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文檔簡(jiǎn)介
/道路涵洞汛期防汛應(yīng)急預(yù)案(集錦5篇)道路涵洞汛期防汛應(yīng)急預(yù)案第1篇一、總則(一)編制目的為做好轄區(qū)洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范和處置工作,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),確保防汛和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,為又快又好的建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建和諧社會(huì)提供支持和保障。(二)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我辦實(shí)際情況制定本預(yù)案。(三)適用范圍本預(yù)案適用于湖田街道辦事處轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的'防御和應(yīng)急處置。重點(diǎn)防護(hù)范圍為膠濟(jì)鐵路以北,張辛路以南地區(qū),總規(guī)劃防護(hù)面積30平方公里。(四)工作原則堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制、分級(jí)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等防汛責(zé)任制度,全面動(dòng)員全社會(huì)力量投入防災(zāi)減災(zāi)工作,全面部署,保證重點(diǎn),統(tǒng)一調(diào)度,服從大局,以氣象水文信息為基礎(chǔ),工程措施和非工程措施相結(jié)合,立足于防大汛、抗大災(zāi),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全辦安全度汛。二、轄區(qū)概況(一)自然地理轄區(qū)地勢(shì)南北高,東西低。北部、南部是低山丘嶺,中部為山前平原,地勢(shì)平緩,微向西北傾斜,最高海拔高程190米,最低海拔高程45米。氣候季節(jié)變化四季分明,雨量集中,氣候溫和。春季少雨干燥,多西南風(fēng);夏季雨量集中,高溫高濕;秋季降水減少,秋高氣爽,時(shí)有秋旱;冬季氣候干燥而寒冷,少雨雪,多偏北風(fēng)。歷年5—9月份降水量占全年的79%,最大年降水量為1237.1mm,最小年降水量為250.4mm。(二)洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析由于轄區(qū)處于盆地向黃泛平原的過渡地帶,屬大陸性氣候,地區(qū)內(nèi)地勢(shì)比較平坦,夏季酷熱多雨,全年的降水量主要集中在5—9月份,在汛期內(nèi)降水頻繁,局部性暴雨時(shí)有發(fā)生,且突發(fā)性強(qiáng)、來勢(shì)猛、速度快、降水時(shí)間集中,可預(yù)報(bào)時(shí)效短。轄區(qū)泄洪、排澇主要靠下湖鐵路排洪溝、齊魯乙烯排洪溝、城市排水管網(wǎng)及澇淄河,河道過水?dāng)嗝嫘。藕槟芰^低,易造成河水漫溢,形成內(nèi)澇。澇淄河段面過水流量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),一旦遇到較大洪水、大暴雨就會(huì)造成許多危害,給汛期安全帶來很大威脅。(三)洪澇防御體系洪澇防御主要靠下湖鐵路排洪渠澇淄河、齊魯乙烯排洪溝泄洪排澇,澇淄河、防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定按100年重現(xiàn)期設(shè)計(jì),涉及洪峰流量是116.36秒立方米,排澇溝渠10公里,排水管溝30余公里。(四)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、隊(duì)伍駐地、商貿(mào)區(qū)域、地下設(shè)施及辛安、下湖、商家、店子、城區(qū)居民小區(qū)等低洼地段重點(diǎn)部位的防范,實(shí)行包片、包段責(zé)任制,遇到險(xiǎn)情及時(shí)搶險(xiǎn),并立即上報(bào)防汛辦。三、組織體系與職責(zé)(一)指揮機(jī)構(gòu)1、湖田街道辦事處成立防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱防指),下設(shè)防汛指揮部辦公室,在防汛辦公室的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)轄區(qū)防汛工作。防汛指揮部由指揮、副指揮、成員單位和辦事機(jī)構(gòu)組成。成員單位包括各村(居)及部分駐地相關(guān)單位組成。各成員單位分別設(shè)立相應(yīng)的防汛應(yīng)急機(jī)構(gòu)。2、防汛指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全辦防汛工作:(1)貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行市、區(qū)防指的命令;(2)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛工作;(3)承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。3、防汛指揮部指揮、副指揮的主要職責(zé):(1)指揮由黨工委副書記、主任擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛的領(lǐng)導(dǎo)工作;(2)副指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,協(xié)助指揮做好防汛工作,組織協(xié)調(diào)各成員單位及其他部門參與防汛工作,監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況;或受指揮委托,行使指揮職權(quán)。(二)成員單位的主要職責(zé)防汛指揮部各成員單位承擔(dān)防汛指揮部下達(dá)的任務(wù),實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案和措施,并做好組織實(shí)施工作;各成員單位:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)單位、居民小區(qū)的防汛搶險(xiǎn)工作,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛物資,對(duì)較大險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào),做好居民群眾的安全轉(zhuǎn)移工作,確保人身安全;負(fù)責(zé)其他防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。(三)辦事處防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)1、防汛指揮部辦公室辦事處防汛辦公室為防汛指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱防辦),由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。2、防辦主要職責(zé)(1)執(zhí)行防指的指令,負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告工作;(2)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛指揮部的日常工作,監(jiān)督檢查防汛工作,開展防汛宣傳,提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí);(3)編制、修訂防汛應(yīng)急預(yù)案,報(bào)政府審批后實(shí)施;(4)組織開展防汛檢查,建立防汛督查小組,督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門全面做好城市防汛工作;(5)做好其他有關(guān)防汛工作。四、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)警信息辦事處防指成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)分工,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)收集、分析、匯總本部門關(guān)于雨情、汛情、實(shí)情的信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各單位要及時(shí)獲取預(yù)警信息,對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析,實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)防指,并通報(bào)相關(guān)單位。1、氣象水文信息:防汛辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣收集,并將結(jié)果及時(shí)通報(bào)給各成員單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí),防汛辦應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)生洪水時(shí),應(yīng)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)水情、雨情實(shí)況,雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到區(qū)防指,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到區(qū)防指。