【公務員績效考核的核心概念界定及理論依據綜述2300字】

QingWeifeng公務員績效考核的核心概念界定及理論依據綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u11165公務員績效考核的核心概念界定及理論依據綜述 18777（一）核心概念界定 1212271.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員 1176082.績效考核 1242833.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員績效考核 24307（二）理論依據 3196531.目標管理理論 3276632.公平理論 4（一）核心概念界定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員2005年《中華人民共和國公務員法》里規(guī)定，公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。全國人民代表大會常務委員會：全國人民代表大會常務委員會：《中華人民共和國公務員法》，2.績效考核一般情況下，對績效考核研究的學者一般將績效考核稱為績效評估，即鑒定、評價和激勵被考核人員績效的過程。格雷·戴斯勒：《人力資源管理》，新澤西州：普倫蒂斯廳，1999年?？冃гu估最初用于評估員工在公司發(fā)展中的價值。后來，時代變了，績效評估的概念也被重新定義。蔣笑筠：《從激勵視角，談企業(yè)績效考核中存在的問題及對策》，人力資源，2019年，第113頁。績效考核的目的是激發(fā)公務員的積極性，為團結和社會事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻，從道德、能力、愛心和關愛五個方面為公務員提供服務。接受單位內部和社會監(jiān)督，通過反饋改進公務員工作，通常是客觀公正的，將公務員的實際績效與公務員的績效聯(lián)系起來。格雷·戴斯勒：《人力資源管理》，新澤西州：普倫蒂斯廳，1999年。蔣笑筠：《從激勵視角，談企業(yè)績效考核中存在的問題及對策》，人力資源，2019年，第113頁。績效考核包括組織機構、單位、選擇合適的考核方法和相關考核人員。收集相關信息，并在該部在規(guī)定期限內完成工作后對主要完成情況進行評估。評估的核心是充分了解被評估對象對組織和團結的貢獻，這不僅包括對整個工作過程的詳細分析，還包括對最終結果的詳細評估。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員績效考核公務員績效指的是為了完成相關的政府單位的既定目標，采取的某些行動以及獲得的工作成果，具體是公務員的工作能力、思想、態(tài)度等一切行動、表現和成果。公務員績效考核是指國家行政機關按照法定權限，依據國家公務員管理的法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件，對所屬公務員的工作成績、工作效率、能力、態(tài)度等進行的考察和評價的活動。主要包含以績?yōu)楹诵牡牡履芮诳兞鍌€緯度，而考核結果會成為公務員的晉升獎懲的依據。與企業(yè)等私人部門的公務員績效考核相比，公務員績效考核具有如下幾個特征：一是考核的法定性。公務員考核應按照適用于公共服務的法律法規(guī)進行，并由依法負責法律考核的人員進行。與企業(yè)公務員考核不同，企業(yè)公務員考核形成了自己的考核體系，而公務員的績效考核必須在相關政府單位所制定的規(guī)章制度的指導下進行。因此，公務員績效考核制度更加完善和合法。二是考核標準的多樣性。這是由于政府的職能，政府承擔著多種職能。公務員作為政府工作人員，工作復雜多樣。因此，公務員的績效考核不能僅憑行政效率和成本效益來判斷。要根據每個崗位的職責和情況，有針對性地進行多角度的綜合衡量，確保效率、效益和效率與公平的有機統(tǒng)一。三是考核的公開性。公務員績效考核雖然只是行政機關的內部管理行為，但政府行為的公開和透明政府的理念推動了考核向社會公開。作為一個私人組織，績效評估沒有這樣的義務。四是考核的客體是特定人群。參加公務員績效考核應讓公共機構，公務員和其他人員參與，如退伍軍人、教師等，用公務員績效考核制度進行公務員績效考核是不合適的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的績效評估主要基于評估對象的績效和責任程度，真實有效的記錄和觀察，其工作評估以及其各個領域技能的發(fā)展。這種表現不僅要考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展中所起的推動作用，而且還要考慮到對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的貢獻。這種作用和成果的實現不是毫無節(jié)制、無約束的，必須將其所消耗的的成本考慮進去。從這可以看出，一套完善的公務員績效考核體系，不僅要看工作的完成情況，還要考慮在完成過程中所投入的代價。（二）理論依據1.目標管理理論目標管理理論是現代領導者彼得·德魯克基于目標過程理論提出的一個目標。它以目標理論中的目標理論為基礎，最早出現在《管理實踐》一書中，后來在前人“目標管理”理論的基礎上，對目標理論進行了豐富和發(fā)展。提出了“自我控制”的立場，把自我控制作為一個整體，通過設定目標，增強工作動力并進而控制自我來領導。例如目標的確定，措施的制定，分解，實施措施，組織進度，組織實施和評估等。將目標分成小目標，每個目標都有自己的方向和任務，這有助于激發(fā)和調動各方的積極性，使每個參與者都能盡其所能實現既定目標，有助于實現所期望的總體目標，成為目標管理的主要特征。席仲安席仲安：《我國公務員績效評估創(chuàng)新研究》，浙江大學，2013年。目標管理理論為優(yōu)化榆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員績效考核提供了研究思路。根據目標完成程度，對公務員績效進行評價，并做出相應的獎懲，從而達到任務明確、人員激勵、管理高效、控制有效的優(yōu)勢。公平理論公平理論是在1967年由美國心理學家亞當斯提出的，目的在研究對工人熱情的影響是否與工資分配的合理性和公平性有關。工人的收入滿意度取決于社會比較的過程。在這種情況下，不僅可以感覺到絕對收入，而且可以感覺到相對收入。公平理論對管理的重要性是顯而易見的：一是要重視薪酬的絕對價值和相對價值；第二，即使存在主觀誤區(qū)，也要提倡公平；第三，在激勵過程中，要樹立正確的公平觀，要注意激勵對象的公平心理。首先，要認識到沒有絕對公平；其次，不要盲目比較；最后，在薪酬管理方面，需要引入公平的薪酬體系，在內部公平、外部公平和自我認證三個層面體現，讓公務員感到自己的努力得到了充分的回報，避免了出現不滿的情緒。董克用董