)準(zhǔn)充分吸收了國(guó)家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)在帶電作業(yè)人員培訓(xùn)考核方面的經(jīng)驗(yàn)及總結(jié)，并結(jié)合我國(guó)電力行業(yè)帶電作業(yè)的工作實(shí)際，在此基礎(chǔ)上制定該標(biāo)準(zhǔn)。編制工作組首先了解了北京市電力公司檢修公司、云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司、冀北電力有限公司電力科學(xué)研究院、浙江省電力公司等電力公司帶電作業(yè)培訓(xùn)中心、基地在帶電作業(yè)培訓(xùn)考核方面的工作開展情況。此后，對(duì)國(guó)內(nèi)部分具有帶電作業(yè)從業(yè)人員單位的培訓(xùn)情況和反饋意見進(jìn)行了搜集整理，并結(jié)合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確了標(biāo)準(zhǔn)編制的內(nèi)容大綱及章節(jié)安排。在此基礎(chǔ)上，工作組編制了標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿，對(duì)帶電作業(yè)人員培訓(xùn)考核提供了可靠依據(jù)和技術(shù)支撐，能夠保障帶電作業(yè)安全有效開展。2.2主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)共設(shè)6章及6個(gè)規(guī)范性附錄，即：1適用范圍；2規(guī)范性引用文件；3術(shù)語與定義；4能力分級(jí)及要求；5能力考核評(píng)價(jià)；6證書及有效期；附錄A1輸電帶電作業(yè)人員應(yīng)具備的知識(shí)和技能模塊；附錄A2輸電帶電作業(yè)人員能力考核方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；附錄B1變電帶電作業(yè)人員應(yīng)具備的知識(shí)和技能模塊；附錄B2變電帶電作業(yè)人員能力考核方法及評(píng)價(jià)內(nèi)容；附錄C1配電帶電作業(yè)人員應(yīng)具備的知識(shí)和技能模塊；附錄C2配電帶電作業(yè)人員能力考核方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；涵蓋了帶電作業(yè)人員培訓(xùn)考核的全部?jī)?nèi)容。3．目的及意義3.1目的隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展，用戶對(duì)于供電可靠性提出了越來越高的要求。當(dāng)前，帶電作業(yè)已成為保證供電設(shè)備安全可靠運(yùn)行、提高供電可靠性、提高電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要檢修手段。中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革若干意見（中發(fā)[2015]9號(hào)文）提出，要進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)，各供電單位都建立起帶電中心，帶電作業(yè)專業(yè)發(fā)展迎來新高潮。為了更好、更加安全的開展帶電作業(yè)，增強(qiáng)帶電作業(yè)人員的安全意識(shí)，急需對(duì)帶電作業(yè)人員培訓(xùn)考核進(jìn)一步規(guī)范化，以保障帶電作業(yè)安全有效開展。。3.2意義目前，帶電作業(yè)領(lǐng)域尚無行業(yè)級(jí)別的培訓(xùn)考核規(guī)范，只有國(guó)家電網(wǎng)公司建立了企業(yè)內(nèi)部的帶電作業(yè)培訓(xùn)及考核要求，但由于是企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)對(duì)于其他企業(yè)的從業(yè)人員考核存在諸多不便，而隨著帶電作業(yè)社會(huì)化程度越來越高，更多工程服務(wù)公司的帶電作業(yè)從業(yè)人員需要進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)和考核，才能利于帶電作業(yè)專業(yè)隊(duì)伍壯大發(fā)展。為了更好、更加安全的開展帶電作業(yè)，增強(qiáng)帶電作業(yè)人員的安全意識(shí)，急需對(duì)帶電作業(yè)人員培訓(xùn)考核進(jìn)一步規(guī)范化，以保障帶電作業(yè)安全有效開展?！峨娏π袠I(yè)帶電作業(yè)人員培訓(xùn)考核規(guī)范》按照作業(yè)特點(diǎn)將作業(yè)技能模塊化，然后進(jìn)行培訓(xùn)資源模塊化提升，通過對(duì)其不同的考核方式、考核內(nèi)容、帶電作業(yè)級(jí)別分類等方面的研究，提出一套通用性的考核規(guī)范。4．與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)參考引用了GB/T2900.55電工術(shù)語

帶電作業(yè)GB/T14286帶電作業(yè)工具設(shè)備術(shù)語GB/T18857配電線路帶電作業(yè)技術(shù)導(dǎo)則GB26859電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）GB26860電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站電氣部分）GB/T34577配電線路旁路作業(yè)技術(shù)導(dǎo)則DL/T966送電線路帶電作業(yè)技術(shù)導(dǎo)則DL/T976帶電作業(yè)工具、裝置和設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程等相關(guān)規(guī)定的部分內(nèi)容，與我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。5結(jié)束語經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)起草小組的努力工作，現(xiàn)提出電力行業(yè)標(biāo)