2、洪澇災(zāi)害信息:洪澇災(zāi)害發(fā)生后,辦事處防指及成員單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告洪澇動(dòng)態(tài)災(zāi)情,對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào)。(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備(1)思想準(zhǔn)備:加強(qiáng)宣傳教育工作,增強(qiáng)廣大市民防御洪澇災(zāi)害的防洪意識(shí),提高自我保護(hù)能力。(2)組織準(zhǔn)備:防汛辦要進(jìn)一步完善防汛工作機(jī)制,明確任務(wù),加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和企事業(yè)單位綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)。(3)工程準(zhǔn)備:各相關(guān)部門在汛前要做好河道清淤、泵站及排水管網(wǎng)的維修改造工作,對(duì)存在隱患的防汛設(shè)施及時(shí)維修;對(duì)跨汛期施工涉及城市度汛的在建工程,要落實(shí)好安全度汛方案,確保施工安全。(4)防汛預(yù)案準(zhǔn)備:防指各成員單位應(yīng)根據(jù)區(qū)城市防汛應(yīng)急預(yù)案的要求,制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案,健全反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)人員隊(duì)伍,保障應(yīng)急物資,主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類洪水可能造成的危害。(5)物資通信準(zhǔn)備:應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求,儲(chǔ)備必需的防汛物料,合理配置防汛設(shè)備和物資,在防汛重點(diǎn)部位要儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以備急需;通信部門要隨時(shí)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行巡查,確保防汛信息暢通無阻。(6)防汛日常管理:各成員單位要重視防汛日常管理工作,加強(qiáng)對(duì)各類防汛設(shè)施監(jiān)督檢查。汛前、汛期辦事處防汛辦對(duì)各單位的防汛機(jī)構(gòu)、預(yù)案、物資、通信等內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)整改,對(duì)重大問題,及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。(三)預(yù)警級(jí)別劃分1、預(yù)警級(jí)別:汛情預(yù)警級(jí)別根據(jù)可能造成的危害程度,由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。大到暴雨:6小時(shí)累計(jì)降雨20.0—39.9毫米,24小時(shí)降雨39.0—74.9毫米。暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào):12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。暴雨黃色預(yù)警信號(hào):6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。暴雨橙色預(yù)警信號(hào):3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。暴雨紅色預(yù)警信號(hào):3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。2、預(yù)警發(fā)布:汛情預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除渠道具有多元化和針對(duì)性,上級(jí)氣象部門和辦事處防汛辦將利用廣播、電視、手機(jī)短信、固定電話語言報(bào)警、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、報(bào)刊、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式,向廣大市民發(fā)布、通告。3、預(yù)警防御:預(yù)警信息發(fā)布后,辦事處防指各成員單位立即按照預(yù)案要求,到達(dá)各自的崗位,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時(shí),嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情、險(xiǎn)情,高度關(guān)注重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的汛情,及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)的群眾實(shí)施轉(zhuǎn)移、防護(hù)。4、主要防御方案:根據(jù)湖田街道辦的自然特征,轄區(qū)內(nèi)地勢(shì)低洼平坦,雨水匯集排出時(shí)間較長,易形成內(nèi)澇,防御方案主要是排澇預(yù)案。(1)當(dāng)收到暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí),辦事處防指成員單位應(yīng)及時(shí)出動(dòng)隊(duì)伍,防汛指揮成員和值班人員進(jìn)入各自崗位;(2)當(dāng)收到暴雨黃色預(yù)警信號(hào)時(shí),防汛指揮系統(tǒng)開始工作,防汛辦組織人員現(xiàn)場(chǎng)巡查,對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情立即調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資,迅速排除險(xiǎn)情;(3)當(dāng)收到暴雨橙色預(yù)警信號(hào)時(shí),防汛指揮部各成員單位立即到達(dá)各自工作崗位,搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)用,辦事處防指立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,到崗到位,對(duì)積水嚴(yán)重的道路或居民區(qū),加強(qiáng)防范,組織人員現(xiàn)場(chǎng)巡查,對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情立即調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資,迅速排除險(xiǎn)情;(4)當(dāng)收到暴雨紅色預(yù)警信號(hào)時(shí),防汛指揮部進(jìn)入一級(jí)備戰(zhàn)狀態(tài),經(jīng)指揮部指揮批準(zhǔn)并下達(dá)命令,立即啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》,防汛指揮系統(tǒng)啟動(dòng),防指成員單位按指揮部的指令進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng),防汛物資、車輛及時(shí)到位,排除險(xiǎn)情,降低損失,確保群眾人身安全;(5)人員物資的疏散轉(zhuǎn)移。當(dāng)澇淄河超過標(biāo)準(zhǔn)洪峰流量,店子、商家、下湖、辛安及城區(qū)東南部居民小區(qū)低洼地段村居內(nèi)出現(xiàn)大量積水,主要排洪溝出現(xiàn)溢洪和不暢時(shí),將組織居民向北轍離至張辛路以北,玉皇山、四寶山可做疏散區(qū)。五、應(yīng)急響應(yīng)(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求辦事處防汛辦各成員單位要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè),配足配齊防汛物資及車輛,強(qiáng)化責(zé)任制,落實(shí)防汛值班制度,6月1日至9月30日必須實(shí)行24小時(shí)值班,確保防汛工作的順利進(jìn)行。1、按雨情、水情、災(zāi)情的情況,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)(由重到輕分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí))。2、進(jìn)入汛期,防汛指揮各機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情,根據(jù)不同情況,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。3、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由防指組織負(fù)責(zé)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。