某某省QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目可行性研究報告

某某省QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目可行性研究報告某某某工程咨詢設(shè)計院I目錄 1 1 81.3可行性研究報告編制依據(jù) 9第二章項目建設(shè)的必要性與可行性 2.1項目背景 2.2項目建設(shè)的必要性和意義 2.3項目建設(shè)的可行性 第三章創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)思想與總體目標 3.1指導(dǎo)思想 3.2基本原則 3.3建設(shè)目標 3.4戰(zhàn)略重點 40 4.1創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃方案 4.2創(chuàng)業(yè)園功能區(qū)劃分 4.3總體規(guī)劃 第五章項目建設(shè)方案 5.1項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 5.2主要設(shè)備及土建工程 Ⅱ5.3道路工程 5.4給排水及循環(huán)水工程 第六章環(huán)境保護 6.1環(huán)境保護的原則 6.2采用的環(huán)境保護法規(guī)及標準 6.3施工期污染 6.4施工期污染防治措施 6.5營運期污染及防治措施 6.6環(huán)境監(jiān)測 第七章項目實施規(guī)劃 7.1項目建設(shè)期 7.2項目進度計劃 7.3項目實施管理 第八章項目招標 第九章建設(shè)投資估算和資金籌措 9.1投資估算范圍 9.2建設(shè)投資估算 Ⅲ第十章投資效益分析 10.2社會效益 第十一章創(chuàng)業(yè)園的組織管理與運行 11.1組織管理體系構(gòu)建原則 11.2組織管理機構(gòu) 11.3創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的技術(shù)依托關(guān)系 11.4創(chuàng)業(yè)園的運行機制 11.5創(chuàng)業(yè)園的管理措施 第十二章創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的配套政策與保障措施 第十三章研究結(jié)論與建議 13.1總體方案概述 13.2研究結(jié)論 13.3建議 11.1項目概述某某省QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園某某某人民政府QQ區(qū)人民政府1.1.5指導(dǎo)思想及基本原則徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟第十二個五年規(guī)劃和中央對臺政策為指導(dǎo)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和贛南蘇區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，致力于發(fā)揮優(yōu)勢，合力推進贛臺農(nóng)業(yè)多層次、全方位的交流與合作；致力于大力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，推進贛南蘇區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；致力于合作共贏，合力推進項目帶動戰(zhàn)略,實現(xiàn)生產(chǎn)要素融合集聚、兩岸農(nóng)業(yè)共謀發(fā)展、兩岸人民利益共享、兩岸同胞親緣和諧；致力于促進發(fā)展，合力推進兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高兩岸農(nóng)業(yè)合作的綜合生產(chǎn)能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能2力；致力于服務(wù)大局，合力推進兩岸經(jīng)貿(mào)合作與交流，做好人民特別是農(nóng)民的工作，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的進程。基本原則：以人為本，市場導(dǎo)向，優(yōu)勢互補，項目帶動，互動互1.1.6功能定位及建設(shè)目標功能定位：贛南蘇區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展功能；農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及企業(yè)孵化功能；農(nóng)業(yè)休閑、觀光旅游功能；農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果引進和推介功能；標準化種植、養(yǎng)殖、加工、貯運和銷售示范帶動功能；加工增值和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的功能；技術(shù)、人才、資金和信息集聚與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品擴散功能。建設(shè)目標：一是QQ城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破。充分抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的歷史機遇，用好國務(wù)院對贛南蘇區(qū)發(fā)展提供的資金、技術(shù)、人才、政策的優(yōu)勢，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收,推進贛南蘇區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破。二是招商引資取得新成效。到2017年力爭新辦于臺農(nóng)業(yè)合作項目100個，5年合同利用臺資15億美元，實際利用臺資12億美元。三是科技合作取得新進展。引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機具，有效推進QQ及周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是合作發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易取得新突破。培育一批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地，使之成為全省農(nóng)產(chǎn)品加工出口的“龍頭”,形成若干農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域集散地，建成兩岸聯(lián)3手拓展國際農(nóng)產(chǎn)品市場的重要基地。五是農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平實現(xiàn)新提高。借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗，開展農(nóng)民專業(yè)合作組織試點示范，探索出符合省情的農(nóng)民專業(yè)合作組織管理模式。六是合作交流形成新局面。做大交流合作平臺，形成寬領(lǐng)域、多層次、良性互動的合作交流機制。生產(chǎn)能力；聯(lián)手開拓國內(nèi)國際兩個市場，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力；建立長效合作機制，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是建設(shè)三大基地農(nóng)業(yè)島外發(fā)展的吸納基地；農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地；農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地。三是構(gòu)筑三大平臺——兩岸人員、科技和信息交流的平臺；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進消化的平臺;探索農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展機制創(chuàng)新的平臺。四是發(fā)揮三大作用窗口作用、示范作用、輻射作用。1.1.7總體規(guī)劃方案及建設(shè)方案(1)總體規(guī)劃方案創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃面積17.15萬畝，其中核心區(qū)6500畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地16.5萬畝。以引進農(nóng)業(yè)科技成果現(xiàn)代休閑觀光特色農(nóng)業(yè)和資金、技術(shù)、管理、種源等為重點，按照“以臺為主、以農(nóng)為先、功能配套、集中管理”的基本模式，結(jié)合地理區(qū)位、現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)、土地規(guī)劃，將園區(qū)各功能分區(qū)按照核心區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地進行規(guī)劃，4核心區(qū)主要是承擔(dān)創(chuàng)業(yè)園的管理、服務(wù)等工作，進行精品農(nóng)業(yè)展示和現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范。規(guī)劃面積6500畝,其中管理服務(wù)區(qū)410畝，集中建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)中心；蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園2000畝；良種繁育示范園區(qū)2000畝；花卉苗木示范園區(qū)2000畝；果蔬批發(fā)市場90畝，規(guī)劃布局在QQ區(qū)貢江鎮(zhèn)、嶺背鎮(zhèn)、梓山鎮(zhèn)為中心?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地主要進行企業(yè)化的先進農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖管理、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工，同時展示綠色生態(tài)防控新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、可循環(huán)利用等清潔能源利用技術(shù)，推廣使用廢水二次循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)。該區(qū)域總規(guī)劃面積16.5萬畝，其中高標準油茶基地5萬畝,商品蔬菜配送基地1.5萬畝和毛竹產(chǎn)業(yè)化基地10萬畝。布置在區(qū)內(nèi)各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，展現(xiàn)核心區(qū)的放大效應(yīng)，并以此向周圍輻射，帶動30萬畝和更多的區(qū)域發(fā)展。(2)總體建設(shè)方案創(chuàng)業(yè)園建設(shè)以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育和環(huán)境建設(shè)為中心,優(yōu)先完成道路、給排水、供配電、通訊、主要設(shè)備和土建工程等基礎(chǔ)建設(shè)，形成分區(qū)布局框架。引進先進農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研單位，以農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)為重點,培植特色鮮明、科技水平高的特色水果，有機蔬菜、園林花卉、毛竹、油茶和農(nóng)產(chǎn)品加工、批發(fā)和倉儲物流、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)。開展海峽兩岸農(nóng)業(yè)科技，教育、信息、市場營銷體系建設(shè)的交流合作，使園區(qū)成為以科技為先導(dǎo)，集科、教、農(nóng)、工、貿(mào)、5游、購于一體的現(xiàn)代化休閑農(nóng)業(yè)基地，加快全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)根據(jù)各項目實施投資計算，創(chuàng)業(yè)園購買設(shè)備和土建工程、道路、給排水、供配電、通訊工程以及土地整治、地力培肥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共需投資約151356.4萬元人民幣。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)資金籌措堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、多元投入、梯度開發(fā)的原則。水電路等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及土地整理投資，主要采用省、市、區(qū)財政投入結(jié)合申請贛南蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、國家國土整理項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、省高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目、五小水利工程項目等扶持補助資金的方式解決。功能區(qū)示范、展示項目建設(shè)資金以政府引導(dǎo)補助、招商引資、銀行貸款等多種渠道籌集。1.1.9組織管理與運行為保證某某QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和運行等工作順利開展,QQ區(qū)成立了“某某QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)目項目申報工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由區(qū)委書記任顧問，組長由區(qū)長擔(dān)任，區(qū)委副書記、常務(wù)副區(qū)長、分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長任副組長，區(qū)直(駐)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人等為成員，主要負責(zé)創(chuàng)業(yè)園項目的申報及建設(shè)。項目申報成功即組建某某QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管理委員會，為QQ區(qū)委、區(qū)政府直屬的副處級事業(yè)單位，代表區(qū)政府對園區(qū)實行統(tǒng)一管理和開發(fā)。園區(qū)采用“統(tǒng)一6套建設(shè)、分期實施、滾動發(fā)展”的建設(shè)管理模式，并聘請省內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)、食品加工、管理策劃、市場營銷等方面的專家和領(lǐng)導(dǎo)組成專家顧問團。QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園采用現(xiàn)代企業(yè)制度，成立由政府、企業(yè)(投資商)、科研院所、大專院校等參股的股份制公司，由企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行經(jīng)營運作。