農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 分類（征求意見稿）編制說明

《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明

一、任務(wù)來源

本國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作為《國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于下達(dá)2014年第一批國

家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（國標(biāo)委綜合[2014]67號(hào)）的任務(wù)之一，

項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)“20140379-T-424”。本項(xiàng)任務(wù)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院提

出并歸口，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合云南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、遼寧省標(biāo)

準(zhǔn)化研究院、安徽省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位共同組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作，按

計(jì)劃于2016年完成。

二、目的和意義

改革開放30年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)業(yè)社會(huì)化

服務(wù)體系功不可沒。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)質(zhì)上是由社會(huì)上的服務(wù)機(jī)構(gòu)或

個(gè)人為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供所必需的生產(chǎn)資料（產(chǎn)前），農(nóng)產(chǎn)品收購、儲(chǔ)存、

加工和銷售（產(chǎn)后）以及生產(chǎn)過程中各種生產(chǎn)性（產(chǎn)中）服務(wù)，這些

服務(wù)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人彼此連接的網(wǎng)絡(luò)就稱為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。根據(jù)

農(nóng)民生產(chǎn)需求的多樣性和復(fù)雜性，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容大體包括農(nóng)技

推廣服務(wù)、動(dòng)植物疫病防控服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)等方面。在國

外，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)被稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)”（美國等）、“農(nóng)村服務(wù)”（澳

大利亞等）或“支持服務(wù)”（世界銀行等）。美國、日本、西歐等發(fā)達(dá)

國家的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系已達(dá)到非常發(fā)達(dá)和完善的程度，可以滿足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的各種需要，從而為各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

和后現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。可以說，沒有發(fā)達(dá)完善的農(nóng)

2

業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，就沒有發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

當(dāng)前我國正加快構(gòu)建完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、

產(chǎn)中、產(chǎn)后提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的生產(chǎn)經(jīng)營綜合服務(wù)。

然而，我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)規(guī)范滯

后的矛盾，服務(wù)業(yè)態(tài)不清晰，服務(wù)組織不健全、服務(wù)不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)

量要求不明確，服務(wù)能力不強(qiáng)等問題日益突出。因此，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)

社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范服務(wù)產(chǎn)業(yè)，

保障服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)管理等方面的基礎(chǔ)作用，對(duì)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)

業(yè)社會(huì)化服務(wù)的健康發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變革，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的

轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，服務(wù)解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)分類是我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家監(jiān)

管部門開展工作的基本依據(jù)。然而，我國目前尚未對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

分類進(jìn)行過權(quán)威界定，也無相關(guān)依據(jù)，使標(biāo)準(zhǔn)制修訂、國家監(jiān)督管理、

產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作出現(xiàn)無標(biāo)可依、無據(jù)可循。因此，有必要研究和制定

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)分類國家標(biāo)準(zhǔn)，用以明晰和界定我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

產(chǎn)業(yè)，滿足當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提升的迫切需要。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)和原則

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、農(nóng)業(yè)部

關(guān)于印發(fā)《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》的通知（農(nóng)市

3

發(fā)[2016]5號(hào)）,農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2014-2018年農(nóng)產(chǎn)品加工（農(nóng)

業(yè)行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》的通知（農(nóng)辦企[2013]24號(hào)）、《農(nóng)作物

病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第1571號(hào)公

告)》等國家法律、法規(guī)和規(guī)劃為主要技術(shù)依據(jù)，并參照《GB/T

4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》等國家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

1、科學(xué)性原則。嚴(yán)格依照農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)相關(guān)的國家法律、法

規(guī)和規(guī)劃為主要技術(shù)內(nèi)容基礎(chǔ)，并參照《GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行

業(yè)分類與代碼》國家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類所采用的線分類法，

從農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提供內(nèi)容角度，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)框架，有效保證了標(biāo)

準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性。

2、實(shí)用性原則。標(biāo)準(zhǔn)起草過程中充分總結(jié)了我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服

務(wù)的現(xiàn)有服務(wù)業(yè)態(tài)，基本覆蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)全過程，

吸收了《GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中對(duì)農(nóng)、林、牧、魚

服務(wù)業(yè)的分類，新增了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理與交易服務(wù)及農(nóng)民合作組織建設(shè)

與管理服務(wù)防治服務(wù)等新興的基礎(chǔ)服務(wù)，保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實(shí)用性。

3、協(xié)調(diào)性原則。作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的基礎(chǔ)通用性

標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)分類內(nèi)容方面，與我國現(xiàn)行的法規(guī)和管理辦法及GB/T

4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)和農(nóng)副食品

加工業(yè)等內(nèi)容協(xié)調(diào)一致、配套使用，相互支撐。

4、規(guī)范性原則。嚴(yán)格按照GB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證

4

標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。

四、主要工作過程

1、成立起草組并完成標(biāo)準(zhǔn)框架

2015年1月成立起草工作組。充分收集和整理我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)社

會(huì)化服務(wù)的相關(guān)法律、法規(guī)及管理辦法等，摸清我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

