新建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范重點(diǎn)解析

{企業(yè)管理制度}新建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范重點(diǎn)解析新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（一）當(dāng)今的中國建筑業(yè)孕育著大改革和大發(fā)展，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮和生機(jī)，而我國工現(xiàn)了新情況、新問題，200808《規(guī)范》進(jìn)行交底。第一部分新《規(guī)范》出臺的形勢與背景一、原舊《規(guī)范》存在的問題（一）從宏觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)行所需配套條件方面存在的問題（8）缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的招投標(biāo)制度現(xiàn)行評標(biāo)定標(biāo)辦法與之不相適應(yīng)。現(xiàn)行的《招投標(biāo)法》規(guī)定的經(jīng)評審的低價(jià)中標(biāo)在很大程度上制約了《計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施。評標(biāo)專家素質(zhì)沒有明顯提高，串通投標(biāo)和圍標(biāo)等現(xiàn)象依然突出。實(shí)施清單計(jì)價(jià)招專家尋租的可能。缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的合同文本。要實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，必須制定與之相適合的合同條款，來約定業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師等各方權(quán)力義務(wù)，規(guī)范工程建設(shè)中各方的行為。特別是對工程變更，合同外新增工程的確認(rèn)、處理原則、處理程序、計(jì)價(jià)原則、支對施工中發(fā)生的索賠事件如何處理、風(fēng)險(xiǎn)分配約定等也要有規(guī)定，使合同在履行、管理時(shí)有據(jù)可依，減少糾紛發(fā)生?？墒牵?）我國多年來一直采用總價(jià)合同，沒有現(xiàn)成的適合于清單計(jì)價(jià)的合同范本。（2）按照《規(guī)范》中計(jì)算的工程量是否構(gòu)成合同的一部分未說明。由于根據(jù)《規(guī)范》計(jì)算的工程量的合同地位仍未確定，將為中標(biāo)后開了“重新核算工程量”的缺口，難以保障發(fā)包人的利益。程-采購-建造）EPCC（建造）E（工程）P（采購），現(xiàn)有的《規(guī)范》是以犧牲全過采用集成承發(fā)包模式，易采用總價(jià)合同。（2）不適宜于建筑行業(yè)分包體制的運(yùn)作。原《計(jì)價(jià)規(guī)范》總包/指定分包，以及議標(biāo)/采購/競標(biāo)未能獲得良好的結(jié)合，不利于分包體制在合同約定下的運(yùn)作。規(guī)范的使用造成了一定的影響。程造價(jià)信息服務(wù)尤為重要。但工程造價(jià)信息管理方面存在很多問題：當(dāng)前造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在信息服務(wù)上雖然做了大量工作，但由于市場體制尚不健全，不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象普遍存在，價(jià)值規(guī)律“失靈”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。遞建材價(jià)格信息過程中往往進(jìn)行了一些“過濾”或處理而導(dǎo)致價(jià)格失真。目前，多采用刊物而很少采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行價(jià)格信息發(fā)布的形式也由于時(shí)間的限制而的。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二）工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)不高。專業(yè)素質(zhì)有待提高。推行工程量清單計(jì)價(jià)后，工程量的計(jì)算規(guī)則與以前截然不同，它是按照“工程實(shí)體”與“非工程實(shí)體”相分離的原則制定的。這就要求造價(jià)員不但要熟悉工程圖紙、施工工藝，還要對企業(yè)的人力資源、物資資源以及勞動(dòng)力水平有所掌握，這對目前許多的造價(jià)員來說是辦不到的。就目前的情況來看，造價(jià)人員對綜合單價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)還沒有能力去自己制定，大都是采用社會(huì)平均水平的定額，而對于管理費(fèi)、利潤及風(fēng)險(xiǎn)在大多數(shù)企業(yè)又不是造價(jià)人員的權(quán)力范圍。道德素質(zhì)有待提高。由于清單本身不具備競爭性，所以很多人員放松了編制過程中的責(zé)任心，從而導(dǎo)致編制項(xiàng)目的不準(zhǔn)確。（二）從微觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身存在的問題（8）性不強(qiáng)等以下許多缺陷，阻礙了工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行。有明確的界定，這最終導(dǎo)致造價(jià)糾紛扯皮不斷，市場秩序亂上填亂的混亂局面。強(qiáng)制性與地區(qū)行業(yè)的特殊性嚴(yán)重脫節(jié)，反而影響了國家《規(guī)范》的權(quán)威性。編制要不要執(zhí)行《規(guī)范》，不執(zhí)行就等于違反了《規(guī)范》中規(guī)定的強(qiáng)制性條文；若要執(zhí)行按《規(guī)范》總則第1.0.2條規(guī)定：本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。但由于第他條文和解釋明顯形同虛設(shè)。的工程量風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)，無需再攤銷工程造價(jià)（定額）管理部門的定額測定費(fèi)。費(fèi)用是否可以簡單的將建筑工程的腳手架與裝飾裝修工程的腳手架進(jìn)行疊加？所以對于措08《規(guī)范》的誕生（9）1.20022003年起，在全國范圍內(nèi)開展清理拖欠工程款、清理拖欠農(nóng)民工工資的活動(dòng)。200492審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2004]14）該解釋對于工程合同價(jià)款如何認(rèn)定等問題，為規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為提供了法律依據(jù)。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（三）200471020（財(cái)建規(guī)定，使規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為有章可循。4.20031015（建標(biāo)[2003]206號），提出了措施費(fèi)和規(guī)費(fèi)的概念。5.200567用管理規(guī)定》（建辦[2005]89），明確規(guī)定上述費(fèi)用由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》中的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。并規(guī)定“投標(biāo)方安全防護(hù)、文90%”。6.20061122種人工成本信息測算和發(fā)布工作的通知》（建辦標(biāo)函[2006]765），2007息的作用。7.2006年12月8日，財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生入工程造價(jià)，在競標(biāo)時(shí)，不得刪減”。8.2004年6月10日實(shí)施。2007年4月，建設(shè)部又批準(zhǔn)發(fā)布了由水利部組織編制的國家標(biāo)準(zhǔn)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501-2007.該項(xiàng)工作的順利的完成，為專業(yè)工程清單項(xiàng)目和計(jì)算規(guī)則的編制提供了良好示范。9.200711156號令，在發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中，規(guī)定了新的通用合同規(guī)定，該合同條款對工程變更的估價(jià)原則、暫列金額、計(jì)日工、暫估價(jià)、價(jià)格調(diào)整、計(jì)量與支付、預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算、索賠、爭議的解決都有明確的定義和相應(yīng)的規(guī)定。一些術(shù)語名詞雖與“03的名稱不同，但實(shí)質(zhì)意義卻基本一致，為統(tǒng)一工程造價(jià)的術(shù)語名稱提供了契機(jī)。上述事件的發(fā)生及相關(guān)政策文件的出臺，為“08依據(jù)，為正文條文的設(shè)置在思想認(rèn)識上的逐步統(tǒng)一打下了基礎(chǔ)。OO經(jīng)驗(yàn)，針對施行中存在的問題，經(jīng)廣泛征求意見，反復(fù)修改、審查，完成了《計(jì)價(jià)規(guī)范》的修訂工作，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008），OO（四）第二部分新《規(guī)范》修編制的指導(dǎo)思想與原則6體現(xiàn)并遵循了國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。080803對施工合同司法解釋的精神?？偨Y(jié)了各地、各部門推行工程量清單改革的成果。在貫徹執(zhí)行03《規(guī)范》5年來，各級費(fèi)和規(guī)費(fèi)做了強(qiáng)制性的規(guī)定，將竣工結(jié)算和工程計(jì)價(jià)爭議等內(nèi)容納入了規(guī)范。價(jià)行為的準(zhǔn)則，對于規(guī)范建設(shè)市場的計(jì)價(jià)活動(dòng)將產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。充分考慮到我國建設(shè)市場的實(shí)際情況，體現(xiàn)國情。新《規(guī)范》按照“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場形成價(jià)格，加強(qiáng)市場監(jiān)督”的改革思路，在發(fā)展和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求下，對工程建設(shè)領(lǐng)域中施工階段發(fā)、承包雙方的計(jì)價(jià)，適宜采用市場定價(jià)的充分放開，政府監(jiān)管不越位；在現(xiàn)階段還需政府宏觀調(diào)控的，政府監(jiān)管一定不缺位，并且切實(shí)做好。因此，“08規(guī)范”在安全文明施工費(fèi)，規(guī)費(fèi)等計(jì)取上，規(guī)定了不允許競價(jià)；在應(yīng)對物價(jià)波動(dòng)對工程造價(jià)的影響上，較為公平的提出了發(fā)，承包雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定。避免了招標(biāo)身利益為代價(jià)作為市場競爭中降價(jià)的利益驅(qū)動(dòng)。階段，各步驟計(jì)價(jià)的具體做法和要求都作出了具體而詳盡的規(guī)定，使條文更具操作性。新《規(guī)范》從工程計(jì)價(jià)的實(shí)際需要出發(fā)，增加和修訂了相關(guān)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)的具體操作條款，并完善了工程量清單計(jì)價(jià)表格，使新《規(guī)范》更貼近實(shí)際計(jì)價(jià)需要。新《規(guī)范》考慮到下一步附錄的修改，將03《規(guī)范》的措施項(xiàng)目中的各專業(yè)工程的措施項(xiàng)目調(diào)整到了各專業(yè)工程的規(guī)范中的計(jì)價(jià)表格進(jìn)行補(bǔ)充，使新《規(guī)范》更加貼近工程造價(jià)管理的需要。新《規(guī)范》修編工作積極、穩(wěn)妥。03規(guī)范的修訂工作長達(dá)二年多的時(shí)間，修訂中充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，廣泛征求了造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、咨詢企業(yè)和施工企業(yè)等方面的意見03時(shí)對今后加強(qiáng)工程造價(jià)管理具有引導(dǎo)性和前瞻性。是一部內(nèi)容豐富、可操作性強(qiáng)的計(jì)價(jià)規(guī)范。公告，發(fā)布了《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)清單規(guī)范》GB50500-2008（以下簡稱“08），200812108一步規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為具有十分重要的意義。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（五）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（五）第三部分新《規(guī)范》的基本內(nèi)容和亮點(diǎn)一.新《規(guī)范》的基本內(nèi)容20034552008共136條，附錄6個(gè)。新規(guī)范主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、不夠完善、可操作性不強(qiáng)的條款及表格形式，補(bǔ)充完善了工程量清單計(jì)價(jià)模式下編制工程量清單計(jì)價(jià)和指標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的約定，以及工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭議處理等內(nèi)容，并新增加附錄F礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。