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶以土地、作物等入股，農(nóng)戶作為企業(yè)員工在創(chuàng)業(yè)園就業(yè)，年終參與分紅。1.1.10綜合效益分析(1)經(jīng)濟效益園區(qū)建設(shè)以市場需求為導(dǎo)向，項目科技含量高，技術(shù)成熟實用，風(fēng)格特色突出，市場前景廣闊，對周邊地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有引領(lǐng)示范和推廣帶動作用，經(jīng)濟效益顯著。園區(qū)建設(shè)項目全部投產(chǎn)后，預(yù)計年可實現(xiàn)銷售收入116970萬元，年利稅總額為40000萬元。(2)社會效益建設(shè)好某某QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，可推動贛南蘇區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和贛臺農(nóng)業(yè)交流與合作，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動和技術(shù)示范推廣作用。通過建設(shè)好QQ農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，篤實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)民收入，解決農(nóng)村問題，更好實現(xiàn)贛南蘇區(qū)農(nóng)村發(fā)展，推動蘇區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；通過引進農(nóng)業(yè)科技、臺資企業(yè)，孵化和培育龍頭企業(yè)，吸收先進的營銷管理經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)技術(shù)，將QQ區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、勞動力、科研成果與的資金、應(yīng)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品運銷等優(yōu)勢有機結(jié)合起來，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，7推動QQ區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；通過園區(qū)的示范和輻射作用，將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、經(jīng)營理念應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，帶動某某省QQ市農(nóng)業(yè)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，提高休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，促進贛臺農(nóng)業(yè)的廣泛交流合作，形成互補雙贏的局面。預(yù)計到2017年，園區(qū)內(nèi)孵化和培植國家、省、市、區(qū)級龍頭企業(yè)20家，形成休養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和非農(nóng)就業(yè)崗位25000個，有利于緩解就業(yè)壓力，增進社會穩(wěn)定。園區(qū)農(nóng)民人均純收入達到12000元以上，有效提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益、帶動效應(yīng)。(3)生態(tài)效益園區(qū)通過科學(xué)規(guī)劃，合理利用生物資源、土地資源、水資源和太陽能、沼氣等清潔能源，發(fā)展高效的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和以沼氣為紐帶的種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)功能，按綠色農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要，推行并推廣“豬——沼——果(菜) 大量的木柴消耗，相當(dāng)于少砍伐成熟的闊葉林6萬畝，涵養(yǎng)了水源，8術(shù)，減少了對土地、水、大氣的污染?？纱龠M項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)向良性方向發(fā)展。園區(qū)按照國家環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定和中西部生態(tài)新城建設(shè)規(guī)劃的要求，結(jié)合客家文化景觀的規(guī)劃，以花卉苗木、果蔬生產(chǎn)為載體，打造粵港澳后花園休閑文化產(chǎn)業(yè)群，促進全省生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護，帶動農(nóng)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。1.1.11配套政策與保障措施對依法依規(guī)入駐創(chuàng)業(yè)園的臺資或贛臺合資、合作企業(yè),在落實《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》和國家、某某省相關(guān)扶持政策的同時,QQ區(qū)委、區(qū)政府還將出臺一套專門扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的政策，以鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、科投資環(huán)境。同時，在組織制度、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面為創(chuàng)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。在某某QQ區(qū)設(shè)立QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園占有天時、地利、人和、產(chǎn)優(yōu)(柑橘、油茶、蔬菜、瓜果)的有利條件，可以有效促進QQ區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和贛臺農(nóng)業(yè)合作交流的水平,加快某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃科學(xué)，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，可供利用資源充足，投資發(fā)展環(huán)境寬松，農(nóng)產(chǎn)品市場前景看好，投資者可以獲得很好的投資回報。設(shè)立某某QQ區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園十分必要，而且條件具備，特請求91.3可行性研究報告編制依據(jù)(1K國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(2)《中華人民共和國同胞投資保護法》及其實施細則；(3)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽兩岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》(國發(fā)[2009]24號);(4)中臺辦等九部委辦《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進兩岸農(nóng)業(yè)合作、惠及農(nóng)民的若干政策措施>的通知》(中臺發(fā)[2007]1號);(5)國家工商總局《農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申辦個體工商戶登記管理工作的若干意見》(工商個字[2007](6)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》(中發(fā)〔2012〕1號);(7)《全國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟第十二個五年規(guī)劃》;(8)某某省人民政府《關(guān)于支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見》(贛府發(fā)〔2012〕3號);(9)《QQ市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》(10)《QQ區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》;(11)其他有關(guān)資料。第二章項目建設(shè)的必要性與可行性2.1項目背景2.1.1《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺2012年6月28日，在中國共產(chǎn)黨成立91周年前夕，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺?！度舾梢庖姟诽岢鲆钊胴瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，弘揚蘇區(qū)精神，加大扶持力度，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，努力走出一條欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子，使原中央蘇區(qū)人民早日過上富裕幸福的生活，確保與全國同步進入全面小康社會。《若干意見》指出，贛南等原中央蘇區(qū)是土地革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建的最大最重要的革命根據(jù)地,是中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地，是人民共和國的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地，為中國革命做出了重大貢獻和巨大犧牲,在中國革命史上具有特殊重要的地位。新中國成立特別是改革開放以來，贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，但由于種種原因，經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后，與全國的差距仍在拉大。振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)，既是一項重大的經(jīng)濟任務(wù)，更是一項重大的政治任務(wù)，對于全國革命老區(qū)加快發(fā)展具有標志性意義和示范作用。支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，是盡快改變貧困落后面貌，確保與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的迫切要求；是充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距的戰(zhàn)略需要；是建設(shè)我國南方地區(qū)重要生態(tài)屏障，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇；是進一步保障和改善民生，促進和諧社會建設(shè)的重大舉措?！度舾梢庖姟穼M南等原中央蘇區(qū)的戰(zhàn)略定位是：全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū),全國稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地、先進制造業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，重要的區(qū)域性綜合交通樞紐,我國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障，紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)。發(fā)展目標是：到2015年，贛南等原中央蘇區(qū)在解決突出的民生問題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)方面取得突破性進展；到2020年，贛南等原中央蘇區(qū)整體實現(xiàn)跨越式發(fā)QQ區(qū)應(yīng)充分抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的歷史機遇，用好國務(wù)院對贛南蘇區(qū)發(fā)展提供的資金、技術(shù)、人才、政策的優(yōu)勢，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，推進贛南蘇區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破。2.1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概況地區(qū)境內(nèi)三分之二為山地丘陵，氣候溫暖，雨量充沛。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達，現(xiàn)有耕地面積1290萬畝，農(nóng)戶78萬戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬，占總?cè)丝诘?9%,目前農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4000億元新臺幣，占經(jīng)濟生產(chǎn)總值的3.3%,在經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾個特點：(1)農(nóng)會組織功能齊全且運行規(guī)范。的農(nóng)會組織網(wǎng)絡(luò)健全，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)、每個角落都有農(nóng)會人的身影和足跡。其主要功能有：一是農(nóng)業(yè)推廣，業(yè)務(wù)主要包括推廣優(yōu)先進適用技術(shù)，組織開展農(nóng)民教育培訓(xùn)等。二是供銷經(jīng)營，即辦理農(nóng)產(chǎn)品運銷及批發(fā)市場業(yè)務(wù)，辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營，興辦農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)，涉及農(nóng)業(yè)存貸款、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險等等。(2)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和運用能力較強：技術(shù)改進、品種改良、結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益提高是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征，真正實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。