綜合國(guó)力的基本要素

綜合國(guó)力的基本要素（一）領(lǐng)土國(guó)家領(lǐng)土的幅員、位置、地形等不僅在國(guó)防上有著重大價(jià)值，而且在經(jīng)濟(jì)上也有重大意義，因此它們是構(gòu)成綜合國(guó)力的最基本的要素。下面我們從領(lǐng)土的地理位置，面積大小以及地形地貌幾個(gè)方面來(lái)分析國(guó)家領(lǐng)土在綜合國(guó)力中所處的重要地位。1.地理位置：地理位置又可以細(xì)分為自然地理位置、交通地理位置、國(guó)防地理位置等。（1）自然地理位置。自然地理位置是指某一國(guó)家與地球上的陸、海、山、河等自然物的空間位置關(guān)系，尤其是海陸關(guān)系。自然地理位置對(duì)國(guó)家安全和國(guó)防建設(shè)均有一定影響。在國(guó)防建設(shè)上，自然地理位置不同的國(guó)家往往會(huì)有不同的對(duì)策。那些深居內(nèi)陸的國(guó)家（如尼泊爾、奧地利、阿富汗等）往往側(cè)重發(fā)展陸軍與空軍，它們沒(méi)有必要，也沒(méi)有條件建立自己的海軍。海洋國(guó)家（島國(guó)，如英國(guó)）則注重發(fā)展海、空軍，因?yàn)檫@些國(guó)家的生存與發(fā)展和海洋息息相關(guān)，國(guó)家的安全依賴于戰(zhàn)時(shí)對(duì)周邊海洋的有效控制。而沿海國(guó)家（如中國(guó)、法國(guó)等）則需建立陸、海、空軍，因?yàn)樗麄兗纫Ｗo(hù)領(lǐng)空和陸上領(lǐng)土，還必須有海上力量來(lái)保護(hù)海洋權(quán)益。在國(guó)家安全方面，也與自然地理位置有關(guān)，在武器裝備上，技術(shù)還不高度發(fā)達(dá)時(shí)，則更為明顯。例如，美國(guó)東西瀕臨兩大洋的地理位置特點(diǎn)，使其本土長(zhǎng)期免遭戰(zhàn)火的洗劫和破壞。這也是美國(guó)迅速發(fā)展的原因之一。英國(guó)也因?yàn)槠渑c歐洲大陸之間有一道海峽相隔，使它成為800多年來(lái)歐洲唯一沒(méi)有被敵國(guó)攻占的國(guó)家。即使是二戰(zhàn)中，不可一世的希特勒最終也未能越過(guò)這道天塹，占領(lǐng)英國(guó)本土。（2）交通地理位置。交通地理位置也有極大的戰(zhàn)略價(jià)值。位于世界海陸交通樞紐和咽喉地位的國(guó)家，如新加坡、巴拿馬、埃及等，因擁有或接近馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河這些國(guó)際通道，平時(shí)可以借其地緣優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)時(shí)則是制約別國(guó)的重要砝碼，使本國(guó)在國(guó)際戰(zhàn)略格局中身價(jià)倍增。同時(shí)交通地理位置重要的國(guó)家和地區(qū)也往往因此成為列強(qiáng)激烈的角逐之地。可見(jiàn)國(guó)家的國(guó)際地位和安全與交通地理位置也有直接聯(lián)系。（3）國(guó)防地理位置。國(guó)防地理位置又可稱政治、軍事地理位置，是指一個(gè)國(guó)家與周邊國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)之間的空間關(guān)系，它與國(guó)家安全有更直接的關(guān)系。一般說(shuō)來(lái)，周邊鄰國(guó)較多，邊界問(wèn)題復(fù)雜的國(guó)家，爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突的可能性也就越大。與世界及地區(qū)霸權(quán)主義為鄰的國(guó)家受戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅則更大。而處于戰(zhàn)略力量交匯地的國(guó)家，因?qū)Ω鞣骄兄匾膽?zhàn)略價(jià)值，其在國(guó)際事務(wù)中地位也就更為突出。如朝鮮半島，在冷戰(zhàn)時(shí)期，是東西兩大陣營(yíng)的前哨，現(xiàn)在則是亞太四大力量（中、俄、美、日）的交匯地，因而其政策向背對(duì)各方均有較大影響。應(yīng)當(dāng)指出，地理位置的價(jià)值并不是一成不變的，往往隨著國(guó)際關(guān)系，交通條件，以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而變化。如埃及和巴拿馬兩國(guó)原先的地理位置并不十分重要，但蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河的開(kāi)通，使這兩個(gè)國(guó)家在世界交通中具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。德國(guó)在整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期是美、蘇對(duì)陣的最前沿，其地理位置的戰(zhàn)略價(jià)值曾十分顯要，而隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，兩極格局的瓦解，這種價(jià)值也就隨之降低。北極地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)是個(gè)寒冷而不引人注目的地區(qū)，但隨著世界各國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展，北極地區(qū)的地理位置的價(jià)值開(kāi)始顯示出來(lái)，因經(jīng)由北極圈內(nèi)的航線是歐、亞、北美三洲間最近的航空線?？梢韵胍?jiàn)，隨著航空時(shí)代的發(fā)展，北極的戰(zhàn)略地位將越來(lái)越重要?？梢?jiàn)，地理位置與一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略價(jià)值與安全之間有著密切的聯(lián)系，但同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到這種價(jià)值是發(fā)展的、變化的。2.國(guó)土面積：國(guó)土面積作為綜合國(guó)力的構(gòu)成要素，為中外學(xué)者所公認(rèn)。因此，我們?cè)u(píng)價(jià)一國(guó)實(shí)力時(shí)，往往首先關(guān)注其幅員大小。一般說(shuō)來(lái)，國(guó)土面積越大，國(guó)力也就越強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，國(guó)土面積大是國(guó)家生存與發(fā)展的有利條件。通?！暗卮蟆笨偸桥c“物博”相關(guān)聯(lián)的。國(guó)土遼闊，資源也就越豐富，國(guó)家實(shí)力也就越雄厚。目前世界上的領(lǐng)土大國(guó)，如俄羅斯、加拿大、中國(guó)、美國(guó)、巴西、澳大利亞等均是資源大國(guó)。廣大的國(guó)土和豐富的資源，是一國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，正因?yàn)轭I(lǐng)土面積對(duì)一國(guó)來(lái)說(shuō)具有非常重要意義，所以當(dāng)美國(guó)于19世紀(jì)初從法國(guó)手中買(mǎi)到213km2的領(lǐng)土?xí)r、美國(guó)駐巴黎公使羅伯特·利文斯頓說(shuō)：“從這一天起美國(guó)取得了第一等強(qiáng)國(guó)的地位”。波拿巴也說(shuō)：“領(lǐng)土的增加永遠(yuǎn)確定了美國(guó)的強(qiáng)國(guó)地位”。其次，遼闊的領(lǐng)土在國(guó)防上有著極其重要的意義。平時(shí)，國(guó)家的空間大，便于合理地分散配置其工業(yè)、軍事基地、軍事力量及各種國(guó)防設(shè)施。這就有利于提高國(guó)家和軍隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)，尤其是遭受到打擊時(shí)的生存能力。相反，國(guó)土狹小的國(guó)家，工業(yè)、軍事基地等在布局上選擇的余地較小，對(duì)國(guó)防建設(shè)不利。戰(zhàn)時(shí)，遼闊的領(lǐng)土則是抵御外敵入侵的巨大的力量源泉。在戰(zhàn)爭(zhēng)初期，可以用部分領(lǐng)土換取寶貴的時(shí)間實(shí)施軍隊(duì)的部署和戰(zhàn)爭(zhēng)力量的動(dòng)員。力量相對(duì)弱小時(shí)，部隊(duì)可以利用國(guó)土大的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行較大規(guī)模的機(jī)動(dòng)，與敵周旋尋機(jī)作戰(zhàn)。而且遼闊的領(lǐng)土就是削弱敵人的重要的天然武器，因?yàn)閷?duì)侵略者來(lái)說(shuō)，越深入對(duì)方領(lǐng)土，他的力量也就越分散，暴露的弱點(diǎn)也就越多。正如美國(guó)學(xué)者摩根索在論述遼闊的俄國(guó)領(lǐng)土在國(guó)防上的重大作用時(shí)所說(shuō)的，“一旦征服者的目標(biāo)變得邪惡和貪得無(wú)厭時(shí)，領(lǐng)土廣闊已經(jīng)對(duì)俄國(guó)領(lǐng)土的征服者成為一種負(fù)債而不是資產(chǎn)。征服者并不是侵吞了領(lǐng)土，并從中有所獲益，而是領(lǐng)土吞噬了征服者，漸漸地削弱他們的力量。”國(guó)土遼闊在抵御外敵入侵方面的重要作用，在中外戰(zhàn)爭(zhēng)史中有很多例子。俄國(guó)歷史上抵抗拿破侖的戰(zhàn)爭(zhēng)和二戰(zhàn)中蘇聯(lián)抗擊德國(guó)侵略者的戰(zhàn)爭(zhēng)都是比較典型的事例。1812年，拿破侖征戰(zhàn)俄國(guó)，開(kāi)始的力量對(duì)比是法強(qiáng)俄弱。但俄國(guó)利用自己國(guó)土遼闊的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行戰(zhàn)略退卻。而拿破侖卻在前進(jìn)過(guò)程中供給線拉長(zhǎng)，兵力也越來(lái)越分散并不斷被消耗，又不能殲滅敵方主力以迫使俄方求和，最后在俄軍強(qiáng)有力的反擊下遭到失敗。二戰(zhàn)中，德國(guó)的突然襲擊曾使蘇聯(lián)一度陷于被動(dòng)。但蘇聯(lián)在轉(zhuǎn)入防御后，利用廣大后方動(dòng)員和組織人力物力，源源不斷地投入前線作戰(zhàn)，最終使力量對(duì)比發(fā)生變化并取得最后勝利。我國(guó)在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間，國(guó)土遼闊是使紅軍在敵強(qiáng)我弱的情況下，得以生存和發(fā)展的重要條件。正如毛澤東所說(shuō)：“中國(guó)是個(gè)大國(guó)——‘東方不亮西方亮，黑了南方有北方’，不愁沒(méi)有回旋余地”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)中，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》一文中分析敵我力量對(duì)比時(shí)說(shuō)，“日本國(guó)度比較地小，其人力、軍力、財(cái)力、物力均感缺乏經(jīng)不起長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)”。而“中國(guó)是一個(gè)很大的國(guó)家，地大物博、人多、兵多，能夠支持長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)”。并將此作為中國(guó)最終能戰(zhàn)勝日本侵略的重要依據(jù)。戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐也說(shuō)明，日本雖然表面上占領(lǐng)了半個(gè)中國(guó)，但它只是占領(lǐng)了一些“點(diǎn)”（城市）和“線”（交通線），對(duì)廣大的鄉(xiāng)村卻無(wú)力占領(lǐng)，而我軍卻在這些地方廣泛開(kāi)展游擊戰(zhàn)，建立抗日根據(jù)地，并最終打贏了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。