主要內(nèi)容如下：總則術(shù)語工程量清單編制一般規(guī)定分部分項(xiàng)工程量清單措施項(xiàng)目清單其他項(xiàng)目清單規(guī)費(fèi)清單稅金項(xiàng)目清單工程量清單計(jì)價(jià)一般規(guī)定招標(biāo)控制價(jià)投標(biāo)價(jià)工程合同價(jià)款的約定工程計(jì)量與價(jià)款支付索賠與現(xiàn)場簽證工程價(jià)款調(diào)整竣工結(jié)算工程計(jì)價(jià)爭議處理工程量清單計(jì)價(jià)表格計(jì)價(jià)表格組成計(jì)價(jià)表格使用規(guī)定二.新《規(guī)范》修編的亮點(diǎn)條款數(shù)量的增加及涵蓋內(nèi)容的變化。新《規(guī)范》的條文數(shù)量由原《計(jì)價(jià)規(guī)范》的45條增加到136條，其中強(qiáng)制性條文由6條增加到15條。新增內(nèi)容為：招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單五部分。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（六）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（六）新《規(guī)范》規(guī)定構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件-項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。即由原來的“四個(gè)統(tǒng)一”變?yōu)椤拔鍌€(gè)統(tǒng)一”。單位工程造價(jià)構(gòu)成及綜合單價(jià)構(gòu)成的變化舊規(guī)范新規(guī)范序號項(xiàng)目名稱1安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施）2夜間施工3二次搬運(yùn)4冬雨季施工5大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施9已完工程及設(shè)備保護(hù)來源:多智教育-造價(jià)工程師站新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（七）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（七）綜合單價(jià)構(gòu)成的變化綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤+由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用+其他項(xiàng)目清單中的材料暫估價(jià)5%10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整。計(jì)價(jià)規(guī)則的補(bǔ)充新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（八）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（八）７.工程量清單使用范圍的擴(kuò)展。原《計(jì)價(jià)規(guī)范》只強(qiáng)調(diào)工程量清單在招投標(biāo)階段的使用。要的意義。）的特點(diǎn)，新《規(guī)范》首先對工程造合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)等作了專門性的規(guī)定，并使共性和個(gè)性有機(jī)結(jié)合。具體表現(xiàn)為各條文接近和最終確定工程造價(jià)的過程。８.招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)立。新《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.2下調(diào)。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。三.新《計(jì)價(jià)規(guī)范》與國際接軌部分總結(jié)4.4.3“項(xiàng)目特征”單獨(dú)列出重視工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及造價(jià)人員的作用費(fèi)用名稱的修改。預(yù)留金→暫列金額；甲供材料費(fèi)→暫估價(jià)；零星項(xiàng)目費(fèi)→計(jì)日工；總承包法服務(wù)費(fèi)?？傊?8規(guī)范”的發(fā)布施行，將提高工程量清單計(jì)價(jià)改革的整體效力，更加有利于工程量清單計(jì)價(jià)的全面推行，更加有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計(jì)價(jià)行為，對建立公開，公平，公正的市場競爭秩序。推進(jìn)和完善市場形成工程造價(jià)機(jī)制的建設(shè)必將發(fā)揮重要作用，進(jìn)一步推動(dòng)我國工程造價(jià)改革邁上新的臺階。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（九）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（九）第四部分新《規(guī)范》的應(yīng)用與操作解讀1、總則之間的關(guān)系等基本事項(xiàng)。80321錄適用的工程范圍?？倓t本條闡述了制定本規(guī)范的目的、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)。為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)與03工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，不采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的工程建設(shè)1.0.1華人民共和國合同法》、《中華人民項(xiàng)目，除工程量清單等專門性規(guī)定外，共和國招投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范其他條文仍應(yīng)執(zhí)行。例如由工程本規(guī)范。價(jià)款調(diào)整、工程計(jì)量和價(jià)款支付、索賠【保留條文做了局部修改】與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價(jià)爭議處理等條款，制定依據(jù)中新增了《建筑法》《合同法》，是因?yàn)楸敬涡抻喌脑S多條文都與這兩個(gè)法律相關(guān)。1.0.2本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)?！颈Ａ魲l文】工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程合同價(jià)款的約定、竣工結(jié)算的辦理以及工程施工過程中工程計(jì)量、工程價(jià)款的支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價(jià)款的調(diào)整和工程計(jì)價(jià)糾紛處理等活動(dòng)。03《規(guī)范》相比，新《規(guī)范》擴(kuò)大到了工程建設(shè)施工階段的全過程。1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱“國有資金”投資）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)?！緩?qiáng)制性規(guī)定】【保留條文做了局部修改】相比，取消了大中型的限制詞，將“應(yīng)執(zhí)行”修改為“必須采用”，語氣更加不分規(guī)模大小，均必須采用清單計(jì)價(jià)。1.國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括：??使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；②使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目；③使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際又有控制權(quán)的項(xiàng)目，國家融資資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括：??使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；②使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；③使用國家政策性貸款的國家特許的融資項(xiàng)目。國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設(shè)項(xiàng)目是指國有資金占投資總額5050%但國有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目。非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可本條師新增條目，包括三層含義：1.0.4采用工程量清單計(jì)價(jià)。對于非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目是否采用工程量清單計(jì)價(jià)方式由項(xiàng)目業(yè)主自主確定；當(dāng)確定采用工程量清單計(jì)價(jià)方式時(shí)，則應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范；對于確定不采用工程量清單計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)的非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目除不執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的專門性規(guī)定竣工結(jié)算以及工程造價(jià)爭議處理等，所以這些條文仍然應(yīng)執(zhí)行。1.0.5工程價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與核對應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。本條規(guī)定了從事建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的主體。按照《注冊造價(jià)工程師管理辦法》（150號令）的規(guī)定，注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章，按照《全國建設(shè)工程造價(jià)人員管】013）的規(guī)定，造價(jià)員應(yīng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件上簽字并加蓋專用章，承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任。1.0.6建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則?！颈Ａ魲l文】本條規(guī)定體現(xiàn)的是對建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的基本要求，建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的結(jié)果既是工程建設(shè)投資的價(jià)值表現(xiàn)，同時(shí)又建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)不僅要客觀反映工程建設(shè)的投資，更應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)交易的公正、公平性。1.0.7ABC、附錄清單的依據(jù)。本條規(guī)定了本規(guī)范附錄是編制工程量清單的依據(jù)，其適用范圍由附錄規(guī)定（包礦山等）。本規(guī)范的條款是建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中應(yīng)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵守的專業(yè)性條款，在工程造價(jià)計(jì)價(jià)活1.0.8遵守本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有動(dòng)中，除應(yīng)遵守專業(yè)性條款外，還應(yīng)遵關(guān)標(biāo)準(zhǔn)范的規(guī)定。守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十）2、術(shù)語同理解造成的爭議。23031521條（消耗量定額）不再對“消耗量定額”進(jìn)行定義的原因是“08規(guī)范”已沒有涉及“消耗量定額”的條文?！?34.0.8定額和市場價(jià)格信息，或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行編制”。“084.3.33省級，行業(yè)建設(shè)部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額”。采用這一表述比只采用“消耗量定額”的適用范圍更為廣泛。因?yàn)楦魇?、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門為配合工程量清單計(jì)價(jià)而配套編制的定額名稱以及定額表現(xiàn)形式雖然存在一定的差異，但在內(nèi)容上并無實(shí)質(zhì)性的差別。如廣東、天津、四川等省市的定額已經(jīng)按照本規(guī)范對綜合單價(jià)進(jìn)行要求，編制的是包含人工，材料，機(jī)械臺班，企業(yè)管理費(fèi)和利潤在一起，量價(jià)合一的定額，為工程建設(shè)雙方組建工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)提供了極好的平臺。