目前，在農(nóng)業(yè)作物品種的改良、食品加工技術(shù)、自動化技術(shù)等方面在國際上處于領(lǐng)先水平。(3)農(nóng)產(chǎn)品的食品加工業(yè)較為發(fā)達。食品工業(yè)是的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很大作用。近年來，一些食品工業(yè)企業(yè)正在實施改造，逐步擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營和加工企業(yè)規(guī)模，推行共同作業(yè)及專業(yè)化經(jīng)營，以食品加工帶動農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)業(yè)商業(yè)化，緩解產(chǎn)銷失衡的壓力，增加附加值，維持農(nóng)業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。(4)農(nóng)產(chǎn)品運銷體系健全且運行高效。農(nóng)產(chǎn)品的運銷體系十分發(fā)達健全,且運行高效快捷，主要形式有批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、直銷店、產(chǎn)銷班，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者解決市場方面的后顧之憂，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。(5)精致農(nóng)業(yè)頗具特色并日益興旺。隨著農(nóng)業(yè)高度市場化，發(fā)展高經(jīng)濟價值作物并與休閑、生態(tài)、美化等功能相結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值是精致農(nóng)業(yè)的精髓。(6)休閑觀光農(nóng)業(yè)正成為新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要思路，是利用農(nóng)業(yè)及農(nóng)村豐富的自然資源，將鄉(xiāng)村變成具有教育、游憩、文化等多種功能的生活空間，滿足現(xiàn)代人對休閑生活日益擴大的需求。休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營類型多種多樣，除教育農(nóng)園外，還包括各類休閑農(nóng)場、林場、漁場、牧場，觀光農(nóng)園，市民農(nóng)園，以及民宿(農(nóng)民旅館)等。經(jīng)過多年發(fā)展，休閑觀光農(nóng)業(yè)己成為民眾鄉(xiāng)村休閑旅游的一種重要形式，它的發(fā)展既豐富了民眾業(yè)余生活，也給農(nóng)民帶來了可觀收益，對旅游產(chǎn)業(yè)也起到了拉動效應(yīng)。(1)區(qū)位位置興國區(qū)和寧都區(qū)；區(qū)城距QQ65千米，南昌422千米。全區(qū)南北長83.25千米，東西寬63.33千米，總面積2893平方千米，其中城區(qū)面積12平方千米。QQ區(qū)總?cè)丝?02萬，其中農(nóng)業(yè)人口83.7萬人，(2)地形地貌QQ境內(nèi)地貌復(fù)雜，有盆地、丘陵地、丘陵和綿延的山地，羅田巖為典型的丹霞地貌區(qū)。QQ區(qū)也有寬廣的山間河谷堆積平原及崗地，整個地勢由一系列平行山嶺與許多大小不等、成因多樣的盆地組東、南、北三面地勢較高些，逐漸向中、西部傾斜。位于靖石、盤古山、利村之間，主峰海拔1312米的屏坑山為境內(nèi)最高峰；峽山與贛區(qū)交界處的貢水河床為區(qū)域最低處。境內(nèi)河流屬贛江水系，總長度1283公里，主要河流有貢水、梅江、濂江，其中貢水在境內(nèi)的長度為66公里。出露地層以震旦紀、白堊紀為主，分布最廣。全區(qū)耕地面積49.3萬畝，有效灌溉面積34.2萬畝，山地面積321萬畝,丘陵面積212.6萬畝，平原面積47.7萬畝，江河水面16.2萬畝，水力蘊藏量達38.7萬千瓦。(3)氣候條件QQ屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫和、雨量充沛、四季分明，年平均氣溫19.7℃。一月和七月平均氣溫分別是8.2℃和29.7℃,極端氣溫為39.9℃和-8℃,年均降水量1507毫米,4-5月降雨量約占全年的47%,年日照時數(shù)1621.9小時,年均無霜期305天。有寒潮、臺風(fēng)、高溫干熱和冰雹等災(zāi)害性天氣影響。(4)礦物資源土壤類型主要為紅壤，占全區(qū)總面積的67.8%,水稻土占11%。境內(nèi)地下礦藏資源豐富，有鎢、錫、鉍、鋅、金、銀、銅、鐵、錳、稀土、灰石、透閃石、耐火粘土等28種，是QQ市重要的礦產(chǎn)品基地。其中鎢礦有大、中型礦區(qū)7處；煤、石灰石儲量大，分布廣。(5)旅游資源QQ,紅、綠、古色旅游資源豐富并極富特色，具有較高的旅游開發(fā)價值。紅色方面：QQ是舉世聞名的中央紅軍二萬五千里長征的集結(jié)出發(fā)地,擁有豐富的紅色旅游資源，2003年被列入國家30條紅色旅游精品線路和擬打造的全國100個經(jīng)典景區(qū)，是全省乃至全國革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的重要基地。古色方面：QQ區(qū)建區(qū)歷是全國文化工作先進區(qū)，長征文化、理學(xué)文化、客家文化、堪輿文化、盤古文化等融于一體，共有古遺址23處、古墓葬59處、古建筑96處、石窟巖寺及石刻22處。有享譽海內(nèi)外的一代風(fēng)水宗師、唐代國師、堪輿鼻祖楊筠松(又名楊救貧)的授徒遺址和墓葬地楊公壩，有周敦頤、岳飛等歷代名人詩詞題刻眾多的歷代風(fēng)景名勝羅田巖，有保護完好的風(fēng)景中的古村段屋鄉(xiāng)寒信，還有歷史文化名村馬安上堡、寬田寨面、羅坳鯉魚、羅江羅家渡等遺址古跡。綠色方面：QQ區(qū)是典型的贛南山區(qū)區(qū)，生物和水資源豐富多樣。全區(qū)森林面積600萬畝可利用的林間草場面積38萬畝，河流總長度1283公里，江河水面16.2萬畝。有全國罕見的集南方原始森林和高山雄姿與北國草原風(fēng)光于一體風(fēng)景秀麗的屏山牧場，原始森林郁郁蔥蔥的蓮花山，地?zé)崴?、象龍山、雩山、天華山、祁祿山、三十六巖等大量優(yōu)秀旅游資(6)交通狀況鐵路、323國道、319國道、昆廈高速公路穿境而過，距京九線QQ火車站及QQ黃金機場60公里，距京九線江口貨運站(中型)28公里，擁有贛龍鐵路QQ貨運站(中型),距廣州、東莞、廈門、深圳等港口城市和省會南昌均只需4小時左右車程,構(gòu)建了以鐵路、公路、高速路為主的三位一體現(xiàn)代大交通網(wǎng)絡(luò)。(7)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀突破百億元達107.42億元，總量為2007年的2.07倍，實現(xiàn)四年翻番，2011年一年全區(qū)GDP凈增17.9億元，增量為歷史最高，接近于2000年GDP總量。GDP總量占全市比重為8.0%,GDP增速比上年增長11.6%,其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值18.39億元，增長4.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值55.28億元，增長12.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值33.75億元，增長13.9%。三次產(chǎn)業(yè)的比重為17.1:51.5:31.4。(8)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況：2011年主要農(nóng)作物種類、總產(chǎn)量情況如下：表2-1主要農(nóng)作物種類、產(chǎn)量情況表總產(chǎn)量(噸總產(chǎn)量(噸稻谷紅薯甘蔗瓜果茶葉柑橘水利設(shè)施狀況：全區(qū)有中型灌區(qū)5個(下欄水庫、高陂水庫、倉前水庫、梅屋水庫、紅旗陂);200畝以上10000畝以下小型農(nóng)田灌區(qū)387個、引水陂4241座、提水站125座，各類灌區(qū)設(shè)計有效灌溉面積39.36萬畝、旱澇保收面積32.445萬畝。農(nóng)機化程度：農(nóng)機動力總量達45.6萬千瓦。全區(qū)已注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社有9家。2.1.4兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作取得豐碩成果農(nóng)業(yè)是海峽兩岸交流與合作的重點領(lǐng)域之一,在海峽兩岸關(guān)系中處于十分重要的地位。兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作起始于上世紀80年代末，經(jīng)過近二十年的發(fā)展,目前己進入快速發(fā)展時期。臺商投資大陸農(nóng)業(yè)的規(guī)模和水平有很大提高，兩岸農(nóng)業(yè)界往來逐年增加，來祖國大陸發(fā)展創(chuàng)業(yè)的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民不斷增多，初步形成了寬領(lǐng)域、多層次、全方位的合作雙贏發(fā)展格局。主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：(1)臺商投資大陸農(nóng)業(yè)的步伐不斷加快。目前，在大陸發(fā)展的公布的統(tǒng)計顯示，今年1-3月，大陸與貿(mào)易額為351.2億美元，占大陸對外貿(mào)易額的4.1%。同期，大陸共批準臺商投資項目510個，而實際使用臺資金額7.5億美元，同比上升39.79%。(2)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)取得顯著成效。截至目前，大陸在24個省(區(qū))市設(shè)有16個海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和35個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，形成了各具特色、相互銜接的試驗區(qū)和創(chuàng)業(yè)園系統(tǒng)。截止2011年底，進入園區(qū)發(fā)展的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)已達4800多家，占在大陸臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)的81%左右，實際利用臺資155億美元，占臺資投資大陸農(nóng)業(yè)實際金額的79%左右，園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍涵蓋種植業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、花卉、茶葉、觀光農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域；投資園區(qū)的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)運行狀況良好，有90%的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)已獲得大陸綠色食品、有機食品和無公害食品的認證，有60%以上的企業(yè)成為省部級或當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),臺商投資經(jīng)營效益較好。試驗區(qū)和創(chuàng)業(yè)園已逐步成為兩岸農(nóng)(3)技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作不斷加強。農(nóng)業(yè)的先進技術(shù)、優(yōu)良品農(nóng)機等領(lǐng)域擴展，內(nèi)容包括熱帶水果種植技術(shù)、水稻機械化栽培、水土保持、蔬菜工廠化育苗和無公害栽培、茶葉和甘蔗的栽培管理及加完善。同時，借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班和專業(yè)臺作組織的管理經(jīng)驗進行試點，的社會和經(jīng)濟效益。(4)兩岸農(nóng)業(yè)貿(mào)易量與相互依存度日漸緊密，特別是2005年大陸宣布對部分水果等農(nóng)產(chǎn)品實行進口零關(guān)稅政策以來，對大陸農(nóng)示，農(nóng)產(chǎn)品出口到大陸的金額從1997年的1456萬美元，逐步增加至2006年的4.3億美元，增長了近30倍，2007年，大陸(包括香港)正式取代日本，成為地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場。(5)兩岸農(nóng)業(yè)界往來頻繁，交流與合作的規(guī)模越來越大。尤其是近幾年來，通過舉辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇、海峽兩岸農(nóng)業(yè)成果展覽等大型活動以及各種形式的交流互訪、座談會、研討會、投洽會、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動，建立了有效的交流合作機制和溝通渠道，兩岸農(nóng)業(yè)交流活動日趨熱絡(luò)，人員往來呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，形成了廣泛、深入、多層次、全方位的交流交往機制，推動了兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作蓬勃開展。2.1.5贛臺經(jīng)貿(mào)合作情況某某是大陸中部重要省份，資源豐富，交通便利，人文薈萃。近年來，某某省委、省政府緊緊抓住兩岸關(guān)系全面改善和發(fā)展的重要機遇，大力推動贛臺各領(lǐng)域交往，尤其是經(jīng)貿(mào)交流合作取得顯著成效。臺商投資某某已有二十年,目前臺資已成某某境外投資的第二大來源地，贛臺兩地合作基礎(chǔ)良好。截至2011年6月，某某省共引進臺資項目2788個，實際利用臺資65.46億美元，在中部地區(qū)名列第一。某某已經(jīng)成為臺商投資的熱點地區(qū)之一,臺商在某某的重大投資項目不斷增加，已經(jīng)形成了以微電子產(chǎn)業(yè)、陶瓷生產(chǎn)、食品加工為代表的特色產(chǎn)業(yè)集群。同時,某某在承接沿海地區(qū)臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移方面也具有獨特的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢。某某部分地區(qū)已被國務(wù)院列入海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域，享受海西經(jīng)濟區(qū)的各項優(yōu)惠政策；一些地市已被商務(wù)部列為“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接城市”;國臺辦與某某省政府還共同隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作與交流的加強，與內(nèi)陸城市的經(jīng)貿(mào)合作也得到很大的發(fā)展，某某作為離最近的內(nèi)陸城市，有著先天的自然優(yōu)勢，加之相關(guān)鼓勵政策的出臺和某某自身經(jīng)濟的發(fā)展，近年來，贛臺經(jīng)貿(mào)合作已成為兩岸合作的熱點，越來越多的臺胞、臺商投身于某某經(jīng)濟社會發(fā)展大局，分享改革發(fā)展成果。