濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院消防維保服務(wù)采購項(xiàng)目競爭性磋商文件

濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院消防維保服務(wù)采購

項(xiàng)目

競爭性磋商文件

項(xiàng)目編號：SDGP370000201902003731

采購人：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

采購代理：山東東昊工程監(jiān)理有限公司

日期：二。一九年七月

目錄

第一部分競爭性磋商公告

第二部分供應(yīng)商須知前附表

第三部分供應(yīng)商須知

一、總則

二、磋商文件

三、響應(yīng)文件

四、磋商保證金

五、響應(yīng)文件的遞交

六、公開報(bào)價

七、磋商步驟和要求

八、履約保證金

九、代理服務(wù)費(fèi)、公證費(fèi)

十、簽訂、備案合同

十一、處罰、詢問和質(zhì)疑

十二、保密和披露

第四部分項(xiàng)目說明

第五部分評審方法

第六部分政府采購合同

第七部分響應(yīng)文件格式

第八部分附件

第一部分競爭性磋商公告

一、采購項(xiàng)目名稱：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院消防維保服務(wù)采購項(xiàng)目

二、采購項(xiàng)目編號：SDGP370000201902003731

三、采購項(xiàng)目分包情況：

包號采購名稱供應(yīng)商資格要求預(yù)算金額

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十

二條的規(guī)定；2、國內(nèi)工商登記注冊，經(jīng)營范圍

濱州醫(yī)學(xué)院附

與本項(xiàng)目具體采購內(nèi)容相關(guān)，且有能力完成本

屬醫(yī)院消防維

A1項(xiàng)目的全部要求；3、供應(yīng)商須具有消防技術(shù)服35萬元

保服務(wù)采購項(xiàng)

務(wù)機(jī)構(gòu)二級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生

目

產(chǎn)許可證；4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價；5、

本項(xiàng)目實(shí)行資格后審。

四、獲取磋商文件:

1、時間：2019年7月18日8時30分至2019年7月25日17時0分（北京時間，

法定節(jié)假日除外）。

2、地點(diǎn)：山東東昊工程監(jiān)理有限公司（濱州市黃河十二路新立河?xùn)|路以東建大大

廈西側(cè)四樓招標(biāo)辦公室）。

3、方式：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上與現(xiàn)場同時報(bào)名。根據(jù)山東省政府采購有關(guān)規(guī)定，凡有

意參加本次招標(biāo)的供應(yīng)商必須在“中國山東政府采購網(wǎng)”進(jìn)行注冊并報(bào)名；注冊并報(bào)名

成功后，符合資格要求的供應(yīng)商請到山東東昊工程監(jiān)理有限公司（濱州市黃河十二路新

立河?xùn)|路以東建大大廈西側(cè)四樓招標(biāo)辦公室）領(lǐng)取競爭性磋商文件，同時須提交：營業(yè)

執(zhí)照副本、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)二級及以上資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法定代表人資格

證明或法定代表人的授權(quán)委托書及身份證等上述資料原件及上述資料加蓋公章的復(fù)印

件一套。

4、售價：300元，售后不退。

五、遞交報(bào)價文件時間及地點(diǎn)：

1、時間：2019年7月30日08時30分至2019年7月30日09時00分（北京時間）

2、地點(diǎn)：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院厚學(xué)樓210室

六、報(bào)價時間及地點(diǎn)：

1、時間：2019年7月30日09時00分（北京時間）

2、地點(diǎn)：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院厚學(xué)樓210室

七、聯(lián)系方式：

1、采購人：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

地址：濱州市黃河二路661號

聯(lián)系人：張老師

聯(lián)系方式/p>

2、代理機(jī)構(gòu)：山東東昊工程監(jiān)理有限公司

濱州市分公司地址：濱州市黃河十二路新立河?xùn)|路以東建大大廈西側(cè)四樓招標(biāo)

辦公室

聯(lián)系人：王昭卿

聯(lián)系方式/p>

第二部分供應(yīng)商須知前附表

序號內(nèi)容說明與要求

采購人：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

1采購人聯(lián)系人：張老師

聯(lián)系方式/p>

代理機(jī)構(gòu)：山東東昊工程監(jiān)理有限公司

2采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：王昭卿

聯(lián)系方式/p>

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)

定；

2、國內(nèi)工商登記注冊，經(jīng)營范圍與本項(xiàng)目具體采購內(nèi)容

相關(guān)，且有能力完成本項(xiàng)目的全部要求；

3供應(yīng)商資格要求

3、供應(yīng)商須具有消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)二級及以上資質(zhì)，并

具有有效的安全生產(chǎn)許可證；

4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價；

5、本項(xiàng)目實(shí)行資格后審。

封面（1）響應(yīng)文件封面；

（2）★報(bào)價函；

（3）★法定代表人授權(quán)委托書；

（4）★按照“供應(yīng)商資格要求”規(guī)定提交的相關(guān)證明材料

復(fù)印件（評審時需要原件的須于報(bào)價截止時間前提供）：

商

響應(yīng)文件的①有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（有效原件提交審查）；②供應(yīng)商

4務(wù)

組成部分須具有消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)二級及以上資質(zhì)證書復(fù)印件（有

部

效原件提交審查）；③安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（有效原件

分

提交審查）；

（5）用于評審的證明材料（評審時需要原件的須于報(bào)

價截止時間前提供）：①提供自2016年1月1日（以合

同簽訂之日為準(zhǔn)）以來供應(yīng)商獨(dú)立完成的合同金額在35

萬元及以上的消防維保類業(yè)績合同復(fù)印件(有效原件提交

審查)；②提供供應(yīng)商ISO系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)

印件、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件、GB/T28001職業(yè)健

康安全管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件(有效原件提交審查)；

③★成交供應(yīng)商必須至少派遣值班人員2名，要求常駐采

購人值班室值班，提供擬投入本項(xiàng)目的至少2名具備中級

技能及以上等級職業(yè)資格證書復(fù)印件(有效原件提交審

查)。定期維護(hù)保養(yǎng)本招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)的建筑消防設(shè)施，每月