而上海、山東等省市則編制的是量價(jià)分離的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量定額及其項(xiàng)目的單位估價(jià)表。這些定額方式基本上都適應(yīng)了工程量清單計(jì)價(jià)的要求。因?yàn)椋疽?guī)范修訂時(shí)，認(rèn)為只要是適用于工程量清單計(jì)價(jià)要求的定額，無論其表現(xiàn)形式如何，都是計(jì)價(jià)依據(jù)。論其表現(xiàn)形式如何，都是計(jì)價(jià)依據(jù)。條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀2術(shù)語共2.0.1工程量清單：建設(shè)工程的分其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的“工程量清單”是建設(shè)工程實(shí)行清單計(jì)價(jià)的專用名詞，它表示的是實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程中擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和數(shù)量。23個(gè)明細(xì)清單?！颈Ａ魲l文做了局部修改】03單。將擬建工程改為建設(shè)工程，適應(yīng)面更廣。2.0.2項(xiàng)目編碼：分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的數(shù)字標(biāo)識。【保留條文】“項(xiàng)目編碼”是相對于工程量清單計(jì)價(jià)而言，是對“工程量清單”項(xiàng)目名稱進(jìn)行的數(shù)字標(biāo)識。2.0.3項(xiàng)目特征：構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征?！绊?xiàng)目特征”是新增術(shù)語，是對構(gòu)成工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目和非實(shí)體的措施清單項(xiàng)目其自身價(jià)值的特有屬性和本質(zhì)特征的描述。定義該術(shù)語主要是為了準(zhǔn)確組價(jià)。2.0.4綜合單價(jià)：完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用?！熬C合單價(jià)”是相對于工程量清單計(jì)價(jià)而言，是對完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目、措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及包含一定范圍的將原來“并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素”改為“以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用”，對風(fēng)險(xiǎn)做了一定的限制。2.0.5措施項(xiàng)目：為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非與03《規(guī)范》相比意思一致?！按胧╉?xiàng)目”是實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)相對于工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目而言，對實(shí)際施工中為完成工程項(xiàng)目施工所必須發(fā)生的施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目的總稱。2.0.6暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)更名，包括以下含義：1）暫列金額的性質(zhì)：包括在合同價(jià)款中，但并不直接屬承包人所有。而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項(xiàng)；2）暫列金額的用途：由發(fā)包人用于合同協(xié)議簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購以及施工過程中各種工程價(jià)款調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場簽證所確認(rèn)整及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。08《規(guī)范》對其定義更全面、更實(shí)際、更具有操56布的施工合同通用條款的定義一致。2.0.7暫估價(jià)：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。暫估價(jià)是新增術(shù)語，是指在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時(shí)又無法確定具體價(jià)格時(shí)采用的一種價(jià)格形式。采用這一價(jià)格形式，既保持了與發(fā)改委等九部委的56號令中發(fā)布的施工合同通用條款的定義一致性，又對施工招標(biāo)階段中一些無法確定價(jià)格的的材料、設(shè)備或?qū)I(yè)工程分包提出了更具有操作性的解決辦法。2.0.8發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。03的更名，它是對零星項(xiàng)目或工作采取的一種計(jì)價(jià)方式，類似于定額計(jì)價(jià)中的簽證記工。包括以下含義：1）臺班等，其單價(jià)由投標(biāo)人通過投標(biāo)報(bào)價(jià)確定；2）“計(jì)日工”的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計(jì)日工指令的數(shù)量確定。采用這一定義，保持了與國家發(fā)改委等九部委的56號令中發(fā)布的施工合同通用條款中定義的一致性。2.0.9總承包服務(wù)費(fèi)：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用?！颈Ａ魲l文做了局部修改】工程總承包根據(jù)總承包人承包建設(shè)工程不同階段的工作內(nèi)容具有不同的含義。該條“總承包服務(wù)費(fèi)”是在工程建設(shè)的施工階段實(shí)行施工總承包時(shí)，當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對工程進(jìn)行分包和自行采購供應(yīng)部分設(shè)備、材料時(shí)，要求總承包提供相關(guān)服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一整理等所需的費(fèi)用。更具體、包含內(nèi)容更廣泛。22.0.10索賠：在合同履行過程中，對于非己方的過錯(cuò)而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊蟆３邪p方在履行合同時(shí)，對于非自己過錯(cuò)的責(zé)任事件并造成損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求的行為。2.0.11現(xiàn)場簽證：發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。此處的“現(xiàn)場簽證”是專指在工程建設(shè)施工過程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場代表（或其委托人）對發(fā)包人要求承包人完成施工合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用作出書面簽字確認(rèn)的憑證。2.0.12企業(yè)定額：施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。【保留條文】本條的“企業(yè)定額”是專指施工企業(yè)定額。它是施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)本身擁有的施工技術(shù)、機(jī)械裝備和具有的管理水平而編制的，完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的工程項(xiàng)目所需要的人工、材料、機(jī)械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行施工管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)之一。2.0.13規(guī)費(fèi)：根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建安工程造價(jià)的費(fèi)用。（2003206號）的規(guī)定，“規(guī)費(fèi)”屬于工程造價(jià)的組成部分，其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國家及省級建設(shè)行政主管部門依據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的相關(guān)規(guī)定制定。2.0.14稅金：國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育附加費(fèi)等本條的“稅金”是依據(jù)國家稅法的規(guī)定應(yīng)計(jì)入建城市建設(shè)維護(hù)稅以及教育費(fèi)附加等的總稱。2.0.15發(fā)包人：具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人?；蝽?xiàng)目業(yè)主。是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程能力的當(dāng)事人。2..016承包人：被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資質(zhì)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人?；蚴┕て髽I(yè)。2.0.17造價(jià)工程師：取得《造價(jià)工程師注冊證書》，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。“造價(jià)工程師”是指按照《注冊造價(jià)工程師管理150），經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。2.0.18造價(jià)員：取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員?！霸靸r(jià)員”是指通過考試，取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》，從事工程造價(jià)的人員。2.0.19工程造價(jià)咨詢?nèi)耍喝〉霉こ淘靸r(jià)咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。“工程造價(jià)咨詢?nèi)恕笔侵赴凑铡豆こ淘靸r(jià)咨詢企149）的規(guī)定，取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)接受委托，提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)的企業(yè)。2.0.20招標(biāo)控制價(jià)：招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦對招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長的建設(shè)期。在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)，需對建設(shè)程序的各個(gè)階段進(jìn)行計(jì)價(jià)，以保證工程造價(jià)確定和控制的科學(xué)性。工程造價(jià)的多次性計(jì)價(jià)反映了不同的計(jì)價(jià)主體對工程造價(jià)的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近和最終確定工程造價(jià)的過程。招標(biāo)控制價(jià)是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià)，其作用是招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)，有的地方亦攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)。投標(biāo)價(jià)是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點(diǎn)，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計(jì)定的招標(biāo)控制價(jià)。合同價(jià)是在工程發(fā)、承包交易過程中，由發(fā)、承包雙方以合同形式確定的工程承包價(jià)格。采用招標(biāo)發(fā)包的工程，其合同價(jià)應(yīng)為投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)，也即投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。竣工結(jié)算價(jià)是在承包人完成施工合同約定的全部工程承包內(nèi)容，發(fā)包人依法組織竣工驗(yàn)收，并驗(yàn)收合格后，由發(fā)、承包雙方按照合同約定的工程造價(jià)確定條款，即合同價(jià)、合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠和現(xiàn)場簽證等事項(xiàng)確定的最終工程造價(jià)。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十一）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十一）工程量清單編制621“03265條增加為8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求。一般規(guī)定50321量清單的編制主體及其責(zé)任，工程量清單的作用、組成內(nèi)容、編制依據(jù)。