可見(jiàn)，廣闊的領(lǐng)土在經(jīng)濟(jì)和國(guó)防上均具有十分重要的意義，因此，國(guó)土幅員大小是評(píng)價(jià)一國(guó)實(shí)力的重要參數(shù)。當(dāng)然，我們并不能說(shuō)國(guó)土對(duì)國(guó)力的貢獻(xiàn)與面積成正比，因?yàn)轭I(lǐng)土本身的價(jià)值也不一樣，處于十分寒冷或沙漠地位的國(guó)土如沒(méi)有地下資源的話，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值就會(huì)相對(duì)小一些。因此我們?cè)谠u(píng)價(jià)國(guó)土對(duì)綜合國(guó)力的影響時(shí)，還應(yīng)根據(jù)不同情況作具體的分析和評(píng)估。3.地形地貌：地形地貌是指一國(guó)的自然形態(tài)。它對(duì)國(guó)家力量，尤其是國(guó)防的影響也不可忽視。它往往決定一國(guó)是否便于防御或易于遭受攻擊。例如，山地叢林地形為主的國(guó)家，易守難攻。而平原為主無(wú)險(xiǎn)可守的國(guó)家則較易受到攻擊。美國(guó)在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中之所以能席卷伊拉克，重要原因之一是，伊拉克的地形以平坦的沙漠和平原為主，利于美國(guó)充分發(fā)揮其高技術(shù)武器的威力。但在波黑這一當(dāng)今世界最大的熱點(diǎn)地區(qū)，美國(guó)卻不愿投入地面部隊(duì)，甚至連維和人員也不愿派遣，北約也不敢輕言出面干涉。究其原因當(dāng)然多種多樣，但波黑的復(fù)雜地形特點(diǎn)，也是重要原因之一。它們擔(dān)心武力干涉波黑會(huì)重蹈越南戰(zhàn)爭(zhēng)的覆轍。對(duì)于沿海或海洋國(guó)家來(lái)說(shuō)，周?chē)鷯u嶼較多或有許多良港的地形特點(diǎn)，往往對(duì)海防比較有利，因它們可以被用來(lái)遲滯和消耗敵人力量，還可利用港灣發(fā)展海軍，并在戰(zhàn)時(shí)保存自己，消滅敵人。相反，如果海岸平直，沿岸平坦，則利于敵人空降和登陸，等等。我們分析地形地貌對(duì)國(guó)防力量的影響時(shí)，同樣要用發(fā)展變化的眼光來(lái)看，因?yàn)楸M管地形地貌本身是相對(duì)不變的，但它在國(guó)防上的價(jià)值卻是隨著社會(huì)生產(chǎn)力，尤其是武器技術(shù)的發(fā)展而不斷變化的。在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)，武器裝備比較落后的時(shí)代，地形地貌對(duì)軍事行動(dòng)的影響比較大，甚至有一夫當(dāng)關(guān)，萬(wàn)夫莫入的效果。但隨著武器技術(shù)的發(fā)展，尤其是飛機(jī)、導(dǎo)彈等武器的出現(xiàn)，地形在國(guó)防中的地位和作用已大不如昔。然而，正如物體運(yùn)動(dòng)的摩擦力永遠(yuǎn)不會(huì)降為零一樣，在國(guó)力分析，以及在國(guó)家戰(zhàn)略的制定和實(shí)施中，地形地貌永遠(yuǎn)是不容忽視的因素之一。即使在軍事高技術(shù)十分發(fā)達(dá)的今天，復(fù)雜的地形不僅能抑制高技術(shù)武器的效能，從而起到較好地保護(hù)自己的目的，而且必將使侵略者付出大得多的代價(jià)，甚至使其得不償失以至最終望而卻步。地形地貌對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定影響。因地形地貌往往決定了交通上的通達(dá)能力，而通達(dá)能力越大則越有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此對(duì)內(nèi)陸國(guó)家來(lái)說(shuō)，地形崎嶇復(fù)雜的國(guó)家，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上往往處于相對(duì)不利的地位。對(duì)沿?；驆u國(guó)來(lái)說(shuō)缺少良港也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。因此，地形地貌不僅有國(guó)防價(jià)值，而且還有一定的經(jīng)濟(jì)意義，是國(guó)力構(gòu)成中的基本要素之一。（二）資源資源是綜合國(guó)力中影響重大而又相對(duì)穩(wěn)定的因素，并且是可以計(jì)量的。因此人們往往將其排列在綜合國(guó)力諸要素的前列。資源，通常指天然存在的，并有利用價(jià)值的自然物。包括土地、礦藏、能源、森林、海洋等等。它是國(guó)家力量的自然源泉。一個(gè)國(guó)家，如果擁有豐富的資源，那么它就具備強(qiáng)盛的自然基礎(chǔ)；相反，如果自然資源缺乏，那么國(guó)家的發(fā)展就會(huì)受到一定程度的制約。這些年來(lái)，隨著工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，各國(guó)對(duì)資源種類和數(shù)量的需求激增，而地球上有限的資源卻在日益減少，這就進(jìn)一步增加了資源在各國(guó)發(fā)展中的重要地位。一個(gè)國(guó)家能夠掌握和控制的資源數(shù)量，也就成為衡量其國(guó)力強(qiáng)弱的重要的指標(biāo)。一個(gè)缺少自然資源的國(guó)家，即使工業(yè)很發(fā)達(dá)，其綜合國(guó)力也必將受到影響。日本就是個(gè)典型實(shí)例。目前日本的國(guó)民生產(chǎn)總值居世界第二位，是僅次于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但由于其缺乏資源，許多與國(guó)家安全和發(fā)展息息相關(guān)的戰(zhàn)略資源嚴(yán)重依賴進(jìn)口，因此日本經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是十分脆弱的，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)或戰(zhàn)爭(zhēng)中，日本的資源供給如果被控制，那么這個(gè)國(guó)家的龐大的政治、經(jīng)濟(jì)機(jī)器就會(huì)陷于癱瘓。從這方面看，日本雖說(shuō)是超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)之一，但其綜合國(guó)力的排名則要靠后得多。相反，俄羅斯雖然經(jīng)濟(jì)不如日本，但憑其遼闊的領(lǐng)土和極其豐富的資源，再加上具有相當(dāng)實(shí)力的軍事和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其綜合國(guó)力還是不亞于日本。資源的種類很多，這里我們主要討論能源資源和金屬礦藏對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防的影響。1.能源資源：能源資源包括煤、石油、天然氣等。能源對(duì)國(guó)家的重要性，在于它既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是軍隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的重要保證。在石油被發(fā)現(xiàn)并得以廣泛應(yīng)用之前。煤是工業(yè)發(fā)展和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的主要?jiǎng)恿ΑＲ粦?zhàn)以來(lái)，石油的重要性突出起來(lái)，以至被稱為現(xiàn)代工業(yè)的“血液”。因此，石油作為當(dāng)今世界能源的主體，已成為增加擁有油礦國(guó)家實(shí)力的重要砝碼。許多國(guó)家（如中東地區(qū)國(guó)家）因?yàn)橛胸S富的石油而成為人均收入位居世界前列的富國(guó)。正如美國(guó)學(xué)者摩根索在《國(guó)家間政治》一書(shū)中所說(shuō)，“許多石油生產(chǎn)國(guó)……從自然資源來(lái)看，這些國(guó)家除了砂和石油之外別無(wú)它物。然而石油使得我們稱作國(guó)家的這些地圖上的小塊土地，似乎一夜之間突然變得重要起來(lái)，甚至成為世界政治中的強(qiáng)有力的因素?！庇捎谑蛯?duì)工業(yè)發(fā)展有著不可替代的重要性，因此，石油已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的命脈。而大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的石油不能自給，如美國(guó)石油自給率剛過(guò)半數(shù)，西歐國(guó)家也在相當(dāng)程度上依賴進(jìn)口，而日本所需石油則完全依賴于從國(guó)外進(jìn)口。這樣，石油不僅是國(guó)家實(shí)力的構(gòu)成要素，而且也是國(guó)家間政治斗爭(zhēng)的重要因素。在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中，阿拉伯國(guó)家曾利用它們手中的石油武器，對(duì)美國(guó)等頑固支持以色列的西方國(guó)家施加壓力。這次石油斗爭(zhēng)，通過(guò)減產(chǎn)和禁運(yùn)等手段，對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成重大打擊，導(dǎo)致了西方世界最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并最終迫使西方發(fā)達(dá)國(guó)家作出某些重要讓步。這充分體現(xiàn)石油在國(guó)際斗爭(zhēng)中的巨大力量。掠奪并控制石油資源還是戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突的重要起因。在冷戰(zhàn)時(shí)期，美、蘇對(duì)中東的爭(zhēng)奪，主要是為了控制這一地區(qū)的石油，這種爭(zhēng)奪是整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期中東地區(qū)戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩的重要原因。冷戰(zhàn)以后發(fā)生的規(guī)模最大的戰(zhàn)爭(zhēng)——海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，重要原因之一還是為了石油，伊拉克為了奪得科威特的領(lǐng)土和石油資源，對(duì)其進(jìn)行了武力吞并。而美國(guó)等西方國(guó)家為了確保自己的經(jīng)濟(jì)命脈——石油來(lái)源，不被敵對(duì)國(guó)家伊拉克所控制，不惜動(dòng)用數(shù)十萬(wàn)兵力和巨大耗費(fèi)在這里打了一場(chǎng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)?？傊茉从绕涫鞘唾Y源對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)防的影響都是極其深遠(yuǎn)的，從一定意義上說(shuō)，沒(méi)有能源就沒(méi)有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭(zhēng)。2.金屬礦藏：與能源一樣，金屬礦藏也是國(guó)家工業(yè)化和軍事潛力的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，金屬礦藏是工業(yè)生產(chǎn)的主要“糧食”。而且從工業(yè)發(fā)展史看，正是許多金屬元素及其礦藏的發(fā)現(xiàn)和開(kāi)掘才造就了許多現(xiàn)代工業(yè)。另一方面，隨著工業(yè)的發(fā)展更進(jìn)一步增加了對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴。對(duì)國(guó)防來(lái)說(shuō)，許多金屬礦產(chǎn)資源，是支撐各國(guó)軍事工業(yè)的戰(zhàn)略物資。