如實(shí)出具《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告書》，并抄送當(dāng)?shù)?/p>

公安消防機(jī)構(gòu)備案。

(6)小、微型企業(yè)產(chǎn)品價格需扣除的，須提供：

①《中小企業(yè)聲明函》、《從業(yè)人員聲明函》；

②上一年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表的復(fù)印件；

③如供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件復(fù)印件。

④如供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，提供《殘疾人福利性單

位聲明函》。

(7)★報(bào)價一覽表；

報(bào)價(8)★報(bào)價分析表；

部分(9)進(jìn)口原裝產(chǎn)品明細(xì)表；

(10)小、微型企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表；

(11)供應(yīng)商自行編寫的技術(shù)文件：

①針對本項(xiàng)目的綜合說明(含服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、工作

技

目標(biāo))；

術(shù)

②服務(wù)內(nèi)容；

部

③服務(wù)方案；

分

④項(xiàng)目組織和管理；

⑤相關(guān)保障措施及突發(fā)事故的處置措施；

⑥實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠條件；

⑦技術(shù)規(guī)范偏離表；

（12）供應(yīng)商自行編寫的服務(wù)文件：

①后續(xù)服務(wù)：

服<1〉后續(xù)服務(wù)的程序、內(nèi)容、措施以及合理化建議；

務(wù)<2>響應(yīng)時間和技術(shù)支持情況；

部<3>培訓(xùn)方案及內(nèi)容；

分②售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)明細(xì)（包括聯(lián)系人、詳細(xì)地址、電話、傳

真）及本地化服務(wù)；

③服務(wù)項(xiàng)目偏離表。

5是否允許聯(lián)合體報(bào)價口是。M否。

6是否允許投報(bào)進(jìn)口產(chǎn)品O是O□否O

GZI否。

口是。成交供應(yīng)商按照合同約定或者經(jīng)采購人同意，可以

將項(xiàng)目非主體、非關(guān)鍵性工作分包交由他人完成。此時，

是否允許供應(yīng)商將項(xiàng)目

接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分

7非主體、非關(guān)鍵性工作

包。

交由他人完成

分包內(nèi)容要求：｛｝

分包金額要求：｛｝

接受分包的第三人資質(zhì)要求：｛）

國自行踏勘。

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

8踏勘現(xiàn)場口統(tǒng)一組織。

聯(lián)系人：｛｝O聯(lián)系電話：｛｝O

踏勘時間：｛｝o踏勘地點(diǎn)：｛｝。

2019年7月25日17:00（北京時間）前接受供應(yīng)商疑問

或澄清要求（逾期不予受理）。

9答疑接受時間

聯(lián)系人：王昭卿，聯(lián)系電話

提交方式：紙質(zhì)形式，以及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和授權(quán)委托書

并加蓋投標(biāo)人公章，直接送達(dá)或郵寄至招標(biāo)代理公司。

10報(bào)價有效期自報(bào)價截止之日起90日歷天。

單獨(dú)密封的報(bào)價一覽表兩份(均須加蓋供應(yīng)商公章，否則

作無效報(bào)價處理)

供應(yīng)商在報(bào)價截止

11密封的響應(yīng)文件一式四份(正本一份、副本三份)

時間前提交的文件

單獨(dú)密封的報(bào)價保證金退付表、保證金繳納憑證。

供應(yīng)商認(rèn)為參與報(bào)價應(yīng)當(dāng)提交所需的材料原件等文件

是否需要提交國不提交。

12

電子版響應(yīng)文件口提交。

(1)金額：￥7000.00元(人民幣柒仟元整)

(2)繳納保證金的形式：磋商保證金的交納應(yīng)從其基本

賬戶進(jìn)行電匯或轉(zhuǎn)賬，備注“濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院消防維

保服務(wù)采購報(bào)價保證金”2019年7月29日11:00前到賬，

沒有按時、按規(guī)定到賬視為放棄報(bào)價。

戶名：山東東昊工程監(jiān)理有限公司濱州分公司

開戶銀行：東營銀行股份有限公司濱州分行

13磋商保證金賬號：812170101421003250

注：供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算資金在途時間，確認(rèn)時以資金到賬

時間為準(zhǔn)。在繳納報(bào)價保證金時，需在進(jìn)賬憑證上注明用

途、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、聯(lián)系人及電話，以便核對查實(shí)。

退還時間：未成交供應(yīng)商的報(bào)價保證金在成交通知書發(fā)出

后5個工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商報(bào)價保證金在成交供應(yīng)

商與采購單位簽訂合同并備案后5個工作日內(nèi)扣除招標(biāo)代

理費(fèi)后余額退還。

(1)按國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保政策執(zhí)行。

(2)屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的，必須在節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)

14節(jié)能、環(huán)保政策執(zhí)行表中填報(bào)，并提供產(chǎn)品在最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單

所在頁掃描件或相關(guān)網(wǎng)頁截圖，否則按無效報(bào)價處理。

(3)加分幅度：

環(huán)保價格分加分幅度：5%

環(huán)保技術(shù)分加分幅度：5%

節(jié)能價格分加分幅度：5%（強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品除外）

節(jié)能技術(shù)分加分幅度：5%（強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品除外）

（1）根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定執(zhí)行；

（2）按照《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）文件規(guī)定，在政府

采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中

中小微型企業(yè)價格扣除的政府采購政策；

15

有關(guān)政策（3）按照《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾

人就業(yè)政府采購政策的通知》，殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策，殘

疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策；

（4）價格扣除幅度：小型、微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予8%的扣

除，監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格給予6%的扣除。

1、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價的供應(yīng)商

后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報(bào)價的供應(yīng)商

的響應(yīng)文件和最后報(bào)價進(jìn)行綜合評分。綜合評分法，是指

響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的

量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商的評審方

16評審方法

法。每一供應(yīng)商的最終得分為所有評委評分的算術(shù)平均

值。得分相同的，報(bào)價較低的一方為成交供應(yīng)商。得分且

投標(biāo)報(bào)價相同的，技術(shù)指標(biāo)較優(yōu)的一方為成交供應(yīng)商。

2、報(bào)價：報(bào)價至少2次（含配件價格），最終報(bào)價計(jì)