規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)33.1人或受其委托，具編制。根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》工程量清3.1.1有相應(yīng)資質(zhì)的工程單的編制定造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。清單的工程造價(jià)咨詢?nèi)吮仨毦哂泄こ淘靸r(jià)【保留條文做了局部修改】程造價(jià)咨詢活動(dòng)。與03《規(guī)范》相比，將“具有相應(yīng)資質(zhì)的中詢?nèi)恕?，避免了歧義。本條上升為強(qiáng)制性條文，并且是“必須”，采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其它件的組成部分，其內(nèi)容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標(biāo)人。3.1.2準(zhǔn)確性和完善性由（數(shù)量招標(biāo)人負(fù)責(zé)。【強(qiáng)制性規(guī)定】【保留條文做了局部修改調(diào)整的權(quán)利。3工程量清單的編制3.1—般規(guī)定3.1.3工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。本條規(guī)定了工程量清單在工程量清單計(jì)價(jià)3.1.4工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。【保留條文做了局部修改】本條規(guī)定了工程量清單的組成內(nèi)容。3.1.5編制工程量清單應(yīng)依據(jù)本條規(guī)定了工程量清單的編制依據(jù)。本規(guī)范國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；與建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)資料；招標(biāo)文件及其補(bǔ)施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；其他相關(guān)資料。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十二）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十二）分部分項(xiàng)工程量清單803257是強(qiáng)制性條文最為集中的一節(jié)。規(guī)定了組成分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件，即項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則五大要件的編制要求。規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3編制3.2單3.2.1分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量?！颈Ａ魲l文做了局部修改本條規(guī)定了構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的工程量和項(xiàng)目特征，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)03《規(guī)范相比，新增加了項(xiàng)目特征，解決了工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)中對項(xiàng)目特征欠缺規(guī)定二帶來的困惑。3.2.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則【保留條文做了局部修改本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單各構(gòu)成要件的編制依據(jù)。該編制依據(jù)主要體現(xiàn)了對分部分項(xiàng)工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。3.2.3分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二為應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，統(tǒng)一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得有重編碼。【強(qiáng)制性規(guī)定】【保留條文做了局部修改】本條規(guī)定了工程量清單編碼的表示方式：五節(jié)十二位阿拉伯?dāng)?shù)字及各位數(shù)字的含義和其設(shè)置規(guī)定。3.2.4分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的項(xiàng)目實(shí)際確定?！緩?qiáng)制性規(guī)定】【保留條文】本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的名稱應(yīng)按規(guī)范附錄中的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。3.2.5分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算【強(qiáng)制性規(guī)定】【保留條文】本條規(guī)定了工程量應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。3.2.6分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位規(guī)定。【強(qiáng)制性規(guī)定】【保留條文】本條規(guī)定了工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按規(guī)定計(jì)量單位確定。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十三）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十三）分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧的項(xiàng)目特征描述原則，應(yīng)按規(guī)范附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。由于“03的重要一環(huán)。工程量清單項(xiàng)目特征描述的重要意義在于：1、項(xiàng)目特征是區(qū)分清單項(xiàng)目的依據(jù)。工程量清單項(xiàng)目特征是用來表述分部分項(xiàng)清單項(xiàng)準(zhǔn)確描述，對于相同或相似的清單項(xiàng)目名稱，就無從區(qū)分。2、項(xiàng)目特征是確定綜合單價(jià)的前提。由于工程量清單項(xiàng)目的特征決定了工程實(shí)體項(xiàng)目與否，直接關(guān)系到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的準(zhǔn)確確定。3、項(xiàng)目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單及其綜合單價(jià)引起在施工過程中的更改，都會(huì)引起分歧，導(dǎo)致糾紛內(nèi)容都必須描述，這一點(diǎn)是無可置疑的……“項(xiàng)目特征”欄應(yīng)按附錄規(guī)定根據(jù)擬建工程實(shí)際予以描述。此處需要說明的是，由于“03本次并未對“03必須描述的內(nèi)容：??涉及正確計(jì)量的內(nèi)容必須描述：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“03進(jìn)行描述就十分必要。“08述仍是必須的。C20C30或C40等，因混凝土強(qiáng)度等級不同，其價(jià)格也不同，必須描述。材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑鋼管﹑不銹鋼管等；還需對管材的規(guī)格﹑型號進(jìn)行描述。塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述?？刹幻枋龅膬?nèi)容：的特征規(guī)定可以不描述，因?yàn)榛炷翗?gòu)件是按“m3”計(jì)量，對此的描述實(shí)質(zhì)意義不大。自主報(bào)價(jià)比較恰當(dāng)。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十四）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十四）﹑程所在地砂﹑石子材料的供應(yīng)情況。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。這樣的差異可以由投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中考慮，或在施工措施中去解決?？刹辉敿?xì)描述的內(nèi)容：特別是對于南方來說，在同一地點(diǎn)，由于表層土與表層土以下的土壤，其類別是不相同的，要求清單編制人準(zhǔn)確判定某類土壤的所占比例是困難的，在這種情況下，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報(bào)價(jià)。倍的效果。因此，建議這一方法在項(xiàng)目特征描述中能采用的盡可能采用。③還有一些項(xiàng)目可不詳細(xì)描述，但清單編制人在項(xiàng)目特征描述中應(yīng)注明由招標(biāo)人自定，﹑“﹑棄土運(yùn)往多遠(yuǎn)時(shí)困難的；其次，有投標(biāo)人根據(jù)在建工程施工情況統(tǒng)籌安排，自主決定取﹑棄土方的運(yùn)距可以充分體現(xiàn)競爭的要求．計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定多個(gè)計(jì)量單位的描述??計(jì)價(jià)規(guī)范對“A.2.1混凝土樁”的“預(yù)制鋼筋混凝土樁”計(jì)量單位有“m/根”兩個(gè)計(jì)擇“m”、“根”其中之一作為計(jì)量單位。但在項(xiàng)目特征描述時(shí)，當(dāng)以“根”為計(jì)量單位，單樁長度應(yīng)描述為確定值，只描述單樁長度即可；當(dāng)以“m”為計(jì)量單位，單樁長度可以按范圍值描述，并注明根數(shù)。②計(jì)價(jià)規(guī)范對“A.3.2磚砌體”中的“零星砌磚”的計(jì)量單位為“m3﹑㎡﹑m﹑個(gè)”四個(gè)計(jì)量單位，但是規(guī)定了“磚砌鍋臺與爐灶可按外形尺寸以”個(gè)“計(jì)算，磚砌臺階可按水平投影面積以”㎡“計(jì)算，小便槽﹑地壟墻可按長度以”m“計(jì)算，其他工程量按”m3“以在編制該項(xiàng)目的清單時(shí)，應(yīng)將零星砌磚的項(xiàng)目具體化，并根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定選用計(jì)量單位，并按照選定的脊梁單位進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶卣髅枋?。”新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十五）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十五）規(guī)范沒有要求，但又必須描述的內(nèi)容：國初次實(shí)施，難免在個(gè)別地方存在考慮不周的地方，需要我們在實(shí)際工作中來完善。例如A.5.1“廠庫房大門﹑特種門”，計(jì)價(jià)規(guī)范以“樘”作為計(jì)量單位，但又沒有規(guī)定門大小的我們注意增加描述門窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。宜計(jì)量的方式?jīng)Q定其中一個(gè)填寫。工程量應(yīng)按附錄規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算填寫。規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3編制3.2單3.2.8了以下修改】補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼（A、B、C、D、E、F）B單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，工程建設(shè)中新材料新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，本規(guī)范附錄所列的工程量清單項(xiàng)目不可能保羅萬象，更不可能包含隨科技發(fā)展而出現(xiàn)的新項(xiàng)目。在實(shí)際編制工程量清單時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)本規(guī)范附錄中未包含的清單項(xiàng)目時(shí)，編制人應(yīng)作補(bǔ)充。編制人在編制補(bǔ)充項(xiàng)目時(shí)應(yīng)注意以下三個(gè)方面：按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。省級或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十六）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十六）措施項(xiàng)目清單203步附錄的修改做鋪墊。規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3編制3.3清單3.3.1措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的用措施項(xiàng)目可按表3.3.1專業(yè)工程的措施項(xiàng)目可按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目選擇際情況補(bǔ)充。【保留條文做了修改】措施項(xiàng)目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身本規(guī)范僅提供了“通用措施項(xiàng)目一覽表”，作為措施項(xiàng)目列項(xiàng)的參考。表中所列內(nèi)容是指各專業(yè)工程的“措施項(xiàng)目清單”中均可列的措施項(xiàng)目。