為幫助臺企應(yīng)對國際金融危機，某某出臺的《某某省人民政府關(guān)于支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見》,圍繞贛臺經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，在放寬市場準入條件，提供臺資項目用地保障,加大財稅金融扶持力度，幫助臺企開拓內(nèi)銷市場、加快技術(shù)改造、提升自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)型升級等方面，進一步加大政策創(chuàng)新力度，使臺企享受與內(nèi)資企業(yè)相同乃至更優(yōu)惠的扶持政策。2011年8月26日-30日，為期5天的2011贛臺經(jīng)貿(mào)合作研討會在南昌舉行。省領(lǐng)導(dǎo)表示，當(dāng)前擴大中部地區(qū)與的經(jīng)濟合作，面臨著四大難得的歷史性機遇，可以從四個方向積極開展合作，實現(xiàn)雙贏。一是要圍繞擴內(nèi)需保增長開展合作。以重大項目和重大工程為載體，創(chuàng)新投資方式，積極探索產(chǎn)權(quán)、股權(quán)出讓、企業(yè)租賃、BOT和金融債券等方式，與投資者開展戰(zhàn)略性投資合作。二是要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加強合作。立足雙方在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)形成的良好基礎(chǔ)，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢,促進中部地區(qū)與合作開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工及出口基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地等方面加強合作，做大做強一批龍頭企業(yè),培育一批地方特色品牌，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品雙向流動。三是要圍繞推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加強合作。主要是依托中部六省的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，大力承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以鄱陽湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)為平臺，在資源節(jié)約、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵臺商參與中部地區(qū)的國有企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老工業(yè)基地改造。四是要圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展合作。重點開展多種形式的金融合作與創(chuàng)新，建立彼此間的溝通互信機制；加強現(xiàn)代物流業(yè)合作，共同規(guī)劃建設(shè)特色物流基地；深層整合雙方旅游資源，促進旅游資源共享；加快與在技術(shù)、環(huán)保、準入、資格認證等方面的對接合作，為擴大雙邊貿(mào)易創(chuàng)造良好條件。某某是一個農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展農(nóng)業(yè)需要的土地廣闊、勞動力資源十分豐富，加上某某省多樣的地形地貌，孕育了某某省獨特的氣候、土地以及豐富的生物資源等優(yōu)勢自然資源。贛臺兩地農(nóng)業(yè)資源條件互補性很強,農(nóng)業(yè)交流合作的重要基礎(chǔ)條件好。許多臺商知名企業(yè)被某某良好的自然條件、便宜的土地和廉價的勞動力市場吸引，在某某投資創(chuàng)辦中小型企業(yè),以求擴大自身的發(fā)展。目前，贛臺農(nóng)業(yè)合作方興未艾，合作項目由單項引進逐步朝產(chǎn)業(yè)整體配套發(fā)展，合作領(lǐng)域由點到面逐步輻射拓寬，合作行為由短期性、試探性向長期性、實質(zhì)性逐步轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。QQ區(qū)有去臺人員3000多人，其在臺親屬、后裔已發(fā)展到8萬多人從回歸及女方嫁入QQ區(qū)的省籍同胞有160多戶3000多人；現(xiàn)有生活在本區(qū)的臺屬5萬多人；臺商和臺胞臺屬工作對象人數(shù)在QQ市排第一位，在某某省位居前三位?，F(xiàn)在QQ區(qū)投資經(jīng)營的臺資企業(yè)戶數(shù)有22家，總投資額2578萬美元。2.2項目建設(shè)的必要性和意義2.2.1促進贛南蘇區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》提出，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚蘇區(qū)精神，加大扶持力度，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,努力走出一條欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子，使原中央蘇區(qū)人民早日過上富裕幸福的生活，確保與全是進一步保障和改善民生，促進和諧社會建設(shè)的重大舉措?！度舾梢庖姟诽岢鲆罅粚嵽r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。QQ農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園就是通過引進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、思想、管理經(jīng)驗等促進QQ農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成特色農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、特色農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展，大范圍促進QQ區(qū)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題又好又快發(fā)展，達到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2.2.2推動兩岸農(nóng)業(yè)交流合作和發(fā)展的社會需要兩岸農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補，相互依存，互蒙其利，尤其是兩岸加入世貿(mào)組織,將為兩岸擴大農(nóng)業(yè)交流與合作提供更有利的契機和空間。綜觀兩岸的自然資源秉賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水準、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、以及農(nóng)牧漁產(chǎn)品的供需情況，兩岸農(nóng)業(yè)合作具有很強的互補性。就自然資源秉賦而言，地域狹小，農(nóng)業(yè)資源較少，可利用開發(fā)農(nóng)業(yè)用地不多，農(nóng)作物單一，以亞熱帶作物為主，發(fā)展上具有較大的局限性；大陸地域廣闊，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，不僅有與類似的亞熱帶作物，還有寒帶、溫帶、熱帶作物，農(nóng)業(yè)發(fā)展與合作潛力巨大。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水準備而言，的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力強，如計算機農(nóng)業(yè)應(yīng)用、胚胎移植、基因工程、微生物發(fā)酵工程、以及一些高附加值農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲運等方面，均具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗與水平，若能在大陸推廣、運用、可望提高大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。大陸農(nóng)業(yè)科研實力強,在雜交水稻育種、水生生物研究與人工養(yǎng)殖、生物防治技術(shù)、植物組織培養(yǎng)及其它新生物技術(shù)應(yīng)用、衛(wèi)星遙感技術(shù)等在農(nóng)業(yè)方面的使用，亦有助于提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制上,兩岸有許多可以互相借鑒之處。例如與大陸都屬于小農(nóng)經(jīng)濟制度，因此，打破小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系與制度，是兩岸面臨的共同課題。依靠科技進步發(fā)展高附加價值農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，已取得了顯著成果，在小規(guī)模耕作的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。此外，在農(nóng)業(yè)金融制度、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)產(chǎn)運銷制度及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面均獨具特色，凡此均可供大陸學(xué)習(xí)與推廣。就兩岸之農(nóng)畜產(chǎn)品的供需情況來說,也為兩岸農(nóng)業(yè)合作提供極佳的合作條件。例如，農(nóng)作物生產(chǎn)存在著結(jié)構(gòu)性失衡，稻米生產(chǎn)過剩，谷物雜糧則不足,而大陸則是世界第二大玉米出口國及第五大稻米出口國，同時也是糧食進口大國。因此，大陸不同品種糧食的出口與進口及糧食的供需不平衡問題，似可在兩岸問進行適當(dāng)調(diào)節(jié)。總之，與大陸東南沿海之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與條件既有相似之處，又與大陸其它地區(qū)存在著很大的差異，特別是在大陸大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)趨于衰退的情況下，兩岸合作更具有很強的互補性。依據(jù)比較利益原則，將的優(yōu)良品種、先進技術(shù)、科學(xué)管理、充裕資金和市場網(wǎng)絡(luò),與大陸豐富的勞動力、多樣化的自然資源、完備的基礎(chǔ)改施、有效率的政府服務(wù)和健康穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境相結(jié)合,實現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)資源的合理配置和要素的自由流動,就能夠化沖擊和挑戰(zhàn)為機遇，使兩岸農(nóng)業(yè)的競爭力在合作中發(fā)展.在發(fā)展中提高，共同增加兩岸民眾2.2.3加快QQ區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實經(jīng)濟需要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是我們發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、推進現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。建設(shè)某某QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園對QQ及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，亟需而且十分必要，主要體現(xiàn)在以下四個方面：首先，是參與國際市場競爭和富民強區(qū)的需要。加入WTO后，面對國際挑戰(zhàn)首當(dāng)其沖的是農(nóng)業(yè)。大陸農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史悠久，科技基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模小成本高，標準化水平低、價格低、效益差，所以以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)區(qū)的財政和農(nóng)民普遍處于低收入的水平,這種狀況無法承受日益激烈的國際競爭。因此，我們要建設(shè)QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園促使農(nóng)業(yè)的規(guī)模調(diào)大，質(zhì)量、品牌調(diào)優(yōu)、成本調(diào)低、效益調(diào)高，以帶動周邊地區(qū)提高市場競爭能力和實施富民強區(qū)工程。其次，是建設(shè)好一系列國家級和省級示范項目的需要。QQ區(qū)是某某省特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，要加快這一系列項目建設(shè)，必須以科技為核心，將其納入農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的試驗、示范與輻射、推廣系統(tǒng)之中，以便更快更好取得成效。再次，是發(fā)揮資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。目前，QQ區(qū)及周邊地區(qū)資源優(yōu)勢難以發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，建好QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園可起到有效的帶動作用。QQ區(qū)的資源優(yōu)勢在蔬菜、臍橙、花卉苗木、油茶等方面，但均未形成經(jīng)濟優(yōu)勢，其癥狀是資源與技術(shù)養(yǎng)、加一體化為主的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，可有效引導(dǎo)周邊地區(qū)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級。最后，建設(shè)QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)、觀摩現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)業(yè)的需要，是增加農(nóng)民參與市場競爭的信心和決心的需要，也是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制、組織方式、管理模式需要。因此，建設(shè)某某QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園有其歷史的必然性。在QQ區(qū)建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，可更好地加強贛臺兩地農(nóng)業(yè)科技交流與合作。利用某某豐富的生態(tài)資源、土地資源、氣候資源和人力資源優(yōu)勢，建立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的試驗、生產(chǎn)和示范基地。