入評分。

1、經(jīng)磋商小組認(rèn)可環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、小微企業(yè)

17評審說明產(chǎn)品及監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)品報(bào)價后，供應(yīng)商相應(yīng)產(chǎn)品政策

計(jì)算公式如下：小微企業(yè)產(chǎn)品價格扣除后的供應(yīng)商報(bào)價=

供應(yīng)商總報(bào)價-小微企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價*扣除幅度。（以價格扣

除后的供應(yīng)商報(bào)價作為評審依據(jù)）

監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格扣除后的供應(yīng)商報(bào)價=供應(yīng)商總報(bào)

價-監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價*扣除幅度。（以價格扣除后的供應(yīng)

商報(bào)價作為評審依據(jù)）

2、磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)磋商的原則完成全部磋商

工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致磋商工作無法繼續(xù)時，磋商

活動方可暫停。發(fā)生磋商暫停情況時，磋商小組應(yīng)當(dāng)封存

全部響應(yīng)文件和磋商記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備

繼續(xù)磋商的條件時，由原磋商小組繼續(xù)磋商。

3、除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得在磋

商中途更換：（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需

在磋商中途退出磋商活動；（2）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個

或某幾個磋商小組成員需要回避。退出磋商的磋商小組成

員，其已完成的評審行為無效。根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋

商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評審。

4、在任何磋商環(huán)節(jié)中，需磋商小組就某項(xiàng)評審結(jié)論

做出表決的，由磋商小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原

則，以記名投票方式表決。

18履約保證金無

口不交納。

0交納。

交納金額：￥5000元。

19代理服務(wù)費(fèi)交納形式：在磋商保證金中扣除。

交納時間：供應(yīng)商成交后，于獲取成交通知書前交納。

注：除非另有規(guī)定，交納至此賬戶的磋商保證金、履約保

證金不予認(rèn)可。

20合同公證費(fèi)無

22付款方式合同期執(zhí)行六個月且無任何履約問題時付至合同額的

50%,合同期滿且無任何履約問題時付清剩余50%。

23服務(wù)期限自合同簽訂生效之日起一年。

24服務(wù)地點(diǎn)濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院院內(nèi)

25爭議的解決提交濱州仲裁委員會仲裁

是否需要E3不需要。

26

提交樣品□需要，樣品要求如下：

囹不需要。

□需要，陳述要求如下：

1、陳述內(nèi)容：

2、陳述人員：

27現(xiàn)場陳述

3、陳述時限：

4、陳述形式：

5、其他：（1）依照簽到順序依次進(jìn)行；（2）供應(yīng)商可放棄

陳述，但需要簽字確認(rèn)。

囹本項(xiàng)目一個包，預(yù)算為35萬元。

28分包及預(yù)算注：供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價及最終報(bào)價超過項(xiàng)目預(yù)算的按無效報(bào)

價處理。

1、無論何種原因，即使供應(yīng)商開標(biāo)時攜帶了證書材料的

原件，但在響應(yīng)文件中未提供與之內(nèi)容完全一致的復(fù)印件

29其他的，磋商小組可以視同其未提供。

2、供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人須持身份證原件于投

標(biāo)截止時間前遞交響應(yīng)文件并簽到。

授權(quán)磋商小組確定成交□是

30

供應(yīng)商囹否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：3名；

1、不接受可選擇或可調(diào)整的報(bào)價方案和報(bào)價，任何有選擇的或可調(diào)整的報(bào)價方案

和報(bào)價將被視為非響應(yīng)性報(bào)價而被拒絕。

注意

2、供應(yīng)商在響應(yīng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的書面文件中的單位蓋

事項(xiàng)

章、印章、公章等處均指與當(dāng)事人全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如

帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的報(bào)價將被拒絕。

3、供應(yīng)商須按照磋商文件要求在響應(yīng)文件正本指定的位置上簽字或蓋章。不符合本

條規(guī)定的報(bào)價將被拒絕。

4、響應(yīng)文件必須采用膠訂或線訂形式裝訂，不得采用活頁裝訂，否則，報(bào)價將被拒

絕。

注：1、本表中加★項(xiàng)目若有缺失或無效，將導(dǎo)致報(bào)價無效且不允許在報(bào)價后補(bǔ)正;

2、本表內(nèi)容與磋商文件其它內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以本表內(nèi)容為準(zhǔn)。

3、本表中“囹”標(biāo)示選擇使用該項(xiàng)，“口”標(biāo)示不選擇使用該項(xiàng)。

第三部分供應(yīng)商須知

一、總則

1.說明

1.1本磋商文件適用于本次磋商采購項(xiàng)目的磋商報(bào)價。

2.定義

2.1“采購人”名稱見本磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第1項(xiàng)。

2.2“采購代理機(jī)構(gòu)”名稱見本磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第2項(xiàng)。

2.3“服務(wù)”指磋商文件第四部分所述供應(yīng)商應(yīng)該履行的承諾和義務(wù)。

2.4“潛在供應(yīng)商”指符合磋商文件各項(xiàng)規(guī)定的供應(yīng)商。

2.5“供應(yīng)商”指符合磋商文件規(guī)定并參加報(bào)價的供應(yīng)商。

3.合格供應(yīng)商的條件

3.1具有本項(xiàng)目生產(chǎn)、制造、供應(yīng)或?qū)嵤┠芰?，符合、承認(rèn)并承諾履行本文件各項(xiàng)

規(guī)定的國內(nèi)法人、其他組織或自然人均可參加報(bào)價。

3.2遵守有關(guān)的國家法律、法規(guī)和條例，具備《中華人民共和國政府采購法》和本

文件中規(guī)定的條件：

1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

7）磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第3項(xiàng)規(guī)定的資格條件。

3.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購活動。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