而且隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)械化程度的提高，一國(guó)的國(guó)防實(shí)力在很大程度上依賴于平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)對(duì)原料的控制程度。總之，金屬礦藏不僅是工業(yè)的主要原料，也是進(jìn)行現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于資源對(duì)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)至關(guān)重要，所以歷史上的列強(qiáng)長(zhǎng)期以來(lái)為爭(zhēng)奪資源而角逐，甚至不惜以戰(zhàn)爭(zhēng)相拼，可以說(shuō)，資本主義的早期發(fā)展史是對(duì)殖民地的資源掠奪史。二戰(zhàn)后，美、蘇兩國(guó)為了增強(qiáng)自己的國(guó)力，削弱對(duì)方的實(shí)力或控制對(duì)方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防安全的命脈，也對(duì)資源展開(kāi)激烈的爭(zhēng)奪。今天，在和平與發(fā)展的大潮下，各國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，展開(kāi)了新的一輪綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)與較量，因而資源需求與供應(yīng)的矛盾將日益突出，資源對(duì)國(guó)力的影響也將越來(lái)越大。（三）人口與資源和國(guó)土一樣，人口對(duì)國(guó)力的影響也是顯而易見(jiàn)的。事實(shí)上，僅僅是人口眾多這一點(diǎn)就足以引起世界各國(guó)的注意，印度的“大國(guó)地位”在很大程度上是由人口多而引伸出來(lái)的。當(dāng)然人口作為國(guó)力的構(gòu)成要素，并不僅僅指人口數(shù)量，還有人口質(zhì)量、人口構(gòu)成等等，有的可以計(jì)量，有的只能作定性的評(píng)述。1.人口數(shù)量：前新加坡總理李光耀先生曾把世界比作一棵有大樹(shù)、小樹(shù)、匍匐植物的巨大森林。他說(shuō)俄國(guó)、中國(guó)、西歐、美國(guó)、日本是大樹(shù)。其他都是小樹(shù)和匍匐植物，其中一些小樹(shù)可能長(zhǎng)成大樹(shù)，而匍匐植物則由于缺乏人口及資源，永遠(yuǎn)不能長(zhǎng)成大樹(shù)。這里李光耀將人口的數(shù)量看成是大國(guó)地位的重要條件。美國(guó)學(xué)者克萊因也認(rèn)為，要保證國(guó)家的安全與發(fā)展，一定數(shù)量的人口是必不可少的。因?yàn)橐_(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，必須有一定數(shù)量的勞動(dòng)者作基礎(chǔ)，而人口數(shù)量對(duì)一國(guó)的國(guó)防力量的影響更為直接。它是軍隊(duì)數(shù)量、動(dòng)員潛力以及持久作戰(zhàn)能力的重要保證。一般說(shuō)來(lái)，人口多則兵員充足、預(yù)備力量雄厚，經(jīng)得起大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn)。如能開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，更能陷敵于汪洋大海之中。因此人口眾多本身就是一支不可輕侮的力量。但人口數(shù)量與國(guó)力并不是正比關(guān)系。相反，如果人口過(guò)多，超出國(guó)家資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承受力，就會(huì)成為影響國(guó)家力量的一個(gè)不利因素。正是基于此，我國(guó)才把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策。2.人口質(zhì)量：如果有一定的人口數(shù)量為基礎(chǔ)，那么人口質(zhì)量對(duì)國(guó)力的影響則更為重要。所謂人口質(zhì)量即國(guó)民素質(zhì)，是指國(guó)民的文化程度、健康狀況、道德面貌、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、民族精神等等。國(guó)民的文化程度（即受教育程度）是衡量一個(gè)國(guó)家人口質(zhì)量的重要的標(biāo)志之一?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步不斷地推進(jìn)生產(chǎn)力，時(shí)至今日，無(wú)論從國(guó)力還是從國(guó)防建設(shè)角度看，科學(xué)技術(shù)均是決定性的影響因素。而一國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平是與其國(guó)民的文化教育程度直接關(guān)聯(lián)的。因此國(guó)民的文化教育程度是國(guó)力的標(biāo)志，也是國(guó)家發(fā)展的推動(dòng)力。健康狀況、道德面貌等，就個(gè)人來(lái)說(shuō)是指其體力的強(qiáng)壯程度和心理承受能力，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是勞動(dòng)力質(zhì)量的一個(gè)重要參數(shù)，對(duì)國(guó)防來(lái)說(shuō)，則是兵員質(zhì)量的及戰(zhàn)斗力的組成部分。風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、民族精神等等是構(gòu)成國(guó)力的精神因素，中西方的國(guó)力理論家們無(wú)不對(duì)此予以高度重視。尚武的風(fēng)俗、悠久的歷史文化、勤勞勇敢的傳統(tǒng)、堅(jiān)強(qiáng)不屈的精神等等，均是國(guó)家力量的源泉。西方軍事理論家克勞塞維茨將精神因素作為決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的五大戰(zhàn)略要素之首看待，并以大量篇幅記述其在戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要作用。從世界各國(guó)的發(fā)展史及中外戰(zhàn)爭(zhēng)史看，精神因素確是國(guó)家力量的巨大源泉，盡管它是無(wú)法計(jì)量的，但又是戰(zhàn)略家和國(guó)力理論家們所必須重視的。尤其在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷性和巨大的破壞力，更是對(duì)國(guó)家精神和意志的巨大考驗(yàn)。3.人口結(jié)構(gòu)：人口結(jié)構(gòu)是指人的性別、年齡、民族、種族等要素的構(gòu)成情況，它是具體計(jì)算勞動(dòng)力資源和兵源潛力的重要依據(jù)。同時(shí)也是影響國(guó)家安全與發(fā)展的直接因素。人口的性別和年齡構(gòu)成是人力資源的主要參數(shù)。勞動(dòng)適齡人口，尤其是役齡人口在總?cè)丝谥兴急壤酱?，就能為?jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防提供更為雄厚的人力基礎(chǔ)。相反，如果未成年人、女性或老人所占的比例過(guò)大，就可能會(huì)出現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足，甚至兵源缺乏的情況，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程產(chǎn)生不利影響。4.人口的地區(qū)分布：人口的地區(qū)分布也在一定程度上影響一國(guó)的國(guó)防。如果一國(guó)之內(nèi)人口分布比較均勻，就利于戰(zhàn)時(shí)兵員和物資的就地動(dòng)員和補(bǔ)給，并能充分發(fā)揮人熟地熟的優(yōu)勢(shì)。而如果人口的地區(qū)分布不均，就會(huì)使人口稠密地區(qū)戰(zhàn)時(shí)疏散困難，尤其在遭受大規(guī)?？找u或核打擊時(shí)，損失較大。而如果主要戰(zhàn)略方向向著人口稀少地區(qū)，就會(huì)增加補(bǔ)給的困難，并加重軍事交通的負(fù)擔(dān)。我國(guó)的人口分布很不平衡，西部人口稀少、東部人口稠密，這種布局對(duì)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)防安全均有一定的不利影響。5.人口的民族構(gòu)成：人口的民族構(gòu)成對(duì)一國(guó)的穩(wěn)定和安全有著較大影響。一般說(shuō)來(lái)，民族構(gòu)成比較單一的國(guó)家，如日本、德國(guó)、以色列、法國(guó)等更有條件提高民族凝聚力。多民族國(guó)家，由于各民族在語(yǔ)言、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化等方面有所不同，而這種差別在一定條件下不僅可能發(fā)展成民族間的矛盾或摩擦，甚至引起沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。因此對(duì)多民族國(guó)家來(lái)說(shuō)，民族問(wèn)題是個(gè)直接關(guān)系國(guó)家安全進(jìn)而對(duì)國(guó)家力量產(chǎn)生影響的大問(wèn)題。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，被兩極對(duì)抗所掩蓋的民族矛盾突出出來(lái)，在世界范圍內(nèi)——從東方到西方，掀起民族分裂主義、大民族主義、民族對(duì)立和民族沖突，對(duì)多民族國(guó)家的穩(wěn)定甚至統(tǒng)一形成了巨大的沖擊。6.人口的宗教信仰：放眼當(dāng)今世界，許多熱點(diǎn)或動(dòng)蕩地區(qū)都有著宗教背景，如在南亞、中亞以及戰(zhàn)火不熄的巴爾干等地區(qū)，宗教都是影響這些地區(qū)穩(wěn)定，甚至是引發(fā)沖突和戰(zhàn)火的重要原因。因此，我們分析人口對(duì)國(guó)力的影響還必須研究人口的宗教信仰對(duì)國(guó)家穩(wěn)定與國(guó)家凝聚力的影響問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái)，多種宗教的國(guó)家，往往容易引發(fā)宗教矛盾和沖突。宗教在流行和傳播過(guò)程中，如果各宗教或教派之間的關(guān)系處理不好，不同的宗教勢(shì)力就會(huì)發(fā)生碰撞和沖突，從而影響一國(guó)穩(wěn)定并對(duì)國(guó)力產(chǎn)生影響。尤其是許多宗教信徒“爭(zhēng)教不爭(zhēng)國(guó)”，把宗教利益看得高于一切，很容易被民族分裂主義者利用。當(dāng)然由于宗教有著特殊的感染力，宗教問(wèn)題如能妥善處理和引導(dǎo)，也可以增強(qiáng)國(guó)家凝聚力，如對(duì)于伊斯蘭國(guó)家來(lái)說(shuō)，宗教是國(guó)家力量的重要來(lái)源，因此很好研究并妥善處理宗教問(wèn)題對(duì)多宗教國(guó)家來(lái)說(shuō)是十分重要的。（四）經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是綜合國(guó)力中最重要的構(gòu)成要素。各國(guó)在未來(lái)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的勝敗和在未來(lái)世界戰(zhàn)略格局中的地位，在很大程度上取決于各國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。財(cái)富在平時(shí)是影響國(guó)際政治的重要因素，戰(zhàn)時(shí)則可以迅速轉(zhuǎn)化為軍事力量，因此，世界各國(guó)都抓住機(jī)遇大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，以取得綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的依賴已經(jīng)越來(lái)越大，可以說(shuō)，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)條件作保證，就不可能建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)防和進(jìn)行現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭(zhēng)。