實現(xiàn)科技與生產(chǎn)相結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，推動某某和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級；借鑒休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗和管理模式，提高某某休閑觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)劃管理和發(fā)展水平；通過農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、生產(chǎn)者的互訪，開展學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)，擴大兩地同胞間的交往，使贛臺兩地經(jīng)貿(mào)合作與交流不斷深化，是兩岸經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同需要，符合兩岸同胞的共同愿望。QQ區(qū)多年來重視招商引資，在對農(nóng)業(yè)的招商中發(fā)現(xiàn)，由于QQ區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，在QQ區(qū)投資農(nóng)業(yè)前期成本較高，使很多企業(yè)望而卻步。園區(qū)的建設(shè)能為QQ區(qū)和以為主的外商搭建一個更好的合作平臺。園區(qū)建成后，園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，又有相關(guān)優(yōu)惠政第，減少了外商成本，外商更愿意入駐，從而通過引進的資金和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)良品種、休閑農(nóng)業(yè)模式等，在對特色水果、特種蔬菜、園林花卉等進行栽培理論和實踐的有效探索的同時，重點對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、現(xiàn)代營銷管理模式.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等進行深入研究,吸收現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)管理理念和營銷模式,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、此外，通過項目區(qū)的建設(shè)，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和示范與現(xiàn)代的、農(nóng)村聯(lián)城市的商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)相結(jié)臺，以商促農(nóng)，創(chuàng)造全新的復(fù)合農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代產(chǎn)加銷體系。同時，建立起第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、儲藏、運輸、市場營銷以及農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣、農(nóng)業(yè)信息與管理咨詢模化、集約化和市場化程度。因此，建設(shè)QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是加快QQ區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實經(jīng)濟需求。人口壓力大，經(jīng)濟緊張、工業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)需求增大是從前遇到過的問題，也是大陸目前遇到的問題。工業(yè)造成的污染嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境。水土流失一直是我國大陸生態(tài)環(huán)境中的嚴重問題。進入90年代后，面對生態(tài)環(huán)境問題，加大了對新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)化升級。以建設(shè)QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為契機，引進生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)和品加工業(yè)的生態(tài)化，通過產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和廢棄物的交換與利用而互相銜接，形成一個比較完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使資源得到最佳配置，環(huán)境污染減少到最低水平。二是把資源的高效利用和循環(huán)利用作為核生產(chǎn)、綠色管理和零消耗、霧污染抓起，實施物料閉路循環(huán)和能量多級利用，使一種產(chǎn)品產(chǎn)生的廢棄物成為另一種產(chǎn)品的原料，并根據(jù)不同的對象建立水循環(huán)、原材料多層次利用和循環(huán)使用、節(jié)能和能源重放、高效率，全力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無公害品牌。三是結(jié)合推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推廣生態(tài)型家庭經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)民樹立綠色生產(chǎn)和綠色消費模式的循環(huán)經(jīng)濟理念，力促人與環(huán)境的和諧發(fā)展。以生物食物廁所衛(wèi)生、畜圈衛(wèi)生、秸稈氣化、排除污染、庭院綠化等一系列問題，形成了養(yǎng)豬不墊圈、照明不用電、做飯不需柴和碳、種菜不花化肥錢、綠色產(chǎn)品無污染的生產(chǎn)新格局，實現(xiàn)了生物能的循環(huán)利用。在廢棄物資源化利用方面，大力普及戶用沼氣，推進了農(nóng)村作物秸稈、生活垃圾、污水、糞便的資源化利用，有效地改善了農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，改善了人居生活條件，建起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、經(jīng)濟發(fā)展高效化、居家環(huán)境清潔化新農(nóng)村。2.2.5建設(shè)QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園具有顯著的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義是祖國領(lǐng)土不可分割的一部分，改善與發(fā)展兩岸關(guān)系，推動兩岸的經(jīng)貿(mào)往來，是祖國統(tǒng)一大業(yè)的需要，也是兩岸人民的共同心愿，創(chuàng)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作提供新的平臺，為來大陸尋找投資機會和創(chuàng)業(yè)的島內(nèi)企業(yè)和農(nóng)民提供一個良好的發(fā)展空間和條件,是大陸在海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作方面所作出一種更深層次的新的積極探索，主要功能定位是聚集發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、典型示范。為拓展兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺，國家先后在24個省市設(shè)立了海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。越來越多的臺資企業(yè)和農(nóng)民到創(chuàng)業(yè)園投資發(fā)展，為增進兩岸農(nóng)業(yè)合作與交流，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增進兩岸同胞之間的友誼做出了積極的貢獻。某某地處祖國中部地區(qū)對外開發(fā)的前沿。改革開放以來，省委省改革開放、西部大開發(fā)、中部地區(qū)開發(fā)、大力招商引資的機遇，認真貫徹落實國家對臺政策，努力改善投資環(huán)境，大力開展臺贛兩地經(jīng)濟合作，取得了較大的成效。大批同胞來某某投資創(chuàng)業(yè)、考察交流，極大地推動了兩地工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化合作與交流。在某某省QQ區(qū)設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，一是可以為來大陸尋找投資機會和創(chuàng)業(yè)的島內(nèi)企業(yè)和農(nóng)民提供一個良好的發(fā)展空間和條件。二是可以通過創(chuàng)業(yè)園的平臺作用，加大QQ區(qū)對臺招商引資力度，在引進農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代休閑觀光特色農(nóng)業(yè)和資金、技術(shù)、管理、種源方面將起到積極作用。三是有利于促進贛臺兩地經(jīng)濟交流與合作，對促進兩岸經(jīng)濟、科技、文化多領(lǐng)域的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推動贛臺兩地農(nóng)業(yè)科技進步，促進祖國和平統(tǒng)一具有深遠的意義。2.3項目建設(shè)的可行性2.3.1符合中央對臺政策和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(1)符合贛南蘇區(qū)振興發(fā)展政策《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》指出要大力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)，護，牢固樹立綠色發(fā)展理念。QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園符合《若干意見》的精神和思想，對QQ及贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展具有重要意義。(2)符合中央對臺政策完成祖國統(tǒng)一是黨在新世紀的三大歷史任務(wù)之一。大陸設(shè)立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，是為貫徹落實黨中央“以經(jīng)濟促政治”的戰(zhàn)略方針，推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作，爭取民心，促進祖國和平統(tǒng)一進程而出臺的重要舉措。當(dāng)前，國際金融危機的影響仍在持續(xù)，世件攜手臺作，共克難關(guān)。近年來，中央相繼出臺了70多項惠及同胞、深化兩岸交流合作的政策措施。其中一大部分都是關(guān)于擴大農(nóng)產(chǎn)品游，目前發(fā)展良好。各級政府高度重視農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，本項目建設(shè)具有良好的支持環(huán)境。因此，建立QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園符合國家的(3)符合國家產(chǎn)業(yè)政策在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》鼓勵類中，一項農(nóng)林業(yè)中，加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，蔬菜、瓜果、花卉設(shè)施栽培(含無土栽培)先進技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，農(nóng)林牧漁產(chǎn)品儲運、保鮮、加工與綜合利用，油茶、油棕等木本糧油基地建設(shè)；二十九項現(xiàn)代物流業(yè)中，加強農(nóng)產(chǎn)品物流配送(含冷鏈)設(shè)施建設(shè)，食品物流質(zhì)量安全控制技術(shù)服務(wù)；三十四項旅游業(yè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開發(fā)服務(wù)。在2012年中央一號文件中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁2.3.2有支撐創(chuàng)業(yè)園全面發(fā)展的優(yōu)越自然條件(1)較好的氣候條件QQ屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫和、雨量充沛、四季分明，年平均氣溫19.7℃。一月和七月平均氣溫分別是8.2℃和29.7℃,極端氣溫為39.9℃和-8℃,年均降水量1507毫米，4-5月降雨量約占全年的47%,年日照時數(shù)1621.9小時,年均無霜期305天。有寒潮、臺風(fēng)、高溫干熱和冰雹等災(zāi)害性天氣影響。(2)較好的土壤條件該區(qū)土壤種類多，成土母質(zhì)豐富，土壤有機質(zhì)含量平均為29.7g/kg,堿解氮137mg/kg,速效磷14.6mg/kg,速效鉀81mg/kg,均為中等偏上水平，pH值為5.6。(3)較好的地理位置項目核心區(qū)位于QQ區(qū)貢江鎮(zhèn)，為QQ區(qū)城所在地。有G76廈蓉高速公路、贛龍鐵路、319、323國道，省道銀于線、莊黃線，區(qū)道于盤線、利朱線、三門-金沙線貫串區(qū)境。2.3.3有支撐創(chuàng)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展的科技、人力等社會條件(1)勞動力資源充足2011年，全區(qū)總?cè)丝?03.55萬人，其中農(nóng)業(yè)人口83.7萬人，人口規(guī)模為某某第四、QQ第一，擁有富余勞動力45萬人，全區(qū)每年新增就業(yè)人員3萬人。同時，在鄉(xiāng)從事水稻、蔬菜、水果種植的勞動力30萬余人，75%以上經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)素質(zhì)普遍較高，對新技術(shù)、新品種的吸收、消化、創(chuàng)新能力較強；從事特產(chǎn)運輸、銷售的勞動力有10000余人，遍及全國大部分省市區(qū)。(2)較好的科技支撐QQ區(qū)多年來與某某農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、南昌大學(xué)、某某農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)外科研院所建立長期合作關(guān)系，為進駐農(nóng)民刨業(yè)園的農(nóng)業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)和高素質(zhì)農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等活動，提供了科技對接、人才對接、信息對接的平臺，有利于加快成果轉(zhuǎn)化。2.3.4有支撐創(chuàng)業(yè)園協(xié)調(diào)發(fā)展的專項政策條件《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中提出，QQ區(qū)執(zhí)行西部開發(fā)政策。