3.4供應(yīng)商須持有《法定代表人授權(quán)委托書》（法定代表人參加投標(biāo)的只提供法定

代表人資格證明書）。

3.5供應(yīng)商在中國山東政府采購網(wǎng)針對本項(xiàng)目報(bào)名并現(xiàn)場確認(rèn)后領(lǐng)取采購文件。

3.6供應(yīng)商按時足額交納磋商保證金。

3.7本次采購是否允許由兩個以上供應(yīng)商組成一個聯(lián)合體以一個供應(yīng)商身份共同報(bào)

價，按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第5項(xiàng)的規(guī)定。如果允許，除均應(yīng)

符合上述規(guī)定外，還應(yīng)符合下列要求：

1）聯(lián)合體應(yīng)提供“聯(lián)合協(xié)議書”，該協(xié)議書對聯(lián)合報(bào)價各方均具有法律約束力。

聯(lián)合體必須確定其中一方為報(bào)價的全權(quán)代表參加報(bào)價活動，并承擔(dān)報(bào)價及履約活動中的

全部責(zé)任與義務(wù)，且聯(lián)合體各方無論是否實(shí)際參加、發(fā)生的情形怎樣，一旦該聯(lián)合體實(shí)

際開始報(bào)價，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)就本次采購所引起或相關(guān)的任何或所有事項(xiàng)、義務(wù)、責(zé)

任、損失等承擔(dān)連帶責(zé)任。申請參與本項(xiàng)目聯(lián)合報(bào)價成員各自均應(yīng)具備政府有權(quán)機(jī)構(gòu)核

發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照；均應(yīng)是自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、處于持續(xù)正常經(jīng)營狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

2）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方對應(yīng)滿足本項(xiàng)目規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件，并且聯(lián)合

體供應(yīng)商整體應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目的資質(zhì)要求，否則，其提交的聯(lián)合報(bào)價將被拒絕。聯(lián)合體中

有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商

確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。

3）由不同專業(yè)的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體，首先以報(bào)價的全權(quán)代表方的應(yīng)答材料作為

認(rèn)定資質(zhì)以及商務(wù)評審的依據(jù)；涉及行業(yè)專屬的資質(zhì)，按照所屬行業(yè)所對應(yīng)的供應(yīng)商的

應(yīng)答材料確定。

4）聯(lián)合體成交后，合同應(yīng)由各成員的合法授權(quán)代表簽字并加蓋各成員公章，以便

對聯(lián)合體成員作為整體和他們各自作為獨(dú)立體均具有法律約束力，但若該等簽字或公章

不齊全或缺乏，該聯(lián)合體的牽頭人的簽署或類似的意思表示人具有代表該聯(lián)合體的簽署

或意思表示的法律效力，并且據(jù)此各成員為履行合同應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)與采購人承擔(dān)連

帶責(zé)任。

5）聯(lián)合體或其成員不得將其在合同項(xiàng)下的權(quán)利或義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，

有關(guān)分包事項(xiàng)或服務(wù)委托等須事先取得采購代理機(jī)構(gòu)書面同意并且須遵守相關(guān)法律、法

規(guī)、本次磋商的全部相關(guān)規(guī)定。

6）聯(lián)合體各方均不得同時再以自己獨(dú)立的名義單獨(dú)報(bào)價，也不得再同時參加其他

的聯(lián)合體報(bào)價。若該等情形被發(fā)現(xiàn)，其單獨(dú)的報(bào)價和與此有關(guān)的聯(lián)合體的報(bào)價均將被一

并拒絕。

3.7供應(yīng)商不得與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)等有利害關(guān)系。

4.報(bào)價費(fèi)用

4.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加報(bào)價有關(guān)的費(fèi)用，采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下

均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)此費(fèi)用。

5.紀(jì)律

5.1供應(yīng)商的報(bào)價行為應(yīng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

5.2供應(yīng)商不得相互串通報(bào)價報(bào)價，不得妨礙其他供應(yīng)商的公平競爭，不得損害采

購人或其他供應(yīng)商的合法權(quán)益，供應(yīng)商不得以向采購人、磋商小組成員行賄或者采取其

他不正當(dāng)手段謀取成交。

5.2.1有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通報(bào)價：

1）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價、技術(shù)方案等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

2）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交；

3）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄成交；

4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報(bào)價；

5）供應(yīng)商之間為謀求特定供應(yīng)商成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

5.2.2有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報(bào)價：

1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；

2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報(bào)價事宜；

3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價呈規(guī)律性差異；

5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；

6）不同供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

6.通知

6.1對與本項(xiàng)目有關(guān)的通知，采購代理機(jī)構(gòu)將及時向潛在供應(yīng)商發(fā)出。收到通知的

供應(yīng)商須立即予以回復(fù)確認(rèn)，但供應(yīng)商未回復(fù)或采購代理機(jī)構(gòu)未收到回復(fù)時，并不應(yīng)當(dāng)

被理解為采購代理機(jī)構(gòu)知道或應(yīng)當(dāng)知道供應(yīng)商是否收到通知。因登記有誤、線路故障或

其它任何意外情形，導(dǎo)致所發(fā)出的通知延遲送達(dá)或無法到達(dá)供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)不因

此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的磋商活動可以繼續(xù)有效地進(jìn)行。

二、磋商文件

7.磋商文件組成

7.1磋商文件由磋商文件目錄所列內(nèi)容組成。

8.踏勘現(xiàn)場

8.1本項(xiàng)目是否統(tǒng)一組織供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場見磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”

中第8項(xiàng)的規(guī)定。

8.2踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。除采購人原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)

在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

8.3采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)供貨現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使供應(yīng)

商利用的資料。采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。供應(yīng)商未到

供貨現(xiàn)場實(shí)地踏勘的，成交后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為

由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。

9.知識產(chǎn)權(quán)

9.1供應(yīng)商須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或

其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、

商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如供應(yīng)商不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則