各專業(yè)工程的“措施項(xiàng)目清單”中可列的措施項(xiàng)目分別在附錄中規(guī)定，應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況進(jìn)行選擇列項(xiàng)。由于影響措施項(xiàng)目設(shè)置的因素太多，本規(guī)范不可能將施工中可能出現(xiàn)的措施項(xiàng)目一一列出。在編制措施項(xiàng)目清單時(shí)，因工程情況不同，出現(xiàn)本規(guī)范及附錄中未列的措施項(xiàng)目，可根據(jù)工程的具體情況對措施項(xiàng)目清單作補(bǔ)充。03《規(guī)范》中“通用措施一鏈表”中08《規(guī)范》的通用措施項(xiàng)目列03《規(guī)范》相比，一是將環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施合并定義為文明安全施工；二是增加了冬雨季施工、地上地下設(shè)施、建筑物臨時(shí)保護(hù)設(shè)施；三是施工排水與施工降水分列；四是混泥土、鋼筋混泥土模板及支架與腳手架A等專業(yè)工程中。3.3.2措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位和工程本規(guī)范將實(shí)體性項(xiàng)目劃分為分部分項(xiàng)工程量清單，施工方法或者兩個(gè)以上工序相關(guān)，與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機(jī)械、文明施工和安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等。但有的非實(shí)體性項(xiàng)目，則是可以精確計(jì)量的項(xiàng)目，典型的是混凝土澆筑的模板工程，用分部分項(xiàng)工程量清單的方式，采用綜合單價(jià)，更有利于措施費(fèi)的確定和調(diào)整。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十七）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十七）3.3.1通用措施項(xiàng)目一覽表序號項(xiàng)目名稱1安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施）2夜間施工3二次搬運(yùn)4冬雨季施工5大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施9已完工程及設(shè)備保護(hù)新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十八）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十八）其他項(xiàng)目清單2“0332留金”更名為“暫列金額”，并重新定義；二是將“零星項(xiàng)目工作費(fèi)”更名為“計(jì)日工”，三是增列“暫估價(jià)”；四是對“總包服務(wù)費(fèi)”重新定義；五是取消了“材料購置費(fèi)”，其原03規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀33.43.4.1其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理要求編制清單項(xiàng)：暫列金額。暫估價(jià)：包括業(yè)工程暫估價(jià)；3）計(jì)日工；4等都直接影響其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容，本規(guī)范僅提供4項(xiàng)作為列項(xiàng)參考。其不足部分，可根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行補(bǔ)充。2.0.6包括在同中的一筆款項(xiàng)不管采用何種同形式其理想的標(biāo)準(zhǔn)是，一份同的價(jià)格就是其最終的竣工結(jié)算價(jià)格，或者至少兩者應(yīng)盡可能接近，我國規(guī)定對政府投資工程實(shí)行概算管理，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批復(fù)的設(shè)計(jì)概算是工程投資控制的剛性指標(biāo)，即使商業(yè)性開發(fā)項(xiàng)目也有成本的預(yù)先控制問題，否則，無法相對準(zhǔn)確預(yù)測投資的收益和科學(xué)理地進(jìn)行投資控制，而工程建設(shè)自身的特性決定了工程的設(shè)計(jì)需要根據(jù)工程進(jìn)展不斷地進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，業(yè)主需求可能會(huì)隨工程建設(shè)進(jìn)展出現(xiàn)變化，工程建設(shè)過程還會(huì)存在其他一些不能預(yù)見、不能確定的因素。消化這些因素必然會(huì)影響同價(jià)格的調(diào)整，暫列金額正是因應(yīng)這類不可避免的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立，以便達(dá)到理確定和有效控制工程造價(jià)的目標(biāo)。暫估價(jià)是指招標(biāo)階段直至簽訂同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中給定的用于支付必然要發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料以及專業(yè)工程的金額。暫估價(jià)類似于FIDIC在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時(shí)無法確定價(jià)格。暫估價(jià)數(shù)量和擬用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)“工程量清單”的“暫估價(jià)表”予以補(bǔ)充說明。為方便同管理，需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜單價(jià)中的暫估價(jià)應(yīng)只是材料費(fèi)，以方便投標(biāo)人組價(jià)。專業(yè)工程的暫估價(jià)一般應(yīng)是綜暫估價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的管理費(fèi)、利潤等取費(fèi)。總承包招標(biāo)時(shí)，專業(yè)工程設(shè)計(jì)深度往往是不夠的，一般需要交由專業(yè)設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)，國際上，出于提高可建造性考慮，一般由專業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，以發(fā)揮其專3.4.2出現(xiàn)3.4.1條未工程具體情況補(bǔ)充。業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢。這類專業(yè)工程交由專業(yè)分包人完成是國際工程的良好實(shí)踐，目前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開透明地理確定這類暫估價(jià)的實(shí)際開支金額的最佳途徑就是通過建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人與施工總承包人共同組織的招標(biāo)。計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的對零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)同條款中，大多數(shù)都零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、機(jī)械臺班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。計(jì)日工適用的所謂零星工作一般是指同約定之外的或因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些時(shí)間不允許事先商定價(jià)格的額外工作。計(jì)日工為額外工作和變更的設(shè)計(jì)提供了一個(gè)方便快捷的途徑。但是，在以往的實(shí)踐中，計(jì)日工經(jīng)常被忽略。其中一個(gè)主要原因是因?yàn)橛?jì)日工項(xiàng)目的單價(jià)理的計(jì)日工單價(jià)水平一般要高于工程量清單的價(jià)格水平，其原因在于計(jì)日工往往是用于一些突發(fā)性的額外工作，缺少計(jì)劃性，承包人在調(diào)動(dòng)施工生產(chǎn)資源方面難免會(huì)影響已經(jīng)計(jì)劃好的工作，生產(chǎn)資源的使用效率也有一定的降低，客觀上造成超出常規(guī)的額外投入。另一方面，計(jì)日工清單往往忽略給出一個(gè)暫定的工程量，無法納入有效的競爭，也是造成其單價(jià)水平偏高的原因之一，因此計(jì)日工表中一定要給出暫定數(shù)量，并且需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，盡可能估算一個(gè)比較貼近實(shí)際的數(shù)量。當(dāng)然，盡可能把項(xiàng)目列全，防患于未然，也是值得充分重視的工作?？偝邪?wù)費(fèi)是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的并需要總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配服務(wù)（如分包人使用總包人的腳手架、水電接剝等）；對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理；對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費(fèi)用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。本條規(guī)定了對于其他項(xiàng)目清單可以進(jìn)行補(bǔ)充，如在竣工結(jié)算中就可以將索賠、現(xiàn)場簽證列入其他項(xiàng)目清單中（4.8）。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十七）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十七）3.3.1通用措施項(xiàng)目一覽表序號項(xiàng)目名稱1安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施）2夜間施工3二次搬運(yùn)4冬雨季施工5大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施9已完工程及設(shè)備保護(hù)新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十八）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十八）3.4其他項(xiàng)目清單2“0332留金”更名為“暫列金額”，并重新定義；二是將“零星項(xiàng)目工作費(fèi)”更名為“計(jì)日工”，三是增列“暫估價(jià)”；四是對“總包服務(wù)費(fèi)”重新定義；五是取消了“材料購置費(fèi)”，其原03規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3編制3.4清單3.4.1其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：1）暫列金額。2）暫估價(jià)：包括業(yè)工程暫估價(jià)；3）計(jì)日工；4工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理要求等都直接影響其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容，本規(guī)范僅提供4項(xiàng)作為列項(xiàng)參考。其不足部分，可根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行補(bǔ)充。2.0.6包括在同中的一筆款項(xiàng)不管采用何種同形式其理想的標(biāo)準(zhǔn)是，一份同的價(jià)格就是其最終的竣工結(jié)算價(jià)格，或者至少兩者應(yīng)盡可能接近，我國規(guī)定對政府投資工程實(shí)行概算管理，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批復(fù)的設(shè)計(jì)概算是工程投資控制的剛性指標(biāo)，即使商業(yè)性開發(fā)項(xiàng)目也有成本的預(yù)先控制問題，否則，無法相對準(zhǔn)確預(yù)測投資的收益和科學(xué)理地進(jìn)行投資控制，而工程建設(shè)自身的特性決定了工程的設(shè)計(jì)需要根據(jù)工程進(jìn)展不斷地進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，業(yè)主需求可能會(huì)隨工程建設(shè)進(jìn)展出現(xiàn)變化，工程建設(shè)過程還會(huì)存在其他一些不能預(yù)見、不能確定的因素。消化這些因素必然會(huì)影響同價(jià)格的調(diào)整，暫列金額正是因應(yīng)這類不可避免的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立，以便達(dá)到理確定和有效控制工程造價(jià)的目標(biāo)。3.4.2出現(xiàn)3.4.1條未工程具體情況補(bǔ)充。暫估價(jià)是指招標(biāo)階段直至簽訂同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中給定的用于支付必然要發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料以及專業(yè)工程的金額。暫估價(jià)類似于FIDIC在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時(shí)無法確定價(jià)格。暫估價(jià)數(shù)量和擬用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)“工程量清單”的“暫估價(jià)表”予以補(bǔ)充說明。為方便同管理，需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜單價(jià)中的暫估價(jià)應(yīng)只是材料費(fèi)，以方便投標(biāo)人組價(jià)。