首先，強(qiáng)大的國(guó)防必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)作后盾。國(guó)防力量的強(qiáng)弱取決于武裝人員的數(shù)量、質(zhì)量和武器裝備的水平，而要維持一定規(guī)模的軍隊(duì)，并具有良好的質(zhì)量和優(yōu)良的裝備，都需要以經(jīng)濟(jì)能力作基礎(chǔ)，尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，武器裝備的造價(jià)越來(lái)越高，更加重了軍事對(duì)經(jīng)濟(jì)的依賴程度。如戰(zhàn)后40多年中，美國(guó)一支步槍的造價(jià)由50美元增加到160美元，一輛坦克由10萬(wàn)美元增加到240萬(wàn)美元，一架戰(zhàn)斗機(jī)從20萬(wàn)美元增加到3000萬(wàn)—4000萬(wàn)美元，而戰(zhàn)略轟炸機(jī)、航空母艦、潛艇等的造價(jià)更高達(dá)上億或幾億美元。因此不論是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，要裝備并維持一支高度現(xiàn)代化的軍隊(duì)，必然要花費(fèi)較大的軍費(fèi)開(kāi)支。美國(guó)1986年的軍費(fèi)高達(dá)3050億美元，蘇聯(lián)1985年的軍費(fèi)也達(dá)1600億美元，即使在世界形勢(shì)全面緩和的情況下，美國(guó)的軍費(fèi)（1994年）也達(dá)2000多億美元，日本達(dá)470億美元。第三世界國(guó)家為了改進(jìn)武器裝備，也不得不大幅度增加軍費(fèi)，以采購(gòu)先進(jìn)的武器裝備。可見(jiàn)沒(méi)有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，要建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防只能是紙上談兵。其次，隨著武器裝備的發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞力及消耗量都有極大的增加，這也提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的決定作用。如1973年第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)歷時(shí)才18天，雙方損失坦克高達(dá)3390輛，比當(dāng)時(shí)美國(guó)在歐洲駐軍的坦克總數(shù)還多1000輛。以色列平均每日消耗彈藥8000噸，戰(zhàn)前儲(chǔ)備的10萬(wàn)噸彈藥，僅十幾天就消耗殆盡。據(jù)估計(jì)以色列作戰(zhàn)每小時(shí)要花費(fèi)1000萬(wàn)美元。而1990年美國(guó)在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中的消耗更是高得驚人?？諔?zhàn)期間每天耗資2.95億美元，地面戰(zhàn)爭(zhēng)期間則每天平均耗資5.2億美元。40多天的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，多國(guó)部隊(duì)耗資共600多億美元，科威特?fù)p失600多億美元，重建尚需700億—1000億美元；伊拉克的損失則大于2000億美元。這還僅僅是局部戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)，假如大國(guó)之間發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，那么其消耗和損失則遠(yuǎn)不止此。因此，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)家間綜合國(guó)力的較量，而且在相當(dāng)程度上取決于雙方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)力量強(qiáng)，誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)潛力雄厚，誰(shuí)就能支持戰(zhàn)爭(zhēng)，贏得戰(zhàn)爭(zhēng)。這就是人們所說(shuō)的總體戰(zhàn)。對(duì)此，恩格斯曾有過(guò)一段精辟的論述：“無(wú)論在什么地方或者什么時(shí)候，都是經(jīng)濟(jì)的條件和資源幫助‘暴力’獲得勝利，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)條件和資源，暴力就不成其為暴力。一句話，暴力的勝利是以武器的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，而武器的生產(chǎn)又是以整個(gè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，因而是以‘經(jīng)濟(jì)力量’，以‘經(jīng)濟(jì)情況’，以暴力所擁有的物質(zhì)資料為基礎(chǔ)的?！苯?jīng)濟(jì)“幫助暴力”取得勝利的例子在中外戰(zhàn)爭(zhēng)史上是很多的。二戰(zhàn)中，美國(guó)等盟國(guó)的勝利就是很好的說(shuō)明。可以說(shuō)，二戰(zhàn)中美國(guó)的參戰(zhàn)是戰(zhàn)爭(zhēng)雙方綜合力量對(duì)比的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，雖然美國(guó)戰(zhàn)前的軍事力量并不強(qiáng)，陸軍只有幾十萬(wàn)，海軍也在珍珠港事件中受到重創(chuàng)。但美國(guó)擁有當(dāng)時(shí)世界第一位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。美國(guó)參戰(zhàn)以后，這種經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的軍事力量，使戰(zhàn)場(chǎng)力量對(duì)此發(fā)生了有利于盟國(guó)的變化，并最終戰(zhàn)勝了德、日等法西斯國(guó)家。因此經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一種潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)力量。正是基于這個(gè)觀點(diǎn)，今天作為資源和國(guó)土面積小的日本才在綜合國(guó)力排名中能居于世界前列。也正是基于上述觀點(diǎn)世界各國(guó)目前都在全力發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、工業(yè)生產(chǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力等基本要素。其中工業(yè)生產(chǎn)能力是經(jīng)濟(jì)實(shí)力最為重要的標(biāo)志。美國(guó)學(xué)者摩根索在《國(guó)際間政治》一書(shū)中指出：“處于領(lǐng)先地位的工業(yè)國(guó)家實(shí)質(zhì)上就是大國(guó)，并且工業(yè)化等級(jí)上的變化，無(wú)論是向上還是向下變化，都必然伴隨著或?qū)е聶?quán)力等級(jí)上的相應(yīng)變化”。英國(guó)曾在世界上建立起比自身國(guó)土大近100倍的殖民體系，被稱為“日不落帝國(guó)”，從18世紀(jì)下半葉起稱霸世界100多年。這是因?yàn)橛?guó)的工業(yè)實(shí)力在當(dāng)時(shí)處于遙遙領(lǐng)先的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1860年，英國(guó)的鐵產(chǎn)量占世界總量的53％，煤和褐煤產(chǎn)量占50％，現(xiàn)代工業(yè)能力占世界的近40％，其商船噸位超過(guò)荷、法、美、德、俄等國(guó)的總和，因此，美國(guó)的保羅·肯尼迪在《大國(guó)的興衰》一書(shū)中說(shuō)：“英國(guó)之所以強(qiáng)盛，乃是由于它擁有現(xiàn)代化的，產(chǎn)生財(cái)富的工業(yè)，以及這種工業(yè)所帶來(lái)的好處”。后來(lái)隨著英國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力在世界中所占比重的下降，大英帝國(guó)也就日漸衰落。而后起的工業(yè)國(guó)家如美國(guó)、日本、德國(guó)等憑借自己的工業(yè)實(shí)力，超越英國(guó)躋身世界強(qiáng)國(guó)之列。工業(yè)生產(chǎn)能力也是將潛在國(guó)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)國(guó)力的重要條件。以印度為例，印度的自然資源十分豐富。而且還擁有大量的生產(chǎn)鋼材所必不可少的錳礦。但印度仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，其重要原因就是因?yàn)樗鄙倥c其豐富原料相適應(yīng)的工業(yè)設(shè)施。被看作潛在強(qiáng)國(guó)的前蘇聯(lián)，也只有在30年代進(jìn)入先進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的行列以后，才成為實(shí)際的強(qiáng)國(guó)。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，也主要表現(xiàn)為工業(yè)生產(chǎn)能力比較落后。因此，發(fā)展并振興工業(yè)，是強(qiáng)國(guó)的必由之路。先進(jìn)的國(guó)防工業(yè)是國(guó)防現(xiàn)代化的前提條件?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，武器裝備對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)有著重要影響，在其他條件相同的情況下，武器裝備越先進(jìn)越容易在戰(zhàn)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。然而所有的武器裝備，從自動(dòng)步槍、車(chē)輛到飛機(jī)、導(dǎo)彈等武器的制造均依賴于國(guó)防工業(yè)，因此一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，國(guó)家之間的國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)就主要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)更大、更好、更多軍事裝備的競(jìng)爭(zhēng)。而“工廠的質(zhì)量和生產(chǎn)能力，工人的技術(shù)知識(shí)，工程師的技巧……所有這些都是國(guó)家權(quán)力所依賴的因素”（摩根索，《國(guó)家間政治》）。一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力往往決定了，該國(guó)的糧食能否自給。一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力強(qiáng)，糧食能夠自給的國(guó)家，比一個(gè)不能自給，并且必需進(jìn)口食物或處于饑餓狀態(tài)的國(guó)家，處于更為有利的地位。因?yàn)榧Z食不能自給的國(guó)家，無(wú)論是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，只要它進(jìn)口食物的能力受到挑戰(zhàn)，就可能威脅到這個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和生存，對(duì)人口眾多的大國(guó)更是如此。