18課羅斯福新政課件

復(fù)習(xí)提問：1、1929—1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響？

2、胡佛應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施及其結(jié)果？3、“自由放任”政策的失敗說明了什么？給我們那些教訓(xùn)和啟示？第18課羅斯福新政課標(biāo)要求

1、列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，2、認(rèn)識羅斯福新政的特點(diǎn)，3、探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。他是一位杰出的美國總統(tǒng)；他是唯一一位坐在輪椅上的美國總統(tǒng)；他是唯一一位連任四屆的美國總統(tǒng)(1933-1945年)；他被人們喻為“獅子”和“狐貍;他是繼華盛頓林肯后最受美國和世界公眾歡送的美國總統(tǒng).富蘭克林?羅斯福

(1882—1945年)一、臨危受命〔“新政”的背景〕這個(gè)冬天，在紐約生活和工作的人沒有不深感不安的。我確實(shí)認(rèn)為，在現(xiàn)代，從來還沒有過這樣普遍的失業(yè)現(xiàn)象和今天傷感的真正饑寒交迫的苦難?！久馈刻馗耥f爾《新政日記摘抄》〔1932年12月24日〕

1930年至1932年，美國公立醫(yī)院因患精神病而住院的人數(shù)，年增長率是1922年至1930年間的三倍?！久馈宽f克特《大蕭條時(shí)代》

胡佛固守“自由放任”政策，致使舉國上下怨聲載道，期盼出現(xiàn)新的強(qiáng)有力的政府，采取有效政策，迅速克服危機(jī)。這個(gè)國家需要行動(dòng)，而且現(xiàn)在就行動(dòng)起來。我們最重大的首要任務(wù)，是市人民有工作可做......由政府本身直接募工，可以局部地完成這一任務(wù)，政府對待這項(xiàng)任務(wù)就像對待戰(zhàn)爭的緊急狀態(tài)一樣?！_斯福就職演說〔1933年3月4日〕此刻最應(yīng)該說的是真話，完全坦白而大膽的真話。我們必須退卻，要老實(shí)地面對我們國家所遇到的形勢。這個(gè)偉大的國家將堅(jiān)持下去，并將獲得新生和繁榮。因此，首先請?jiān)试S我說明自己的堅(jiān)決信念，即我們唯一所恐懼的就是恐懼本身。——1933年羅斯福就職演說這個(gè)國家需要進(jìn)行大膽的、堅(jiān)持不懈的試驗(yàn)，如果試驗(yàn)失敗，就再試行一種方法，最重要的是要進(jìn)行試。──羅斯福漫畫《胡佛失意,羅斯福得意》59

張選舉人票472張選舉人票1.經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)不斷惡化；2.胡佛自由主義政策失敗，社會(huì)矛盾更加鋒利，社會(huì)動(dòng)亂不已；3.全國民眾要求改革的呼聲高漲；4.1932年，民主黨候選人羅斯福中選為美國第32屆總統(tǒng)?！惨弧沉_斯福改革的背景P84二、實(shí)施“新政”〔內(nèi)容〕P85羅斯福采用“爐邊談話”形式向公眾闡述政府的政策，尋求公眾對新政的理解和支持；1929年紐約證券交易所股市崩潰材料：“到1933年，美國已經(jīng)有5500家銀行倒閉，900萬戶儲(chǔ)戶失去存款。3月初，正是銀行系統(tǒng)總崩潰之時(shí)”。——鄧蜀生《羅斯?！肪奂娜藗円筱y行兌現(xiàn)財(cái)政金融方面