專業(yè)工程的暫估價(jià)一般應(yīng)是綜暫估價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的管理費(fèi)、利潤等取費(fèi)?？偝邪袠?biāo)時(shí)，專業(yè)工程設(shè)計(jì)深度往往是不夠的，一般需要交由專業(yè)設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)，國際上，出于提高可建造性考慮，一般由專業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，以發(fā)揮其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢。這類專業(yè)工程交由專業(yè)分包人完成是國際工程的良好實(shí)踐，目前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開透明地理確定這類暫估價(jià)的實(shí)際開支金額的最佳途徑就是通過建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人與施工總承包人共同組織的招標(biāo)。計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的對零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)同條款中，大多數(shù)都零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、機(jī)械臺班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。計(jì)日工適用的所謂零星工作一般是指同約定之外的或因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些時(shí)間不允許事先商定價(jià)格的額外工作。計(jì)日工為額外工作和變更的設(shè)計(jì)提供了一個(gè)方便快捷的途徑。但是，在以往的實(shí)踐中，計(jì)日工經(jīng)常被忽略。其中一個(gè)主要原因是因?yàn)橛?jì)日工項(xiàng)目的單價(jià)理的計(jì)日工單價(jià)水平一般要高于工程量清單的價(jià)格水平，其原因在于計(jì)日工往往是用于一些突發(fā)性的額外工作，缺少計(jì)劃性，承包人在調(diào)動(dòng)施工生產(chǎn)資源方面難免會(huì)影響已經(jīng)計(jì)劃好的工作，生產(chǎn)資源的使用效率也有一定的降低，客觀上造成超出常規(guī)的額外投入。另一方面，計(jì)日工清單往往忽略給出一個(gè)暫定的工程量，無法納入有效的競爭，也是造成其單價(jià)水平偏高的原因之一，因此計(jì)日工表中一定要給出暫定數(shù)量，并且需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，盡可能估算一個(gè)比較貼近實(shí)際的數(shù)量。當(dāng)然，盡可能把項(xiàng)目列全，防患于未然，也是值得充分重視的工作?？偝邪?wù)費(fèi)是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的并需要總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配服務(wù)（如分包人使用總包人的腳手架、水電接剝等）；對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理；對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費(fèi)用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。本條規(guī)定了對于其他項(xiàng)目清單可以進(jìn)行補(bǔ)充，如在竣工結(jié)算中就可以將索賠、現(xiàn)場簽證列入其他項(xiàng)目清單中（4.8）。來源:多智教育-造價(jià)工程師站新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（十九）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十）3.6稅金項(xiàng)目清單2內(nèi)容的的完整性，也是我國國情在工程量清單計(jì)價(jià)傷的真是反映。規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀33.6稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容稅金項(xiàng)目3.6.1營業(yè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅標(biāo)【2003】206號）文的規(guī)定，目前我清單3）教育費(fèi)附加；國稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的稅種編制3.6.23.6.1根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。單進(jìn)行補(bǔ)充。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十一）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十一）工程量清單計(jì)價(jià)97208《規(guī)范》的重中之重。與“039增62條，其中強(qiáng)制性條文6條。規(guī)定了工程量清單計(jì)價(jià)從招標(biāo)控制價(jià)的編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)、等全部環(huán)節(jié)。主要章節(jié)如下：一般規(guī)定招標(biāo)控制價(jià)投標(biāo)價(jià)工程同價(jià)款的約定工程計(jì)量與價(jià)款支付索賠與現(xiàn)場簽證工程價(jià)款調(diào)整竣工結(jié)算工程計(jì)價(jià)爭議處理一般規(guī)定本節(jié)共94規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀44.14.1.1規(guī)定目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。其工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程價(jià)和規(guī)費(fèi)、稅金五部分組成。4.1.2分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜單價(jià)計(jì)價(jià)?！緩?qiáng)制性規(guī)定】【保留條文】08制性條文?！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號工程計(jì)價(jià)方式包括工料單價(jià)法和綜單價(jià)法。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜單價(jià)法，其綜單價(jià)的組成內(nèi)容應(yīng)符2.0.44.1.3招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程數(shù)量按發(fā)、承包雙方在同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。【強(qiáng)制性規(guī)定】定了工程量清單在招標(biāo)階段的作用以及在竣工結(jié)算階段的確定原則。招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量是一個(gè)預(yù)計(jì)工程量，它一方面是投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)是對各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)雙方工程結(jié)算的工程量應(yīng)按中工程量清單所列的工程量。4.1.4措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。修改。本條規(guī)定了措施項(xiàng)目的不同03《規(guī)范》相比，措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)在此更具有可操作性。4.1.5措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。【強(qiáng)制性規(guī)定】施工費(fèi)納入國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)爭。本規(guī)范規(guī)定措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國家得要求投標(biāo)人對該項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)目費(fèi)用參與市場競爭。03《規(guī)范》比較，本次修訂的08包括了環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、用。4.1.6其他項(xiàng)目清單，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和本規(guī)4.2.6、43.6、4.8.6價(jià)。本條規(guī)定了其他項(xiàng)目清單的標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工結(jié)算時(shí)要求不在不同實(shí)施階段的計(jì)價(jià)原則。4.1.7招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價(jià)的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價(jià)與專業(yè)工程份報(bào)價(jià)。若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確定價(jià)格后計(jì)價(jià)。招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委27價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)?！钡囊?guī)定設(shè)置。上述規(guī)定同樣適用于以暫估價(jià)形式出現(xiàn)的專業(yè)分包工程。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的材料和專業(yè)工程，需要約定定價(jià)的程序和方法，并與材料樣品報(bào)批程序相互銜接。材料暫估單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)與實(shí)際發(fā)生的差額在竣工結(jié)算中調(diào)整。（關(guān)于此問題的進(jìn)一步解讀見下邊）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十二）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十二）根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（27）第五條規(guī)定：“以暫估價(jià)形式很容易被理解為雙方共同作為招標(biāo)人，最后共同與招標(biāo)人簽訂同。卻與現(xiàn)行法規(guī)所提倡的責(zé)任主體一元化的施工總承包理念不相吻，同關(guān)系的線條也不清同應(yīng)由總承包人簽訂。其原因：一是屬于總承包范圍內(nèi)的材料、設(shè)備采購主體當(dāng)然是總承包人；二是承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、安全和工期的責(zé)任主體是一元化的，均歸于總承包人；三是根據(jù)同法規(guī)定的要約承諾機(jī)理，如果招標(biāo)人作為招標(biāo)主體一方發(fā)出要約邀請，勢必要作為同的主體與中標(biāo)人簽約。同主體的法律的難題，招標(biāo)主體目招標(biāo)人對這類招標(biāo)組織的參與、決策和控制，實(shí)踐中能夠約束總承包人的最佳途徑就是通過的程序。具體約定應(yīng)體現(xiàn)下列原一是由總承包人作為招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)；標(biāo)目的和招標(biāo)要求的文件進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得發(fā)出招標(biāo)文件，甚至可以在招標(biāo)文件中明27并且，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人有權(quán)拒絕相應(yīng)項(xiàng)目撥付工程款，對相關(guān)工程拒絕驗(yàn)收。范圍還包括延續(xù)到專業(yè)分包同中的重要材料設(shè)備。上述共同招標(biāo)的操作原則同樣適用于以暫估價(jià)形式出現(xiàn)的專業(yè)分包工程。已經(jīng)比較普遍公開透明的理確定這類暫估價(jià)的實(shí)際開支資金額的最佳途徑就是通過建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人與施工總承包人共同組織的招標(biāo)。報(bào)批程序相互銜接。規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計(jì)價(jià)4.1規(guī)定4.1.8定】規(guī)費(fèi)和稅金清單項(xiàng)目及費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)由國家及省級建設(shè)主管部門依據(jù)國家稅法及省級政府或省級有關(guān)權(quán)工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)按主管部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。4工程量清單計(jì)價(jià)4.1規(guī)定4.1.9其范圍（幅度）。