糧食不能自給的英國(guó)在二戰(zhàn)期間受德國(guó)潛艇和空襲的威脅時(shí)就曾面臨這樣的挑戰(zhàn)。而像美國(guó)這樣糧食能夠自給有余的國(guó)家則可以在戰(zhàn)爭(zhēng)中使人民免遭饑餓的威脅，以使政府能更專心地推行其國(guó)內(nèi)外政策。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也是國(guó)力較量中的一個(gè)重要砝碼。我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題直接關(guān)系到我國(guó)的穩(wěn)定和四化大業(yè)的成敗。因此我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人始終把我國(guó)的農(nóng)業(yè)放在基礎(chǔ)的重要地位。此外，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益國(guó)際化的今天，一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱，也是該國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要表現(xiàn)和重要組成部分。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力是指一國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，主要表現(xiàn)為對(duì)外貿(mào)易額（尤其是出口額）。如果一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力很強(qiáng)，就可通過(guò)對(duì)外貿(mào)易增強(qiáng)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，同時(shí)也說(shuō)明該國(guó)現(xiàn)在已具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；相反，如果一國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力弱，則說(shuō)明該國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，而且其經(jīng)濟(jì)和國(guó)力還將繼續(xù)受到損害?？傊?jīng)濟(jì)實(shí)力在綜合國(guó)力構(gòu)成中有著舉足輕重的地位，而在冷戰(zhàn)結(jié)束，世界形勢(shì)日趨緩和的情況下更是如此，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”將成為世界各國(guó)較量的主戰(zhàn)場(chǎng)，它將涉及到戰(zhàn)略資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)、貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)、貨幣匯率價(jià)格戰(zhàn)等諸多領(lǐng)域，并將對(duì)各國(guó)的綜合國(guó)力乃至世界未來(lái)戰(zhàn)略格局產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。（五）流通這里所說(shuō)的流通主要指交通運(yùn)輸和通訊。在社會(huì)生活和戰(zhàn)爭(zhēng)中，交通和通訊都占據(jù)著重要地位。尤其在技術(shù)高度發(fā)達(dá)的信息社會(huì)，交通和通訊就意味著速度和財(cái)富，也是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的重要致勝因素。下面著重闡述交通與通訊在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用。1.交通：交通指用來(lái)運(yùn)輸物資和軍隊(duì)的空中、陸地和水上的交通網(wǎng)絡(luò)，包括鐵路、公路、水路、航空、管道及其設(shè)施等。它是軍隊(duì)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的重要條件，也是后勤保障的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是戰(zhàn)爭(zhēng)雙方爭(zhēng)奪的重要目標(biāo)，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝敗有著重大影響。正如軍事家劉伯承所說(shuō)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中“交通有無(wú)保障，是勝敗的樞紐”。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，對(duì)兵員、兵器實(shí)行迅速及時(shí)的移動(dòng)，是部隊(duì)揚(yáng)長(zhǎng)避短，克敵制勝的重要手段。而要達(dá)到這一目的，在很大程度上依賴于交通運(yùn)輸?shù)母咝省Ｃ儡娭阅茉谳^短的時(shí)間內(nèi)，將數(shù)十萬(wàn)軍隊(duì)運(yùn)到海灣，并在那里打一場(chǎng)規(guī)模較大的戰(zhàn)爭(zhēng)，主要依靠其強(qiáng)大的海上和空中投送能力，以及能確保安全的海上交通線。而前蘇聯(lián)侵阿戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，交通條件也是一個(gè)重要原因。阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上沒(méi)有一條鐵路，公路也很少（僅有兩條主要公路），整個(gè)地形以崇山峻嶺為主，既不利于蘇軍運(yùn)送軍隊(duì)和物資，也不便于蘇軍機(jī)械化部隊(duì)展開(kāi)和作戰(zhàn)。加之阿富汗游擊隊(duì)對(duì)交通線的襲擾，使蘇軍不得不抽出80％的兵力來(lái)扼守交通要道和維護(hù)運(yùn)輸秩序。交通運(yùn)輸對(duì)兵力移動(dòng)和作戰(zhàn)的影響隨著武器裝備的發(fā)展將越來(lái)越大。因?yàn)闆](méi)有道路和交通保障，坦克、自行火炮、摩托化部隊(duì)等現(xiàn)代化武器裝備就難以施展威力。因而在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中交通是機(jī)動(dòng)和作戰(zhàn)的非常重要的制約因素。交通運(yùn)輸還是部隊(duì)后勤保障的重要基礎(chǔ)。前面說(shuō)過(guò)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的消耗越來(lái)越大，因此有人提出現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)打的是后勤戰(zhàn)或經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，而要確保人員和物資的后勤保障則有賴于交通運(yùn)輸條件，各種渠道的后勤保障線，實(shí)際上就是發(fā)揮著各自職能的各種形式的交通線。它們是作戰(zhàn)中確保勝利的生命線?？姑涝陂g，志愿軍司令部在作戰(zhàn)總結(jié)中曾指出：“千條萬(wàn)條，搞好交通運(yùn)輸是第一條”。由于交通運(yùn)輸在戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要地位，因此在戰(zhàn)爭(zhēng)中保障我方交通暢通，切斷敵方交通，就成為敵對(duì)雙方爭(zhēng)奪戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)的重要環(huán)節(jié)。1939年德國(guó)閃擊波蘭，首先出動(dòng)大批飛機(jī)，重點(diǎn)轟炸波蘭的鐵路，使波蘭的鐵路干線全部癱瘓，致使70％的波蘭部隊(duì)不能到達(dá)預(yù)定戰(zhàn)位，這也是波蘭很快陷落的主要原因之一。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，1951年9月至1952年6月間，美軍曾出動(dòng)大量的飛機(jī)，對(duì)朝鮮北部連接我軍前后方的鐵路線實(shí)施狂轟濫炸，即美軍所謂的“絞殺戰(zhàn)”，企圖切斷我志愿軍和朝鮮人民軍的交通運(yùn)輸線。我鐵道兵和朝鮮人民與敵人進(jìn)行了艱苦激烈的斗爭(zhēng)，才保證了交通線的暢通?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，我軍發(fā)動(dòng)的著名“百團(tuán)大戰(zhàn)”就是為了粉碎敵人的以交通線為網(wǎng)絡(luò)對(duì)我實(shí)現(xiàn)“囚籠”政策而發(fā)起的，即通過(guò)襲擊并切斷敵人的交通線打破敵人對(duì)我的封鎖，進(jìn)而更有效地打擊敵人。隨著遠(yuǎn)程襲擊兵器的發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)雙方的遠(yuǎn)距離打擊能力已空前提高。中、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈可達(dá)數(shù)千千米甚至數(shù)萬(wàn)千米，遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的活動(dòng)半徑也達(dá)數(shù)千千米。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，任何國(guó)家縱深的重要交通目標(biāo)都有遭受攻擊的可能，因此可以想見(jiàn)，在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中，對(duì)交通線的爭(zhēng)奪與反爭(zhēng)奪，破壞與反破壞的斗爭(zhēng)將更趨激烈。交通運(yùn)輸?shù)母鞣N方式之間互有長(zhǎng)短。鐵路運(yùn)輸運(yùn)量大，受氣候影響小；公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活，便于搶修且周轉(zhuǎn)速度較快；水路運(yùn)輸運(yùn)量大，航線不易被破壞；航空運(yùn)輸快速便捷，管道運(yùn)輸隱蔽安全等等。戰(zhàn)時(shí)，必須綜合運(yùn)用各種運(yùn)輸方式，充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)相互補(bǔ)充，相互配合，以適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。2.通訊：戰(zhàn)爭(zhēng)活動(dòng)可以說(shuō)是由三種“流”組成的。這三種“流”分別由士兵組成的人流，由武器及保障系統(tǒng)組成的物流，以及由人流和物流所產(chǎn)生的報(bào)告、命令、指示計(jì)劃、報(bào)表、圖像等等軍事情報(bào)（信號(hào)）所組成的信息流。而完成信息流傳輸職能的主要載體是通訊系統(tǒng)。在高技術(shù)條件下，戰(zhàn)場(chǎng)信息的流量、流速顯著增加，瞬息萬(wàn)變，異常復(fù)雜。指揮員要及時(shí)準(zhǔn)確地了解不斷變化的戰(zhàn)場(chǎng)情況，運(yùn)籌帷幄，決勝千里之外，必須確保通訊系統(tǒng)的暢通。通信系統(tǒng)是現(xiàn)代軍事高技術(shù)C3I系統(tǒng)（指揮、控制、通信和情報(bào)系統(tǒng)）的重要組成部分，就像人體的“脈絡(luò)”把武裝力量各個(gè)部分連接成一個(gè)有機(jī)整體并發(fā)揮最高效能一樣。美國(guó)之所以能打贏海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，穩(wěn)定暢通的通訊保障是重要前提。