同時，為加快QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、科研機構(gòu)和農(nóng)民入園投資興業(yè)，QQ區(qū)出臺了專門支持創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的一攬子政策措施，內(nèi)容包括財政扶持、稅費優(yōu)惠、實施政策合力支持、用地優(yōu)惠、金融服務(wù)、用工、用水用電、知名品牌獎勵、支持技術(shù)創(chuàng)新、支持進出口、招商引資獎勵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的具體政策。這套政策可謂是集大成者，并在實施政策合力支持等方面體現(xiàn)了QQ區(qū)的特色，相信會對廣大臺胞產(chǎn)生巨大的吸引力。2.3.5園區(qū)產(chǎn)品市場前景廣闊經(jīng)濟效益好QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園種養(yǎng)和加工的產(chǎn)品，特色性較強，市場前景廣闊。園區(qū)引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)和優(yōu)質(zhì)種源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的種養(yǎng)殖業(yè)，并與現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)結(jié)臺，建設(shè)項目科技含量高，技術(shù)成熟實用，風(fēng)格特色突出，加上精深加工提高產(chǎn)品附加值，同時，園區(qū)的創(chuàng)建可以帶動旅游、交通、餐飲、加工、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟效益好。園區(qū)計劃采用現(xiàn)代企業(yè)制度，成立由政府、投資商、企業(yè)、科研院所、大專院校等參股的股份制公司，由企業(yè)經(jīng)營運作。項目區(qū)涉及的耕地及作物全部采用入股方式逐步進入公司收取租金或股息,適齡勞動力逐步全部作為園區(qū)管理公司員工或各個企業(yè)的勞務(wù)人員領(lǐng)取工資，將園區(qū)的發(fā)展與員工緊密聯(lián)系起來，可以帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。項目公眾參與認知度高,項目建設(shè)與運行不與當(dāng)?shù)毓姲l(fā)生矛盾在省、市臺辦的指導(dǎo)下，QQ區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)民創(chuàng)業(yè)為全面啟動申報工作做了充分的準備。(1)成立了申報工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了“QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)目項目申報工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由區(qū)委書記任顧問，組長由區(qū)長擔(dān)任，區(qū)委副書記吳青、常務(wù)副區(qū)長、分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長任副組長，區(qū)直(駐)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人等為成員，主要負責(zé)創(chuàng)業(yè)園項目的申報及建設(shè)。同時，區(qū)財政安排專項工作經(jīng)費，為項目申報工作提供了(2)建立了創(chuàng)業(yè)園用地的儲備。按照“政府掌控且有一定規(guī)?！钡囊?通過調(diào)查摸底,全面掌握了全區(qū)適合創(chuàng)業(yè)園用地的土地情況，建立了創(chuàng)業(yè)園用地的土地儲備，開展了示范區(qū)的選址考察工作，并已在嶺背鎮(zhèn)、梓山鎮(zhèn)、車溪鄉(xiāng)選擇了一塊理想的土地。(3)出臺了園區(qū)建設(shè)扶持政策。QQ區(qū)結(jié)合本地實際，參照其它園區(qū)的做法，出臺了專門支持創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的一攬子政策措施，內(nèi)容包括財政扶持、稅費優(yōu)惠、實施政策合力支持、用地優(yōu)惠、金融服務(wù)、用工、用水用電、知名品牌獎勵、支持技術(shù)創(chuàng)新、支持進出口、招商引資獎勵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等13個方面具體政策，相信會對廣大臺胞產(chǎn)生巨大的吸引力。(4)組織了外出學(xué)習(xí)考察活動。2010年10月5日至11日，由區(qū)長唐慶敏為團長的“QQ經(jīng)貿(mào)交流考察團”赴臺開展經(jīng)貿(mào)交流考察活動，有力地促進了對臺經(jīng)貿(mào)招商工作的深入，臺資企業(yè)落戶QQ區(qū)的數(shù)量逐年增多。期間,考察團參觀了花卉基地、綠滿地優(yōu)質(zhì)提子種植示范基地、特種水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范基地等現(xiàn)場。通過學(xué)習(xí)考察，了解到項目申報的具體要求和操作過程，豐富了感性認識，提升了理性第三章創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)思想與總體目標觀，堅持以贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟第十二個五年規(guī)劃和中央對臺政策為指導(dǎo)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和贛南蘇區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求,致力于發(fā)揮優(yōu)勢，合力推進贛臺農(nóng)業(yè)多層次、全方位的交流與合作；致力于大力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收,推進贛南蘇區(qū)要素融合集聚、兩岸農(nóng)業(yè)共謀發(fā)展、兩岸人民利益共享、兩岸同胞親緣和諧；致力于促進發(fā)展，合力推進兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提高兩岸農(nóng)業(yè)合作的綜合生產(chǎn)能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力；致力于服務(wù)大局，合力推進兩岸經(jīng)貿(mào)合作與交流，做好人民特別是農(nóng)民的工3.2基本原則(1)以人為本。既重視生產(chǎn)要素的引進創(chuàng)新，更注重人民情感交流、利益滿足和價值體現(xiàn)在兩岸農(nóng)業(yè)合作中的核心作用，凡是關(guān)系到同胞切身利益的事情都要認真對待,凡是對同胞作出的承諾都要認真履行，并通過營造環(huán)境，優(yōu)化機制,促進兩岸之間的交流與合作，使兩岸同胞聯(lián)系更廣泛、感情更融洽、團結(jié)更緊密。(2)市場導(dǎo)向。立足市場，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,注重開展具有市場潛力的前瞻性項目合作與關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，充分運用市場競爭與合作機制，保障兩岸農(nóng)業(yè)合作的效率和效益，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。(3)優(yōu)勢互補。優(yōu)化兩岸農(nóng)業(yè)資源配置，為農(nóng)民提供新的發(fā)展機遇和廣闊市場,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享,提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力，營造兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高、對接能力強的農(nóng)業(yè)合作平臺,聯(lián)手提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭能力，促進兩岸農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。(4)項目帶動。實施項目帶動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局、以項目帶企業(yè)、企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶，帶動技術(shù)、品種、設(shè)備的引進、創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用，力求引進一個項目，開發(fā)一片基地，形成一個產(chǎn)業(yè)，拓展一塊市場，突顯臺資企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟共同發(fā)展的兩岸農(nóng)業(yè)合作特色。(5)互動互利。堅持平等互利、合作共贏，推進兩岸人員往來、科技交流、投資開放、統(tǒng)一市場的雙向互動，提升農(nóng)業(yè)合作交流的層次,促進利益共享、風(fēng)險同擔(dān)、共同發(fā)展的利益共同體的形成和發(fā)展。(6)一視同仁。對投資農(nóng)業(yè)項目的同胞，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊耐顿Y待遇，同等享受政府各種優(yōu)惠政策，同等享受各種扶持措施，同等享受各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.3建設(shè)目標力爭通過3—5年的建設(shè)，在農(nóng)業(yè)資金、良種、技術(shù)及管理經(jīng)驗尤其是“五新”(新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機具)的引進、創(chuàng)新和推廣，以及贛臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接與分工合作方面取得明顯成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成兩岸農(nóng)業(yè)合作的樣板基地,打造成某某省對臺工作(1)QQ城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破。充分抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的歷史機遇,用好國務(wù)院對贛南蘇區(qū)發(fā)展政策的優(yōu)勢，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收，推進贛南蘇區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破。(2)招商引資取得新成效。到2017年力爭新辦于臺農(nóng)業(yè)合作項目100個，5年合同利用臺資15億美元，實際利用臺資12億美(3)科技合作取得新進展。引進推廣農(nóng)業(yè)“五新”即新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機具，有效推進QQ及周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，啟動贛臺農(nóng)業(yè)良種研發(fā)與繁育中心建設(shè)，逐步形成布局合理、功能完善的贛臺農(nóng)業(yè)良種引進繁育推廣體系。擴大贛臺農(nóng)業(yè)科技交流與合作的規(guī)模，確保一批重點科技合作成果得到有效推廣應(yīng)用，示范推動全省農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。(4)合作發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易取得新突破。培育一批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地,使之成為全省農(nóng)產(chǎn)品加工出口的“龍頭”,形成若干農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域集散地，建成兩岸聯(lián)手拓展國際農(nóng)產(chǎn)品市場的重要基地。(5)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平實現(xiàn)新提高。借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗開展農(nóng)民專業(yè)合作組織試點示范,探索出符合省情的農(nóng)民專業(yè)合作組(6)合作交流形成新局面。做大交流合作平臺，成立海峽兩岸(某某)農(nóng)業(yè)合作交流協(xié)會，形成寬領(lǐng)域、多層次、良性互動的合作交流機制。合作交流環(huán)境進一步優(yōu)化，臺商利益得到有效保障，在促進兩岸人員往來、經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮重要作用。(1)整合優(yōu)勢資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮QQ區(qū)勞力充裕、資源豐富、腹地廣闊、市場容量大等方面的優(yōu)勢，利用資金雄厚、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進等方面的優(yōu)勢，推動雙方優(yōu)勢資源的合理配置，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和科技貢獻率，提高農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化水平，促進雙方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。(2)聯(lián)手開拓國內(nèi)國際兩個市場，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。以市場需求為導(dǎo)向，著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作、聯(lián)手開拓國內(nèi)國際市場，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇具有區(qū)域特色和市場前景好的品種作為合作開發(fā)重點，推行標準化生產(chǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，做大做強名牌產(chǎn)品，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系,變成資源優(yōu)勢為產(chǎn)品出口優(yōu)勢,擴大農(nóng)業(yè)對外開放。(3)建立長效合作機制，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。