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“給學(xué)生減負(fù)”為何牽動人心減的是負(fù),提出的卻是一個教育改革的大命題,需要更加全面、綜合、系統(tǒng)的制度安排。今年的政府工作報告中,一件小事引來不少家長關(guān)注,那就是“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重”的表述。而去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,更將這一問題列為非補不可的“民生短板”。中小學(xué)生的書包,為何成了如此“高層級”的議題?書山題海、死記硬背、拖堂加課的教育方式,飽受詬病,事實上,減負(fù)的要求也由來已久。早在1955年,教育部就下發(fā)過《關(guān)于減輕中小學(xué)校學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》;1990年的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,還規(guī)定小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間不超過6小時。近年來,國家也多次出臺“減負(fù)令”,其規(guī)格之高,措施之細(xì),讓人印象深刻。剛剛過去的寒假,“影子教育”成了一個熱詞,說的是校外培訓(xùn)機構(gòu)的不斷擴張。不僅是寒假,孩子們其他的很多課余時間,也交給了補習(xí)機構(gòu),“負(fù)擔(dān)越減越重,睡眠越喊越少”的情況普遍存在。一些地方甚至出現(xiàn)了“公立學(xué)校、補習(xí)機構(gòu)沆瀣一氣”“不報課外班就聽不到完整知識點”的亂象,擾亂了正常的教學(xué)秩序。當(dāng)然,這也增加了家庭開支,有家長甚至發(fā)出“月薪3萬,竟撐不起孩子的一個暑假”的感慨。在今年兩會“部長通道”上,教育部部長陳寶生接受采訪時,回應(yīng)的第一個問題就是與減負(fù)有關(guān)的“三點半”現(xiàn)象。孩子三點半放學(xué),本是為了減負(fù),不過家長卻要五點半六點才下班,當(dāng)中兩個多小時成了“空窗期”,給孩子的福利成了家庭的壓力。一篇名為《請不要給我的孩子減負(fù)》的網(wǎng)文提出,凡此種種的減負(fù)方式,反而把孩子的教育交給了社會,讓家長陷入課外培訓(xùn)的“軍備競賽”。家長既希望孩子快樂成長,又期盼孩子“題名金榜”;既焦慮在考試中能否出人頭地,還關(guān)切是否有一技之長。這也從另一個角度折射減負(fù)的困境:減負(fù)要真減下去,可能還需要更加全面、綜合、系統(tǒng)的制度安排。應(yīng)該說,目前,考試仍然是教育的指揮棒,指揮棒指向哪里,整個社會的資源調(diào)度就會朝向哪里。要減負(fù),還應(yīng)克服“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的策略,形成全面可行的長效機制。說到底,要從源頭上建立多元評價體系,杜絕減課時不減考試的表面文章;要“調(diào)結(jié)構(gòu)”,著眼綜合素質(zhì)、調(diào)整課程大綱,也要“提質(zhì)量”,減少機械重復(fù),激發(fā)學(xué)生興趣;要疏通機制的阻礙,也要堵住課外培訓(xùn)惡性競爭的漏洞……總之,教育應(yīng)著眼于人的全面發(fā)展,切莫把減負(fù)這一手段當(dāng)做根本目的。從這個角度看,也就理解了為什么政府工作報告會關(guān)注給中小學(xué)生減負(fù)??梢哉f,減的是負(fù),提出的卻是一個教育改革的大命題。出臺文件、落實措施,都相對容易,但在現(xiàn)實土壤與利益格局中,謀定全局的策略,擺正各方的角色,卻有大量工作需要持續(xù)不斷地推進(jìn)。給孩子們“減負(fù)”,應(yīng)該是一致的認(rèn)識;素質(zhì)教育,更是共同的期望。將招錄制度的改革做足,將教育資源均衡化做實,才能真正讓孩子們的童年豐富多彩。有委員說,“減負(fù)是一個系統(tǒng)工程”。的確,教育中的各方,都不能置身事外。家長的心態(tài)要更平
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