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)不僅使用了國(guó)防通信系統(tǒng)、聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)信息分發(fā)系統(tǒng)、單信道地面和機(jī)載無(wú)線電通信系統(tǒng)等通信手段，還利用了國(guó)防通信衛(wèi)星系統(tǒng)和艦隊(duì)通信衛(wèi)星系統(tǒng)。這些先進(jìn)通信手段的綜合運(yùn)用，保證了美國(guó)本土和海灣、海上與地面、空中和地面，以及各級(jí)司令部之間的通信穩(wěn)定暢通，情報(bào)傳送及時(shí)。同時(shí)，開(kāi)展各種形式的電子戰(zhàn)，干擾、壓制、削弱甚至摧毀伊拉克的C3I系統(tǒng)。致使伊通信屢屢中斷，其最高統(tǒng)帥部不了解各戰(zhàn)區(qū)的情況，難以統(tǒng)籌全局，組織抗擊，結(jié)果陷于被動(dòng)挨打的局面。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著C3I在部隊(duì)中的廣泛應(yīng)用，通信技術(shù)在戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用必將日益增大，針對(duì)通信系統(tǒng)的干擾與抗干擾，破壞與反破壞的斗爭(zhēng)也將愈演愈烈。（六）政府政府是對(duì)整個(gè)國(guó)家進(jìn)行組織管理的機(jī)構(gòu)，也是使用國(guó)家權(quán)力的核心。綜合國(guó)力的諸要素能否形成合力并發(fā)揮最大效能，在相當(dāng)程度上要靠政府的質(zhì)量。如果政府質(zhì)量高就不僅能充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)力，同時(shí)還可以通過(guò)正確的國(guó)內(nèi)政策揚(yáng)長(zhǎng)避短，迅速發(fā)展，以致國(guó)富兵強(qiáng)，躋身世界強(qiáng)國(guó)之列。相反，如果政府無(wú)能，不僅不能使國(guó)力各要素形成合力還可能相互制約、自耗國(guó)力，經(jīng)濟(jì)或發(fā)展緩慢或停滯不前，在戰(zhàn)爭(zhēng)中則會(huì)招致失敗。這正反兩個(gè)方面的例子，歷史上都屢見(jiàn)不鮮，因此政府質(zhì)量的好壞，也是國(guó)力比較中的“軟”要素之一。評(píng)價(jià)一國(guó)政府的質(zhì)量，不同文化背景的人往往會(huì)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。這里我們分以下幾個(gè)方面闡述。1.政治性質(zhì)：政府的政治性質(zhì)是指，政府能否代表絕大多數(shù)人的利益，其對(duì)內(nèi)政策是否符合民意、順應(yīng)民心，對(duì)外政策是否合乎人類的正義，是否有利于包括本國(guó)人民在內(nèi)的世界大多數(shù)人的利益等。政府的政治性質(zhì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝敗影響極大，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)，從這點(diǎn)說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)就是政治，它是“流血的政治”。雖然戰(zhàn)爭(zhēng)有其特殊性，遵循特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律。但戰(zhàn)爭(zhēng)的政治性質(zhì)決定著人民群眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度和軍隊(duì)的士氣，得道多助，失道寡助。因而政治對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)往往有決定性的影響。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能取得革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利并奪取政權(quán)，就是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)爭(zhēng)是革命的正義的戰(zhàn)爭(zhēng)。二戰(zhàn)中世界人民的反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)也是如此。蘇聯(lián)能夠打敗強(qiáng)大的希特勒卻打不敗弱小的阿富汗游擊隊(duì)，也是因?yàn)榍罢呤钦x戰(zhàn)爭(zhēng)，后者是非正義戰(zhàn)爭(zhēng)。歷史已經(jīng)雄辯地說(shuō)明，正義戰(zhàn)爭(zhēng)最終將取得勝利。因此作為政府，如果執(zhí)行的內(nèi)外政策是正確的，就能增強(qiáng)國(guó)力或贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，否則就會(huì)受到挫折或失敗。2.政府的法制化、民主化程度：政府的法制化程度可用一個(gè)國(guó)家的法律是否比較完善，政府是否完全依據(jù)法律辦事，在法律面前是否一律平等，以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。政府的民主化程度則可用公民的政治權(quán)力能否得到保障，國(guó)家和政府的領(lǐng)導(dǎo)人是不是通過(guò)民主選舉產(chǎn)生，政府官員是否有法定的任期，以及他們的任命是否通過(guò)一定的民主程序等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。事實(shí)上，政府的法制化、民主化程度反映了政府是否公正，是否代表國(guó)內(nèi)人民的意愿。因此一般來(lái)說(shuō)，政府的法制化、民主化程度越高，就越能贏得國(guó)民的支持和合作，越容易推行自己的政策，也就越能利用并發(fā)揮一國(guó)的國(guó)力。因此在一定意義上說(shuō)，政府的法制化、民主化程度也是國(guó)力的重要組成部分。正如美國(guó)歷史學(xué)家布萊克在《現(xiàn)代化的動(dòng)力》一書(shū)中所指出的：“現(xiàn)代國(guó)家與其公民的密切聯(lián)系之所以必要，是基于這樣的事實(shí)：國(guó)家首先和每一個(gè)社會(huì)成員直接相關(guān)，如果沒(méi)有公民的普遍理解并接受它的統(tǒng)治，國(guó)家便不可能在稅收、對(duì)外政策、教育、社會(huì)治安以及無(wú)數(shù)其他事物中順利行使自己的職能?！?.政府的機(jī)構(gòu)和效能：政府機(jī)構(gòu)是國(guó)家政治體制和組成部分，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)和合理，直接影響到政府的質(zhì)量和施政效率。一個(gè)機(jī)構(gòu)精干、合理的政府，其運(yùn)轉(zhuǎn)必然有很高的效率。相反，一個(gè)機(jī)構(gòu)臃腫、復(fù)雜的政府，不僅人浮于事，而且會(huì)滋生嚴(yán)重的官僚主義和各種腐敗現(xiàn)象，削弱執(zhí)政黨的地位和威望。我國(guó)目前進(jìn)行的政治體制改革的重要任務(wù)之一，就是減少機(jī)構(gòu)，消除臃腫，并推行公務(wù)員制度。雖然一個(gè)政府有一個(gè)合理的機(jī)構(gòu)，僅僅是為提高政府的效能提供了基礎(chǔ)，要真正發(fā)揮政府的效能，還需要政府的科學(xué)決策，合理有效地利用國(guó)家的各種資源包括人力資源。這就要求政府工作人員具有良好的教育素養(yǎng)和工作能力。4.政府的組織協(xié)調(diào)和控制能力：眾所周知，一國(guó)人民的社會(huì)凝聚力是國(guó)家力量的重要標(biāo)志，即所謂眾志成城。而要讓舉國(guó)上下有很強(qiáng)的凝聚力，國(guó)民團(tuán)結(jié)如一，就要求政府有很強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和控制能力，這種能力在遇到動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)和民族問(wèn)題等等的挑戰(zhàn)時(shí)則更為需要。否則，形如散沙，難以形成合力?；蛳萦趦?nèi)亂甚至內(nèi)戰(zhàn)。自身將國(guó)力消耗殆盡，也就不可能在國(guó)際上發(fā)揮重要影響，更不可能在抵御外敵入侵中充分利用現(xiàn)有的資源和國(guó)力。（七）軍事力量軍事力量在國(guó)力中的地位和作用在不同的國(guó)際環(huán)境中或狀態(tài)下也有所不同。在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，軍事力量在國(guó)家力量諸因素中是最重要的，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的勝敗最終要靠經(jīng)過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)上軍事力量的較量。從本質(zhì)上說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)即是雙方如何將現(xiàn)有的和潛在的國(guó)力，盡快地轉(zhuǎn)化為更強(qiáng)大軍事力量的競(jìng)爭(zhēng)。而在和平時(shí)期，國(guó)家安全沒(méi)有受到威脅時(shí)，軍事力量在國(guó)家力量諸要素中的地位有所下降，而往往把發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)放在首位，但即使如此，軍事力量仍然是十分重要的。因?yàn)橐恢?qiáng)大的軍隊(duì)本身就是一種威懾力量，是國(guó)家安全的最終保障。軍事力量的這種重要地位是由國(guó)際社會(huì)的基本特點(diǎn)決定的。國(guó)際社會(huì)的重要特征之一就在于，它沒(méi)有統(tǒng)一的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，而處于實(shí)際上的無(wú)政府狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，國(guó)與國(guó)之間除了最終懼怕彼此的武力之外，別的約束都顯得軟弱無(wú)力。另外，軍事力量的主要職能是對(duì)外的，因此一旦這種力量被較大規(guī)模地使用，就將極具破壞性地作用于對(duì)方。因而軍事力量在國(guó)際政治中有著重要意義。俄羅斯，如果僅從經(jīng)濟(jì)角度看，已經(jīng)大大減弱，但從軍事角度看，則仍不失其超級(jí)大國(guó)的地位。正因?yàn)槿绱耍砹_斯才能有目前的政治大國(guó)地位，美國(guó)等西方國(guó)家才不致漠視它。軍事力量同樣是由諸多因素構(gòu)成的。其中主要有：武裝力量的人數(shù)和質(zhì)量、武器裝備、領(lǐng)導(dǎo)能力，以及軍事理論等等。1.武裝力量的人數(shù)和質(zhì)量：在評(píng)價(jià)一國(guó)武裝力量強(qiáng)弱時(shí)，首先關(guān)注其數(shù)量規(guī)模。毫無(wú)疑問(wèn)，在其他條件等同的情況下，數(shù)量越多軍力越強(qiáng)，而在其他方面如裝備等較弱時(shí)，則較多的數(shù)量在一定程度上可以彌補(bǔ)自己的劣勢(shì)。德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)軍事理論家E.魯?shù)堑婪蛩犊傮w戰(zhàn)》一書(shū)中，曾把兵力數(shù)量上的劣勢(shì)作為德國(guó)一戰(zhàn)戰(zhàn)敗的主要原因之一，他寫(xiě)道：“世界大戰(zhàn)最終向人們揭示，還是我們的數(shù)量居優(yōu)勢(shì)的敵人取得了勝利。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，數(shù)量常常起著決定性的作用。忘記這一點(diǎn)就難免犯錯(cuò)誤，在處于劣勢(shì)時(shí)要善于化弊為利。對(duì)數(shù)量的意義必須有深刻而堅(jiān)定的認(rèn)識(shí)，不允許有絲毫的“含糊”。