4、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由防指向上級(jí)防汛部門報(bào)告情況,造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級(jí)上報(bào),并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。(二)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)分為一般(Ⅳ)、較大(Ⅲ)、重大(Ⅱ)、特別重大(Ⅰ)共四級(jí)。Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng);其他各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)。1、收到暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng):(1)辦事處防指副指揮在防辦負(fù)責(zé)指揮;(2)辦事處防指及時(shí)掌握所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情,按照區(qū)防指的要求,及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息和應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài);(3)辦事處防汛辦及時(shí)向村(居)、社區(qū)等基層防汛機(jī)構(gòu)發(fā)布汛情信息,做好防汛、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)的各項(xiàng)工作;(4)辦事處防指對(duì)重點(diǎn)防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位,同時(shí)要派出巡查組,隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況;(5)出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件,必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)防辦。2、收到暴雨黃色預(yù)警信號(hào)時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng):(1)防指指揮負(fù)責(zé)指揮防汛搶險(xiǎn)工作,并接受市區(qū)防指的指令;(2)辦事處防指各成員單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)及防汛物資管理部門第一責(zé)任人要全部上崗到位;加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查防范,防汛搶險(xiǎn)人員迅速到位,相關(guān)物資儲(chǔ)備單位要保證物資隨時(shí)調(diào)出;相關(guān)部門和單位要對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供搶險(xiǎn)物資后勤保障;(3)辦事處防指要密切注視轄區(qū)內(nèi)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情,及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況,要每1小時(shí)向區(qū)防指報(bào)告;出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件,必須立即報(bào)告區(qū)防指。3、收到暴雨橙色預(yù)警信號(hào)時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng):(1)辦事處防指指揮要接受市區(qū)防指的命令,按照要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮;(2)辦事處防指要加強(qiáng)防汛重點(diǎn)部位和區(qū)域的巡查防范,隨時(shí)掌握情況。根據(jù)情況,對(duì)重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行部署,提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位,保證防汛物資、儲(chǔ)備物資隨時(shí)調(diào)出;(3)防汛辦要嚴(yán)密監(jiān)視轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、災(zāi)情,隨時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急處置動(dòng)態(tài);出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件,必須立即報(bào)告區(qū)防辦,并組織好救援。4、收到暴雨紅色預(yù)警信號(hào)時(shí),啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。I級(jí)響應(yīng)行動(dòng):(1)辦事處防指指揮要接受區(qū)防指的命令,按照要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮;(2)辦事處防指要加強(qiáng)防汛重點(diǎn)部位和區(qū)域的巡查防范,密切監(jiān)視雨情、汛情、災(zāi)情的發(fā)展變化,掌握災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況。根據(jù)情況,在重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行部署,調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位,保證物資到位。根據(jù)已發(fā)生災(zāi)情,迅速組織搶險(xiǎn),確保人員安全;(3)對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情的區(qū)域,防汛辦要嚴(yán)密監(jiān)視雨情、汛情、災(zāi)情,并隨時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告汛情、災(zāi)情和應(yīng)急處置實(shí)施情況,出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件,必須立即報(bào)告區(qū)防辦,并組織好救援。(三)主要應(yīng)急響應(yīng)措施1、市政管網(wǎng)排澇:區(qū)防指負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)城市道路、橋涵排水管道進(jìn)行全面清淤疏通;各轄區(qū)單位負(fù)責(zé)本區(qū)或排水管網(wǎng)的清淤、疏通和排澇,并制定好應(yīng)急的排澇預(yù)案。2、河道排澇:區(qū)市政負(fù)責(zé)對(duì)河道進(jìn)行清淤、疏通,視雨情、汛情情況,及時(shí)采取塌壩措施,確保河道暢通。3、辦事處防指成員單位對(duì)本轄區(qū)排澇溝低洼易澇地帶物資、人員的安全狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,做好汛期安全保管使用及轉(zhuǎn)移工作。(四)應(yīng)急響應(yīng)的組織工作1、信息報(bào)送與處理(1)汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸口處理;(2)防汛信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào);(3)屬一般性汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)處理;(4)凡經(jīng)區(qū)防指采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息,辦事處防汛辦應(yīng)立即調(diào)查,對(duì)存在的問題,及時(shí)采取措施,認(rèn)真處理,加以解決。2、安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)(1)各級(jí)政府和辦事處防指應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材,以備隨時(shí)應(yīng)用;(2)搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)由區(qū)防指視情況做出決定,搶險(xiǎn)人員應(yīng)采取防護(hù)措施,當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備消毒用品,進(jìn)行消毒、去污處理;(3)對(duì)群眾的轉(zhuǎn)移,由辦事處防指組織防護(hù)隊(duì)伍,對(duì)群眾實(shí)施安全轉(zhuǎn)移,妥善安置群眾的基本生活;(4)出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情后,辦事處防指應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施。3、社會(huì)力量動(dòng)員與參與(1)出現(xiàn)災(zāi)情后,防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)情程度,報(bào)政府批準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大;(2)通過政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。