行業(yè)實(shí)際狀況、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)情況以及存在的問題，經(jīng)與起草組成員研討

后，初步確定標(biāo)準(zhǔn)框架及結(jié)構(gòu)。

2、形成標(biāo)準(zhǔn)草案

參照國家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)及管理辦法，有關(guān)的

國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及已承擔(dān)完成的《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)

建研究》項(xiàng)目研究報(bào)告基礎(chǔ)上，起草組成員多次討論標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，

著重從分類原則、代碼結(jié)構(gòu)、編碼方法、服務(wù)分類等方面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)主

要技術(shù)內(nèi)容。2015年8月，經(jīng)過起草組成員反復(fù)研討后，形成標(biāo)準(zhǔn)

草案。

3、開展企業(yè)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)起草組于2015年9月-2016年5月，調(diào)研了重慶農(nóng)技推廣總

站、重慶農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所、安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)

院、安徽農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站、安徽合肥公共資源交易中心、

云南省生產(chǎn)資料股份有效公司、遼寧省燈塔市小戴子機(jī)防隊(duì)、遼寧省

供銷社、遼寧省農(nóng)委信息中心、遼寧省動(dòng)物疫病防控控制中心、遼寧

省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、浙江吉峰聚力農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司、山東金

鵬農(nóng)機(jī)銷售合作社等6省近20多家單位開展了調(diào)研。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)

5

內(nèi)容的適用性和實(shí)用性進(jìn)行交流和溝通，特別在服務(wù)分類方面充分征

求行業(yè)和企業(yè)的建議和意見，進(jìn)一步補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

4、征求專家意見

2016年9月28日，起草組召開了標(biāo)準(zhǔn)草案專家研討會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)

業(yè)部全國農(nóng)技推廣中心、中華全國供銷合作總社、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科

學(xué)研究院、中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的專家，針對(duì)行業(yè)分

類進(jìn)行研討，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

5、形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

起草組結(jié)合調(diào)研和專家建議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一

步的修改和完善，反復(fù)討論標(biāo)準(zhǔn)草案條款，于2016年10月形成了標(biāo)

準(zhǔn)征求意見稿。

五、相關(guān)技術(shù)內(nèi)容說明

1、適用范圍

考慮到作為基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)指導(dǎo)性，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)業(yè)社會(huì)

化服務(wù)的分類原則、代碼結(jié)構(gòu)、編碼方法、服務(wù)類別及名稱，適用于

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的分類，可作為對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)行業(yè)分類的依據(jù)。

2、代碼結(jié)構(gòu)

由于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)行業(yè)種類繁多，為了便于分類和標(biāo)準(zhǔn)使用者

查詢，考慮《GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的基礎(chǔ)上，結(jié)合

本標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，代碼結(jié)構(gòu)采用線分類法（即層次分類法），并將

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)劃分為大類、中類、小類三個(gè)層級(jí)，并為每一層級(jí)的

服務(wù)類別設(shè)置了編碼。

6

3、編碼方法

本標(biāo)準(zhǔn)的編碼方法采用分層編碼方法，由8位阿拉伯?dāng)?shù)字代碼組

成。第一層為大類服務(wù)，由2位代碼表示；第二層為中類服務(wù)，由第

一層的2位代碼+第二層的2位代碼，共4位代碼表示；第三層為小

類服務(wù)，由第一層的2位代碼+第二層的2位代碼+第三層的2位代碼，

共6位代碼表示。第二層至第三層，原則上每層為01-99的兩位順序

代碼，含“其他”的服務(wù)為上一層服務(wù)的收容項(xiàng)，用代碼“99”表示。

當(dāng)從第二層開始不再細(xì)分時(shí)，后面代碼補(bǔ)“00”至第三層。

4、服務(wù)類別及名稱說明

本標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)類別體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)服務(wù)。主體

分類內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)服務(wù)、良種繁育推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性

服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、動(dòng)植物疫病防控服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服

務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)

營服務(wù)、農(nóng)業(yè)金融與保險(xiǎn)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理與交易服務(wù)、農(nóng)民合作

組織建設(shè)與管理服務(wù)等13個(gè)部分，力求覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。

標(biāo)準(zhǔn)起草組

二○一六年九月

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《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）

編制說明

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《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明

一、任務(wù)來源

本國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作為《國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于下達(dá)2014年第一批國

家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（國標(biāo)委綜合[2014]67號(hào)）的任務(wù)之一，

項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)“20140379-T-424”。本項(xiàng)任務(wù)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院提

出并歸口，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合云南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、遼寧省標(biāo)

準(zhǔn)化研究院、安徽省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位共同組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作，按

計(jì)劃于2016年完成。

二、目的和意義

改革開放30年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)業(yè)社會(huì)化

服務(wù)體系功不可沒。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)質(zhì)上是由社會(huì)上的服務(wù)機(jī)構(gòu)或

個(gè)人為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供所必需的生產(chǎn)資料（產(chǎn)前），農(nóng)產(chǎn)品收購、儲(chǔ)存、