在報(bào)價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。如因此導(dǎo)致采購人損失的，供

應(yīng)商須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

9.2供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，須在響應(yīng)文件中聲明，并提

供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技

術(shù)文檔。

10.答疑及磋商文件的澄清和修改

10.1供應(yīng)商如果對磋商文件有疑問或要求進(jìn)行澄清的，應(yīng)按照磋商文件第二部分

“供應(yīng)商須知前附表”第9項(xiàng)規(guī)定向采購代理機(jī)構(gòu)提出。代理機(jī)構(gòu)將及時答疑澄清相關(guān)

問題。必要時，采購代理機(jī)構(gòu)將組織相關(guān)專家召開答疑會，如召開，答疑會安排另行通

知。

供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)未對磋商文件提出疑問或要求澄清的，采購代理機(jī)構(gòu)將視其

為同意，對在“答疑接受時間”后就磋商文件內(nèi)容提出的疑問及澄清要求將不予受理。

10.2無論出于何種原因，采購代理機(jī)構(gòu)主動或出于解答供應(yīng)商疑問對已發(fā)出的磋商

文件進(jìn)行必要澄清或修改的，如果澄清或修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制，采購代理

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)價截止時間至少5日前，通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件的截止時間，并就變更后的報(bào)價截止時間發(fā)出通知。

10.3采購代理機(jī)構(gòu)一旦對磋商文件作出了澄清或修改，即刻發(fā)生效力，并作為磋商

文件的組成部分，對所有現(xiàn)實(shí)的或潛在的供應(yīng)商均具有約束力，而無論是否已經(jīng)實(shí)際收

到上述文件。同時，采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的權(quán)利及義務(wù)將受到新的截止期的約束。

10.4采購代理機(jī)構(gòu)對磋商文件作出的澄清或修改將及時向潛在供應(yīng)商告知，請供

應(yīng)商及時關(guān)注并獲取相關(guān)資料。因登記有誤、線路故障或其它任何意外情形，導(dǎo)致供應(yīng)

商未及時獲取的，采購代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，且有關(guān)的磋商活動繼續(xù)有效地進(jìn)

行。當(dāng)磋商文件的澄清或修改及進(jìn)行其他通知等就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)

布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

三、響應(yīng)文件

11.響應(yīng)文件的語言及計(jì)量單位

11.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件（包括技術(shù)文件和資料、圖紙中的說明）以及供應(yīng)商與

采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)報(bào)價的所有來往函電均應(yīng)使用中文簡體字。原版為外文的證書類文

件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文。必要時

磋商小組可以要求供應(yīng)商提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致

的中文翻譯文件。原版為外文的證書類、證明類文件，與供應(yīng)商名稱或其他實(shí)際情況不

符的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。

11.2除非磋商文件另有規(guī)定，響應(yīng)文件所使用的計(jì)量單位，應(yīng)使用國家法定計(jì)量單

位。

11.3對違反上述規(guī)定情形的，磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商限期提供相應(yīng)文件或決定對

其報(bào)價予以拒絕。

12.響應(yīng)文件組成及編制

12.1響應(yīng)文件分為商務(wù)部分、報(bào)價部分、技術(shù)部分和服務(wù)部分。

商務(wù)部分指供應(yīng)商提交的證明其有資格參加報(bào)價和成交后有能力履行合同的文件。

技術(shù)和服務(wù)部分指供應(yīng)商提交的能夠證明其提供的服務(wù)符合磋商文件規(guī)定的文件。本次

磋商，供應(yīng)商須按磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第4項(xiàng)規(guī)定提交響應(yīng)文件，

其中加★項(xiàng)目若有缺失或無效，將導(dǎo)致報(bào)價被拒絕且不允許在公開報(bào)價后補(bǔ)正。

12.2供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件及相關(guān)要求按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”

中第11、12項(xiàng)的規(guī)定。供應(yīng)商在每一份響應(yīng)文件封面上要注明“正本”或“副本”字

樣。供應(yīng)商應(yīng)保證響應(yīng)文件正本與副本的內(nèi)容一致，如果正本與副本不一致，以正本為

準(zhǔn)。

13.報(bào)價

13.1除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，所有報(bào)價均以人民幣元為計(jì)算單位。只要投報(bào)了一個

確定數(shù)額的總價，無論分項(xiàng)價格是否全部填報(bào)了相應(yīng)的金額或免費(fèi)字樣，報(bào)價應(yīng)被視為

已經(jīng)包含了購買各項(xiàng)服務(wù)及其成果運(yùn)送、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、保險(xiǎn)等費(fèi)用和所需繳納的

所有價格、稅、費(fèi)。在其他情況下，由于分項(xiàng)報(bào)價填報(bào)不完整、不清楚或存在其他任何

失誤，所導(dǎo)致的任何不利后果均應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

13.2供應(yīng)商投報(bào)多包的，須對每包分別報(bào)價并分別填報(bào)報(bào)價一覽表。

13.3除非磋商文件另有規(guī)定，不接受可選擇或可調(diào)整的報(bào)價方案和報(bào)價，任何有

選擇的或可調(diào)整的報(bào)價方案和報(bào)價將被視為非響應(yīng)性報(bào)價而被拒絕。

13.4本項(xiàng)目是否接受進(jìn)口產(chǎn)品按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表中”中第

6項(xiàng)的規(guī)定。

13.5本項(xiàng)目是否允許供應(yīng)商將項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成按照磋商

文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第7項(xiàng)的規(guī)定。如允許，供應(yīng)商根據(jù)采購項(xiàng)目的

實(shí)際情況，擬在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成，須在技術(shù)文

件中載明。

13.6供應(yīng)商對報(bào)價報(bào)價若有說明應(yīng)在響應(yīng)文件中顯著處注明。

除政策性文件規(guī)定以外，供應(yīng)商所報(bào)價格在合同實(shí)施期間不因市場變化因素而變動。

13.7對于有配件、耗材、選件、備件和特殊工具的服務(wù)，還應(yīng)填報(bào)配件、耗材、選

件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價、批量折扣等內(nèi)容，

該表格格式由供應(yīng)商自行設(shè)計(jì)。供應(yīng)商按照上述要求分類報(bào)價，其目的是便于磋商，但

在任何情況下并不限制采購人以其他條款簽訂合同的權(quán)利。

13.8最低報(bào)價不能作為成交的保證。

14.報(bào)價有效期

14.1本項(xiàng)目的報(bào)價有效期按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表中”中第10