本條規(guī)定了招標(biāo)人采用工程量清單進(jìn)行工文家中必須載明投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容明細(xì)及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度。工程施工發(fā)包是一種設(shè)本身又具有單件性和建設(shè)周期長的特點(diǎn)。在工程施工過程中影響工程施工及工程造并非所有的風(fēng)險(xiǎn)都是和應(yīng)承擔(dān)其造成的損平性和工程施工過程包雙方應(yīng)理分（或分擔(dān)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中禁止采用以所有風(fēng)險(xiǎn)或類似的語句規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度。根據(jù)我國工程建設(shè)特的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。本規(guī)范定義的風(fēng)險(xiǎn)是綜單價(jià)包含的內(nèi)容。根據(jù)我國目前工程建設(shè)的實(shí)際情況，各省、市建設(shè)行政主管部門均根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定此關(guān)系職工切身利益的人工費(fèi)不宜納入風(fēng)5%機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可10%以內(nèi)，超過利潤的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十三）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十三）招標(biāo)控制價(jià)903《規(guī)范》中對于標(biāo)底的說法做了全新的改變，定。規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀國有資金投資的工程建本條規(guī)定了國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目編制和設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清使用招標(biāo)控制價(jià)的原則。4單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)我國對國有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的工程4.2控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)超量清招標(biāo)4.2.1過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)程其投資原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。單計(jì)價(jià)控制價(jià)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)理的評審?fù)兜?，其投?biāo)應(yīng)予拒絕。標(biāo)標(biāo)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成國有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。標(biāo)控制價(jià)報(bào)原概算審批部門進(jìn)行審批。36招標(biāo)控制價(jià)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最的規(guī)定，其第36條規(guī)定：“在招標(biāo)采購中，的?！?工程量清單計(jì)價(jià)4.2招標(biāo)控制價(jià)4.2.2招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。（建設(shè)部令第149圍內(nèi)接受招標(biāo)人的委托，編制招標(biāo)控制價(jià)。工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。4.2.3招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：1）設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)遵守的計(jì)價(jià)規(guī)定，并體現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)：1）使業(yè)建設(shè)主管部門頒布的計(jì)價(jià)定額和相關(guān)政策規(guī)定。2）采用的材料價(jià)格應(yīng)是工程造價(jià)管理工程量清單及有關(guān)要求準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；布的工程造價(jià)信息，工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的按市場價(jià)；7）其他的相關(guān)資料通過市場調(diào)查確定。3）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對工程造價(jià)計(jì)價(jià)中費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)限執(zhí)行。4工程量清單計(jì)價(jià)4.2招標(biāo)控制價(jià)4.2.4分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求按本規(guī)范4.2.3條的規(guī)定確定綜單價(jià)。綜單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜單價(jià)。本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)價(jià)原則：單中的提供的工程量。綜單價(jià)的組成內(nèi)容是完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目所需的人工招標(biāo)人提供了有暫估單價(jià)的材料，應(yīng)按暫定的單價(jià)計(jì)入綜單價(jià)。綜單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。4工程量清單計(jì)價(jià)4.2招標(biāo)控制價(jià)4.2.5措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單按按本規(guī)范4.1.44.1.54.2.3定計(jì)價(jià)。本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)依據(jù)和原則：單所列內(nèi)容；的措施清單項(xiàng)目宜采用綜單價(jià)方式計(jì)價(jià)其方式計(jì)價(jià)；相關(guān)規(guī)定和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)。4工程量清單計(jì)價(jià)4.2招標(biāo)控制價(jià)4.2.6其他項(xiàng)目清單費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參考市場價(jià)格估算；暫估價(jià)中專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；計(jì)日工應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算4.總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人列出的內(nèi)容和要求估算；本條規(guī)定了在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)其他項(xiàng)目清單費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)價(jià)原則和要求?？梢苑植糠猪?xiàng)工程費(fèi)的10%～15%為參考。管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場價(jià)專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。日工費(fèi)用；總承包服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求計(jì)算總承包費(fèi)，可參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：1）招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)2）招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時(shí)要求提供配服務(wù)時(shí)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3%～5%計(jì)算。3）招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材1%計(jì)算。4工程量清單計(jì)價(jià)4.2招標(biāo)控制價(jià)4.2.7規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范4.1.8有關(guān)規(guī)定計(jì)算。4.2.8招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)控制價(jià)的編制特點(diǎn)和作用決定了招標(biāo)控及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。定招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)的組成詳細(xì)內(nèi)容，編制的招標(biāo)控制價(jià)明細(xì)表報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。4.2.9投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5日向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或（和）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。本條規(guī)定賦予了投標(biāo)人對招標(biāo)人不按本規(guī)范的規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行投訴和舉報(bào)的權(quán)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)并履行對未按本規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十五）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十五）工程同價(jià)款的約定本節(jié)共4條全部為新增條文對工程同價(jià)款的約定做了原則性規(guī)定從簽訂同起，就將其納入工程計(jì)價(jià)規(guī)范的內(nèi)容，保證工程價(jià)款結(jié)算的依法進(jìn)行。規(guī)范條目規(guī)范原條文實(shí)行招標(biāo)的工程同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之44.430工程量清工程同價(jià)4.4.1標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面同中約定。單計(jì)價(jià)款的確定不實(shí)行招標(biāo)的工程的工程價(jià)款基礎(chǔ)上由發(fā)承包雙方在同中約定4工程量清單計(jì)價(jià)4.4工程同價(jià)款的確定4.4.2件為準(zhǔn)。4.4.3實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)同。4工程量清單計(jì)價(jià)4.4工程同價(jià)款的確定4.4.4發(fā)承包雙方應(yīng)在同條款中對下列事項(xiàng)進(jìn)行約定同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按本規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方式和時(shí)間；的調(diào)整辦法；工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對、支付及時(shí)間；間；與履行同、支付款項(xiàng)有關(guān)的其他事項(xiàng)等。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十六）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十六）工程計(jì)量與價(jià)款支付本節(jié)共8條，全部為新增條文，規(guī)定了工程計(jì)量、預(yù)付款、進(jìn)度款的支付以及違約的責(zé)任，主要依據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369）的規(guī)定制定。規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀44.5發(fā)包人應(yīng)按照同約定本條規(guī)定了工程預(yù)付款支付和抵扣的原則工程工程4.5.1和方法。量清計(jì)量工程預(yù)付款按照 同約發(fā)包人應(yīng)按同約定的時(shí)間和比例（或金單計(jì)與價(jià)額）向承包人支付工程預(yù)付款。當(dāng)同對價(jià)款制度工程預(yù)付款的支付沒有約定時(shí)，按以下規(guī)定辦理：工程預(yù)付款的額度：原則上預(yù)付比例不低于同金額（應(yīng)扣除暫列金額）的10%，不高于同金額（扣除暫列金額）的30%，對重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。實(shí)際工程量清單計(jì)價(jià)的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分宜在同中分別約定預(yù)付款比例（金額）。