4、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)重大險(xiǎn)情基本消除,生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù),視情況,結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。Ⅲ級(jí)以下由市區(qū)防指決定或報(bào)請(qǐng)市防指批準(zhǔn)同意,簽署終止令,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,同時(shí)向社會(huì)發(fā)布。Ⅱ級(jí)以上防汛應(yīng)急結(jié)束后,由市防指指揮發(fā)布終止令,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,同時(shí),通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的消息。六、應(yīng)急保障辦事處防指各成員單位要密切協(xié)作配合,嚴(yán)格履行職責(zé),切實(shí)保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、現(xiàn)場(chǎng)救援及時(shí)、應(yīng)急交通運(yùn)輸暢通、供電持續(xù)安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會(huì)緊急動(dòng)員迅速有效等,確保防汛應(yīng)急處置工作的順利開展。(一)通訊與信息保障通信部門有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,對(duì)防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。防汛辦按照以防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)為主,以公用通信網(wǎng)絡(luò)為輔的原則,確保防汛信息暢通。(二)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障轄區(qū)防洪的重點(diǎn)險(xiǎn)工、險(xiǎn)段或容易出險(xiǎn)的防洪工程設(shè)施,有關(guān)責(zé)任單位提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行搶修和加固。相關(guān)部門和單位要儲(chǔ)備常規(guī)的防汛搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等,以滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、隊(duì)伍搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,隊(duì)伍搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù),專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力參加專業(yè)搶險(xiǎn)和技術(shù)處置。(四)供電與交通運(yùn)輸保障城東供電所要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)安排抗洪搶險(xiǎn)的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電任務(wù),確保供電的持續(xù)性和安全性。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備,為防汛指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供電力保障。公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要,由交警部門實(shí)施交通管制,開通應(yīng)急通道,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通;對(duì)于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實(shí)行封閉,保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時(shí),公安交警按照預(yù)案規(guī)定進(jìn)行緊急處置,疏導(dǎo)交通。必要時(shí),保證防汛指揮車輛的使用。(五)治安與醫(yī)療保障汛期的治安管理工作由公安部門負(fù)責(zé),要依法嚴(yán)厲打擊破壞城市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為,保障抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)的穩(wěn)定。醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處置;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡檢,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。(六)物資與資金保障防汛物資籌集、儲(chǔ)備實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”以及“按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用”的原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。在辦事處防指的統(tǒng)一指導(dǎo)下,各單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,并及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)防汛辦。區(qū)城防辦根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要統(tǒng)一調(diào)撥,具體實(shí)施。各村(居)也要根據(jù)防汛需要,儲(chǔ)備充足的防汛物資,以備急需。當(dāng)啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案時(shí),財(cái)政部門要及時(shí)籌集安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。財(cái)政部門根據(jù)洪澇災(zāi)害程度和水毀工程情況,安排專項(xiàng)資金,用于遭受嚴(yán)重毀壞的防洪排水設(shè)施修復(fù)工作。(七)社會(huì)動(dòng)員保障根據(jù)災(zāi)情,辦事處防指、防汛辦及時(shí)動(dòng)員、組織社會(huì)力量投入防汛抗洪。各成員單位,按照職責(zé)分工,特事特辦,急事急辦,解決防洪的實(shí)際問題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。各單位、部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動(dòng)員社會(huì)力量,做好防洪除澇工作。在防汛的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)防汛行政首長應(yīng)靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。七、后期處置在區(qū)、街道辦的領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門組織實(shí)施善后處置工作,組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,及時(shí)收集、清理和處理污染物,對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃,并迅速實(shí)施。所需資金由市、區(qū)、辦事處財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排。(一)水毀工程修復(fù)防洪水利工程、市政設(shè)施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。(二)災(zāi)后重建受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由政府統(tǒng)一安排。(三)保險(xiǎn)理賠受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失,由各保險(xiǎn)公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡(jiǎn)化程序”的原則,及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。(四)社會(huì)救助災(zāi)后災(zāi)民生活救助由區(qū)民政部門負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,妥善組織安置受災(zāi)群眾,保障群眾基本生活。八、監(jiān)督管理(一)宣傳教育辦事處防汛辦會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)公眾防護(hù)宣傳教育,做好防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)市民防汛意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。