項(xiàng)的規(guī)定。報(bào)價有效期自公開報(bào)價之日起計(jì)算，短于規(guī)定期限的報(bào)價將按無效報(bào)價處理。

14.2在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可與供應(yīng)商協(xié)商延長報(bào)價有效期。這種要求和答

復(fù)都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。此時，規(guī)定的磋商保證金的有效期也相應(yīng)延長。供應(yīng)商可以拒

絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的供應(yīng)商除按照采購代理機(jī)構(gòu)要

求修改報(bào)價有效期外，不能修改響應(yīng)文件的其他內(nèi)容。

15.報(bào)價內(nèi)容填寫說明

15.1供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部內(nèi)容。響應(yīng)文件須對磋商文件中的內(nèi)容作出

實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果響應(yīng)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供磋商文件中所要求的

全部資料及數(shù)據(jù)，將可能導(dǎo)致報(bào)價被拒絕。

15.2響應(yīng)文件須嚴(yán)格按照磋商文件第七部分規(guī)定的格式提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格

式逐項(xiàng)填寫，不準(zhǔn)有空項(xiàng)；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)，應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有

相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。由于編排混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到，其責(zé)任

由供應(yīng)商承擔(dān)。響應(yīng)文件未按規(guī)定提交或留有空項(xiàng)，將被視為不完整響應(yīng)的響應(yīng)文件,

其報(bào)價有可能被拒絕。

15.3報(bào)價一覽表為在公開報(bào)價儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行

增減內(nèi)容。

15.4供應(yīng)商須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實(shí)信用的報(bào)價行為，特

別要求供應(yīng)商應(yīng)本著誠信精神，在本次響應(yīng)文件的偏離表中，均以審慎的態(tài)度明確、清

楚地披露各項(xiàng)偏離。若供應(yīng)商對某一事項(xiàng)是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在

偏離表中清楚地表明該偏離事項(xiàng)，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對于供應(yīng)

商沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項(xiàng)，包括可能屬于被供應(yīng)商在偏離表中遺漏披

露的事項(xiàng)，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或被認(rèn)定為屬于偏離，則磋商小組有權(quán)視具體

情形評審時予以處理，乃至對該報(bào)價予以拒絕。

15.5響應(yīng)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改或增刪，必須有

供應(yīng)商公章及法定代表人或其授權(quán)代理人簽字。

因響應(yīng)文件字跡潦草或表達(dá)不清所引起的不利后果，由供應(yīng)商承擔(dān)。

15.6供應(yīng)商必須保證響應(yīng)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采購代理機(jī)構(gòu)或

磋商小組對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。

15.7供應(yīng)商在響應(yīng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的文件中的單位蓋

章、印章、公章等處均指與供應(yīng)商全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有

“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的按無效報(bào)價處理。

供應(yīng)商須按照磋商文件要求在響應(yīng)文件正本指定的位置上簽字或蓋章。不符合本條

規(guī)定的報(bào)價將被拒絕。

響應(yīng)文件必須采用膠訂或線訂形式裝訂，不得采用活頁裝訂，否則，報(bào)價將被拒絕。

四、磋商保證金

16.磋商保證金

16.1供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第13項(xiàng)的規(guī)定交納。

磋商保證金須于到賬截止時間前到帳，并經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。未按要求提交磋商保證

金的，將被視為無效報(bào)價。

16.2磋商保證金的交納必須從供應(yīng)商開戶許可證所列賬號（結(jié)算卡等關(guān)聯(lián)賬號不予

認(rèn)可，自然人報(bào)價的從與其名稱一致的個人賬戶）進(jìn)行電匯或轉(zhuǎn)賬，否則不予認(rèn)可。采

購代理機(jī)構(gòu)不接收以現(xiàn)金或匯票等其他形式遞交的磋商保證金。

16.3未成交的供應(yīng)商的磋商保證金在成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還;成

交供應(yīng)商的磋商保證金將在交納履約保證金并于合同生效后5個工作日內(nèi)退還。

16.4磋商保證金退還一律采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)帳方式退還至供應(yīng)商的匯款帳戶，資金原

路返回。

17.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

17.1響應(yīng)文件應(yīng)按以下方法分別裝袋密封：

1）響應(yīng)文件密封袋內(nèi)裝響應(yīng)文件正副本。封口處加蓋供應(yīng)商公章，封皮上注明項(xiàng)

目編號、包號、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱。

2）為方便報(bào)價，還須將報(bào)價一覽表兩份另外單獨(dú)放在另一密封信封內(nèi)，封口處加

蓋供應(yīng)商公章，封皮上注明項(xiàng)目編號、包號、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱，并注明“報(bào)價一

覽表”字樣。

17.2如果供應(yīng)商未按上述要求對響應(yīng)文件密封及加寫標(biāo)記，采購代理機(jī)構(gòu)對響應(yīng)文

件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的響應(yīng)文件，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)予

以拒絕，并退回供應(yīng)商。

17.3供應(yīng)商所有資料原件以及認(rèn)為有必要提交的其他證明資料應(yīng)單獨(dú)放于檔案袋

中并請于報(bào)價截止時間前一并提交。未按磋商文件要求提供資料原件及證明材料的，因

此造成的后果由該等供應(yīng)商自行承擔(dān)。

五、響應(yīng)文件的遞交

18.響應(yīng)文件的遞交

18.1響應(yīng)文件須按照磋商文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)送達(dá)。在磋商文件要求提交響應(yīng)文

件的截止時間之后送達(dá)的響應(yīng)文件，為無效響應(yīng)文件，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

