合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題及對(duì)策探討

合資企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是真正實(shí)現(xiàn)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”的重要途徑。企業(yè)要完善資產(chǎn)管理機(jī)制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的背景下與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大的目標(biāo)。目前，合資企業(yè)在我國(guó)發(fā)展規(guī)模和數(shù)量也在不斷持續(xù)擴(kuò)增。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，以及市場(chǎng)化開(kāi)放程度的增強(qiáng)，我國(guó)企業(yè)和其他國(guó)家企業(yè)之間的關(guān)系也越來(lái)越密切，很多都成立了合資企業(yè)，但是受到多方面因素的影響，合資企業(yè)內(nèi)部矛盾頻繁出現(xiàn)。因此，對(duì)合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行分析具有重要意義。一、合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的必要性(一)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革也正深入推進(jìn)，人們生活水平大幅度提升，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求也正在發(fā)生變化。合資企業(yè)較為特殊，是指以法人投資者的身份,由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的名義進(jìn)行投資組建的企業(yè)，一般指中外合資企業(yè)。在日常運(yùn)營(yíng)管理中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，革新管理制度與體系，利用新的商機(jī)來(lái)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與影響力。要面向國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)，準(zhǔn)確分析當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，使制定的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃更符合市場(chǎng)趨勢(shì)。(二)有助于合理分配資源良好的經(jīng)營(yíng)管理是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)于合資企業(yè)而言，應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，包括人力資源、資金等，準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)流程與具體內(nèi)容，從各方面進(jìn)行嚴(yán)格管控。在新的市場(chǎng)環(huán)境下，要保持改革發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，在原有治理體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，開(kāi)辟新業(yè)務(wù)，最終達(dá)到理想的運(yùn)行狀態(tài)。(三)有助于健全內(nèi)部管理體系企業(yè)管理涵蓋了企業(yè)活動(dòng)、業(yè)務(wù)流程等多個(gè)部分，合資企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新治理模式，完善并優(yōu)化管理制度，從而更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。比如可以通過(guò)建立信息化管理系統(tǒng)，推動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)高效開(kāi)展，加強(qiáng)本部與分部的交流溝通，完善信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃新的內(nèi)部管控模式，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二、合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題(一)權(quán)力監(jiān)督與制衡困難股東會(huì)是合資企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，通過(guò)董事會(huì)的形式使股東權(quán)利得以保障，并由經(jīng)理層負(fù)責(zé)落實(shí)董事會(huì)的各項(xiàng)決策。按照合資企業(yè)的公司章程約定，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各司其職，將所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離。在企業(yè)制定戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，或是做出重大決策時(shí)，都需要以股東利益為主，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。