(二)應(yīng)急培訓(xùn)辦事處防汛辦要有計(jì)劃地對(duì)各成員單位的應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。培訓(xùn)工作與實(shí)際相結(jié)合,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)質(zhì)量。每年汛期前至少舉辦兩次培訓(xùn)。(三)應(yīng)急演練辦事處防汛辦應(yīng)當(dāng)定期組織防汛應(yīng)急處置演練,一般2至3年舉行一次部門聯(lián)合演練。明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織等,從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),強(qiáng)化抗洪搶險(xiǎn)和疏散撤離災(zāi)區(qū)群眾的演練,以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。各職能部門和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須進(jìn)行針對(duì)易發(fā)生的各類險(xiǎn)情,有針對(duì)性的每年舉行1-2次的防汛搶險(xiǎn)演練。演練的同時(shí)發(fā)動(dòng)公眾參與,普及減災(zāi)知識(shí)和技能。(四)責(zé)任與獎(jiǎng)懲防汛應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。辦事處防指對(duì)在防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為,延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(五)工作評(píng)價(jià)每年由辦事處防汛辦組織針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析。征求社會(huì)各界和群眾對(duì)城市防汛工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,采取措施,加以整改,以促進(jìn)防汛應(yīng)急工作的開展。道路涵洞汛期防汛應(yīng)急預(yù)案第2篇一、總則1、工程基本情況廣深鐵路k34+110處位于廣園路南側(cè),廣深高速公路跨線橋的東北側(cè),屬廣深鐵路南崗至新塘區(qū)間,涵洞下穿廣深鐵路四股道。場(chǎng)地屬?zèng)_積平原及丘陵地貌區(qū),地形平坦,地勢(shì)開闊,下穿處位于丘陵坡腳處低洼地段,有較厚的沖積軟土,后因建設(shè)需要被填起,交通較為方便。該處護(hù)管穿越土層主要為淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土,土質(zhì)不均勻,局部為淤泥質(zhì)亞砂土,具較強(qiáng)的泥臭味,結(jié)構(gòu)疏松,土質(zhì)較軟,鉆探時(shí)有縮孔現(xiàn)象,力學(xué)性質(zhì)較差。廣深鐵路k39+450處位于廣園路南側(cè),荔新公路跨線橋的東南側(cè),屬廣深鐵路南崗至新塘區(qū)間,涵洞下穿廣深鐵路四股道。場(chǎng)地屬丘陵地貌區(qū),因后期建設(shè)大部分被開挖堆填,交通較為方便。該處護(hù)管主要在粉質(zhì)粘土層通過,巖心呈土柱狀,土質(zhì)較均勻,屬殘積成因土層,屬iii級(jí)硬土。2、編制目的為了規(guī)范管理,明確責(zé)任,整合搶險(xiǎn)應(yīng)急資源,保證工程施工的順利進(jìn)行??茖W(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi),有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水,有序高效地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,減輕災(zāi)害對(duì)運(yùn)輸秩序的影響和對(duì)運(yùn)輸設(shè)備造成的損害,保證本工程施工正常運(yùn)行,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本防洪應(yīng)急預(yù)案。3、基本原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),預(yù)防為主,安全第一、防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的預(yù)防為主指導(dǎo)思想,全面部署,保證重點(diǎn);統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;調(diào)動(dòng)全部力量,團(tuán)結(jié)抗洪。4、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國防汛條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉二、防洪措施為了保證我工程的順利實(shí)施和生產(chǎn)、生活安全。項(xiàng)目部要求全體管理人員及職工樹立預(yù)防為主,防治結(jié)合的思想,充分認(rèn)識(shí)防洪度汛工作的嚴(yán)重性、迫切性。加大宣傳和發(fā)動(dòng)力度,樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想意識(shí),使全體人員有充分的思想意識(shí)和準(zhǔn)備,預(yù)防可能發(fā)生的不測(cè)。1、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長:項(xiàng)目經(jīng)理,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和管理工作,并且負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)實(shí)施小組人員分工,向上級(jí)請(qǐng)示啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等。副組長:項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工,協(xié)助組長工作,具體負(fù)責(zé)各分工區(qū)生產(chǎn)安全的現(xiàn)場(chǎng)管理,保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。組員:項(xiàng)目部其它各部門的所有成員,配合組長、副組長、及其它各組員順利開展應(yīng)急預(yù)案。2、防洪檢查每年汛前,要進(jìn)行防洪大檢查。檢查內(nèi)容如下:a、對(duì)既有線路排水設(shè)備、路基病害處所及其防護(hù)、導(dǎo)流設(shè)備等進(jìn)行檢查;對(duì)查出的問題提出預(yù)搶方案;對(duì)可能發(fā)生水害的地點(diǎn)進(jìn)行分析,同時(shí)結(jié)合上一年情況,提出當(dāng)年“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)一覽表”、可能災(zāi)情和預(yù)防對(duì)策。b、建設(shè)項(xiàng)目管理單位及其主管部門應(yīng)檢查既有線、增建線或改造工程施工對(duì)既有線路基穩(wěn)定、橋涵排洪的影響,對(duì)查出的問題應(yīng)立即處理,制定加固與防洪措施。凡是影響路堤、路塹穩(wěn)定的工程,不宜在雨季施工。如果確系急需工程,應(yīng)嚴(yán)格審查施工方案,制定可靠措施,并經(jīng)相關(guān)防洪指揮部批準(zhǔn)后方可施工。c、各部門應(yīng)檢查沿線水圍電桿、設(shè)備、電纜溝槽、供電線路和供水設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。d、做好水位變化記錄并及時(shí)通報(bào)防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,汛前檢查防汛搶險(xiǎn)物資到位情況,及時(shí)落實(shí)物資到位。三、搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備:設(shè)備保障:木樁鋼管、編織袋、稻草、抽水機(jī)、線路保護(hù)設(shè)備、土方開挖設(shè)備、砂、應(yīng)急照明燈等。四、應(yīng)急措施事件發(fā)生初期,施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,排除險(xiǎn)情,搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。事件發(fā)生后,項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。1)沖塌滑坡險(xiǎn)情采用以下措施:a、固腳阻滑:滑坡時(shí),將木樁打入滑坡邊腳,再將土袋、塊石等重物堆放在滑坡體邊腳,使其能起阻止繼續(xù)下滑和固腳的雙重作用。同時(shí)移走滑動(dòng)面上部和堤頂?shù)闹匚?。b、慮水土撐:滑坡范圍較大、險(xiǎn)情較重、取土困難的滑坡?lián)屪o(hù)。在滑坡體上順坡挖溝,溝內(nèi)作反慮,填筑透水性大的砂料,分層夯實(shí)而成土撐。2)裂縫險(xiǎn)情采用以下措施:a、橫墻隔斷:除沿裂縫方向開挖溝槽外,還每隔3—5米開挖一條橫向溝槽,溝槽內(nèi)用粘土分層回填夯實(shí)。