著眼于雙方的長期合作、長遠發(fā)展，完善園區(qū)的資源配置和政策調(diào)控機制，形成維護兩岸經(jīng)濟利益、調(diào)動合作雙方積極性、實現(xiàn)合作共贏的長效發(fā)展機制；不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護體系等農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的綜合配套體系建設(shè)，做到經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一，促進資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。3.4.2建設(shè)三大基地(1)農(nóng)業(yè)島外發(fā)展的吸納基地。充分利用與生物種類生產(chǎn)條件相似，血緣相親，語言相通，習(xí)俗相同的有利條件，采取優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動按市場規(guī)律承接農(nóng)業(yè)向島外發(fā)展，開展深層次合作,實現(xiàn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,把QQ區(qū)建成農(nóng)業(yè)拓展發(fā)展空間的承接地。(2)農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地。鼓勵和支持臺胞尤其是中南部農(nóng)民帶進資金、品種、技術(shù)和管理，來QQ投資創(chuàng)業(yè),與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源結(jié)合，開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域，拓展新的市場空間，使創(chuàng)業(yè)園成為農(nóng)民在大陸施展才干的舞臺、投資興業(yè)的樂土、再創(chuàng)輝煌的家園。(3)農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地。把兩岸聯(lián)手發(fā)展以食品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,作為贛臺農(nóng)業(yè)合作的一個重點領(lǐng)域，以此為強大動力,推進贛臺農(nóng)業(yè)合作上新臺階。在鞏固提高現(xiàn)有基地規(guī)模質(zhì)量的基礎(chǔ)上，新建一批科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、競爭能力強，能與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),真正成為農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的出口基地。(1)兩岸人員、科技和信息交流的平臺。擴大兩岸人員、科技、信息的交流，既是促進兩岸農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的重要條件，又是對臺重要的民心工程。發(fā)揮贛臺之間的地緣人緣親緣等合作優(yōu)勢，建立兩岸人員、科技、信息交流的綠色通道，使創(chuàng)業(yè)園成為兩岸人員往來、科技交流、信息共享的平臺。(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進消化的平臺。科學(xué)技術(shù)、資金、人才等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的引進與吸收,是提高大陸農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力量。立足兩岸生產(chǎn)要素的優(yōu)勢互補，注重吸收農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，發(fā)揚當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和農(nóng)民的創(chuàng)造,把對臺引進和本地經(jīng)驗有機結(jié)合,加以消化創(chuàng)新，形成新的生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。(3)探索農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展機制創(chuàng)新的平臺。兩岸農(nóng)業(yè)處于不同的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)運行與發(fā)展機制各不相同，但共同面臨國際市場競爭日趨激烈等嚴峻形勢。在農(nóng)業(yè)改革發(fā)展過程中,有針對性地借鑒行之有效的發(fā)展機制、經(jīng)營模式、管理經(jīng)驗，在園區(qū)先行探索，大膽試驗，使創(chuàng)業(yè)園成為新階段農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的試驗田。3.4.4發(fā)揮三大作用(1)窗口作用。充分利用贛臺之間的地緣人緣以及民間交往頻繁優(yōu)勢，在原有合作的基礎(chǔ)上進一步拓展與深化，將QQ區(qū)建成對臺農(nóng)業(yè)合作政策宣傳的窗口，兩岸農(nóng)業(yè)合作信息交流的窗口，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的窗口，兩岸人才流動與技術(shù)引進的窗口，兩岸農(nóng)業(yè)物流對接整合的窗口，兩岸人民擴大交流、增進了解、加深感情、取得和諧的窗口。(2)示范作用。在QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)過程中積極探索兩岸合作的規(guī)律與模式，推動兩岸合作向縱深方向發(fā)展,為深化兩岸農(nóng)業(yè)合作提供示范，為擴大兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供示范，為拓展兩岸全方位、多層次合作提供示范。區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建成強大的增長極輻射源，擴大示范效應(yīng),由合作項目輻射到整個農(nóng)業(yè),由農(nóng)業(yè)輻射到其它產(chǎn)業(yè)，由創(chuàng)業(yè)園輻射到全省乃至周邊省份，進一步拓寬合作領(lǐng)域，提高區(qū)域競爭力，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。第四章創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃4.1創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃方案4.1.1規(guī)劃原則(1)總體設(shè)計堅持科技創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展、立足區(qū)情、開拓市場的原則一是整個園區(qū)從實際出發(fā)，發(fā)揮QQ區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新為動力，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，使園區(qū)具有高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地的特征。二是創(chuàng)新思維方式，以經(jīng)營工業(yè)的理念來謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,以現(xiàn)代工業(yè)的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；睦砟顏斫?jīng)營農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理水平，形成全新的QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展思路。三是發(fā)揮農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的技術(shù)優(yōu)勢和示范功能，通過引進、吸收、消化的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快對QQ區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，拓寬農(nóng)業(yè)功能，既為農(nóng)民謀福利，又為促進QQ農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增收提供技術(shù)、產(chǎn)業(yè)支撐。(2)產(chǎn)業(yè)布局堅持因地制宜、綜合利用、整體開發(fā)、統(tǒng)籌兼顧的原則一是立足于充分發(fā)揮QQ區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，合理布局，形成區(qū)域性高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、整體效益突出的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是堅持農(nóng)、技、工、貿(mào)、服、旅一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，通過科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和運作模式創(chuàng)新，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益協(xié)調(diào)機制和運行機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)與二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是園區(qū)農(nóng)業(yè)的空間布局和結(jié)構(gòu)安排，適應(yīng)城市需要并為之服務(wù)，按照資源層次性、農(nóng)產(chǎn)品種類進行立體開發(fā)，可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)旅游觀光等新型農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，滿足市場多元化需求，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。(3)產(chǎn)品開發(fā)堅持市場導(dǎo)向、突出效益、規(guī)模發(fā)展、體現(xiàn)特色的原則特色水果、特色蔬菜、水產(chǎn)品,以此為載體提升休閑觀光農(nóng)業(yè)的檔次。例如,葡萄園在開花時節(jié)是花園、掛果時期是果園、采摘時期是樂園、數(shù)千畝連片葡萄基地是浩瀚的綠色公園。二是在維護生態(tài)平衡，不斷優(yōu)化自然環(huán)境的前提下，立足于開拓市場，選擇一批高起點、高附加值、有特色的項目，增加投資者的積極性，同時也便于打造品牌與增強項目的吸引力和示范帶動作用。三是注重項目與項目間的關(guān)聯(lián)度，規(guī)劃組裝所選項目，促進項目的配套發(fā)展并擴大其關(guān)聯(lián)效應(yīng)，以形成既有市場優(yōu)勢，又有較大綜合效能的產(chǎn)業(yè)體系，四是量力而行，有所為，有所不為，分層次、分階段進行綜合開發(fā)，突出重點，梯度發(fā)展，體現(xiàn)特色。(4)園區(qū)建設(shè)堅持自然資源的開發(fā)、利用和保護，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益統(tǒng)一的原則一要搞好創(chuàng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，做到布局合理、科學(xué)可行。既要堅持高起點、高標準、高效益，注重超前性、示范性和導(dǎo)向性，又要因地制宜,體現(xiàn)自然風(fēng)光、綠色生態(tài)和環(huán)保效益。二要根據(jù)園區(qū)的資源、生態(tài)類型和區(qū)位優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)水果、特色蔬菜、園林花卉和QQ名、特、優(yōu)、新的農(nóng)產(chǎn)品為載體，重點發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)。(5)資金籌措堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、吸納外資、激活民資、多元投入、梯度開發(fā)的原則充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，集中國家、省、市、區(qū)各級部門的投資,聚集多方資金對基礎(chǔ)設(shè)施等進行全面建設(shè)。同時,大力招商引資，吸引各類企業(yè)投資園區(qū)建設(shè)，多渠道籌集資金。本規(guī)劃區(qū)范圍為QQ區(qū)，核心區(qū)域位于QQ區(qū)貢江鎮(zhèn)、嶺背鎮(zhèn)、梓山鎮(zhèn)、車溪鄉(xiāng)、黃麟鄉(xiāng)、羅坳鎮(zhèn)、寬田鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)、銀坑鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積17.15萬畝。4.1.3園區(qū)的功能定位根據(jù)QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則、園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和土地利用現(xiàn)狀及全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合需要,確定園區(qū)發(fā)推廣、休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游及娛樂觀光等一體的國家級現(xiàn)代高效綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園。園區(qū)全面挖掘特產(chǎn)、生態(tài)、科技、文化、民俗、觀光六個方面的資源潛力，將特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑加工業(yè)、特色自然景觀、特色民俗文化風(fēng)情旅游觀光緊密融合一體，全面提升QQ農(nóng)業(yè)品位和檔次，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)與休閑旅游文化相結(jié)合的新模式，促進多產(chǎn)品、多產(chǎn)業(yè)向協(xié)調(diào)、和諧、多贏、高效方向發(fā)展，形成獨具QQ地域特色、產(chǎn)品特色、民俗文化特色的開放性綜合性農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)科技示范園，重點發(fā)展科研開發(fā)、特產(chǎn)開發(fā)、加工示范、體閑旅游、示范帶動及集聚擴散等作用，具備以下五大功能。(1)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展功能《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺，文件要求要大力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。