工程預(yù)付款的支付時(shí)限：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日起前的7若發(fā)包人未按同約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日其按同期銀行貸款利率計(jì)算向承包人支付應(yīng)付預(yù)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。4.凡是沒有簽訂同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。4工程量清單計(jì)價(jià)4.5工程計(jì)量與價(jià)款制度4.5.2應(yīng)按同約定計(jì)量和支本條規(guī)定了工程計(jì)量和進(jìn)度支付的方式。工程量的正確計(jì)量是發(fā)包人向承包人支付工程進(jìn)度款的前提和依據(jù)。計(jì)量和付款周期可采用分段或按月結(jié)算的方式，當(dāng)采用分段結(jié)算方式時(shí)，應(yīng)在同中約定具體的工程分段劃分，付款周期與計(jì)量周期一致4.5.3按承包人在履行同義本條規(guī)定了工程計(jì)量的原則。本條規(guī)定了工程量應(yīng)按承包人在履行同義務(wù)過程中完成的實(shí)際工程量計(jì)量。務(wù)過程中完成的實(shí)際工程量計(jì)算。4工程量清單計(jì)價(jià)4.5工程計(jì)量與價(jià)款制度4.5.4承包人應(yīng)按照同約定，向發(fā)包人遞交已完工程報(bào)告后按同約定進(jìn)行核對。本條規(guī)定了承包人與發(fā)包人進(jìn)行工程量計(jì)量的要求以及得到發(fā)包人支付工程進(jìn)度款的程序和依據(jù)。承包人應(yīng)根據(jù)工程施工的進(jìn)展情況，按照同約定的時(shí)間和方法，向發(fā)包人提交已完工程量報(bào)告；發(fā)包人按同約定的時(shí)間、程序、方法和要求對承包人的已完工程量進(jìn)行計(jì)量和核對；發(fā)包人按同約定的時(shí)限、付款比例，依據(jù)發(fā)、承包雙方都確認(rèn)的正確計(jì)量結(jié)果向承包人支付工程進(jìn)度款。當(dāng)發(fā)、承包雙方在同中未對工程量的計(jì)量時(shí)間、程序、方法和要求做約定時(shí)，按以下規(guī)定執(zhí)行。承包人在每個(gè)月末或同約定的工程段末向發(fā)包人提交上月或工程段已完工程量報(bào)告；7紙核對并計(jì)量已完工程量，并應(yīng)在計(jì)量前24提供計(jì)量所需的一切詳細(xì)資料和必要協(xié)助3.計(jì)量結(jié)果。（接下頁）4工程量清單計(jì)價(jià)4.5工程計(jì)量與價(jià)款制度4.5.4承包人應(yīng)按照同約定，向發(fā)包人遞交已完工程報(bào)告后按同約定進(jìn)行核對。3.計(jì)量結(jié)果。方應(yīng)簽字確認(rèn)；如承包人未按工程量核對的規(guī)定參加計(jì)量，則由發(fā)包人所作的或由其批準(zhǔn)的計(jì)量應(yīng)認(rèn)為是對工程量的正確計(jì)量；如發(fā)包人未在工程量核對規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行計(jì)量，則承包人提交的計(jì)量報(bào)告中所列工程量即視為被確認(rèn)。如發(fā)包人未在工程量核對規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，則由發(fā)包人所作的或由其某批準(zhǔn)的計(jì)量結(jié)果無效；對于承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量；如承包人對發(fā)包人計(jì)量的結(jié)果不予同7發(fā)包人提出申辯，申明承包人認(rèn)為上述結(jié)果中不正確的詳細(xì)情況。發(fā)包人收到上述2程量或有關(guān)記錄、圖紙的計(jì)量，或予以確定或?qū)⑵湫薷?。以發(fā)、承包雙方認(rèn)可的核對結(jié)果作為支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。4工程量清單計(jì)價(jià)4.5工程計(jì)量與價(jià)款制度4.5.5承包人應(yīng)在每個(gè)付款周明文件除同另外約定下列內(nèi)容：本周期已完成工程的價(jià)款；累積已完成的工程價(jià)款；累計(jì)已支付的工程價(jià)款；本周期已完成計(jì)日工金額；應(yīng)增加和扣減的變更金額；應(yīng)增加和扣減的索賠本條規(guī)定了承包人遞交進(jìn)度款申請的原則包人應(yīng)在付款周期末（月末或同約定的工程段末），向發(fā)包人提交進(jìn)度款付申請申請中應(yīng)附但不限于本規(guī)范要求的支持性證明文件。金額；根據(jù)同應(yīng)增加和扣減的其他金額；本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款。4工程量清單計(jì)價(jià)4.5工程計(jì)量與價(jià)款制度4.5.6發(fā)包人在收到承包人遞交的工程進(jìn)度款支付申發(fā)包人應(yīng)在同約定時(shí)間內(nèi)核對和支付工程進(jìn)同期結(jié)算抵扣。本條規(guī)定了發(fā)包人支付工程進(jìn)度款的原則發(fā)包人應(yīng)按同約定的時(shí)間核對和批準(zhǔn)承包人的付款申請，并按同約定的時(shí)間和比例向承包人支付工程進(jìn)度款。當(dāng)發(fā)、承包雙方在同中未對工程進(jìn)度款付款申請核對、批準(zhǔn)時(shí)間以及工程進(jìn)度款支付時(shí)間、支付比例作未約定時(shí)，按以下規(guī)定執(zhí)行：發(fā)包人應(yīng)在接到工程進(jìn)度款付款申請及78為被批準(zhǔn)。發(fā)包人應(yīng)在批準(zhǔn)工程進(jìn)度款申請的1460%不高于計(jì)量工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。發(fā)包人在支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)按同約定的時(shí)間、比例（或金額）扣回工程預(yù)付款。4工程量清單計(jì)價(jià)4.5工程計(jì)量與價(jià)款制度4.5.7發(fā)包人未在同約定時(shí)包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)人收到承包人通知后仍本條規(guī)定了當(dāng)發(fā)包人未按同約定支付工程進(jìn)度款時(shí)，發(fā)、承包雙方進(jìn)行協(xié)商處理的原則。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從付款申請生效后按同期銀行貸款利率計(jì)算應(yīng)付款的利息。4.5.8發(fā)包人不按同約定支違約責(zé)任。本條規(guī)定了當(dāng)發(fā)包人不按同約定支付工程進(jìn)度款，且與承包人又不能達(dá)成延期付款協(xié)議時(shí)，承包人的權(quán)利和發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十七）新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析（二十七）索賠與現(xiàn)場簽證703《規(guī)范》相比中相關(guān)索賠條文比較，08《規(guī)范》詳細(xì)的法規(guī)。規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計(jì)價(jià)4.6證4.6.1同一方向另一方提出索賠時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)并應(yīng)符同的相關(guān)約定。111一方不履行同義務(wù)或履行同義務(wù)不符約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。因此，索賠是同雙方依據(jù)同約定維護(hù)自身法利益的行為，它的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而非懲罰。建設(shè)工程施工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可想承包人索賠。索賠的健康發(fā)展對于培養(yǎng)和發(fā)展建設(shè)市場，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益，起著非常重要的作用。本條規(guī)定了索賠的條件。正當(dāng)?shù)乃髻r理由；有效的索賠證據(jù)；在同約定的時(shí)間內(nèi)提出。4工程量清單計(jì)價(jià)4.6證4.6.2若承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。發(fā)包人在收到最終索賠報(bào)告后并在同約定時(shí)間內(nèi)，未向承包人做出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。本條規(guī)定了承包人向發(fā)包人索賠的程序。索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)持證明索賠事件發(fā)生的有效證據(jù)和依據(jù)正同約定的期限程序向發(fā)包人提出索賠。發(fā)包人應(yīng)按同約定的時(shí)間對承包人提出的索賠進(jìn)行答復(fù)和確認(rèn)。當(dāng)發(fā)、承包雙方在同對索賠提出和確認(rèn)的期限、程序未作約定時(shí)，按以下規(guī)定辦理：承包人根據(jù)同任何條款或與同有關(guān)的其他文件，認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)得到追加付款，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件或情況發(fā)生后28向發(fā)包人發(fā)出通知，說明引起索賠的事件或情況。承包人未能在上述28出索賠通知，則竣工時(shí)間不得延長承包人無權(quán)獲得追加付款。（接下頁）4工程量4.64.6.2若承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通3.承包人應(yīng)在現(xiàn)場或發(fā)包人認(rèn)可的其他特點(diǎn)，保持用以證明任何索賠可能需要的同期記錄。發(fā)包人收到承包人發(fā)出的任何通知后，未承認(rèn)清單計(jì)價(jià)證知。發(fā)包人在收到最終索賠報(bào)告后并在同約定時(shí)間內(nèi)，未向承包人做出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。發(fā)包人責(zé)任前，可檢查記錄保持情況，并可指示承包人保持進(jìn)一步的同期記錄。承包人應(yīng)允許發(fā)包人檢查所有這些記錄。在承包人確認(rèn)引起索賠的事件或42遞交一份詳細(xì)的索賠報(bào)告，包括索賠的依據(jù)、要求追加付款的全部資料。如果引起索賠的事件或情況具有連續(xù)影響，則承包人應(yīng)按月遞交進(jìn)一步的中間索賠報(bào)告，說明累計(jì)索賠的金額。承包人應(yīng)在索賠的事件或情況產(chǎn)生終索賠報(bào)告。發(fā)包人在收到索賠報(bào)告或?qū)^去索賠的任何進(jìn)一步證明資料后28內(nèi)，應(yīng)做出回應(yīng)，表示批準(zhǔn)、或不批準(zhǔn)并附具體意見。還可以要求承包人提供任何必需的進(jìn)一步資料，但仍要在上述期限內(nèi)對索賠做出回應(yīng)。發(fā)包人在收到最終索賠報(bào)告后的28天內(nèi)，未向承包人做出答復(fù)，則該項(xiàng)索賠報(bào)告視為已經(jīng)認(rèn)可。4工程量清單計(jì)價(jià)4.6證4.6.3承包人索賠按下列程序處理：1.承包人在同約定的時(shí)間內(nèi)向2.發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料；承包人在同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請表；發(fā)包人指定的專人初步審查費(fèi)本條規(guī)定了發(fā)包人對索賠事件的處理程序和要求。用索賠申請表，符本規(guī)范第4.6.1條所規(guī)定的條件時(shí)予以受理；發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對，經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)；發(fā)包人指定的專人應(yīng)在同約定的時(shí)間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包人提交的詳細(xì)資料后，按4、54工程量清單計(jì)價(jià)4.6證4.6.4若承包人的費(fèi)用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)工程延期的批準(zhǔn)，綜作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。索賠事件發(fā)生后，在造成費(fèi)用損失時(shí)，往往會(huì)造成工期的變動(dòng)。當(dāng)索賠事件造成的損失是費(fèi)用與工期相關(guān)聯(lián)時(shí)，承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)生的索賠事件向發(fā)包人提出費(fèi)用索賠要求的同時(shí)，提出工期延長的要求。發(fā)包人在批準(zhǔn)承包人的索賠報(bào)告時(shí)應(yīng)將索賠事件造成的費(fèi)用損失和工期延長聯(lián)系起來，綜作出批準(zhǔn)費(fèi)用索賠和工期延長的決定。4.6.5若發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后，按同約定向承包人發(fā)出索賠通知。承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在同約定時(shí)間內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。本條規(guī)定了發(fā)包人向承包人提出索賠的時(shí)間、程序和要求，同中未對此約定時(shí)，按以下規(guī)定辦理：1）發(fā)