如裂縫已與河水相通,開挖溝槽前,應(yīng)采取前戧截留措施。b、土工膜蓋堵:當(dāng)河水可能侵入縫內(nèi)時(shí),可將符合土工膜在臨水裂縫處全面鋪設(shè),并在其上壓蓋土袋,使裂縫與水隔離,起到截滲作用。同時(shí),在背水堤坡鋪設(shè)反慮布,上壓碎石。然后再采用橫墻隔斷法處理。3)滲水險(xiǎn)情采用土工膜截滲:臨水堤坡較平整時(shí),采用土工膜(一布一膜)截滲。將直徑4—5厘米的鋼管固定在土工膜的下端,卷好后將上端系于堤頂木樁上,沿堤坡滾下,并在其上壓蓋土袋。4)迅速轉(zhuǎn)移低洼處的設(shè)備物資到高處安全地帶。5)汛期在兩岸的道路邊加裝安全警示牌。五、保障措施1、信息保障我項(xiàng)目部隨時(shí)與縣防汛辦取得聯(lián)系,隨時(shí)掌握汛情。2、通訊保障在遇險(xiǎn)情時(shí),項(xiàng)目部所有搶險(xiǎn)人員手機(jī)、對(duì)講機(jī)等通訊工具必須24小時(shí)開通,保證雨情、汛情等重要信息的及時(shí)傳送,并及時(shí)與相關(guān)部門取得聯(lián)系,以便采取措施,及時(shí)組織搶險(xiǎn)。3、現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障我司項(xiàng)目部已建立防汛救災(zāi)物資和器材的儲(chǔ)備,配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備和器材,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。4、后勤保障項(xiàng)目部建立防汛應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,隨時(shí)作好自身防汛應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備,并加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效,對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。5、應(yīng)急隊(duì)伍保障我項(xiàng)目部組織以管理人員及各施工作業(yè)人員為主的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。并且由組長對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行針對(duì)性的防汛搶險(xiǎn)技能演練,提高隊(duì)伍快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力,同時(shí)組建、掌握一支人員精干,裝備到位,訓(xùn)練有素,反應(yīng)迅速的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救援分隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防汛指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。道路涵洞汛期防汛應(yīng)急預(yù)案第3篇一、防洪防汛措施1、項(xiàng)目部成立防洪防汛及應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)專人24小時(shí)值班,積極和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,及時(shí)掌握降雨量、上游水庫水位等氣象信息、汛情動(dòng)態(tài),根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況,采取相應(yīng)措施,確保工程施工安全渡汛。2、汛期前,應(yīng)做好勞動(dòng)力的準(zhǔn)備和安排;根據(jù)實(shí)際需要,適當(dāng)增加砂、石料采購儲(chǔ)備。駐地、料場(chǎng)、庫房的選址,應(yīng)避開河灘或山洪可能誘發(fā)的山體滑坡、崩塌、落石和泥石流地區(qū);對(duì)臨時(shí)駐地還應(yīng)修建臨時(shí)排水系統(tǒng)和防水設(shè)施,以確保職工人身、財(cái)產(chǎn)和設(shè)備的安全。3、及時(shí)掌握暴雨預(yù)報(bào),提前將施工物資材料、機(jī)械設(shè)備、電器等設(shè)備的撤離至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨來臨,立即停止場(chǎng)內(nèi)所有混凝土施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)以及其他有危險(xiǎn)性的施工作業(yè);施工車輛暫停行駛;切斷高壓電源,關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)發(fā)電、用電設(shè)備。項(xiàng)目部成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì),做到組織機(jī)構(gòu)人員落實(shí),防洪物資及機(jī)具配備齊全并建立臺(tái)帳,備品隨用隨補(bǔ),始終保持足夠的儲(chǔ)備。4、防雷擊。施工場(chǎng)區(qū)若處于雷擊區(qū),提前對(duì)施工機(jī)械設(shè)備裝設(shè)防雷保護(hù)設(shè)施,防止雷電擊毀設(shè)備、擊傷人員。防雷保護(hù)設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求,并定期檢查。雷電出現(xiàn)時(shí),立即停止場(chǎng)內(nèi)電器設(shè)備操作、焊接作業(yè)以及其他有危險(xiǎn)性的施工作業(yè)。5、橋涵工程汛期施工措施所有大橋、中橋、涵洞及公跨鐵橋梁工程,汛期前確保按計(jì)劃完成,并提前拆除河內(nèi)阻礙河道的臨時(shí)設(shè)施、恢復(fù)河道原過水面積。排水涵洞工程汛期前全部完工(包括基槽回填),為汛期排洪發(fā)揮作用。做好施工場(chǎng)地排水設(shè)施規(guī)劃,施工場(chǎng)地排水設(shè)施暢通;對(duì)施工道路、便橋加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)。確保汛期施工道路暢通?,F(xiàn)場(chǎng)材料、成品要做好防雨、防潮處理。雨天施工時(shí)及時(shí)測(cè)定砂石含水率并調(diào)整配合比。汛期前,對(duì)所有的施工電氣設(shè)備、供電線路進(jìn)行全面的檢查,增設(shè)防雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。機(jī)電設(shè)備的電閘箱或開關(guān)采取進(jìn)盒和搭篷等防雨、防潮措施,并安裝接地保護(hù)裝置。鋼筋混凝土灌注宜根據(jù)天氣預(yù)報(bào),避開雨天灌注混凝土,選擇在無雨天氣灌注。當(dāng)工序施工不宜主觀選擇灌注時(shí)間,時(shí)值雨天時(shí),及時(shí)根據(jù)沙石料含水率調(diào)整施工配合比,結(jié)構(gòu)灌注采取遮蔽措施,防止雨水沖刷砼表面,影響結(jié)構(gòu)砼表觀質(zhì)量。二、防洪防汛應(yīng)急預(yù)案(1)目的為了預(yù)防汛期水害事故的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后,迅速作出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),保證國家財(cái)產(chǎn)和項(xiàng)目部員工、施工人員職業(yè)健康和生產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)工程施工既定的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo),特制定本防洪應(yīng)急預(yù)案。(2)目標(biāo)無一例險(xiǎn)情發(fā)生,責(zé)任事故為零。(3)本預(yù)案適用于ⅹⅹ鐵路d2kⅹⅹ+500dkⅹⅹ+500段所有可能發(fā)生水害事故的施工項(xiàng)目。(4)組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立防洪防汛及應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,詳見附表一、(5)防汛防洪及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(6)組長a、對(duì)標(biāo)段防汛、防洪工作負(fù)總責(zé);b、貫徹、宣傳、執(zhí)行建指、施指及上級(jí)有關(guān)防汛的文件、規(guī)章制度。c、按照應(yīng)急預(yù)案、組織各項(xiàng)目部進(jìn)行模擬演練;(7)常務(wù)副組長a、組長不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)水害事故應(yīng)急處理總指揮;b、定期組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)演練。(8)副組長a、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部搶險(xiǎn)隊(duì)伍;b、發(fā)生水害事故時(shí),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的具體分工,應(yīng)急措施、方法的落實(shí)。(9)安質(zhì)部a、參與水害應(yīng)急措施、方法的制定;b、對(duì)項(xiàng)目部防洪應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行模擬演練,并敦促項(xiàng)目部作好做好演練記錄。