存在問題：股市崩潰、銀行倒閉、黃金外流。內(nèi)容具體措施作用金融方面整頓銀行；放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，刺激出口；管制證券業(yè)等。公布《緊急銀行法》恢復(fù)銀行信用，穩(wěn)定人心。金本位即金本位制：〔Goldstandard〕金本位制就是以黃金為本位幣的貨幣制度。在金本位制下，每單位的貨幣價(jià)值等同于假設(shè)干重量的黃金〔即貨幣含金量〕；當(dāng)不同國家使用金本位時(shí)，國家之間的匯率由它們各自貨幣的含金量之比——金平價(jià)來決定。以一定量的黃金為貨幣單位鑄造金幣，作為本位幣；金幣可以自由鑄造，自由熔化，具有無限法償能力，同時(shí)限制其它鑄幣的鑄造和償付能力；輔幣和銀行券可以自由兌換金幣或等量黃金；以黃金為唯一準(zhǔn)備金。特點(diǎn)1.用黃金來規(guī)定貨幣所代表的價(jià)值，每一貨幣單位都有法定的含金量，各國貨幣按其所含黃金重量而有一定的比價(jià)。2.金幣可以自由鑄造，任何人都可按本位幣的含金量將金塊交給國家造幣廠鑄成金幣。3.金幣是無限法償?shù)呢泿牛哂袩o限制的支付手段的權(quán)利。4.各國的貨幣儲(chǔ)藏是黃金，國際的結(jié)算也使用黃金，黃金可以自由輸出與輸入。5.由于黃金可在各國之間自由轉(zhuǎn)移，這就保證了外匯行市的相對穩(wěn)定與國際金融市場的統(tǒng)一。放棄金本位制：禁止兌換黃金，防止黃金外流，增發(fā)貨幣〔貨幣貶值〕〔各國紛紛發(fā)行不兌現(xiàn)的紙幣〕；材料：最初發(fā)生恐慌時(shí)，紐約時(shí)報(bào)工業(yè)指數(shù)跌到了224點(diǎn)，而到1932年7月8日，已經(jīng)跌到58點(diǎn)……工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)在1929年8月曾經(jīng)為114，到1933年3月為54，下降了超過一半，而耐用品制造指數(shù)下跌了77%，接近4/5。

——《美國大蕭條》街頭賣蘋果的失業(yè)者工業(yè)方面存在問題：產(chǎn)品過剩、工廠倒閉、工人失業(yè)材料:“三十年代，在號稱進(jìn)步的康涅狄格州，年輕女工在血汗工場每周只能掙得一美元十分，而在鋸木木廠的男工每小時(shí)工資只有五美分”?！囀裆读_斯福》1933年美國工人罷工示威者與警察發(fā)生沖突勞資方面

存在問題：低工資、階級矛盾鋒利內(nèi)容具體措施作用工業(yè)方面〔核心〕通過《全國工業(yè)復(fù)興法》，規(guī)定行業(yè)公平競爭法規(guī)，規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)數(shù)。加強(qiáng)對工業(yè)的方案指導(dǎo)，防止生產(chǎn)過剩，調(diào)整企業(yè)和勞資關(guān)系，緩和矛盾?！八{(lán)鷹運(yùn)動(dòng)”：《工業(yè)復(fù)興法》是整個(gè)新政的核心和根底。該法規(guī)定了各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、價(jià)格水平、市場分配、工資水平和工作日時(shí)數(shù)，規(guī)定工人具有集體談判的權(quán)利，規(guī)定了資本家必須接受的最高工作時(shí)數(shù)和應(yīng)付工資額。

為保證《全國工業(yè)復(fù)興法》的實(shí)施，政府以印第安人崇拜的神鳥藍(lán)鷹為標(biāo)記，發(fā)動(dòng)了“人盡其職”的“藍(lán)鷹運(yùn)動(dòng)”〔BlueEagle〕，凡遵守該法的企業(yè)懸掛藍(lán)鷹標(biāo)志。幾周后，有250萬雇主與政府簽署了法規(guī)，他們給自己的產(chǎn)品標(biāo)上藍(lán)鷹，以示守法。材料：“1932年夏季，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到1558-1603年以來的最低點(diǎn)：豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，棉花五分一磅…..”。