但是作為合資企業(yè)，董事均為股東方委派，在某些特定的時(shí)刻下，雙方股東權(quán)益不可避免地會(huì)發(fā)生沖突，如果決策失誤，不僅無(wú)法取得理想效益，還會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。從執(zhí)行層面看，總經(jīng)理由董事會(huì)直接任命，主要負(fù)責(zé)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，經(jīng)營(yíng)層高管也大都由股東方委派，不能實(shí)現(xiàn)由總經(jīng)理提名委任。而且對(duì)于部分關(guān)鍵崗位，比如財(cái)務(wù)總監(jiān)、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)等，也是由合資雙方來(lái)指派的。我國(guó)投資方和外國(guó)投資方各方面都有著很大差異，雙方委派的人員都會(huì)站在自身立場(chǎng)來(lái)思考問(wèn)題，容易忽略合資企業(yè)本身的發(fā)展。不僅如此，依然有部分合資企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專門的監(jiān)事會(huì)，雙方股東是高層管理的主要監(jiān)督者。這種模式的缺陷非常明顯，很容易因?yàn)樽陨砝娑l(fā)生沖突，讓企業(yè)監(jiān)督工作無(wú)法取得理想效果。(二)人力資源管理問(wèn)題人力資源是合資企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一，其問(wèn)題主要凸顯在以下幾個(gè)方面。首先，從人力資源規(guī)劃的角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)外企業(yè)對(duì)彼此員工的信任度并不高，雙方思想有較大差異，這也會(huì)引起溝通和交流方面的問(wèn)題。而且受到企業(yè)性質(zhì)的影響，我國(guó)企業(yè)在重點(diǎn)職位、關(guān)鍵崗位，尤其是在技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)辟、核心技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域，和其他國(guó)家的企業(yè)相比都處于劣勢(shì)，職工參與度不高，邊緣化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這不利于學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，甚至還會(huì)打擊員工工作積極性。其次，職位標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在合資企業(yè)中，針對(duì)人員聘用方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)所采取的標(biāo)準(zhǔn)存在差異，培訓(xùn)考核上使用的制度體系不完全相同，人力資源管理分歧比較大，培訓(xùn)內(nèi)容、方式、目標(biāo)方面會(huì)出現(xiàn)矛盾。最后，薪酬設(shè)計(jì)。薪酬管理是人力資源管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，但受到薪酬設(shè)計(jì)理念、管理文化等因素的影響，雙方在這方面的管理上也存在很大差異。國(guó)內(nèi)企業(yè)更注重職工的學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)驗(yàn)等硬件條件；國(guó)外企業(yè)更注重技術(shù)能力、對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)等，薪酬會(huì)不斷發(fā)生變化和調(diào)整。(三)企業(yè)文化沖突對(duì)于合資企業(yè)而言，文化沖突是十分常見(jiàn)，也不可避免的問(wèn)題。受到管理制度、企業(yè)文化等因素的影響，我國(guó)無(wú)論是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)還是社會(huì)治理中，都會(huì)更加強(qiáng)調(diào)集體利益；而國(guó)外企業(yè)更注重個(gè)人利益與自由，這也是經(jīng)營(yíng)管理制度、價(jià)值觀念差異的主要原因。國(guó)外的企業(yè)內(nèi)部制度、管理紀(jì)律更加鮮明，對(duì)員工的約束與引導(dǎo)力度更強(qiáng)；但是對(duì)于我國(guó)企業(yè)而言，尤其是小型民營(yíng)企業(yè)很難做到這一點(diǎn)，內(nèi)部管理并不健全，這也是雙方在成立合資企業(yè)之后出現(xiàn)矛盾的主要原因。(四)負(fù)盈不負(fù)虧合資企業(yè)是以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作為首要目標(biāo)的，很多企業(yè)對(duì)項(xiàng)目以及投資非常謹(jǐn)慎，管理制度十分嚴(yán)格。但是受到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響，合資企業(yè)會(huì)面臨行業(yè)不景氣、生產(chǎn)停滯、無(wú)法取得理想效益等情況。一些外國(guó)合營(yíng)者在無(wú)法取得理想的經(jīng)濟(jì)效益之后，會(huì)選擇撤資或終止合作，讓中方投資人員蒙受損失，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利。