國土空間生態(tài)保護修復工程適應性管理規(guī)范

XX/TXXXXX—XXXX3國土空間生態(tài)保護修復工程適應性管理規(guī)范HJ1166全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)遙感解譯與野外核查HJ1171全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)格局評估HJ91.2地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術規(guī)范3.1促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供應能力的全面增強，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)3.2基于生態(tài)系統(tǒng)演替的不確定性和對生態(tài)系統(tǒng)認知的時限性，在生態(tài)保護修復工程實施過程中開展動態(tài)監(jiān)測和生態(tài)風險評估，對可能導致偏離生態(tài)保護修復目標或?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)造成新破壞的子項目實施3.343.4在調(diào)查基礎上,根據(jù)自然地理單元劃定的,具有相對完整生態(tài)功能、由相互作用的多類生態(tài)系統(tǒng)或多個自然生態(tài)要素組成的空間范圍,包括生態(tài)保護修復工程的3.5生態(tài)保護修復單元unitofecologicalcon工程范圍（見3.2）內(nèi)，根據(jù)生態(tài)問題識別與診斷結果，在相對完整的自然地理單元內(nèi)，統(tǒng)籌考慮3.6生態(tài)保護修復單元（見3.3）內(nèi)，為實現(xiàn)特定的生態(tài)保護修復目標，依據(jù)相關生態(tài)保護修復標準及有關要求，組織實施的工程項目，可獨立開展工程設計，并可獨立進行預算管理和經(jīng)濟核3.7參照生態(tài)系統(tǒng)referenceec3.8監(jiān)測評估m(xù)onitoringandevalu對工程實施中和實施后的生態(tài)環(huán)境開展實時監(jiān)測和風險評估的過4.1.1基本依據(jù)開展國土空間生態(tài)保護修復工程全過程動態(tài)監(jiān)測評價和不確定性因素識別和診斷是對子項目進行4.1.2啟動條件c)工程實施過程中出現(xiàn)負面輿情報道、公眾強烈意見等情況。4.1.3其他規(guī)定XX/TXXXXX—XXXX54.2.1典型性與代表性4.2.2科學性與合理性4.2.3及時性與針對性保護修復目標、優(yōu)化保護修復措施、調(diào)整子項國土空間生態(tài)保護修復工程實施過程中的適應性管理流程見圖1XX/TXXXXX—XXXX65.2.1工程實施階段，應在分析已有監(jiān)測部署情況和收集相關數(shù)據(jù)資料的基礎上，針對工程范圍自然5.2.2針對工程范圍、生態(tài)保護修復單元、子項目三個尺度分別設立三級監(jiān)測指標。布設監(jiān)測點位應談等方式，開展生態(tài)保護修復工程全過程動態(tài)監(jiān)測和生態(tài)風5.2.3工程范圍尺度主要監(jiān)測工程建設任務完成情況、景觀格局改善、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)5.2.4生態(tài)保護修復單元尺度主要監(jiān)測工程建設任務完成情況、生態(tài)脅迫因子消除或減緩情況、生態(tài)5.2.5子項目尺度主要監(jiān)測工程建設任務完成情況、生態(tài)脅迫因子消除或減緩情況等指標。5.2.7適時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，工程實施單位應根據(jù)工程范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)變化特征、保護修復評估內(nèi)容、指標及方法參照TD/T10XX（成目標，保護修復措施技術是否對生態(tài)系統(tǒng)造成新的破壞等進行分析。參照生態(tài)系統(tǒng)選擇方法見附錄A。5.4不確定性因素識別和診斷5.4.1不確定性因素識別和診斷的內(nèi)容針對實施效果評估不良的子項目，應充分分析自然生態(tài)和人為等不確定性因素對工程實施效果的5.4.2常規(guī)性的不確定性因素識別和診斷開展常規(guī)性的不確定性因素識別和診斷，應包括以a)分析現(xiàn)有保護修復技術措施的科學性和適用性，不當措施造成偏離保護修復目標的程度以及c)分析工程實施過程中是否出現(xiàn)負面輿情報道、公眾強烈意見等及其科學性、合規(guī)性。5.4.3由不可抗力導致的不確定性因素識別和診斷開展由不可抗力導致的不確定性因素識別和診斷，應包括以a)分析因國家或區(qū)域重大政策及相關規(guī)劃調(diào)整對原定保護修復目標、子項目設置等方面可能造面塌陷等）等對工程建設內(nèi)容的損毀情況，及其對保護修復效果的影響XX/TXXXXX—XXXX75.5.4受不當保護修復措施影響的適應性調(diào)整受不當保護修復措施影響的適應性調(diào)整的程序和內(nèi)容5.5.5受子項目設計影響的適應性調(diào)整b)變更后的子項目信息應及時在相關數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中進行更新。5.5.6受其他常規(guī)性不確定性因素影響的適應性調(diào)整牽頭部門或政府指定部門審批后進行適應性調(diào)整，以消除負面輿論影響，滿足公眾合理5.5.7受國家或區(qū)域重大政策、規(guī)劃調(diào)整影響的適應性調(diào)整空間布局、時序安排及其保護修復措施技術等進行適5.5.8受極端天氣與重大自然災害影響的適應性調(diào)整實施的相關主管部門或政府指定部門審批后，及時8XX/TXXXXX—XXXX9A.1參照生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵參照生態(tài)系統(tǒng)代表生態(tài)恢復預定軌跡中的高級階段，可由一個或多個含有范式生態(tài)系統(tǒng)的明確區(qū)A.2參照生態(tài)系統(tǒng)的類型A.3參照生態(tài)系統(tǒng)的設置方法A.3.2森林參照生態(tài)系統(tǒng)的設置方法選擇自然保護區(qū)和國家公園核心保護區(qū)域內(nèi)的森林生態(tài)系統(tǒng)。因其具有更好的原真性和生物多樣區(qū)系，物種組成（特別是早期演替階段）等信息。通常情況下，不應以原始森林作為A.3.3草原參照生態(tài)系統(tǒng)的設置方法選擇兼顧生產(chǎn)和生態(tài)兩個功能的草原生態(tài)系統(tǒng)作為參照系，其既不同于人工干預較少的森林生態(tài)A.3.4荒漠參照生態(tài)系統(tǒng)的設置方法A.3.5農(nóng)田參照生態(tài)系統(tǒng)的設置方法A.3.6礦區(qū)參照生態(tài)系統(tǒng)的設置方法保護修復措施技術與擬解決的生態(tài)問題關聯(lián)性整1)簡述工程基本情況、工程建設任務完2)分析由上述原因造成偏離原定保護修復目標的程度、對生態(tài)造成新的破1)根據(jù)現(xiàn)有子項目適應性管理內(nèi)容，總結指導下一2)分析子項目適應性調(diào)整是否對生態(tài)保護修復總體目標產(chǎn)生影響及解決方3)分析后續(xù)實施過程中及長效管護階[1]HJ1166全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)遙感解譯與野外核查[2]HJ1171全國生態(tài)狀況調(diào)查