19.響應(yīng)文件的修改和撤回

19.1供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其報(bào)價，但這種修改和撤回，必

須在規(guī)定的報(bào)價截止時間前。在報(bào)價截止時間后，供應(yīng)商不得要求修改或撤回其響應(yīng)文

件。

19.2供應(yīng)商的修改或撤回，應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人簽署，撤回、修

改響應(yīng)文件的書面材料，須按照磋商文件要求簽署、蓋章，作為響應(yīng)文件的組成部分，

密封送達(dá)公開報(bào)價地點(diǎn)，同時在封皮上注明項(xiàng)目編號、包號、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱，

且標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。

六、公開報(bào)價

20.公開報(bào)價

20.1采購代理機(jī)構(gòu)按照磋商文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)主持公開報(bào)價。供應(yīng)商法定代表

人或授權(quán)代理人應(yīng)攜帶身份證明、響應(yīng)文件及應(yīng)當(dāng)提交的其他資料參加公開報(bào)價并簽到。

20.2公開報(bào)價時查驗(yàn)響應(yīng)文件密封及磋商保證金交納情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)。

20.3公開報(bào)價時，采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、報(bào)價價格、書面補(bǔ)充、修

改和撤回報(bào)價的通知以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。供應(yīng)商若有報(bào)價和優(yōu)惠未

被唱出，應(yīng)在公開報(bào)價時及時聲明或提請注意，否則采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

20.4在評審結(jié)束前，未得到采購代理機(jī)構(gòu)允許，供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人不

得離開公開報(bào)價現(xiàn)場。

七、磋商步驟和要求

21.組建磋商小組

21.1采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本磋商文件的規(guī)定，結(jié)合磋商項(xiàng)目的特點(diǎn)組

建磋商小組，對響應(yīng)文件進(jìn)行評估和比較。磋商小組由三人及以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟(jì)、

技術(shù)等方面的專家不少于三分之二。

21.2參與過本項(xiàng)目的論證專家不得作為磋商專家參加磋商。

22.初步評審

22.1磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程

序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向磋商小組中的評

審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。

磋商小組審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文

件是否合格、文件簽署是否齊全、有無計(jì)算錯誤等。

22.2采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)通過信用中國網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、

信用山東網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)和中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)

查詢供應(yīng)商信用記錄，查詢時要將查詢網(wǎng)頁、內(nèi)容進(jìn)行截圖或拍照，以作證據(jù)留存，截

圖或拍照內(nèi)容要完整清晰，包括網(wǎng)站網(wǎng)址、查詢內(nèi)容、電腦屏幕時間。采購人或者采購

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采

購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購活動，其報(bào)價無效。

兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同

參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良

信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄，其報(bào)價無效。

22.3磋商小組審查響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的要求。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文

件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)

的報(bào)價是指響應(yīng)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，沒有重大偏離或保留，否則將視為

無效投標(biāo)。

重大偏離或保留是指供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價明顯不能滿足磋商文件的要求，或者實(shí)質(zhì)上

與磋商文件不一致，糾正這些偏離或保留將對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競爭地位

產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于：

A、磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中帶號項(xiàng)目缺失或無效的；

B、響應(yīng)文件未按磋商文件的規(guī)定簽署、蓋章的；

C、未按響應(yīng)文件份數(shù)要求提交響應(yīng)文件的；

D、磋商文件第四部分“項(xiàng)目說明”中帶號部分任意一款不滿足要求的；

E、未按磋商文件規(guī)定，提供進(jìn)口產(chǎn)品的；

F、最后報(bào)價超過項(xiàng)目預(yù)算或經(jīng)磋商小組認(rèn)定低于成本的；

G、報(bào)價有效期不足的；

H、聯(lián)合體響應(yīng)文件未附聯(lián)合體報(bào)價協(xié)議書的；

I、不符合磋商文件中有關(guān)分包規(guī)定的；

J、有串通投標(biāo)或弄虛作假或其他違法行為的，其中在采購活動中存在串通投標(biāo)行

為的供應(yīng)商，不得參加該采購項(xiàng)目重新開展的采購活動；

K、單獨(dú)密封的2份報(bào)價一覽表內(nèi)容不一致的；

L、供應(yīng)商名稱或組織結(jié)構(gòu)與報(bào)名時不一致且無有效變更證明的；

M、不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形或磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

22.4響應(yīng)文件的細(xì)微偏差是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求,但在其他要

求方面存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不

完整，不會對其他供應(yīng)商造成不公正的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響響應(yīng)文件的有效性。

22.5初步評審中，對明顯的文字和計(jì)算錯誤按下述原則處理，若出現(xiàn)相互矛盾之處,

應(yīng)以排列在先的原則為準(zhǔn)優(yōu)先處理：

1）單獨(dú)密封的報(bào)價一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件正本中報(bào)價一覽表內(nèi)容不一致的，以單

獨(dú)密封的報(bào)價一覽表為準(zhǔn)；響應(yīng)文件正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)；響應(yīng)文件中的報(bào)

價一覽表與明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以報(bào)價一覽表為準(zhǔn)。

2）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大寫

金額和小寫金額不一致，以大寫金額為準(zhǔn)；

3）如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明

顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果明細(xì)價格相加不等于匯總價格，以明細(xì)價

格為準(zhǔn)；

4）調(diào)整后的數(shù)據(jù)對供應(yīng)商具有約束力，供應(yīng)商不同意以上修正，其報(bào)價將被拒絕。

22.6磋商小組對響應(yīng)文件的判定，只依據(jù)響應(yīng)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)其他外來證明。

23.報(bào)價的澄清

23.1磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或

者有明顯文字和計(jì)算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。該要求應(yīng)當(dāng)采用書面形

式，并由磋商小組成員簽字。磋商小組不接受供應(yīng)商主動提出的澄清、說明或者補(bǔ)正。

23.2供應(yīng)商必須按照磋商小組通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表

人或授權(quán)代理人的簽字認(rèn)可，將作為響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補(bǔ)正不得