(五)管理模式的差異無(wú)論企業(yè)發(fā)展規(guī)模的大小，在人、財(cái)、物方面均應(yīng)建立起清晰、規(guī)范有序、運(yùn)營(yíng)高效的公司運(yùn)行秩序，確保組織機(jī)構(gòu)健全，各類規(guī)章制度、流程相對(duì)完善。我國(guó)合營(yíng)者在投資中追究穩(wěn)健，規(guī)模相對(duì)較小，控股比例較低，具有靈活、業(yè)務(wù)資源豐富等特點(diǎn)，在實(shí)際運(yùn)行中存在管理方面相互不適應(yīng)的情況。(六)合資企業(yè)規(guī)模較小，各層級(jí)人員專業(yè)度不夠合資企業(yè)相當(dāng)于項(xiàng)目部或所部的管理層級(jí)，所以經(jīng)理層的外派高管人員多為專注于某一項(xiàng)專業(yè)而綜合管理能力較差。且小型企業(yè)由于體量原因，承接項(xiàng)目規(guī)模多數(shù)較小，為了提高項(xiàng)目收益率，設(shè)立的投資企業(yè)從管理成本考慮，公司設(shè)置人員數(shù)量有限、工資總額限制，導(dǎo)致人員緊張、崗位分工不細(xì)致、缺乏專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的員工。受企業(yè)性質(zhì)約束，其法人治理體系、組織架構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度均需健全，導(dǎo)致合資企業(yè)存在一人多崗，行政事務(wù)繁多，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)造成一定的影響。部分人員只接受過(guò)某一領(lǐng)域的專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)其他崗位工作內(nèi)容、專業(yè)技能的掌握并不深入，當(dāng)業(yè)務(wù)量比較多，或是專業(yè)性較強(qiáng)時(shí)，很難靈活處理各種突發(fā)情況，引起不必要的麻煩。三、合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理策略(一)建立放管并重的監(jiān)管體系和普通企業(yè)相比，合資企業(yè)具有一定的特殊性，想要進(jìn)一步提升其發(fā)展水平，政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮其監(jiān)督和引導(dǎo)作用，強(qiáng)化資本投資的法制建設(shè)。完善相應(yīng)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度，將其作為維護(hù)企業(yè)發(fā)展秩序的重要基礎(chǔ)保障，鞏固合資企業(yè)的地位、性質(zhì)，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確規(guī)定其經(jīng)營(yíng)與發(fā)展范圍。同時(shí)，為了提升合資企業(yè)的發(fā)展活力，政府部門可以出臺(tái)相應(yīng)政策，也可借鑒吸收其他合資企業(yè)的優(yōu)秀管理措施，以快制快，加快市場(chǎng)拓展步伐，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，政府部門也可以制定一些優(yōu)惠政策，吸引資金實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的大型本土公司前來(lái)投資，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。(二)重視文化整合文化沖突是合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中不可忽視的重點(diǎn)內(nèi)容，這是由中方和外方企業(yè)的性質(zhì)決定的，不可避免會(huì)受到文化、價(jià)值觀念、思維模式等方面的影響，而且會(huì)通過(guò)企業(yè)管理如實(shí)展現(xiàn)出來(lái)，比如企業(yè)發(fā)展決策、管理行為、經(jīng)營(yíng)理念等。如果在合資企業(yè)管理中，雙方在忽視彼此共事原則的基礎(chǔ)上制定了規(guī)章制度，則會(huì)按照固有的思維模式展開(kāi)工作，或是對(duì)職工行為表面進(jìn)行片面評(píng)價(jià)，矛盾與沖突由此產(chǎn)生。要根據(jù)實(shí)際情況，探索文化整合的正確方式，真正做到求同存異，融合差異，以整合不同文化之精華作為重要手段，產(chǎn)生多種效益。為此，可在合資企業(yè)設(shè)置文化整合框架，以合資雙方的文化作為核心基礎(chǔ)，打造出新型文化，尊重彼此，形成新文化構(gòu)思，以此為基礎(chǔ)對(duì)人力資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用、制定合理的管理制度、評(píng)估職工業(yè)績(jī)等。值得注意的是，文化整合一定要有“1+1＞2”的效果，同時(shí)還要注重價(jià)值觀念的統(tǒng)一?！叭恕笔瞧髽I(yè)成功的重要保障，同時(shí)也是合資企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力量，所有部門職工都應(yīng)充分意識(shí)到這一點(diǎn)，共同營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，找尋合適的管理模式與方式方法。一定要重視內(nèi)部文化交流，使來(lái)自不同社會(huì)階層、不同崗位的職工相互理解、包容。合資企業(yè)要將文化交流作為內(nèi)部管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，讓不同國(guó)家的員工能夠互相理解，彼此尊重，建立良好的合作關(guān)系。