——鄧蜀生《羅斯?！访绹r(nóng)場主銷毀牛奶農(nóng)業(yè)方面

存在問題：價(jià)格猛跌、農(nóng)民破產(chǎn)內(nèi)容具體措施作用農(nóng)業(yè)方面成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署；為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼。公布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，防止農(nóng)產(chǎn)品過?！笆澜缱罡呱钏健苯邮芫葷?jì)就業(yè)方面存在問題：大量失業(yè)、生活困難內(nèi)容具體措施作用社會(huì)福利加強(qiáng)救濟(jì)工作；加強(qiáng)社會(huì)保障措施；推行“以工代賑”，大興公共工程增加就業(yè)；刺激生產(chǎn)和消費(fèi);穩(wěn)定社會(huì)秩序。民間資源保護(hù)隊(duì)的工作隊(duì)伍國土資源保護(hù)隊(duì)中的青年建成后的田納西水壩材料：美國政府在全國范圍內(nèi)興建了18萬個(gè)小型工程工程，開辟了740多萬英畝國有林區(qū)和大量國有公園，修筑了近1000座飛機(jī)場、12000多個(gè)運(yùn)動(dòng)場、800多座校舍與醫(yī)院……社會(huì)保障方面

這位32歲的母親賣掉了房子和服飾，以便全家七個(gè)孩子能有吃的。全家只能吃撿來的蔬菜度日。吃救濟(jì)餐的失業(yè)人員存在問題：失業(yè)人員、弱勢群體生活困難，不利社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容具體措施作用社會(huì)立法公布《全國勞工關(guān)系法》等保障工人根本權(quán)利,提高工人政治地位內(nèi)容具體措施作用金融方面工業(yè)方面〔核心〕農(nóng)業(yè)方面社會(huì)福利社會(huì)立法整頓銀行；放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，刺激出口；管制證券業(yè)等。公布《緊急銀行法》通過《全國工業(yè)復(fù)興法》，規(guī)定行業(yè)公平競爭法規(guī)，規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)數(shù)。成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署；為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼。公布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》加強(qiáng)救濟(jì)工作；加強(qiáng)社會(huì)保障措施；推行“以工代賑”，大興公共工程公布《全國勞工關(guān)系法》等恢復(fù)銀行信用，穩(wěn)定人心。增加就業(yè)；刺激生產(chǎn)和消費(fèi);穩(wěn)定社會(huì)秩序。提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，防止農(nóng)產(chǎn)品過剩。保障工人根本權(quán)利,提高工人政治地位加強(qiáng)對工業(yè)的方案指導(dǎo)，防止生產(chǎn)過剩，調(diào)整企業(yè)和勞資關(guān)系，緩和矛盾。二、擺脫危機(jī)困境〔“新政”的影響/作用〕P861.經(jīng)濟(jì)：度過危機(jī)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)——使美國經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷，度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1940年根本恢復(fù)到大危機(jī)前的水平?！仓苯印秤绊?.政治：緩和矛盾、維護(hù)民主——一定程度上緩和了美國的社會(huì)危機(jī)；遏制了美國法西斯勢力，挽救了美國民主制度?！查g接〕影響3.制度：開創(chuàng)模式、影響深遠(yuǎn)——開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)開展的新模式，美國經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入一種壟斷組織與國家政權(quán)相結(jié)合的體制——國家壟斷資本主義；從此，資本主義辭別“自由放任”政策占主導(dǎo)地位的時(shí)代，迎來以國家干預(yù)為特征的國家壟斷資本主義時(shí)期?！采钸h(yuǎn)〕影響1、國家政權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)開展2、關(guān)注民生、協(xié)調(diào)開展3、采用立法手段并成立相關(guān)機(jī)構(gòu)推動(dòng)改革最大特點(diǎn)：國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)，但沒有放棄自由競爭運(yùn)行機(jī)制?！靶抡钡奶攸c(diǎn)當(dāng)時(shí)局部資本家在報(bào)紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，“烤百萬富翁”；在關(guān)于《社會(huì)保險(xiǎn)法》的聽證會(huì)上，有人高喊“這個(gè)法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁逐字逐句抄來的”。局部無產(chǎn)階級人士認(rèn)為羅斯