普魯士軍事理論家克勞塞維茨在其被資產(chǎn)階級(jí)軍事理論界奉為經(jīng)典之作的《戰(zhàn)爭(zhēng)論》一書(shū)中，也用一章的篇幅強(qiáng)調(diào)數(shù)量上優(yōu)勢(shì)的重要性。他說(shuō)：“數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)不論在戰(zhàn)術(shù)還是戰(zhàn)略上都是最普遍的致勝因素”。毛澤東也十分強(qiáng)調(diào)集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，這里的優(yōu)勢(shì)兵力首先也是兵力數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)。我軍倡導(dǎo)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)則更是為了通過(guò)改變戰(zhàn)爭(zhēng)力量的數(shù)量對(duì)比，使自己由弱變強(qiáng)并最終戰(zhàn)勝敵人。當(dāng)然數(shù)量與力量之間并不是單純的正比例關(guān)系，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)力量同時(shí)受其他諸多條件，如武器裝備、兵員素質(zhì)及組織指揮等等的制約和影響。另外，一個(gè)國(guó)家的武裝力量的數(shù)量還受其總?cè)丝诤徒?jīng)濟(jì)力量的制約，如果長(zhǎng)期維持一支與國(guó)力不相稱的軍隊(duì)，甚至窮兵黷武，不僅不能增強(qiáng)國(guó)力，反而會(huì)把經(jīng)濟(jì)拖垮。2.武裝力量的質(zhì)量：評(píng)價(jià)一國(guó)軍事人員的質(zhì)量并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為，以下幾個(gè)方面對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有著較大影響。一是軍人的年齡結(jié)構(gòu)及體力素質(zhì)，二是良好的軍事素養(yǎng)和有素的訓(xùn)練，三是具有良好的武德并具有必勝的信念。第一點(diǎn)和第二點(diǎn)比較容易改善，而且也比較直觀，第三點(diǎn)是戰(zhàn)爭(zhēng)中的精神因素，它是軍隊(duì)質(zhì)量的一個(gè)重要參數(shù)，歷來(lái)為中外軍事家們所重視。3.武器裝備：武器裝備是武裝力量的物質(zhì)基礎(chǔ)，是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的重要因素。恩格斯曾經(jīng)指出：“暴力的勝利是以武器的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的”。當(dāng)然，人是戰(zhàn)爭(zhēng)中的決定因素，但人只有與武器裝備結(jié)合起來(lái)才能克敵致勝?？v觀中外戰(zhàn)爭(zhēng)史可以發(fā)現(xiàn)，軍事技術(shù)方面的重大改革，對(duì)于使用一方來(lái)說(shuō)，至少在其敵國(guó)使用之前，或敵國(guó)能使用一些技術(shù)來(lái)反對(duì)它以保護(hù)本國(guó)之前，都能獲取暫時(shí)的利益。今天隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，及其在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用，已經(jīng)使武器裝備的破壞性、準(zhǔn)確性以及遠(yuǎn)距離打擊能力都有極大地提高，這進(jìn)一步增加了武器裝備在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位和作用。美國(guó)在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中之所以能出盡風(fēng)頭，其中先進(jìn)的武器裝備扮演了重要角色。因而武器裝備的現(xiàn)代化已經(jīng)成為世界各國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化和國(guó)防現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。另外，武器裝備的現(xiàn)代化程度是以一國(guó)的科技水平和工業(yè)水平為基礎(chǔ)的，因此武器裝備的水平，也同樣反映了一國(guó)的綜合國(guó)力的水平。4.領(lǐng)導(dǎo)能力：戰(zhàn)爭(zhēng)是由人與人之間進(jìn)行的實(shí)踐性極強(qiáng)的活動(dòng)，人的因素尤其是指揮官在戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用顯得非常突出。由于戰(zhàn)爭(zhēng)是充滿危險(xiǎn)和勞累的領(lǐng)域，因此指揮官首先應(yīng)具有一定的體力和強(qiáng)悍的精神力量。戰(zhàn)爭(zhēng)還是充滿不確定性的領(lǐng)域，戰(zhàn)爭(zhēng)中的情況瞬息萬(wàn)變，指揮員往往需要在情況若明若暗的條件下，迅速作出關(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)和民族存亡的重大決斷。這要求指揮員具有高人一籌的洞察力及豐富的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?？傊婈?duì)指揮官的領(lǐng)導(dǎo)能力在許多情況下會(huì)成為戰(zhàn)爭(zhēng)勝敗的關(guān)鍵。在我國(guó)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東、朱德等領(lǐng)導(dǎo)的第一至第四次反圍剿的勝利，而王明、博古等人所領(lǐng)導(dǎo)的第五次反圍剿斗爭(zhēng)的失敗就說(shuō)明了這一點(diǎn)。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》一文中指出：“戰(zhàn)爭(zhēng)就是兩軍指揮員以軍力財(cái)力等項(xiàng)物質(zhì)基礎(chǔ)作地盤(pán)，互爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)的主觀能力的競(jìng)賽。競(jìng)賽結(jié)果有勝有敗，除了客觀物質(zhì)條件的比較外，勝者必由于主觀指揮的正確，敗者必由于主觀指揮的錯(cuò)誤?！薄坝捎谥饔^指揮的正確或錯(cuò)誤，可以化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，化被動(dòng)為主動(dòng)；也可以化優(yōu)勢(shì)為劣勢(shì)，化主動(dòng)為被動(dòng)”。這說(shuō)明戰(zhàn)爭(zhēng)既是物質(zhì)力量的競(jìng)賽，也是指揮員的主觀能動(dòng)性尤其是領(lǐng)導(dǎo)能力的較量。即是說(shuō)，指揮員只要以客觀條件為基礎(chǔ)，從敵我雙方的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)制定和運(yùn)用正確的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，就可以轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，由弱變強(qiáng)最終戰(zhàn)勝敵人。中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，就是在毛澤東同志等無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的杰出領(lǐng)導(dǎo)下取得的。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展并日趨廣泛地應(yīng)用于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的條件下，指揮員的領(lǐng)導(dǎo)決策能力在戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位和作用將更為重要。軍事理論是軍事活動(dòng)的理論概括和總結(jié)，也是軍事活動(dòng)及武裝力量建設(shè)的指南。軍事理論研究將為制定國(guó)防政策和軍事戰(zhàn)略、規(guī)劃戰(zhàn)斗力量建設(shè)、發(fā)展武器裝備、指導(dǎo)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)和未來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備與實(shí)施提供理論依據(jù)。先進(jìn)的軍事理論是戰(zhàn)斗力的組成部分，它能給戰(zhàn)爭(zhēng)活動(dòng)提供正確的理論指導(dǎo)。相反，落后的軍事理論卻可能招致戰(zhàn)爭(zhēng)失敗。最為典型的是二戰(zhàn)中法國(guó)的慘敗。二戰(zhàn)爆發(fā)以前，法國(guó)的軍事家及軍事理論家們的軍事理論還停留在一戰(zhàn)的陣地戰(zhàn)的思想上，修建了漫長(zhǎng)的馬其諾防線，試圖利用該防線的堅(jiān)固防御來(lái)挫敗德國(guó)的進(jìn)攻。這種作戰(zhàn)思想沒(méi)有看到隨著武器裝備的發(fā)展，尤其是運(yùn)輸和通信的發(fā)展給作戰(zhàn)方式帶來(lái)的變革（運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)）的可能性，因而顯然已落后于時(shí)代。而德國(guó)卻注意到了機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略可能性，并以“閃電戰(zhàn)”思想以空前的流動(dòng)性來(lái)計(jì)劃各次戰(zhàn)斗，從而使德國(guó)在對(duì)法國(guó)的入侵中能迅速取勝。在某種程度上也可以說(shuō)，這是對(duì)落后軍事理論的懲罰。今天隨著高技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，軍事理論又面臨著一場(chǎng)新的、深刻的、革命性的變革，一種更新的軍事理論——高技術(shù)條件下的作戰(zhàn)理論——正在形成。上面我們側(cè)重闡述軍事力量及各個(gè)組成部分對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的重要影響。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)指出。“隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，國(guó)際形勢(shì)日益和緩的今天，軍事力量在國(guó)力中的作用已大大降低，國(guó)家安全的概念也具有了新的內(nèi)容，即國(guó)家安全所受到的威脅已由軍事（對(duì)領(lǐng)土完整的威脅）轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等領(lǐng)域。同時(shí)，使用武力的代價(jià)也日益提高，運(yùn)用其他手段解決國(guó)際問(wèn)題更為有效?？傊缑绹?guó)哈佛大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究中心主任約瑟夫·奈伊在《軟力量》一文中所說(shuō)：“武力有時(shí)也許會(huì)起某種作用，但在解決國(guó)際政治中的新難題方面，傳統(tǒng)的力量手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！保ò耍?duì)外關(guān)系隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，通訊傳播技術(shù)以及迅速便捷的交通手段，已經(jīng)完全改變了傳統(tǒng)的距離和空間概念，地球越來(lái)越“小”了。而縱橫交錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的空前發(fā)展更把世界各國(guó)緊密地聯(lián)系在一起。