比如企業(yè)文件制度要以通用語(yǔ)言為主，以免在翻譯過(guò)程中出現(xiàn)偏差。對(duì)于文化方面的差異，鼓勵(lì)職工在交流會(huì)議中敞開(kāi)心扉，共同商討出解決方案。讓不同國(guó)家、不同民族的員工積極參與到彼此的民族節(jié)日慶典活動(dòng)中，這對(duì)促進(jìn)文化交流有著重要作用。(三)堅(jiān)持主導(dǎo)性原則很多中方投資者的思想觀念十分保守，依然還抱著“外來(lái)的就是好的”這一想法，為了迎合外方資本加入就主動(dòng)喪失原則，無(wú)法堅(jiān)持底線。將“堅(jiān)持主導(dǎo)性”原則作為合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)，即便是對(duì)于正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)而言，在發(fā)展的不同階段都會(huì)面臨多方面問(wèn)題，何況是本身就具有很多差異的合資雙方。在部分合資企業(yè)內(nèi)部，中方投資者的地位十分被動(dòng)，無(wú)論是在技術(shù)還是設(shè)備引進(jìn)方面，只憑外資“口綻蓮花”，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地考察，監(jiān)督管理工作不到位，最終損傷的是自身利益。因此，一定要加強(qiáng)監(jiān)管，以合同、法律等作為自身合法權(quán)益的重要保障，不能一味地姑息，占據(jù)主導(dǎo)權(quán)。(四)運(yùn)用信息化管理手段新的時(shí)代背景下，信息技術(shù)已經(jīng)成為了各行業(yè)取得發(fā)展突破的重要驅(qū)動(dòng)力量，在合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，要合理應(yīng)用現(xiàn)代化手段，凸顯管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化與透明化，將各職能部門和數(shù)字化管理進(jìn)行結(jié)合，完善信息披露機(jī)制，以免出現(xiàn)暗箱操作的情況。在信息化管理體系下，各部門可加強(qiáng)交流與溝通，信息傳輸、共享與整合更為高效，有助于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，信息化技術(shù)對(duì)開(kāi)展文化建設(shè)工作也十分有益，比如利用合資企業(yè)官網(wǎng)，或是在微博、微信或短視頻平臺(tái)中發(fā)布一些關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳與教育，形成內(nèi)部管理合力。此外，合資企業(yè)還可優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，成立專門的信息化管理部門，專門針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，開(kāi)發(fā)功能強(qiáng)大的在線管理平臺(tái)，就業(yè)務(wù)、項(xiàng)目方面存在的問(wèn)題加強(qiáng)溝通，合理分配所得利益。同時(shí)提前預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。(五)職業(yè)經(jīng)理人聘任制度提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與盈利水平，是合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心目標(biāo)，需要具有全局觀念的決策者與執(zhí)行人，高層管理必須要以維護(hù)企業(yè)整體利益為主，而并非只關(guān)注于個(gè)別股東、出資人的權(quán)益。為了滿足這一要求，合資企業(yè)可以實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人聘任制度，由董事會(huì)聘任外部第三方職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任總經(jīng)理，確?？偨?jīng)理和合資雙方?jīng)]有直接利益上的關(guān)聯(lián)。目前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，已經(jīng)形成了初步的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，相關(guān)機(jī)制正趨于完善。合資企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，根據(jù)需求來(lái)聘用職業(yè)經(jīng)理人，站在完全中立、客觀的立場(chǎng)，將合資雙方股東、合資公司的利益放在首位；股東不得隨便干涉總經(jīng)理的日常工作。(六)建立獨(dú)立的企業(yè)權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)合資企業(yè)通常會(huì)按照《公司法》中的相關(guān)要求來(lái)設(shè)置股東會(huì)，但由于股東會(huì)的人數(shù)比較少，力量單薄，無(wú)法與董事會(huì)抗衡，如果在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中僅僅依靠股東，往往無(wú)法取得理想效果。因此，對(duì)于合資企業(yè)而言，一定要嚴(yán)格參照《公司法》的規(guī)定，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)事會(huì)，便于對(duì)高層