超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商拒不按照要求對響應(yīng)文件

進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，磋商小組可拒絕該報(bào)價。

23.3如磋商小組一致認(rèn)為某個供應(yīng)商的報(bào)價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履

行的可能時，磋商小組有權(quán)決定是否通知供應(yīng)商限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。

若已要求，而該供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材

料的，經(jīng)磋商小組取得一致意見后，可拒絕該報(bào)價。

24.綜合評審

24.1磋商小組根據(jù)磋商文件內(nèi)容與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商分別進(jìn)行磋

商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)

磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不

得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對磋商文件

作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知

所有參加磋商的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其

法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。

24.2磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小

組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報(bào)價，提交最后報(bào)價的供應(yīng)

商不得少于3家。

磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最

終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推

薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報(bào)價。

經(jīng)磋商小組認(rèn)定屬于市場競爭不充分的科研項(xiàng)目或者需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)

目的，提交最后報(bào)價的供應(yīng)商可以為2家。采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服

務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會資本合作項(xiàng)目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）

只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。

24.3在磋商內(nèi)容不作實(shí)質(zhì)性變更及重大調(diào)整的前提下，供應(yīng)商最后報(bào)價不得高于

公開的報(bào)價，否則將視為重大偏離并導(dǎo)致報(bào)價被拒絕。

24.4已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商,在提交最后報(bào)價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按前述規(guī)定退還退出磋商的供應(yīng)商的保證金。

24.5磋商小組依法獨(dú)立評審，嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律。對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在

爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結(jié)論。持不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)在磋

商報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，不簽署不同意見的視為同意。

25.確定成交供應(yīng)商

25.1磋商小組只對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的報(bào)價進(jìn)行評價和比較，嚴(yán)格按照磋商文件

第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第16、17項(xiàng)規(guī)定以及磋商文件的要求推薦成交候選

供應(yīng)商、確定成交供應(yīng)商。具體要求等詳見磋商文件第五部分“評審方法”。

26.磋商過程要求

26.1公開報(bào)價之后，直到簽訂合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較報(bào)價的有

關(guān)資料以及定標(biāo)意向等，均不向供應(yīng)商或者其他與磋商無關(guān)的人員透露。

26.2在確定成交供應(yīng)商之前，供應(yīng)商試圖在響應(yīng)文件審查、澄清、比較和磋商時對

磋商小組、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響都可能導(dǎo)致其報(bào)價無效。

27.供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則

27.1無論基于何種原因，各項(xiàng)本應(yīng)作拒絕或投標(biāo)無效處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)

而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、綜合評審或其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽訂合同的情形，一旦供

應(yīng)商被拒絕或該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消，其現(xiàn)有的位置將被其他供應(yīng)商依序替代,

相關(guān)的一切損失均由該供應(yīng)商承擔(dān)。

28.采購項(xiàng)目廢標(biāo)

28.1在磋商過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)對采購項(xiàng)目予以廢標(biāo)，重

新開展采購活動：

1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3）除上述第24.2條第三款規(guī)定的情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者最

后報(bào)價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

28.2采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有1家的，采購人（項(xiàng)目實(shí)施

機(jī)構(gòu)）或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，

重新開展采購活動。

28.3在采購活動中因重大變故，采購任務(wù)取消的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終

止采購活動，通知所有參加采購活動的供應(yīng)商，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購任務(wù)取消原因

報(bào)送本級財(cái)政部門。

八、履約保證金

29.履約保證金

29.1履約保證金按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第18項(xiàng)規(guī)定，在

簽訂合同前交納。

29.2成交供應(yīng)商在成交公告發(fā)布后及時足額交納履約保證金。履約保證金的交納必

須以公對公賬戶（自然人成交的從與其名稱一致的個人賬戶）進(jìn)行電匯或轉(zhuǎn)賬，否則不予

認(rèn)可。

29.3在項(xiàng)目完成驗(yàn)收合格無質(zhì)量問題后，由成交供應(yīng)商填寫《履約保證金收款收據(jù)》、

《采購項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告》（格式詳見附件），交采購代理機(jī)構(gòu)備案后，于20個工作日內(nèi)

退還履約保證金。

未按上述要求提交的，將影響成交供應(yīng)商履約保證金退付且采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任

何責(zé)任。

九、代理服務(wù)費(fèi)、公證費(fèi)

30.代理服務(wù)費(fèi)、公證費(fèi)

30.1代理服務(wù)費(fèi)、公證費(fèi)按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第19項(xiàng)

和第20項(xiàng)的規(guī)定由成交供應(yīng)商交納，請供應(yīng)商在測算報(bào)價時充分考慮這一因素。

十、簽訂、備案合同

31.成交通知

31.1成交供應(yīng)商確定后，采購代理機(jī)構(gòu)將在相關(guān)政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布成

交公告，并以書面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，但該成交結(jié)果的有效性不依賴于

未成交的供應(yīng)商是否已經(jīng)收到該通知。成交供應(yīng)商應(yīng)按照上述第29、30條的規(guī)定交納

履約保證金、代理服務(wù)費(fèi)和公證費(fèi)并經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，委派專人持介紹信或授權(quán)

書和身份證件前往采購代理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取成交通知書。成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商

具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出以后，采購人改變成交結(jié)果或者成交供應(yīng)商放棄成

交，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

31.2采購代理機(jī)構(gòu)對未成交的供應(yīng)商不作未成交原因的解釋，但成交結(jié)果的有效性

不以未成交的供應(yīng)商是否收到相應(yīng)的通知為前提。

31.3成交通知書是合同的組成部分。

32.簽訂合同

32.1成交供應(yīng)商須在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。

32.2成交供應(yīng)商須按照磋商文件、響應(yīng)文件及磋商過程中的最后報(bào)價和有關(guān)澄清、

說明或者補(bǔ)正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同。采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文

件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合

同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

的協(xié)議。

32.3采購人需追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條

款的前提下，提交追加合同的申請報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門后，可以與成交供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合

同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。

32.4成交供應(yīng)商一旦成交及簽訂合同后，不得轉(zhuǎn)包