在這樣一個(gè)高度發(fā)達(dá)相互依存的信息時(shí)代，每一個(gè)國(guó)家，每一個(gè)人都在以某種方式依靠別國(guó)和他人。因而對(duì)外關(guān)系對(duì)于國(guó)家的重要性也就顯而易見(jiàn)了。美國(guó)學(xué)者摩根索在其所著的《國(guó)際間政治》一書(shū)中指出：“通過(guò)最有效地運(yùn)用國(guó)家權(quán)力的潛能，精干的外交能夠出人意料地增長(zhǎng)國(guó)家的權(quán)力?！哔|(zhì)量的外交能夠把外交政策的手段和目的與現(xiàn)有的國(guó)家權(quán)力的資源和諧地配合起來(lái)。它能夠挖掘國(guó)家力量的潛在資源，并將它們完全地轉(zhuǎn)化為政治現(xiàn)實(shí)?！边@是摩根索對(duì)外交活動(dòng)影響國(guó)力的概略描述。下面?zhèn)戎貙?duì)與國(guó)家安全與戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)系較緊密的國(guó)防外交（也稱軍事外交）的作用加以敘述。國(guó)防外交，范圍廣泛，領(lǐng)域眾多，活動(dòng)內(nèi)容與方式更是多種多樣。其中主要包括以下幾個(gè)方面：1.軍事政治方面：在軍事政治方面，國(guó)防外交需要確立國(guó)家之間的軍事政治關(guān)系和交往原則，制定對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的政策，由此來(lái)改變敵我力量對(duì)比，主要有以下措施：首先，也是最高層次的軍事政治關(guān)系，是建立國(guó)家間的軍事政治聯(lián)盟，進(jìn)行全面的軍事合作。如北約、美日軍事聯(lián)盟，以及冷戰(zhàn)時(shí)期以蘇聯(lián)為首的華約等就是這類組織。由于參加軍事聯(lián)盟就意味著相互承擔(dān)一定的軍事義務(wù)，對(duì)外則進(jìn)行集體對(duì)抗。這就等于借用了外力，使自力的生存力和影響力迅速加強(qiáng)。幾十年來(lái)日本得益于美日軍事聯(lián)盟的庇護(hù)，在軍費(fèi)方面節(jié)約了大量財(cái)力，有力地支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)；在北約成員國(guó)英國(guó)與阿根廷進(jìn)行馬島戰(zhàn)爭(zhēng)期間，北約各國(guó)對(duì)阿根廷實(shí)行集體性的經(jīng)濟(jì)制裁和武器禁運(yùn)，以支持英國(guó)。因此建立軍事聯(lián)盟可以彌補(bǔ)國(guó)力軍力的不足。聯(lián)盟政策已成為某些國(guó)家國(guó)防戰(zhàn)略的一根重要支柱。其次，在友好國(guó)家之間建立起一種較為穩(wěn)定，較為密切的關(guān)系，以爭(zhēng)取他們較為有力的支持，增強(qiáng)抵抗威脅的能力。我國(guó)奉行獨(dú)立自主的外交政策，不依附于任何大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)，不屈服于任何大國(guó)的壓力，不同任何大國(guó)結(jié)盟，也不謀求同任何一個(gè)國(guó)家結(jié)盟。因此加強(qiáng)同友好國(guó)家的合作和交流，并通過(guò)必要的經(jīng)濟(jì)、軍事援助來(lái)擴(kuò)大影響，是我國(guó)對(duì)外軍事政治關(guān)系的重要內(nèi)容。再次，要開(kāi)展與一般國(guó)家的軍事政治交往。這些國(guó)家不像友邦那樣與自己有著較多的共同利益，和某一方面的共同敵人；對(duì)自己不構(gòu)成任何威脅，然而為了擴(kuò)大本國(guó)影響急需更廣泛的支持，哪怕是道義上的支持，使這些國(guó)家和地區(qū)不受敵對(duì)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)的影響，往往也同這些國(guó)家保持接觸和交流，以增加了解，增進(jìn)友誼。另外，與敵對(duì)國(guó)家的關(guān)系，往往因政治、經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)土、民族、宗教等沖突而處于對(duì)立狀態(tài)。主要表現(xiàn)為政治上的斗爭(zhēng)，甚至是武力上的對(duì)峙或?qū)埂５珜?duì)抗中有對(duì)話，緊張中有緩和，斗爭(zhēng)中有妥協(xié)。因此相互間也需要保持一定的政治軍事接觸。美、蘇兩國(guó)在整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期的關(guān)系就是如此。2.軍事經(jīng)濟(jì)方面：發(fā)展軍事經(jīng)濟(jì)關(guān)系通常包含以下兩方面的內(nèi)容：一是從國(guó)家安全的角度來(lái)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；二是建立直接的軍事經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加強(qiáng)軍事經(jīng)濟(jì)合作。由于敵友關(guān)系的存在，國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就滲進(jìn)了國(guó)家安全的因素。一般說(shuō)來(lái)，國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)更多地是在友好國(guó)家之間進(jìn)行，而敵對(duì)國(guó)家或集團(tuán)之間更多的是競(jìng)爭(zhēng)，甚至是壓制和封鎖。如冷戰(zhàn)時(shí)期，兩大陣營(yíng)內(nèi)部的貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)交往要比與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的交往份量大得多。今天，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家常常利用對(duì)外投資、貸款、經(jīng)濟(jì)援助等手段來(lái)影響他國(guó)政策，甚至通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作來(lái)維持對(duì)自己有利的政權(quán)，干涉他國(guó)內(nèi)政。一旦關(guān)系走向?qū)α?，便?huì)以經(jīng)濟(jì)制裁、經(jīng)濟(jì)封鎖等手段來(lái)迫使對(duì)方就范。因此國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是國(guó)際斗爭(zhēng)的重要手段，具有直接或間接的軍事意義。直接的軍事經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與國(guó)防的關(guān)系更為密切。其主要表現(xiàn)形式有無(wú)償或有償?shù)能娛略?，共同修建或使用某些軍事設(shè)施，轉(zhuǎn)讓某些軍事高技術(shù)，或多國(guó)聯(lián)合進(jìn)行對(duì)敵對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制裁等等。這種直接的軍事聯(lián)系往往在聯(lián)盟內(nèi)部比較普遍，戰(zhàn)時(shí)尤為明顯。由于軍火貿(mào)易和軍事援助等合作交流形成具有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多重的意義，因而在國(guó)際軍事經(jīng)濟(jì)關(guān)系中運(yùn)用得越來(lái)越多。今后隨著軍事技術(shù)的進(jìn)步，這種交流形式無(wú)論在內(nèi)容和層次上都會(huì)往更廣更高的方向發(fā)展。3.軍事科技方面：軍事科技是軍事力量尤其是武器裝備發(fā)展的重要的推動(dòng)力量，因而積極開(kāi)展與他國(guó)的軍事技術(shù)交往，是發(fā)展軍力的重要途徑，另外軍事科技往往也是新技術(shù)革命的先導(dǎo)。因而軍事技術(shù)的交往和發(fā)展也具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。軍事科技交往的任務(wù)，首先要注意觀察與注視外界的科技發(fā)展，搜集各種科技情報(bào)，掌握國(guó)外武器裝備發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，以及由此引起的軍力的變化。同時(shí)還應(yīng)廣開(kāi)渠道，通過(guò)多種形式的科技合作和交流，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，以推進(jìn)本國(guó)國(guó)防科技事業(yè)和軍事技術(shù)的發(fā)展。另外，還應(yīng)積極為本國(guó)的軍事技術(shù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。軍事技術(shù)分已有的軍事技術(shù)和預(yù)測(cè)中的軍事技術(shù)。作為國(guó)防外交組成部分的軍事技術(shù)交往，不僅要留意引進(jìn)現(xiàn)有先進(jìn)武器裝備，而且還要積極跟蹤研究發(fā)展中的新知識(shí)、新材料、新工藝和新技術(shù)，同時(shí)還應(yīng)注意加強(qiáng)本國(guó)軍事高技術(shù)的機(jī)密安全工作?？傊?，國(guó)防外交的使命是通過(guò)正確而積極地處理我與“敵”、“友”之間的關(guān)系以壯大發(fā)展自己，孤立削弱敵人，換言之，即是通過(guò)外交活動(dòng)來(lái)改變敵我之間的相對(duì)國(guó)力。（九）科學(xué)技術(shù)馬克思曾經(jīng)指出：“社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)力，首先是科學(xué)的力量”。鄧小平也明確指出：“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力”。他在1978年召開(kāi)的全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)開(kāi)幕式上講話中說(shuō)：“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒(méi)有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防。沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的高速度發(fā)展，也就不可能有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展”。這充分肯定了科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)中的重要地位。整個(gè)人類的發(fā)展歷史，尤其是二戰(zhàn)以后各國(guó)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)也雄辯地說(shuō)明，科學(xué)技術(shù)是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，科學(xué)技術(shù)實(shí)力則是決定國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)弱和國(guó)際地位高低的重要因素。這里從以下幾個(gè)側(cè)面進(jìn)一步說(shuō)明，科學(xué)技術(shù)對(duì)一國(guó)的綜合國(guó)力乃至整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的重要影響。1.科技突破：在人類社會(huì)發(fā)展史上，科學(xué)技術(shù)的每次重大突破都會(huì)引起生產(chǎn)力的飛躍和人類生活的深刻變革。從1700年至1980年，整個(gè)世界經(jīng)歷了三次大的產(chǎn)業(yè)革新（或革命），而這些大的產(chǎn)業(yè)革新或革命都是由新的生產(chǎn)工具、新的能源、新的材料的