QQ農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園就是通過特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面、大范圍促進農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題又好又快發(fā)展。(2)產(chǎn)業(yè)孵化功能產(chǎn)業(yè)孵化功能主要是新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、新產(chǎn)品新技術(shù)的企業(yè)承接化。新產(chǎn)品新技水研發(fā)主要是引進農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品以及研究院所技術(shù)專家和技術(shù)人員,加強與在某某的涉農(nóng)農(nóng)業(yè)科研單位和高等院校專家學(xué)者的交流臺作，在園區(qū)進行農(nóng)業(yè)新品種、新的加工產(chǎn)品和新技術(shù)的研究與開發(fā)。同時，針對標準化和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，種子種苗繁育技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)進行攻關(guān)、中試和定型試驗，通過中試和定型試驗把先進的科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)力。園區(qū)重點孵化科技型農(nóng)業(yè)企業(yè),以科研科教企業(yè)和單位與專家學(xué)者的相關(guān)科研成果、專利技術(shù)為基礎(chǔ)，建立良好的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化投資機制，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體和新技術(shù)承接的主體,不斷培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，以期不斷適應(yīng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。與此同時建立高新技術(shù)創(chuàng)新目標管理機制和獎勵機制，通過實驗和研究，不斷開發(fā)出適合園區(qū)發(fā)展需要的高新技術(shù)和市場適銷的新產(chǎn)品,創(chuàng)造一流的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果和企業(yè)品牌。(3)休閑和旅游功能QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)突出QQ區(qū)獨特的自然景觀和“客家文化”特色，在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與旅游等多種產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以增加農(nóng)業(yè)園區(qū)、加工園區(qū)的獨特景觀的休閑娛樂與旅游功能，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品位和層次，以旅游來進一步帶動農(nóng)業(yè)的新發(fā)展,不斷創(chuàng)造農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點,形成人與自然的和諧發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟、社會效益衍生的持續(xù)發(fā)展環(huán)境。園區(qū)建設(shè)完成后，以新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、新產(chǎn)品新技術(shù)的企業(yè)承接化為重點，利用園區(qū)獨特的生態(tài)、自然文化、及良好的民俗環(huán)境，將園區(qū)的每個生產(chǎn)區(qū)域都建成觀光游樂的亮點，形成科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性、參與性為一體的人地合一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光景點,以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)美的自然景觀和生態(tài)環(huán)境、濃郁的田園風(fēng)光、現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)施與科學(xué)技術(shù)及安全優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品吸引城鄉(xiāng)居民旅游觀光、休閑娛樂，盡情享受農(nóng)業(yè)與大自然融為一體的樂趣，不斷提高生活質(zhì)量與精神品位。(4)示范和帶動功能主要是引進示范農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果并加以綜合開發(fā)，示范標準化農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、加工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理及成功經(jīng)驗并加以推廣應(yīng)用。園區(qū)通過引進、消化和吸收現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、先進設(shè)施和科學(xué)管理模式，結(jié)合QQ的實際不斷創(chuàng)新并形成適合QQ經(jīng)濟發(fā)展需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)模式與現(xiàn)代化經(jīng)營管理模式，建立并不斷完善園區(qū)科技專家服務(wù)體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園區(qū)的教育培訓(xùn)和休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的示范帶動作用,提升經(jīng)營檔次和水平，提高QQ區(qū)發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力。(5)集聚和擴散功能QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園作為某某農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力新的制高點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟新的生長點，具有明顯的區(qū)位、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和政策等方面的優(yōu)勢，將加速技術(shù)、人才、資金、信息向園區(qū)的集聚，在推動和促進園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的同時，通過技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品向外輻射擴散，帶動某某及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，園區(qū)可以利用自身的技術(shù)、政策和信息優(yōu)勢，吸引、孵化一大批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，進一步提升現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，使園區(qū)成為帶動QQ區(qū)、某某省及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長點和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化、成長和擴散普及的源頭。4.2創(chuàng)業(yè)園功能區(qū)劃分QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是在國家促進海峽兩岸農(nóng)業(yè)科交流合作，實現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的思想指導(dǎo)下,由QQ區(qū)政府創(chuàng)辦的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在保證農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，嚴格按照市場運作模式，結(jié)合兩岸農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，投資興建適應(yīng)QQ農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，與QQ自然景觀和“客家文化”相互襯托，成為QQ區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的輻射源，重點起到集聚擴散、研發(fā)孵化、綜合服務(wù)、示范帶動的作用。某某QQ區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃面積17.15萬畝。以引進農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代休閑觀光特色農(nóng)業(yè)、資金、技術(shù)、管理和種源等為重點，按照“以臺為主、以農(nóng)為先、功能相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、項目集聚、相對合地理區(qū)位、現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)、土地規(guī)劃，將園區(qū)各功能分區(qū)按照核心示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地進行規(guī)劃，合理布局。4.2.1核心區(qū)核心區(qū)是主要承擔(dān)創(chuàng)業(yè)園的管理、服務(wù)等工作，進行精品農(nóng)業(yè)展示和現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范。規(guī)劃面積6500畝，規(guī)劃布局在QQ區(qū)貢江鎮(zhèn)、嶺背鎮(zhèn)、梓山鎮(zhèn)、黃麟鄉(xiāng)、羅坳鎮(zhèn)、寬田鄉(xiāng)和段屋鄉(xiāng)。管理服務(wù)區(qū)410畝，集中建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)中心；蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園2000畝；良種繁育示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃用地2000畝；花卉苗木示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃用地面積2000畝；果蔬批發(fā)市場90畝。1、管理服務(wù)區(qū)，面積410畝。(1)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心100畝(2)創(chuàng)業(yè)孵化中心100畝(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)中心210畝2、核心示范區(qū)，面積6000畝。(1)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園2000畝(2)良種繁育示范園區(qū)2000畝(3)花卉苗木示范園區(qū)2000畝3、果蔬批發(fā)市場90畝。4.2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地主要進行企業(yè)化的先進農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖管理、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工，同時展示太陽能、沼氣等清潔能源利用技術(shù)，推廣使用廢水二次循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)。該區(qū)域總規(guī)劃面積16.5萬畝，其中高標準油茶基地5萬畝，商品蔬菜配送基地1.5萬畝和毛竹產(chǎn)業(yè)化基地10萬畝。布置在區(qū)內(nèi)各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，展現(xiàn)核心區(qū)的放大效應(yīng)，并以此向周圍輻射，帶動30萬畝和更多的區(qū)域發(fā)展。4.3總體規(guī)劃4.3.1管理服務(wù)區(qū)核心區(qū)是管理服務(wù)中心主要承擔(dān)創(chuàng)業(yè)園的管理、服務(wù)等工作，規(guī)(1)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)思路：創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心位于創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積100畝。旨在為農(nóng)民入園創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為引進先進技術(shù)、優(yōu)良品種和管理經(jīng)驗,并進行研究、開發(fā)、創(chuàng)新提供一個良好的服務(wù)平臺。中心以花果茶蔬等園藝作物為重點，兼顧其他行業(yè)，使創(chuàng)業(yè)園真正成為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，市場與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的紐帶。主要內(nèi)容：設(shè)立綜合服務(wù)部、產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)部、培訓(xùn)交流部、信息網(wǎng)絡(luò)部、檢驗檢測中心、中試與定型試驗基地六個部。(2)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)思路：創(chuàng)業(yè)孵化中心位于創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)內(nèi)，是創(chuàng)業(yè)園的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)運作的搖籃，總規(guī)劃面積100畝。是創(chuàng)業(yè)園引進、研究、開發(fā)、創(chuàng)新的核心，也是園區(qū)新技術(shù)、新品種、新工藝的孵化器和科技成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的搖籃。引進優(yōu)良品種及先進配套技術(shù)，開發(fā)適合大陸、并與國際接軌的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保鮮、商品化處理和綜