加工和銷售（產(chǎn)后）以及生產(chǎn)過程中各種生產(chǎn)性（產(chǎn)中）服務(wù)，這些

服務(wù)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人彼此連接的網(wǎng)絡(luò)就稱為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。根據(jù)

農(nóng)民生產(chǎn)需求的多樣性和復(fù)雜性，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容大體包括農(nóng)技

推廣服務(wù)、動(dòng)植物疫病防控服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)等方面。在國

外，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)被稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)”（美國等）、“農(nóng)村服務(wù)”（澳

大利亞等）或“支持服務(wù)”（世界銀行等）。美國、日本、西歐等發(fā)達(dá)

國家的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系已達(dá)到非常發(fā)達(dá)和完善的程度，可以滿足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的各種需要，從而為各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

和后現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件?？梢哉f，沒有發(fā)達(dá)完善的農(nóng)

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業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，就沒有發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

當(dāng)前我國正加快構(gòu)建完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、

產(chǎn)中、產(chǎn)后提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的生產(chǎn)經(jīng)營綜合服務(wù)。

然而，我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)規(guī)范滯

后的矛盾，服務(wù)業(yè)態(tài)不清晰，服務(wù)組織不健全、服務(wù)不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)

量要求不明確，服務(wù)能力不強(qiáng)等問題日益突出。因此，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)

社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范服務(wù)產(chǎn)業(yè)，

保障服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)管理等方面的基礎(chǔ)作用，對(duì)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)

業(yè)社會(huì)化服務(wù)的健康發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變革，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的

轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，服務(wù)解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)分類是我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家監(jiān)

管部門開展工作的基本依據(jù)。然而，我國目前尚未對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

分類進(jìn)行過權(quán)威界定，也無相關(guān)依據(jù)，使標(biāo)準(zhǔn)制修訂、國家監(jiān)督管理、

產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作出現(xiàn)無標(biāo)可依、無據(jù)可循。因此，有必要研究和制定

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)分類國家標(biāo)準(zhǔn)，用以明晰和界定我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

產(chǎn)業(yè)，滿足當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提升的迫切需要。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)和原則

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、農(nóng)業(yè)部

關(guān)于印發(fā)《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》的通知（農(nóng)市

3

發(fā)[2016]5號(hào)）,農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2014-2018年農(nóng)產(chǎn)品加工（農(nóng)

業(yè)行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》的通知（農(nóng)辦企[2013]24號(hào)）、《農(nóng)作物

病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第1571號(hào)公

告)》等國家法律、法規(guī)和規(guī)劃為主要技術(shù)依據(jù)，并參照《GB/T

4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》等國家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

1、科學(xué)性原則。嚴(yán)格依照農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)相關(guān)的國家法律、法

規(guī)和規(guī)劃為主要技術(shù)內(nèi)容基礎(chǔ)，并參照《GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行

業(yè)分類與代碼》國家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類所采用的線分類法，

從農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提供內(nèi)容角度，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)框架，有效保證了標(biāo)

準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性。

2、實(shí)用性原則。標(biāo)準(zhǔn)起草過程中充分總結(jié)了我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服

務(wù)的現(xiàn)有服務(wù)業(yè)態(tài)，基本覆蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)全過程，

吸收了《GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中對(duì)農(nóng)、林、牧、魚

服務(wù)業(yè)的分類，新增了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理與交易服務(wù)及農(nóng)民合作組織建設(shè)

與管理服務(wù)防治服務(wù)等新興的基礎(chǔ)服務(wù)，保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實(shí)用性。

3、協(xié)調(diào)性原則。作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的基礎(chǔ)通用性

標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)分類內(nèi)容方面，與我國現(xiàn)行的法規(guī)和管理辦法及GB/T

4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)和農(nóng)副食品

加工業(yè)等內(nèi)容協(xié)調(diào)一致、配套使用，相互支撐。

4、規(guī)范性原則。嚴(yán)格按照GB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證

4

標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。

四、主要工作過程

1、成立起草組并完成標(biāo)準(zhǔn)框架

2015年1月成立起草工作組。充分收集和整理我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)社

會(huì)化服務(wù)的相關(guān)法律、法規(guī)及管理辦法等，摸清我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

行業(yè)實(shí)際狀況、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)情況以及存在的問題，經(jīng)與起草組成員研討

后，初步確定標(biāo)準(zhǔn)框架及結(jié)構(gòu)。

2、形成標(biāo)準(zhǔn)草案

參照國家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)及管理辦法，有關(guān)的

國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及已承擔(dān)完成的《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)

建研究》項(xiàng)目研究報(bào)告基礎(chǔ)上，起草組成員多次討論標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，

著重從分類原則、代碼結(jié)構(gòu)、編碼方法、服務(wù)分類等方面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)主

要技術(shù)內(nèi)容。2015年8月，經(jīng)過起草組成員反復(fù)研討后，形成標(biāo)準(zhǔn)

草案。

3、開展企業(yè)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)起草組于2015年9月-2016年5月，調(diào)研了重慶農(nóng)技推廣總

站、重慶農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所、安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)

院、安徽農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站、安徽合肥公共資源