(10)技術(shù)部a、負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目部承擔(dān)施工項(xiàng)目的防洪措施、方法的制定。b、負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)相關(guān)部門的聯(lián)系。(11)綜合部(物資設(shè)備)a、負(fù)責(zé)防洪器材、設(shè)備等物資的采購、配置。b、發(fā)生水害事故時(shí),負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)防洪器材設(shè)備的發(fā)放;(12)汛期值班人員職責(zé)a、嚴(yán)格遵守防洪值班制度;b、認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司制定的具體防洪工作管理制度。當(dāng)發(fā)生水害事故時(shí)執(zhí)行本預(yù)案。(13)對(duì)檢查中不符合進(jìn)行整改。(14)預(yù)防汛期水害事故控制措施及應(yīng)急預(yù)案(15)人員防洪培訓(xùn)a、項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目部的員工和勞務(wù)人員的防洪知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)項(xiàng)目部的防洪重點(diǎn)部位,進(jìn)行防汛安全教育,考試合格后,方可上崗。b、項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部編制的《防洪預(yù)案》的學(xué)習(xí)和模擬演練。(16)防洪日常措施a、項(xiàng)目部制作水害易發(fā)部位分布圖和防洪搶險(xiǎn)預(yù)案,并建立防洪值班制度。b、汛期施工防洪工作要納入施工生產(chǎn)議事議程,項(xiàng)目部設(shè)防洪值班人員,每天注意收聽天氣預(yù)報(bào),必要時(shí)同氣象部門聯(lián)系,隨時(shí)掌握氣候變化情況,及時(shí)記錄天氣預(yù)報(bào),對(duì)有害性氣象預(yù)報(bào)要及時(shí)通知指揮部、項(xiàng)目部防洪應(yīng)急小組成員。c、汛前,各項(xiàng)目部做好防洪物資的采購供應(yīng),做到防洪專項(xiàng)物資定點(diǎn)存放標(biāo)識(shí)保管。不得挪作它用。d、項(xiàng)目部防洪應(yīng)急小組,嚴(yán)格履行汛期汛前防洪檢查職責(zé)。(17)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案項(xiàng)目部接到水害報(bào)告后,應(yīng)急小組立即趕赴水害現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),協(xié)調(diào)項(xiàng)目部抗洪搶險(xiǎn)的行動(dòng),減少和避免水害損失。(18)搶險(xiǎn)堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度實(shí)施搶險(xiǎn),當(dāng)洪水危機(jī)施工物資、機(jī)具設(shè)備或因工程施工改變河道原行洪走向,而危機(jī)周邊居民安全時(shí),必須實(shí)施搶險(xiǎn)。實(shí)施搶險(xiǎn)應(yīng)先設(shè)置搶險(xiǎn)安全保護(hù)設(shè)施,搶險(xiǎn)人員安全保護(hù),保證搶險(xiǎn)人員的安全。(19)搶救搶險(xiǎn)中,搶險(xiǎn)人員遇到意外時(shí),全力以赴實(shí)施搶救。危機(jī)生命安全時(shí),撥打當(dāng)?shù)?20急救。(20)排洪洪澇沖跨圍擋堤堰侵入施工場(chǎng)地或基坑時(shí),汛中項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行圍擋堤堰加固導(dǎo)流,避免洪澇浸水損失。汛后項(xiàng)目部立即組織施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排洪、清理淤積物,力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi),恢復(fù)施工生產(chǎn)。道路涵洞汛期防汛應(yīng)急預(yù)案第4篇根據(jù)項(xiàng)目辦下發(fā)防汛應(yīng)急預(yù)案與要求,為做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作,最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的財(cái)產(chǎn)損失,確保路基、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全度汛,根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,我項(xiàng)目部特制定本方案。一、適應(yīng)范圍:本預(yù)案適用于蒲河流域道路工程在發(fā)生以下水毀險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急救援處理工作:1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作。2、施工工地、駐地等發(fā)生水害造成重大險(xiǎn)情。二、實(shí)施原則1、防汛高于一切;2、搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,首先接報(bào),就近施救;3、最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失;4、局部服從全局,下級(jí)服從上級(jí);5、各標(biāo)段管理,分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組及主要職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組主要職責(zé)1、制定應(yīng)急處理預(yù)案。2、成立現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、原因調(diào)查組等險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理工作辦事機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。3、接報(bào)險(xiǎn)情迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。4、險(xiǎn)情事故發(fā)生后,核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、向應(yīng)急指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及險(xiǎn)情水毀應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。5、及時(shí)落實(shí)應(yīng)急處理指揮部及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。6、對(duì)于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情水毀搶修進(jìn)展情況,要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情水毀搶修完成24小時(shí)內(nèi),形成完整的書面材料報(bào)應(yīng)急指揮部。7、水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報(bào)的天氣及沿線河流的水文情況,結(jié)合本地的實(shí)際情況,及時(shí)匯報(bào)。8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度,作好值班記錄,負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò),要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具,隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患,立即聯(lián)系有關(guān)部門實(shí)施搶救,同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。9、應(yīng)急搶險(xiǎn)組工作人員要配備搶險(xiǎn)裝備,在汛期要確保保持隨時(shí)待命狀態(tài),各類搶險(xiǎn)車輛保持油料充足、運(yùn)行良好。一旦汛情到來,確保人員、設(shè)備及時(shí)到位,本著“救人高于一切”的原則,積極救治受傷人員,解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失,千方百計(jì)地做好防止和減輕次生損失工作。10、物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險(xiǎn)用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品;預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場(chǎng)所,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,現(xiàn)場(chǎng)人員能得到及時(shí)疏散和安置。四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)四部份組成。它的形式為從下而上,由內(nèi)到外,形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制(見下圖)。應(yīng)急上報(bào)機(jī)制通過危險(xiǎn)辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后,第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人(標(biāo)段),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人(標(biāo)段)應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào),并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組應(yīng)拉響反應(yīng)警報(bào),通過電話、手機(jī)通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài),應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí),按應(yīng)急指揮部的部署,立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制,向鄰近標(biāo)段項(xiàng)目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情水毀或收到水災(zāi)險(xiǎn)情水毀呼救后,應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急處理險(xiǎn)情水毀的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。2、險(xiǎn)情水毀發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組組長應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作。3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,各險(xiǎn)情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職能立即開展工作。六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。2、發(fā)生險(xiǎn)情水毀的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);3、險(xiǎn)情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷;4、險(xiǎn)情水毀搶修情況和采取的措施;5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險(xiǎn)情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜;6、險(xiǎn)情水毀報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組要實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、施工用電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。1、臨建設(shè)施臨建設(shè)施包括:職工駐地、辦公用房、加工場(chǎng)地、庫房等。監(jiān)控人的責(zé)任:全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況,如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象,及時(shí)采取加固、翻修,達(dá)不到要求的必須拆除重建;暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查;隨時(shí)觀察風(fēng)雨對(duì)臨建設(shè)施的影響、損害情況,及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對(duì)臨建造成的破壞,如有危險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。2、基坑設(shè)施:基坑設(shè)施包括:路基邊坡防護(hù)工程、樁基施工、土石方開挖等。監(jiān)控人的責(zé)任:隨時(shí)觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象,基坑支護(hù)有無變型,沿線路基邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況;對(duì)毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點(diǎn)檢查監(jiān)護(hù);如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉,撤離人員停止施工,設(shè)置安全警示標(biāo)志,派專人值班,嚴(yán)禁無關(guān)人員接近危險(xiǎn)區(qū)域,并立即上報(bào);汛期過后對(duì)基坑設(shè)施進(jìn)行全面檢查,無安全隱患后,方可施工。3、臨時(shí)用電臨時(shí)用電包括:施工用電、生活用電等。監(jiān)控人的責(zé)任:全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類臨時(shí)用電設(shè)施、配電線路,嚴(yán)格實(shí)行"三相五線制",確保做到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù),各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好;暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源,并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后,對(duì)配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收,符合安全要求后,方可送電施工。八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納,形成文件,為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程,認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。九、具體實(shí)施措施1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排,對(duì)必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè),雨天安排室內(nèi)工作。注意天氣預(yù)報(bào),作好防汛準(zhǔn)備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級(jí)以上大風(fēng)惡劣天氣,應(yīng)當(dāng)停止進(jìn)行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。暑期作業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間,從事高溫作業(yè)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)和降溫措施。2、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的排水(1)根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖,利用自然地形確定排水方向,按規(guī)定坡度挖好排水溝,確保施工工地排水暢通。(2)應(yīng)嚴(yán)格按防汛要求,設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施,防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝;(3)若施工現(xiàn)場(chǎng)臨近高地,應(yīng)在高地的邊緣(現(xiàn)場(chǎng)的上側(cè))挖好截水溝,防止洪水沖入現(xiàn)場(chǎng);(4)雨期應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé),及時(shí)疏浚排水系統(tǒng),確保施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通。(5)路基土石方挖填作業(yè)區(qū),杜絕出現(xiàn)明顯的凹凸現(xiàn)象,并始終保持一定的泄水坡度,不允許有積水,雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段,尤其是正在作業(yè)的施工面應(yīng)及時(shí)排放。切忌挖填區(qū)土石方被雨水浸泡,在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設(shè)置施工排水溝與截水溝和集水坑
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